（原標題：深圳發布“房改”計劃：保障房比例要提高到6成！）

  6月5日，深圳市住房和建設局正式對外發布《關於深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購併舉的住房供應與保障體系的意見（徵求意見稿）》，向社會各界徵求意見。   《意見》中明確表示，深圳將針對不同收入水平的居民和專業人才等各類群體，並計劃將住房分為市場商品住房、政策性支持住房、公共租賃住房三大類，計劃到2035年，新增建設籌集各類住房共170萬套， 其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房總量不少於100萬套。   南方都市報稱，此舉為“房改”20年之後的重大調整。其中，2018年起新增居住用地中人才房、安居房、公租房用地比例不低於60%等創新性政策引起廣泛關注。   總體思路設計   此次意見稿中提出，要堅持以住房供給側結構性改革為主線，突出多層次、 差異化、全覆蓋，針對不同收入水平的居民和專業人才等各類群體，構建多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房供應與保障體系。充分發揮政府、企業、社會組織等各類主體作用，優化調整增量住房結構，盤活規範存量住房市場。   （1）多主體供給。意見稿表示，未來不同主題將提供不同類型的房源。例如房地產開發企業將提供市場商品住房、安居型商品房；住房租賃經營機構提供各類長租公寓；市、區政府為主，提供人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。此外，其它主題還可以提供多類型的租賃房和住房：   以人才住房專營機構為主，建設籌集人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。   支持社區股份合作公司和原村民，通過“城中村” 綜合整治和改造，提供各類符合規定的租賃住房。   支持企事業單位利用符合規定的自有用地或自有用4房，建設籌集人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。   支持各類金融機構，採取直接投資、融資等方式， 建設籌集人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。   支持社會組織等各類主體，建設籌集具有公益性質的各類住房。   （2）多渠道保障。文件提出，要通過增加建設用地、盤活存量用地等多種渠道，來保障房屋供應。   1.增加建設用地，實施以公共交通為導向的住房開發模式，突出產城融合、職住平衡，在寶安、龍崗、龍華、 坪山、光明和深汕特別合作區等區域建設大型安居社區。   2.盤活存量用地，加大棚戶區改造力度，推進已批未建用地、社會存量用地、未完善征（轉）手續用地、征地返還用地等開發建設人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。   3.利用招拍掛商品住房用地、城市更新和產業園區等配建人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。   4.盤活各類存量用房，推進社會存量住房租購。   5.實施公共設施綜合開發，通過軌道交通車輛段和停車場、公交場站等城市基礎設施和公共配套設施等綜合開發建設人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。   6.開展城際合作，落實粵港澳大灣區戰略，推動建立都市圈城際住房合作機制，結合軌道交通和產業布局，在臨深片區開發建設人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。   （3）租購併舉。文件對商品房和租賃房的供應比例定出了目標：未來要將商品房供應量保持在40%左右，人才住房佔20%，安居型商品房佔20%，公共租賃住房佔20%。針對后三類房屋，文件都對其售價和租金規定了價格區間限額。   此外，文件還表示，將對保障家庭和各類人才給予住房方面的貨幣補貼措施，具體細則如下：   1.實物供應   ——市場商品住房，佔住房供應總量的40%左右，以普通商品住房為主，面向符合條件的各類居民供應，租售結合。   ——人才住房，佔住房供應總量的20%左右，重點面向符合條件的企事業經營管理、專業技術、高技能、社會工作、黨政等各方面人才供應，可租可售，建築面積以小於90平方米為主，租金、售價分別為屆時同地段市場商品住房租金、售價的60%左右。對符合條件的高層次人才實行更加優惠的政策。   ——安居型商品房，佔住房供應總量的20%左右，重點面向符合收入財產限額標準等條件的戶籍居民供應，可租可售、以售為主，建築面積以小於70平方米為主，租金、售價分別為屆時同地段市場商品住房租金、售價的50%左右。   ——公共租賃住房，佔住房供應總量的20%左右，面向符合條件的戶籍中低收入居民、為社會提供基本公共服務的相關行業人員、先進製造業職工等群體供應，建築面積以30—60平方米為主，只租不售，租金為屆時同地段市場商品住房租金的30%左右，特困人員及低保、低保邊緣家庭租金為公共租賃住房租金的10%。   2.貨幣補貼   ——面向符合條件的基本住房保障對象發放住房租賃補貼。   ——面向符合條件的人才發放人才安居補貼。   ——面向符合條件的人才實施購房貸款貼息。 探索採用住房租賃券的形式發放住房租賃補貼和人才安居補貼。   目標：2035年新增各類住房170萬套   對於未來十七年的住房工作目標，《意見》表示，將統籌解決各類居民的住房問題，構建相對完備的住房供應與保障體系，確保戶籍特困人員、低保及低保邊緣家庭應保盡保，各類人才和中等偏下收入居民以及為社會提供基本公共服務的相關行業人員、先進製造業職工等群體的住房困難得到有效解決，有能力通過市場解決住房的需求得到較好滿足。   到2035年，深圳市計劃新增建設籌集各類住房共170萬套， 其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房總量不少於100萬套。   第一階段（近期），2018—2020年建設籌集各類住房42萬套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房不少於25萬套。   第二階段（中期），2021—2025年建設籌集各類住房45萬套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房不少於25萬套。   第三階段（遠期），2026—2035年建設籌集各類住房83萬套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房不少於50萬套。   此外，文件還表示，未來要使住房品質和宜居水平持續提升，住房空間布局更加合理，交通、教育、醫療等市政公共服務配套設施更加完善，住房綠色化、智能化水平顯著提高。

