來自銀行、消費金融、信託的資金，正在通過“助貸”這一模式，托起整個互聯網金融行業。

近期，多家上市互聯網金融公司財報显示，來自持牌金融機構的資金規模迅速增長，助貸模式成為其收入的主要來源之一。

究其原因，在現金貸新政、P2P網貸規模限制等監管政策下，助貸機構較為依賴來自傳統機構的資金。此外，浙江等地開始出台針對助貸模式的監管要求，但尚未推及全國。

助貸業務模式也逐漸發生變化，此前的“兜底”模式已無以為繼，助貸機構開始引入融資擔保、信用保證保險等。

助貸業務猛增

2018年度財報显示，51信用卡（2051.HK）超七成的收入來自助貸業務，去年末26%的資金來自機構。

在2017年末“現金貸”新政發布后，51信用卡一度中止“助貸”業務，直到2018年4月拿到融資擔保牌照后，自去年二季度起逐步恢復與各機構融資（銀行、消費金融公司、信託等）的合作。

3月26日晚，在港上市的51信用卡發布財報显示，該公司去年收入28.12億元，同比增長24%；溢利2.17億元，2017年為虧損13.79億元。其中，來自助貸業務，即“信貸撮合及服務費”增長了26.3%，佔總收入的73.1%。

51信用卡的資金來源方面，在P2P平台資金受限、助貸業務恢復后，機構資金來源的比例從2018年上半年的8.5%，提升至下半年的19.1%，並於2018年12月達到26.3%。截至2018年底，51信用卡從各類機構融資夥伴取得超過100億元信貸餘額的資金額度，該公司預計來自於機構的信貸撮合資金佔比將會進一步提升。

51信用卡首席財務官趙軻在香港的業績發布會上表示，目前助貸政策限制只是個別省份實施，整個監管政策對於助貸業務還是比較友好的，銀行也迫切需要尋找一些助貸公司合作，該公司資金來源包括全國性商業銀行、持牌消費金融機構、信託等。

3月26日晚，維信金科（02003.HK）發布財報显示，在剝離線下貸款業務后，聚焦信用卡餘額代償業務，與三大運營商、健身及職業教育合作獲客，新拓展了10家資金方，去年末資金合作方總計30家。貸款撮合服務費增加，主要由通過信用增級貸款撮合模式及純貸款撮合模式實現的貸款量大幅增長所帶動，同期，通過信用增級貸款撮合模式及純貸款撮合模式實現的貸款量由38.1億元合共增加84.5%至70.3億元。

趣店（QD.N）於2017年全面轉向助貸，2018年撮合貸款收入大幅增加，助貸收入從2017年四季度的1.495億元增加至5.791億元；全年撮合貸款收入及其他收入為16.47億元，同比增長了4.45倍。去年新增19家機構資金，共與99家持牌金融機構保持合作。資金來源方面，趣店與持牌金融機構合作資金餘額從2017年四季度的112億元，大幅增長70%至2018年末的190億元。

樂信（LX.O）2018年度財報显示，去年金融科技收入是增長最快的部分，全年金融科技收入20.8億元，同比增長448%。與超100家金融機構合作，來自銀行等金融機構的資金佔比已達促成借款金額的70%以上。

3月14日，拍拍貸發布2018年財報显示，隨着機構融資快速增長，2018年四季度的借款撮合額為176.17億元，較三季度環比增長19.2%，較2017年同期增長0.3%，全年撮合借款金額達614.98億元。未來將通過機構合作夥伴實現資金來源的進一步多樣化。

助貸模式之變

隨着現金貸整治、部分地區監管整頓助貸模式，去年以來的助貸模式與之前相比，已有所不同。

助貸模式轉向的關鍵原因，是監管環境的變化，即P2P網貸平台被要求不得新增規模。例如，樂信CEO肖文傑在該公司業績發布會上表示，資金來源重心轉向金融機構，近70%的新增資金來自機構。該公司旗下桔子理財去年自查之後已停止增長，2019年不會依賴P2P的增長帶來貢獻，所有的增長都在金融機構。

今年1月，浙江監管部門發文要求，互聯網助貸和聯合貸款核心風控環節不得外包，立足當地不跨區域。城商行、民營銀行法人原則上只能經營本行有分支機構的地域的客戶，轄內城商行分行原則上只能經營省內的客戶。

不過，關於助貸業務模式仍未出台全國範圍的監管要求，各地具體要求不一。目前，助貸模式已經發生了幾點轉變：

一是，助貸由原來的“兜底”模式轉為分潤模式。此前，助貸機構與持牌金融機構合作，往往承諾對貸款“兜底”，發生不良由助貸機構承擔。去年以來，助貸模式改為分潤模式，由助貸機構進行導流、客群初篩，合作機構與助貸機構對貸款收益進行分成。

一位助貸業務人士表示，這一模式改變的影響是，助貸業務的門檻提高，資金向頭部、大型的助貸機構集中。

對於利潤分成情況，各家機構不一。有的助貸機構人士表示，其會以技術服務費名義收取“4個點”收益。另一機構人士稱，其所在機構與出資機構對收益進行分成，出資機構通常拿到5成以上。

