印度擬出台最嚴数字貨幣法案 多國監管尺度不一

近日,有印度當地媒體報道稱,印度政府部門正在就《禁止加密貨幣和官方監管数字貨幣2019年法案》進行討論。從目前擬定法案內容看,如果法案通過,意味着在印度持有、購買、出售比特幣等数字貨幣將被認定為犯罪行為,可以判處1到10年監禁。

尤為值得注意的是,印度擬出台的法案對数字貨幣犯罪是可認定的,所以這類犯罪不可申請保釋,這意味着這一刑罰堪比兇殺案等嚴重犯罪。市場認為,如果該法案順利通過,印度有可能成為第一個立法打擊比特幣等数字貨幣的國家。

而我國在近年對ICO嚴厲監管后,對比特幣等数字貨幣一直存謹慎態度,國內仍禁止比特幣等数字貨幣交易。

而從全球環境對数字貨幣的監管和法律環境看,比特幣等数字貨幣監管呈冰火兩重天的態勢。但從全球以比特幣為主的数字貨幣交易及盈利情況看,增勢尤在。

交易所增勢尤在

從2018年和2019年一季度,全球数字貨幣交易所的相關數據看,数字貨幣交易仍十分活躍併為交易所帶來了不菲盈利。

交易量排名第一的交易所幣安2017年第四季度利潤高達2億美元,這一盈利水平已經超過了德意志銀行。2018年雖然幣安並未公布其財務數據,但其凈利潤可以通過BNB的銷毀量推測。

幣安的白皮書宣稱,會利用自己凈利潤的20%回購BNB代幣並進行銷毀,並會在銷毀后發布相關報告,據此測算,幣安2018年凈利潤約4.46 億美元。

而我國出海交易所代表火幣業績表現同樣亮眼。火幣創始人李林在今年初致員工的信中透露火幣交易所各項數據在2018年創歷史新高:“據粗略估算,2018年火幣全球交易所交易量突破2000億美金,手續費收入突破5億美金,同比2017年增長均超過100%。”

而火幣的收入在今年第一季度依然保持不錯的增勢,火幣高管在今年4月向媒體表示,今年Q1火幣投入的HT回購金額達到1614萬美金,相比2018年Q4的1082萬美金,環比增長超49%。

美國第一大交易平台Coinbase也在2018年實現了不錯的收入,根據Coinbase在英國的營收數據,去年該交易所在英國的營收增長了20%,至1.53億歐元(合1.73億美元)。而Coinbase英國首席執行官Zeeshan Feroz對路透表示,英國業務占該公司總營收的“近三分之一”,推算其總營收約為5.2億美元。

對於2018年数字貨幣交易量的增勢,市場人士對21世紀經濟報道記者表示,加密貨幣2018年全年價格大幅下跌后,交易量仍保持如此增勢或許說明市場上有更多投資者參與其中。

更多國家数字貨幣法律或在途

雖然数字貨幣市場交易火熱,但全球的監管態度卻不甚一致。據某交易所高管對21世紀經濟報道記者的說法,在交易所開展相關業務時,研究地區政策將是首要的工作之一,甚至需要投入專門團隊。

從不同國家的環境對数字貨幣的監管政策看,北美和西歐是對比特幣接受程度最高的地區。中東和拉丁美洲各國對比特幣的看法呈現明顯分化,其中伊拉克、伊朗、土耳其、巴西都是合法的比特幣市場,阿富汗、巴基斯坦、沙特、埃及、玻利維亞等對其交易和使用有一定程度的限制,更多的拉美國家對比特幣還沒有發聲。

而亞洲雖然日本、韓國、新加坡、香港等市場允許比特幣等数字貨幣交易,但因中國和印度對比特幣等数字貨幣的謹慎態度,市場普遍認為,相對東方國家對数字貨幣的態度比西方更為保守。

總的來說,数字貨幣由於存在隱私風險、交易風險、操作風險等,全球範圍內過半國家仍在觀望其合法性。

某数字貨幣交易所相關法律專家表示,此次印度擬立法禁止比特幣並非事發突然,而是延續一貫監管態度。早在2018年7月,印度央行已經禁止銀行從事虛擬貨幣相關業務,印度最大的虛擬貨幣交易所Zebpay等也轉移出境。但印度相關法律若能落地,不論其對数字貨幣的態度是什麼,對於全球範圍來說也都有一定的意義。

“畢竟過半國家都持觀望態度。”他稱。

不止印度,更多國家也在探討数字貨幣的監管和立法問題。

今年4月,福布斯法律專家Joshua Ashley Klayman提出美國可能會考慮通過法案來規範該國数字貨幣交易的活動。而目前美國作為世界第一經濟體其實沒有對比特幣採取完全肯定的態度。在明確的監管措施展開前,美國大部分数字貨幣交易實際發生在法律灰色地帶。美國證券交易委員會也曾不止一次地警告投資者相關数字貨幣的投資風險,並暗示需要更有力的監管措施。

而在2017年以來,在全球比特幣交易額佔有率中長期佔據第一位的日本,在認可比特幣是法定貨幣的同時,也在考慮如何更好打擊欺詐和防範安全風險。一方面相繼關閉了多個加密貨幣交易所,並同時出台若干監管措施,未來同樣存在立法可能。

而在中國,多數市場人士認為,專門出台針對数字貨幣的法令或許仍待時日,但相關的監管措施應該落地在即。

此外,21世紀經濟報道記者還發現,對於嚴格立法的實際功效業內尚存分歧。部分業內人士認為單一國家的禁止法令可能無法禁止該國的数字貨幣交易,而是轉移到國外並由其他人代持,也很難傷害真正的大筆參與者,甚至使数字貨幣交易者轉向地下,從而更加難以監管。

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