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 每日經濟新聞記者 駱一帆 每日經濟新聞編輯 楊翼

汽車合資股比放開已有時間表。5年後，自主品牌如何應對新形勢下的市場競爭？

6月6日，吉利控股集團董事長李書福在接受《每日經濟新聞》採訪時表示，“過去幾十年，國家政策確實保護了中國汽車產業的發展，此前中國汽車產品的價格在世界範圍來看是最貴的，但合資股比放開后，中國汽車市場將更加開放，中國的汽車價格將變為全世界上最便宜的。”

李書福認為，隨着合資股比放開，新的競爭方式會參與進來，汽車行業的兼并重組不可避免。目前中國汽車企業有幾百家，最終留下的不會很多。

事實上，從去年開始，吉利就開始在汽車市場進行了一系列兼并重組。李書福向《每日經濟新聞》記者表示，吉利不是閉門造車，始終持開放態度，吉利不排除與全球汽車上下游產業鏈上的企業合作。

不過，李書福也強調，支持新資本進入汽車產業的競爭，推動汽車產業發展。所以造車新勢力對汽車產業的發展有幫助，但目前吉利暫不會考慮與新造車企業進行合作。

在李書福看來，面對新競爭形勢，通過創新能力建設，形成研發創新成果，從而掌握市場主動權，才是中國車企的發展之道。“中國車企不應重走中國芯片行業的老路。”李書福說。

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 各地調控仍在繼續。

  6月5日，天津市出台樓市調控新政，明確嚴格落實天津市房地產市場調控政策，加強購房人購房資格審查，對不符合調控政策規定的，不予辦理相關購房手續，堅決遏制投機炒房。對擅自放鬆購房條件的，將嚴格進行追責問責。   此前一天晚間，湖北宜昌市發布《關於進一步加強房地產市場調控有關工作的通知》，宣布要加大商品住房供應，不得夜間開盤和開展銷售活動，在城區（含夷陵區）範圍內購買商品住房的，自簽訂商品住房網簽合同之日起，2年內不得上市交易。同時，對商品住房申報價格過高等行為進行規範。   按照中原地產研究中心的數據，今年年內，全國各地的房地產調控政策已經多達百餘次。   即便調控政策不斷，但是市場上卻出現了“萬人搶房”、“深夜排隊交購房審核資料”、“一房難求”等現象，為此，住建部約談了12個城市相關部門。為何樓市之火難熄？澎湃新聞採訪了業內多位專家，試圖找到答案。       樓市調控壓抑需求釋放   樓市調控壓抑的部分購房需求反彈或是樓市“火”起來的其中一點原因。   中國社會科學院城市發展與環境研究所研究員王業強指出，樓市調控本身已經經歷了很長一段時間，一些從最初觀望的購房者看到房價出現上漲后也增加了部分市場購房需求。   回顧樓市調控政策可以發現，2016年9月30日各地開啟限購政策被認為是打響樓市調控的第一輪。2017年3月17日，以北京為調控範本，各地開啟樓市調控升級，各地開啟限售模式。第三輪調控政策則從2017年7月開始，租賃成為政策的主要內容，2017年9月開始，第四輪調控開啟，三四線城市不斷加入樓市調控行列。   而從2018年3月份，特別是兩會前後開啟的房地產調控政策被業內認為是2016年“930”后的第五輪樓市調控。其主要特徵是熱點城市購房出現剛需優先搖號以及出現限價房。   “限價”造成價差，價格信號已失靈   “限價”被認為是造成樓市火爆的又一主因。   王業強稱，執行限價措施是平穩房價行之有效的政策，在一段時間內房價出現異常波動后可以起到維持房價穩定的作用，但是長期使用就會出現價格信號失靈的現象。   據新華日報報道，南京775套限價房引來1.25萬人搶購，報名通道一度癱瘓。   浙江大學房地產研究中心主任賈生華指出，由於限價造成了一二手房價格倒掛，“買到就賺到”的思想使得限價政策刺激了購房熱情，另外一方面，由於房源有限，也造成了排隊買房等現象。現在來看，限價措施並未穩定市場情緒。   在中國社會科學院金融所房地產研究中心主任尹中立看來，限價等行政調控措施扭曲了市場的一些情況。