二是，在新的助貸模式下，大部分合作機構要求引入第三方增信措施，包括融資擔保、信用保證保險等，仍有小部分銀行對此並無要求。

上述助貸機構人士表示，市場上助貸機構與銀行的合作主要看收益與風險的分配情況，有流量資源的“巨頭”，在信貸資產出現壞賬時，助貸機構不承擔任何損失；但對於一些有風控能力的金融科技公司，會傾向於收益與風險掛鈎，當信貸資產出現壞賬時，助貸機構與銀行共同分擔風險，助貸機構獲取的收益與資產質量掛鈎。

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4月2日，銀保監會下發《2019年保險中介市場亂象整治工作方案 》的通知，對保險中介市場存在的風險防範意識弱、管控責任落實不到位、與第三方網絡平台非法合作等亂象進行重點整治，嚴肅查處相關違法違規行為。

其次，通過亂象整治工作倒逼保險機構加強內控管理，妥善處置潛在風險，有效規範市場秩序，促進保險中介市場長期穩健發展，同時要求各銀保監局將通知轉發至轄區內各保險中介機構，以進一步遏制保險中介市場違法違規行為。

據了解，保險中介市場亂象整治工作主要包含三項重點任務，首先，是壓實保險公司對各類中介渠道的管控責任;二是認真排查保險中介機構業務合規性;三是強化整治與保險機構合作的第三方網絡平台的保險業務。整治對象覆蓋保險公司、保險專業中介機構、保險兼業代理機構及與保險機構合作的第三方網絡平台。

分類施策，保險公司、保險中介、第三方平台各有整治重災區

從銀保監會下發的整治工作方案具體要求來看，各保險公司需切實履行中介渠道監管責任，依法合規開展經營活動，重點整治7方面。

包括是否通過虛擬中介業務、虛假列支等套取費用;是否是否銷售未經批準的非保險金融產品、存在非法集資或傳銷行為;是否唆使、誘導中介渠道業務主體欺騙、誤導投保人、被保險人或者受益人;是否利用中介渠道業務為其他機構或個人牟取不正當利益;是否通過中介渠道業務主體給予投保人、被保險人、受益人保險合同約定之外的利益;是否委託未取得合法資格的機構或未進行執業登記、品行不佳、不具有保險銷售所需專業知識的個人從事保險銷售活動;是否串通中介渠道業務主體挪用、截留和侵佔保險費。

除此之外，監管要求各保險中介機構加強內控管理，防範經營風險，重點整治是否通過虛構中介業務等方式協助保險公司套取費用;是否銷售未經批準的非保險金融產品;是否給予投保人、被保險人、受益人保險合同約定以外的利益;是否按規定對銷售人員進行執業登記;銀行類保險兼業代理機構是否存在將保險產品與儲蓄存款、銀行理財產品混淆，套用“本金”“利息”“存入”等概念，將保險產品收益與銀行存款收益、國債收益等片面類比，變相誇大保險合同收益、承諾固定分紅收益等誤導行為;保險兼業代理機構是否向保險公司或者其工作人員收取或索要合作協議約定外的利益。

此外，銀保監會指出，各保險機構(保險公司、保險中介機構)應按照《互聯網保險業務監管暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)等規定開展互聯網保險業務，規範與第三方網絡平台業務合作，禁止第三方平台非法從事保險中介業務。

整治重點包括，保險機構合作的第三方網絡平台及其從業人員的經營活動是否僅限於保險產品展示說明、網頁鏈接等銷售輔助服務，是否非法從事保險銷售、承保、理賠、退保等保險業務環節。

其次，保險機構是否與從事理財、P2P借貸、融資租賃等互聯網金融的第三方網絡平台存在合作，是否按規定履行對合作第三方平台監督管理主體責任，與保險機構合作的第三方網絡平台是否符合《暫行辦法》有關規定。

保險機構合作的第三方網絡平台的客戶投保界面是否由保險機構所有並承擔合規責任，第三方平台是否存在代收保險費和轉支付現象;是否在顯著位置披露合作保險機構信息、在顯著位置披露第三方網絡平台在中國保險行業協會信息披露平台的披露信息，並提示保險業務由保險機構提供;是否限制保險機構如實、完整、及時地獲取客戶相關信息。

持續監管高壓態勢，中介市場重點問題及薄弱環節邊查邊改

根據工作安排，2019年4-6月，各銀保監局組織轄內各保險機構(保險公司、保險中介機構)開展自查整改，於6月30日前完成自查整改工作並書面報告轄區銀保監局。

2019年7月-11月，各銀保監局在自查整改基礎上開展監管抽查。2019年11月30日前，

各銀保監局向銀保監會中介部報送保險中介市場亂象整治工作報告。

銀保監會強調，各銀保監局需將亂象整治作為規範保險中介市場秩序、防範化解市場風險的重要抓手，與日常監管相結合，常抓不懈。切實加強組織領導，整合監管力量，確保亂象整治工作取得實效。