限價在一定的時間內是有效的，可以起到平抑市場、降溫的效果，但時間長之後，它的負面效果就會顯現，從而出現越調越火的情況。   而應對房源有限的問題，部分城市則採取了搖號的購房模式。“限價、搖號並沒有穩定市場，反而是刺激了需求，當前最主要的還是要調節供求關係”賈生華說道。   王業強認為，當前各地採取的一些行政性限制措施，如新房搖號，實際上增加了很多套利需求，而土地拍賣中的競自持實際上減少了新房供給並助長了房價進一步上漲的預期。根據中國城市地價監測系統提供的數據，全國106個主要監測城市2018年第1季度土地價格繼續快速上漲，住宅用地價格同比上漲10.43%；另根據國家統計局提供的2018年1季度數據，全國土地購置均價同比上漲19.8%。地價的上漲既蘊含着未來房價可能進一步上漲，也意味着當前的行政性限制房價措施不可持續，如果繼續限價只會造成新增供給短缺。   去庫存引發需求虛增，帶動炒作風頭   去庫存引發需求虛增，帶動了一部分資金入市，形成了炒作的風頭。   在尹中立看來，與一二線熱點城市不同，三四線城市在房地產去庫存政策的刺激下也出現了交易火爆的情況。其中核心在於三四線城市的棚戶區貨幣化安置。尹中立指出，在貨幣化安置下，三四線城市出現了需求虛增的情況，由於購房者手頭有錢，增加了很大的購買力，這在一方面減少了庫存，但另一方面也引來了房企拿地再建造后形成了炒作的風氣。   按照國家統計局的數據，今年4月末，商品房待售面積56687萬平方米，比3月末減少642萬平方米。其中，住宅待售面積減少645萬平方米。   按照中原集團的監測數據，伴隨着部分城市庫存減少，全國庫存數據已經跌至44個月新低。   而庫存告急也使得部分城市蠢蠢欲動，出現“一房難求”的“火爆”場面。   “經濟帶概念”城市成投資主要目標   “經濟帶概念”城市是樓市調控下“火爆”的另一個原因。   在王業強看來，當前“經濟帶概念”的城市成為購房以及投資的主要目標。   以西安為例，今年2月，西安獲批建設國家中心城市，成為中國第九個國家中心城市。根據發展目標，到2035年，西安國家中心城市和功能完備的城鎮體系將全面建成，同時關中平原城市群也將成為具有國際影響力的國家城市群，引領西北地區發展。   根據社科院發布的數據，4月份西安房價同比上漲73%，位居全國第一。而這已經是西安連續很長時間房價漲幅高居全國前列。   王業強認為，如果城市的房價上漲是有基本面支撐的，那風險相對來說是可控的；相反，如果城市的房價上漲並沒有基本面支撐，純粹由房價繼續上漲的預期支撐，那就是泡沫，需要加強風險控制。因此可以看到，一些有預期、有概念，相對安全的城市成為炒房的目標。   除了西安，國家中心城市名單中還有北京、天津、上海、重慶、廣州、成都、武漢和鄭州。   人才落戶政策對沖樓市調控政策   據央視新聞報道，從2018年開年至今，已有超35個城市發布了40多次人才吸引政策。引進人才的門檻在“拼搶”中不斷被放寬和降低，其中與樓市調控政策緊密相關的戶籍限制資格也被打開。   有人對此質疑，各地引才新政給了購房者甚至炒房者便利，在引才的同時也在給樓市“鬆綁”。   據不完全統計，5月份以來，南昌、呼和浩特、山東、海南、新余、漳平、天津、西安、四川、鄭州和溫州等省市先後出台吸引人才政策。   中原地產首席分析師張大偉則指出，人才政策不能成為房地產調控的窗戶，房地產限購關上了房地產投資的大門，卻用太過寬鬆的人才引進政策來擴大購房窗戶。目前部分城市人口引進的門檻過低是弊病之一。   而在王業強看來，隨着部分二線城市強勢崛起，其房地產市場的繁榮自然會帶來對泡沫和風險的擔憂。但在他看來，這些城市的發展需要引入人才，同時也需要提升當地的經濟發展，因此人才落戶政策對當地政府而言或也是對沖嚴格的樓市調控政策的一種手段。   王業強表示，短期的行政調控措施可以起到維持市場的穩定，但長期而言，房地產市場需要構建長效機制，但並不是一蹴而就，未來更需要在住房制度、土地制度、金融制度等方面來完善。  