其次，鼓勵自糾，立查立改。強化保險機構的主體責任，各保險機構確定亂象整治工作的牽頭負責人，確保措施到位，責任到人。自查中對重點問題和薄弱環節邊查邊改，一旦發現制度不健全、管理不到位、操作不合規、風險隱患較大的情況，應立即整改，果斷處理。

三是分類處置，壓實責任。銀保監會指出，各銀保監局要始終保持監管高壓態勢，依法嚴肅查處各類違法違規問題。對保險機構在自查中存在瞞報漏報行為或整改不到位的，要依法從嚴從重處罰，並依法追究高級管理人員及相關人員責任。

最後，有序推動，及時匯總。各銀保監局要有序推動整治工作，合理安排工作進度。機構自查階段要做好轄區各保險機構自查整改情況的督導核查工作，監管抽查階段要做好現場檢查實施及後續處罰工作。對保險中介市場存在的典型問題和突出風險，要及時上報，深入剖析，注重從機制上查找問題產生的原因，提出解決問題和化解風險的根本措施。

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近日，根據中國人民銀行溫州市中心支行發布行政處罰信息公示表显示，平安銀行溫州支行因為非法平台提供支付服務等違反有關清算管理規定的行為，利用內部過渡戶辦理客戶備付金互轉，為單位商戶設置個人賬戶作為收單賬戶的違法違規行為被中國人民銀行溫州市中心支行罰款金額合計人民幣5,706,880.63元，沒收違法所得1,691,174.82元，累計罰沒總計7,398,055.45元。

一、今年支付業第二大罰單

從罰單金額看，這是今年監管機構開出的第二大罰單，僅次於此前2月央行北京營業管理部，對易寶支付因違反清算管理規定、非金融機構支付服務管理辦法相關規定被處罰的942.43萬元罰單。

平安銀行已經不是第一次被中國人民銀行進行大額處罰，在2018年3月16日，中國人民銀行披露，於2017年7月至9月，對平安銀行開展了支付清算業務執法檢查，經查實平安銀行因存在違反清算管理、人民幣銀行結算賬戶管理、非金融機構支付服務管理等違法違規行為被處罰，對平安銀行給予警告，沒收違法所得303.6萬元，並處罰款1030.8萬元，合計處罰1334萬元。

此次中國人民銀行重罰平安銀行溫州支行表明其存在諸多業務合規問題，一方面显示出監管機構對於目前猖獗的黑灰產問題的打擊態度，另一方面也突顯出部分銀行與支付機構隨意放任支付通道問題的嚴重性。

二、嚴監管下，仍有鋌而走險

此次平安銀行溫州支行被重罰，主要核心問題便在於為非法平台提供支付服務等違反有關清算管理規定的行為。

1、監管態勢趨嚴

中國人民銀行在近年來不斷加強監管力度，嚴厲打擊包括電信詐騙、盜刷在內的各類黑灰產問題，在2016年發布261號文《關於加強支付結算管理防範電信網絡新型違法犯罪有關事項的通知》，之後2019年又發布了85號文《關於進一步加強支付結算管理防範電信網絡新型違法犯罪有關事項的通知》，對261號文進行補充。

261號文中規定打擊電信詐騙等違法犯罪行為並對支付結算服務進行監管，以管制相關資金流動，而85號文的發布則是對261號文的加碼升級，對其實施過程中的不足進行查缺補漏，特別是在85號文第十三條中，明確表示不得直接或變相為互聯網賭博、色情平台等非法交易提供支付結算服務。

目前來看，部分銀行與支付機構隨意放任支付通道問題已經十分嚴重，支付機構在2018年有包括國付寶、智付支付在內的多家支付機構都因為非法平台提供支付服務等違反有關清算管理規定的行為被重罰。

而智付支付更是在2019年315晚會上被點名為非法交易平台提供資金通道。時間上來看，罰單普遍有滯后性，側面反應了此類為黑灰產提供支付結算通道問題嚴重性，而此次中國人民銀行對平安銀行溫州支行的處罰显示，不僅是支付機構，現在就連銀行都還有些舍不得宰殺這頭“黑色的現金奶牛”。

2、形勢依然嚴峻

其主要原因還是在利潤問題上，支付機構備付金100%交付后利潤減少，而為黑灰產提供支付通道的利潤極高，在生存壓力下，許多支付機構選擇鋌而走險提供支付服務。

同樣銀行也受備付金100%交付的影響，此次中國人民銀行對平安銀行溫州支行的罰單暴露出銀行為了吸儲，選擇利用內部過渡戶辦理客戶備付金互轉等手段規避備付金上交。而個人賬戶做收單賬戶的行為多見於支付機構，此次平安銀行溫州支行罰單中因銀行機構個人變“商戶”被罰，暴露出過去嚴謹的銀行在業務合規上的多種問題。