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 新華社武漢6月11日電 題：價咋定？好賣嗎？房好嗎？——武漢首批畢業生“八折房”調查

　　新華社“中國網事”記者馮國棟 廖君

　　近日，武漢首批392套大學畢業生“八折”安居房完成認購。針對大學畢業生“住房難”，武漢去年開始打造大學畢業生安居房，讓群體能以低於市場價20%的價格買到房、租到房。

　　在給“八折房”點贊的同時，網友們也發出一連串疑問：八折優惠是如何做到的？房子好賣嗎？能否真正緩解大學畢業生的“住房難”？會不會被買來“炒房”？

　　“八折”是如何做到的？

　　“搖中了！有了房，我們可以結婚了。”9日，在大學畢業生首批安居房搖號認購現場，23歲的胡振獲得首個認購資格，他能以八折的優惠價，即6800元／平方米購買武漢臨空港青年城的安居房。在交付1萬元定金后，他抑制不住興奮，現場給女朋友打電話。

　　去年，針對大學畢業生反映強烈的“住房難”，武漢市提出，要讓大學畢業生能“以低於市場價20%的價格買到房”。

　　“八折”是如何做到的？武漢市委組織部副部長、武漢市招才局常務副局長孫志軍說，“八折”背後不是政府買單，更不是簡單補助補貼，而是要向改革和市場要效益。經過綜合論證和調研，武漢市利用宏觀調控手段，打出了一套有效降低安居房項目成本的“組合拳”。

　　一方面，政府加大行政審批制度改革力度，減少行政事業性收費，降低制度性交易成本，最大限度減免大學畢業生保障性住房建設收費，為企業減負，為降價留空間；同時協調國家政策性銀行和地方銀行安排貸款額度，提供中長期優惠貸款利率，降低企業融資成本；另外，政府以有實力、有責任感的民企、央企、市屬國企為供給主體，引導企業多讓利，從“做產業”變為“做事業”，從“提價增收”變為“提效穩收”。