在支付機構與銀行的多種問題下，可以預見更加常態化的監管與對黑灰產的持續打擊將是未來一段時間內監管部門的重點。

三、常態化監管與持續打擊

在2018年11月，中國人民銀行副行長范一飛曾在“第七屆中國支付清算論壇”上表示支付領域的嚴監管是一以貫之的，防範和化解風險是常態化的，常態化要求保持監管定力。對過去的風險按照措施去規範，提前防範，防範系統性風險的高度提高認識，加大力度，優化響應機制，防患於未然。

而相應法規的不斷推出，監管處罰金額的加大，表明了監管部門秉持着常態化監管的態度對於違法違規問題進行堅決查處的決心。特別是從2019年6月1日起，85號文中規定時限的多項內容將正式施行，對於黑灰產及相關問題的監控打擊將更加全面徹底，而這也對支付機構和銀行的業務合規性有了更高的要求。

支付機構與銀行都需要對支付結算等違法違規行為，進行進一步的整改，積極配合監管部門打擊各類黑灰產，關閉非法支付通道，確保自身經營合規，同時加強改善風控、內部審核等多方面業務能力。

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6月5日消息，618期間，蘇寧支付將聯合工行、中信、光大、平安、浦發、華夏等國內12家銀行，打造“任性支付日”，隨機立減最高500元。

據悉，在掃碼支付方面，蘇寧金融針對不同門店業態設立了相應的掃碼支付立減活動；另外，蘇寧金融任性付分期商城在618期間將全新上線，並推出6期、12期多期免息券、任性付新客返20元支付券等優惠活動。

《電商報》注意到，蘇寧金融2019年以來就不斷加碼旗下移動支付領域的布局。3月14日，蘇寧支付相關負責人曾透露，今年將深化與中國銀聯的合作，接入中國銀聯二維碼支付，推出蘇寧閃付產品。屆時用戶通過蘇寧金融APP，即可實現在全國範圍內所有線下銀聯受理商戶的支付功能。

5月30日，蘇寧支付就推出了“信用卡分期”服務平台。據悉，目前已接入招商、光大、廣發、民生、浦發等五家銀行信用卡，提供即時分期服務，最高可進行24期分期，分期利率低至0.9%。

此外，蘇寧支付還一直在加大布局出行領域的力度。2019年3月起，蘇寧支付全面接入江蘇高速，目前江蘇省內399個收費站，1711條收費通道均可使用蘇寧金融APP掃碼支付。

截至目前，蘇寧支付已攜手停簡單、江蘇通行寶、摩拜單車等企業，為用戶提供日常生活多種交通出行及配套服務。另外，早在2017年開始，蘇寧支付就相繼與南京地鐵、無錫地鐵簽約。

可見，蘇寧支付在為蘇寧體系內消費者、供應商及其上下游商戶提供支付結算等金融服務的同時，也在積極布局生態圈外的客戶拓展。但是在具體落實的過程中，蘇寧支付仍面臨重重挑戰。

首先，移動支付的雙寡頭競爭格局已基本穩定，據易觀發布的《中國第三方支付移動支付市場季度監測報告2018年第4季度》（下文稱《報告》）數據显示，支付寶和騰訊金融二者的市場份額達到了92.65%，用戶早已習慣使用支付寶、微信支付。因此，改變用戶的消費習慣成了蘇寧支付面臨較為嚴峻的挑戰。

而在剩餘的市場份額中，各家企業角逐也同樣激烈。據《報告》显示，在第三方移動支付市場交易份額上，排在蘇寧金融的前面，還有壹錢包、聯動優勢、易寶、快錢、百度錢包5家企業，且大家的市場份額差距並不大，也就意味着相互之間的競爭只會越來越激烈。

其次，第三方支付的監管趨嚴。6月3日，國家金融與發展實驗室支付清算研究中心發布《中國支付清算髮展報告（2019）》指出，隨着監管趨嚴，第三方支付行業野蠻生長階段結束，行業正合規有序發展。

據初步統計，2018年共發布十餘份監管文件，開出百餘份罰單，累計罰額是上一年罰額的近7倍。受監管收緊等因素影響，互聯網理財、消費金融等行業規模明顯收縮，導致互聯網支付行業整體規模下滑。

最後，縱觀未來的發展趨勢，面臨諸多企業圍攻的蘇寧支付，為尋求突圍，應該走差異化發展道路，深耕細分領域，不斷突破着生態圈的限制，拓展更多渠道，覆蓋更多場景，進而為消費者帶來優質的用戶體驗。

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英國P2P新規發布。6月4日，英國金融行為監管局(FCA)發布信貸類和投資類眾籌平台新規，新規將於2019年12月9日生效。

FCA表示，已經完善了提案，以確保新規則保護消費者並支持P2P市場。特別是，已經提供了額外的指導，以明確表示不會阻止平台在其營銷材料中包含特定投資的信息。

記者了解到，新規延續了此前徵求意見稿中對於零售客戶設定投資上限的要求，正如最初提議的那樣，FCA對P2P協議的投資設定了一個上限，該協議面向的是零售客戶，這一領域的新客戶占可投資資產的10%(不適用於接受監管金融建議的新零售客戶)。