　　另一方面，為了降低房屋設施、設備的購買和使用成本，武漢市運用互聯網思維模式，為大學畢業生提供批量定製的住房產品，試行共享廚房、共享洗衣機、共享客廳等共享經濟新模式利用空間，降低房屋設備投入經費和後期的使用成本。

　　“八折房”好賣嗎？

　　在搖號現場，1585人正在“爭搶”首批392套“八折房”。武漢臨空港經濟技術開發區管委會主任陳邂馨介紹說，自5月21日大學畢業生安居房銷售試點以來，前往售樓現場諮詢和看房的年輕人絡繹不絕，最終共有1853名申請人通過認購資格審核，其中1585人到場搖號，前392人獲得購房資格。

　　據了解，首批安居房還在貸款利率上給予傾斜。通過現場提供的“商業貸款須知”上看到，銀行針對無房貸客戶，首付三成起，還款採取基準利率，還款年限最長可達30年。前來認購的畢業生袁萌萌算了一筆賬，商貸購買“八折房”，僅利息就可節省8萬元。

　　本次房源地處武漢市臨空港經開區，共有三種戶型，面積均在70平方米以內。記者實地探訪，這是一個可工作、學習、社交、創業的大型青年居住社區，配有健身房、超市、藥店、餐飲店，以及配套的幼兒園。社區周邊方圓一公里有數家物流和動力產業園，以及多家電器製造企業。售樓人員潘海峰介紹說，開售後平均每天都有數百人電話諮詢或現場看房。每天下班時，諮詢和遞交資料的人都還排着長隊。

　　在大學畢業生的眼中，“八折房”吸引力主要是“便宜”“方便創業”。27歲的汪申申大學畢業后創業，在江漢區、青山區從事建築工作。他說：“價格比萬元以上的均價要低，距兩個區上班地方都近，比較方便。”

　　網民在給“八折房”點贊同時，也有一些不解和疑問。有網民提出，雖然價格比較低，但從目前來看，選址的位置距離市中心較遠，配套仍待完善。也有很多網民認為，城市因人而變，從長遠眼光看，隨着城市交通和配套服務的完善，這些地段今後發展的前景比較廣闊。

　　還有網民擔心，“八折房”售價低於市場價，會不會被人買來“炒”？武漢市房管局有關負責人表示，武漢出台管理辦法明確要求，購房人不得擅自將房屋上市交易，只能通過開發商回購或轉讓給其他符合購買條件的大學畢業生。

　　如何成為畢業生的“安居房”？

　　當前，“住房難”已經成為很多大學生畢業後面臨的第一道門檻。中南財經政法大學的創業大學生馬嘉駿說，許多城市解決居住和生活問題的舉措還不夠完善。“一些地方修一批嶄新的大學生人才公寓，但有些配套服務確實跟不上，尤其是物業。住進去，因為沒有產權，享受不到業主一樣的待遇。”

　　隨着落戶門檻放寬，原戶籍不在湖北的大學畢業生落戶武漢的比重明顯增加。在他們眼中，“八折房”能在一定程度上減輕住房負擔。目前武漢已規劃和建設的“長江青年城”項目達14個，總規劃用地面積超過9000畝，總建築面積約800萬平方米，明年全部建成后將為大學畢業生提供數萬套住房。

　　專家認為，大學畢業生面臨“住房難”，這對地方政府的行政能力提出了新的考驗。湖北省社科院社會學研究所副所長覃國慈說，重視青年就是重視國家的未來。為他們營造適宜創業、就業的環境，就是為經濟增長提供新動能。覃國慈說：“安居才能樂業，先解決住房難，滿足人才對於住房、社交、創業、子女教育等多重需求，解除人才的後顧之憂，才能真正讓人才投身社會生產創造更多價值。”

　　華中師範大學社會學教授梅志罡認為，政府為大學畢業生打造安居房，出發點並不是以提升家庭生活舒適度為主，而是為了讓年輕人更好工作創業，通過辛勤勞動實現自己的夢想。

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