這也是較有爭議的一項規定，因為新註冊的投資者在獲得認證后的一年內，在P2P合約中的投資額不能超過可投資凈資產的10%，如果投資者擁有了更多經驗，例如在過去兩年內有過兩筆及以上的P2P投資，就可以申請認證為“成熟投資者”，從而移除這一10%的投資限制。

儘管存在爭議，FCA還是保留了這一規定，稱這是確保他們不會過度暴露於風險的重要手段。儘管一些P2P平台的風險水平並不高，但是由於平台的借貸模式、服務種類、模型複雜度千差萬別，投資者仍有可能損失部分甚至全部的投資，這些投資並未受到“金融服務補償計劃”(FSCS)的保護。

與2018年7月發布的徵求意見稿相比，新規主要明確了P2P平台在信用風險評估、風險管理、公平估值方面的責任邊界，及問題平台清退預案的披露，合格投資者、自身的適當性評估，最低限度的信息披露等方面。

FCA認為，如果一個P2P平台決定承擔代理投資者進行風險定價的職責(僅作為信息中介則不必承擔為借款人進行風險信用評估的職責)，僅僅要求平台做到透明和信息披露是不夠的，還必須有配套的制度來優化風險管理。不過，目前FCA僅對這一風險制度提出最基礎的標準，未來可能還會考慮加入對情景分析或壓力分析的指引。

針對違約問題，FCA指出，此前也曾考慮過禁止在二級市場轉讓已經違約的標的，但最終擱置了這一想法，原因是在某些P2P平台的商業模式中，投資者之間轉讓標的是實現標的預期收益的必經過程。不過，FCA要求，對於已經違約的P2P標的，平台必須在投資者買入或賣出的時點對其進行重新估值，以確保它們是按照公平估值進行交易的。

針對問題平台，FCA加強了有關P2P平台清盤的規則，要求平台必須在開展相關業務之前就披露清盤預案，並需要在交易發生前獲得投資者的同意。新規還列出了P2P平台需要向投資者提供的最低限度信息。

此外，新規增加了一項要求，即平台評估投資者對P2P投資的知識和經驗，而不向他們提供任何建議。

FCA戰略與競爭執行總監Christopher Woolard說：“這些變化是為了加強對投資者的保護，同時允許他們接受創新的投資機會。為了使P2P繼續以可持續的方式發展，投資者獲得適當的保護至關重要。”

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2019年6月12日消息，深圳市互聯網金融協會就網貸平台出借人重大利益事項投票表決系統相關事宜接受媒體採訪。P2P網貸機構良性退出統一投票表決系統（以下簡稱：網貸投票系統），是在深圳市、區兩級地方金融監管部門的指導和推動下，由協會聯合微眾銀行共同搭建的，為全國網貸平颱風險處置再添深圳首創。該系統是《深圳市網絡借貸信息中介機構良性退出指引》（以下簡稱：《良性退出指引》）的配套技術支持平台，將有效解決P2P網貸平台良性退出過程中涉眾決策難的關鍵問題，打響P2P網貸良性退出的“開山炮”。

P2P網貸機構良性退出面臨的首要難題是涉眾決策難。網貸機構管理的資產權屬屬於出借人，但出借人數量龐大，分佈在全國各地，結構複雜訴求不一，平台與出借人溝通成本高、出借人對平台的不信任。針對資產清核、兌付方案制定、債權催收、資產處置、資金返還及過程監督等重要環節和內容，缺乏重大利益共識形成和表決的制度規則及必要的基礎設施，導致“都是主人，但都做不了主”，難以形成統一有效決策，導致出借人對平台的監督無法有效落實，平台推出的兌付方案反覆變化，良性退出道路阻礙重重，走向公安立案打擊的趨勢日漸明顯。立案后企業經營團隊潰散、辦案警力不足、司法流程耗時較長，導致出借人受償率低、資金返還效率低，司法部門信訪壓力大，導致“多輸”的結局。

為提供涉眾決策統一規則，協會以提高出借人受償率和資金退返效率為核心目標，借鑒我國上市公司股權分置改革的有益經驗，綜合法律、會計等行業專家、網貸機構經營者、出借人和社會公眾等多方的意見，於2019年3月27日推出了《深圳市網絡借貸信息中介機構良性退出指引》，創新設置出借人監督委員會、“三分之二加雙過半”的表決規則等一系列良性退出規則要求，使良性退出有統一明確的規則可循。

在《良性退出指引》的基礎上，協會又推出出借人重大利益事項投票表決系統，為涉眾決策提供基礎設施。在僅有規則的情況下，實際操作中往往通過微信群、QQ群、社交網站的投票軟件、少數代表的現場會等形式進行投票，其合法有效性和公正性倍受質疑，執行過程也常有反覆。在此情況下，協會聯合微眾銀行，搭建出借人重大利益事項投票表決系統，為出借人提供投票表決服務，致力於實現公平、公開、透明的投票表決環境。出借人監督委員會負責對相關事項進行審核監督，網貸機構授權協會提供信息披露及投票表決服務。該系統引入人臉識別、區塊鏈、線上存證、機器人語音外呼技術，人臉識別可以確認為本人操作，防止偽冒他人投票，保證投票結果的公正性。區塊鏈系統存證技術使每筆投票的結果無法篡改，並且每筆存證都有權威機構背書而具備法律效力，可以作為證據申請仲裁。

網貸平台投票系統屬全國網貸平颱風險處置的創新之舉、全國首創。在深圳市、區兩級地方金融監管部門的推動下，首家福田區某試點投票網貸平台在2019年5月10日晚19點開始，按照《良性退出指引》相關規定開始第一次重大事項投票表決（選舉監委會成員表決、投票流、程表決、授權委託表決）。截至6月3日上午9點30，已投票人數代表金額已超過總待償金額的2/3，同意人數超過總投票人數的1/2，達到《良性退出指引》相關要求。下一步，該網貸平台將組織監委會開始對平台提出的良性清退方案進行協商，擬在協商完成后對方案進行第二次重大事項投票表決，繼續按《良性退出指引》要求進行下一步工作。這樣不僅能充分保障出借人的知情權、決策權、監督權，幫助提高清償率和資金返還效率，還能最大限度保障出借人的利益，減少退出過程中的資產貶損，切實提升清償率。

未來，協會將從試點網貸平台提供的反饋意見中梳理需求，更新完善系統功能，優化用戶體驗，讓用戶在使用投票系統時更加便捷。另一方面，針對系統運行中出現的特殊情況，相關單位也會及時響應快速解決，保障各方權益，最大化維護社會穩定。

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近日，有印度當地媒體報道稱，印度政府部門正在就《禁止加密貨幣和官方監管数字貨幣2019年法案》進行討論。從目前擬定法案內容看，如果法案通過，意味着在印度持有、購買、出售比特幣等数字貨幣將被認定為犯罪行為，可以判處1到10年監禁。

尤為值得注意的是，印度擬出台的法案對数字貨幣犯罪是可認定的，所以這類犯罪不可申請保釋，這意味着這一刑罰堪比兇殺案等嚴重犯罪。市場認為，如果該法案順利通過，印度有可能成為第一個立法打擊比特幣等数字貨幣的國家。

而我國在近年對ICO嚴厲監管后，對比特幣等数字貨幣一直存謹慎態度，國內仍禁止比特幣等数字貨幣交易。

而從全球環境對数字貨幣的監管和法律環境看，比特幣等数字貨幣監管呈冰火兩重天的態勢。但從全球以比特幣為主的数字貨幣交易及盈利情況看，增勢尤在。

交易所增勢尤在

從2018年和2019年一季度，全球数字貨幣交易所的相關數據看，数字貨幣交易仍十分活躍併為交易所帶來了不菲盈利。

交易量排名第一的交易所幣安2017年第四季度利潤高達2億美元，這一盈利水平已經超過了德意志銀行。2018年雖然幣安並未公布其財務數據，但其凈利潤可以通過BNB的銷毀量推測。

幣安的白皮書宣稱，會利用自己凈利潤的20%回購BNB代幣並進行銷毀，並會在銷毀后發布相關報告，據此測算，幣安2018年凈利潤約4.46 億美元。

而我國出海交易所代表火幣業績表現同樣亮眼。火幣創始人李林在今年初致員工的信中透露火幣交易所各項數據在2018年創歷史新高：“據粗略估算，2018年火幣全球交易所交易量突破2000億美金，手續費收入突破5億美金，同比2017年增長均超過100%。”

而火幣的收入在今年第一季度依然保持不錯的增勢，火幣高管在今年4月向媒體表示，今年Q1火幣投入的HT回購金額達到1614萬美金，相比2018年Q4的1082萬美金，環比增長超49%。

美國第一大交易平台Coinbase也在2018年實現了不錯的收入，根據Coinbase在英國的營收數據，去年該交易所在英國的營收增長了20%，至1.53億歐元（合1.73億美元）。而Coinbase英國首席執行官Zeeshan Feroz對路透表示，英國業務占該公司總營收的“近三分之一”，推算其總營收約為5.2億美元。

對於2018年数字貨幣交易量的增勢，市場人士對21世紀經濟報道記者表示，加密貨幣2018年全年價格大幅下跌后，交易量仍保持如此增勢或許說明市場上有更多投資者參與其中。

更多國家数字貨幣法律或在途

雖然数字貨幣市場交易火熱，但全球的監管態度卻不甚一致。據某交易所高管對21世紀經濟報道記者的說法，在交易所開展相關業務時，研究地區政策將是首要的工作之一，甚至需要投入專門團隊。

從不同國家的環境對数字貨幣的監管政策看，北美和西歐是對比特幣接受程度最高的地區。中東和拉丁美洲各國對比特幣的看法呈現明顯分化，其中伊拉克、伊朗、土耳其、巴西都是合法的比特幣市場，阿富汗、巴基斯坦、沙特、埃及、玻利維亞等對其交易和使用有一定程度的限制，更多的拉美國家對比特幣還沒有發聲。

而亞洲雖然日本、韓國、新加坡、香港等市場允許比特幣等数字貨幣交易，但因中國和印度對比特幣等数字貨幣的謹慎態度，市場普遍認為，相對東方國家對数字貨幣的態度比西方更為保守。

總的來說，数字貨幣由於存在隱私風險、交易風險、操作風險等，全球範圍內過半國家仍在觀望其合法性。

某数字貨幣交易所相關法律專家表示，此次印度擬立法禁止比特幣並非事發突然，而是延續一貫監管態度。早在2018年7月，印度央行已經禁止銀行從事虛擬貨幣相關業務，印度最大的虛擬貨幣交易所Zebpay等也轉移出境。但印度相關法律若能落地，不論其對数字貨幣的態度是什麼，對於全球範圍來說也都有一定的意義。

“畢竟過半國家都持觀望態度。”他稱。

不止印度，更多國家也在探討数字貨幣的監管和立法問題。

今年4月，福布斯法律專家Joshua Ashley Klayman提出美國可能會考慮通過法案來規範該國数字貨幣交易的活動。而目前美國作為世界第一經濟體其實沒有對比特幣採取完全肯定的態度。在明確的監管措施展開前，美國大部分数字貨幣交易實際發生在法律灰色地帶。美國證券交易委員會也曾不止一次地警告投資者相關数字貨幣的投資風險，並暗示需要更有力的監管措施。

而在2017年以來，在全球比特幣交易額佔有率中長期佔據第一位的日本，在認可比特幣是法定貨幣的同時，也在考慮如何更好打擊欺詐和防範安全風險。一方面相繼關閉了多個加密貨幣交易所，並同時出台若干監管措施，未來同樣存在立法可能。

而在中國，多數市場人士認為，專門出台針對数字貨幣的法令或許仍待時日，但相關的監管措施應該落地在即。

此外，21世紀經濟報道記者還發現，對於嚴格立法的實際功效業內尚存分歧。部分業內人士認為單一國家的禁止法令可能無法禁止該國的数字貨幣交易，而是轉移到國外並由其他人代持，也很難傷害真正的大筆參與者，甚至使数字貨幣交易者轉向地下，從而更加難以監管。

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摘要 【阿里與騰訊為何重倉東北？產業互聯網是下一個增長點】近日阿里巴巴與黑龍江省人民政府達成戰略合作，阿里巴巴集團董事局主席馬雲在簽約現場表示，“阿里巴巴集團投資必過山海關”。而此前，騰訊曾和遼寧省政府簽約，推進遼寧数字經濟發展。產業互聯網是下一個增長點，農業互聯網、工業互聯網則是產業互聯網的重要組成部分。因此，馬雲以及騰訊董事會主席馬化騰都選擇出現在哈爾濱和瀋陽，以促成一場合作。（第一財經日報）

　　在產業互聯網、雲計算時代，投資不過山海關的傳言有望被打破。

　　近日阿里巴巴與黑龍江省人民政府達成戰略合作，阿里巴巴集團董事局主席馬雲在簽約現場表示，“阿里巴巴集團投資必過山海關”。而此前，騰訊曾和遼寧省政府簽約，推進遼寧数字經濟發展。

　　在“古典互聯網”時代，東北不是互聯網公司開拓業務的首選區域，甚至不是互聯網公司開拓業務的重點區域，北上廣深才是大本營。當人口紅利不再，互聯網進入下半場，產業互聯網序幕緩緩拉開時，主場不再只是北上廣深，農業大省黑龍江、重工業基地遼寧同樣大有可為。

　　產業互聯網是下一個增長點，農業互聯網、工業互聯網則是產業互聯網的重要組成部分。因此，馬雲以及騰訊董事會主席馬化騰都選擇出現在哈爾濱和瀋陽，以促成一場合作。

　　阿里騰訊重倉東北

　　阿里巴巴和黑龍江將在数字農業、普惠金融、擴大內需、企業上雲和数字政府等方面展開合作，雙方逐步在智慧城市、数字政務、智慧農業、工業企業上雲、智慧旅遊等領域展開合作，加速建設“数字龍江”，推動企業轉型升級，助力黑龍江以創新方式做好國家糧食安全的“壓艙石”。

　　阿里與黑龍江合作的內容在其他地區早有實踐。以工業企業上云為例，作為阿里雲IoT(物聯網)工業互聯網平台在渝打造的標杆工廠，重慶瑞方渝美壓鑄有限公司(下稱“瑞方渝美”)是一家年綜合產能1.6萬噸的鋁合金鑄件企業，今年5月開始引入阿里雲。

　　“在生產過程中，隨着溫度和機器零部件磨損等外部條件變化，隨時可能造成質量偏差，生產一些廢品。”瑞方渝美常務副總經理胡長江表示。

　　通過與機器手臂協同，攝像頭傳感器可以精確地採集鑄件的圖像數據，進行表面質量檢測，第一時間篩選出由於鋼水溫度、模具損壞等原因產生的次品，不讓有缺陷的零件流到下一個工位。接下來，瑞方渝美工廠的9台大噸位壓鑄機都將裝備這套圖像檢測系統，胡長江稱：“預計全部上線后，人員支出可以節省15%，故障停機減少50%，產品品質提升5%以上，管理效率提升20%。”

　　阿里巴巴不是第一個跨越“山海關”來投資的互聯網公司。6月12日，騰訊與遼寧省人民政府、瀋陽市人民政府、沈撫新區分別簽訂戰略合作協議，雙方將攜手推動遼寧實體經濟與先進信息技術深度融合，共同推進遼寧数字經濟發展，加快全省数字化轉型升級。

　　《遼寧日報》報道稱，騰訊將與遼寧省在建設智慧城市、数字政府和工業互聯網等方面展開深度合作，共同推進遼寧實體經濟與互聯網、雲計算、大數據和人工智能等新一代信息技術深度融合，促進遼寧經濟社會實現高質量發展。

　　“投資不過山海關只是一個說法，並不是說東北就真的沒有投資，東北也有經濟發展不錯的城市，如瀋陽、大連、哈爾濱等，只是和一線城市相比仍然有差距，但東北這兩年營商環境也有改變。”對外經貿大學教授李光輝對第一財經表示。東北也有本土軟件企業，如A股上市公司東軟集團，一家總部在瀋陽的IT軟件服務商。

　　東北產業一度以農業和工業為主。以遼寧省為例，遼寧是我國最早開始工業化的地區之一，但近年來，信息技術產業高速發展，遼寧卻並非高科技公司開闢疆土的重點區域，在消費互聯網享受紅利締造奇迹的時候，遼寧等東三省被忽視，落後工業也開始成為包袱，關於遼寧重工業佔比太高的批評聲不絕於耳。

　　直到人口紅利消退，互聯網開始進入下半場，騰訊提出“沒有產業互聯網支撐的消費互聯網是空中樓閣”的口號，產業互聯網的序幕拉開，傳統工業大省開始登場。

　　巨頭重倉東北的重要原因是，在這裡能為人工智能、雲計算等技術找到新的應用場景，新的商機正在顯現。

　　遼寧也曾於2018年提出扶持高端裝備、新材料、生物醫藥、網信產業等新興產業發展，力爭三年實現萬戶企業上雲。

　　“視頻、遊戲、直播等互聯網行業對雲計算接受度是很高的，這些企業能上雲的基本上都上了，雲計算廠商前些年的發展是這些公司推動的。接下來是要推動傳統企業上雲，傳統企業上雲帶來的機會要遠超過新興行業，是雲服務廠商的新機會，但它們對上雲的態度很保守。對於互聯網公司來說，東北老工業基地是一個很好的業務場景。”一家雲服務廠商CEO表示。

　　不只在東北，騰訊也曾和雲南、貴州等省份簽約合作，這些合作多數會提到企業上雲。如果說一線城市的發達與互聯網的發展相輔相成，其他地區則有可能受益於產業互聯網時代，在產業互聯網時代煥發新的生機。

　　人才壁壘待解

　　“互聯網公司和交通運輸等傳統產業不一樣，發展沒有過多的資金成本，互聯網的發展是靠人才而非資金推動的，東北互聯網的發展要看高端人才願不願意來東三省。”李光輝指出。

　　在東北三省人口連年流失的背景下，人才問題成了制約業務發展的關鍵。公開數據显示，2018年末，遼寧省常住人口減少9.6萬，吉林省減少13.37萬，黑龍江省則減少15.6萬。在這之中，又以高端人才為重。

　　2019年兩會期間，全國政協委員、清華大學分析中心主任李景虹曾公開表示，東北目前的人才流失現象觸目驚心，“我原先在長春應化所工作，在近兩年的時間里就有十幾位科研人員先後離開了崗位，我們吉林大學的很多學生，畢業后也都紛紛離開了東北……現在的狀況，已是刻不容緩了。”

　　東軟集團董事長兼首席執行官劉積仁曾公開表示，軟件產業在南方已經蓬勃發展時，瀋陽對軟件沒有認知，甚至有人提“這個東西(軟件)多少錢一斤”的問題，因此即使瀋陽有很多高校，也很難留住人才。

　　與此同時，東北不乏哈爾濱工業大學、吉林大學等知名高校，相關學科在全國名列前茅。東北亦有政府推出相關人才激勵措施加入“搶人大戰”。2018年，吉林省推出有史以來政策創新與突破力度最大的“人才新政18條”，並於今年公布相關配套實施細則；2019年，黑龍江推出28項措施留人才；遼寧省則於2018年印發《遼寧省人才服務全面振興三年行動計劃》來搶奪人才。

　　阿里、騰訊將如何在東北拓展業務？招聘網站显示，阿里雲在瀋陽、大連有BD(商務拓展)崗位處於招聘狀態。正如劉積仁表示：“你在北京有北京的選擇，在瀋陽有瀋陽的選擇。”

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（文章來源：第一財經日報）

(責任編輯：DF387)

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