中國消費者報北京訊（記者任震宇）3月12日，記者獲悉，在2019年3·15國際消費者權益日即將到來之際，市場監管總局於日前下發通知，要求各地市場監管部門認真做好3·15國際消費者權益日系列活動。

　　通知指出，今年的3·15是市場監管體制改革后的第一個國際消費者權益日，各地要認真貫徹落實黨的十九大及全國市場監管工作會議精神，按照總局統一部署，圍繞“完善促進消費體制機制 進一步激發居民消費潛力”以及中消協“信用讓消費更放心”年主題，認真組織開展2019年3·15國際消費者權益日系列活動，不斷創新宣傳形式、拓展宣傳內涵，及時回應消費者關切，切實營造安全放心的消費環境。

　　今年3·15前後，市場監管總局將舉行新聞發布會、倡議活動、研討座談、專題宣傳等一系列活動，全面反映市場監管部門、消協組織消費維權工作舉措和成果。擬開展“擴大優勢供給 引領消費升級”倡議，發布《2018年度全國市場監管部門投訴舉報諮詢分析報告》《2018年度全國公共服務質量監測結果》、2018年消費維權典型案例、2018年最美消費維權人物、聯合整治“保健”市場亂象百日行動階段性成果、30種產品質量國家監督抽查結果等；於3月14日、15日在《人民日報》連續刊發《3·15國際消費者權益日特刊》；通過央視、騰訊、微博、頭條、抖音、中影院校等多渠道播放12315公益廣告。中消協將與人民網合作舉辦3·15消費者權益日主題活動網絡直播。總局所屬媒體將集中組織3·15宣傳活動，打響市場監管部門為民服務品牌。

　　與此同時，通知要求各地市場監管部門要抓住全社會關注3·15的有利時機，根據市場監管總局相關活動安排，結合本地特點和實際，加強與主流媒體、新媒體的合作，集中開展形式多樣、內容豐富的系列活動。普及消費維權法律法規、12315渠道和消費知識，宣傳市場監管部門、消協組織的經驗做法和實際成效，發揮消費維權先進典型的引領示範作用；加強對誠信企業的宣傳，鼓勵企業自覺履行消費維權社會責任，從源頭快速化解消費爭議，營造全社會共同保護消費者權益的氛圍。

　　通知要求，各地要積極爭取當地黨委政府支持，把消費者權益保護工作從條線工作上升為全局工作，納入政府工作統一謀划。強化組織領導，統籌制定可行的宣傳活動方案，明確任務分工，堅持一把手親自抓，分管領導具體抓，加強協調配合，確保3·15國際消費者權益日系列活動取得實效。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報南昌訊 （記者朱海）近日，江西省市場監督管理局發布《江西省網絡交易發展與監管分析報告（2018）》。據悉，2018年該省網絡主體達到467873家，全省網絡商品交易總額達到1304.80億元，佔全國網絡商品交易額總數的1.58%。其中，南昌市、新余市、上饒市轄區內網絡交易平台數量位居全省前三，三者合計佔到全省轄區內網絡交易平台總量的66.78%。

　　本報告監測範圍涵蓋淘寶、京東、天貓、聚美優品、1號店、唯品會、蘇寧易購、國美在線、亞馬遜等九大第三方交易平台，以及江西省轄區內第三方交易平台和江西省轄區內獨立網站。監測發現，2018年，該省網絡主體達到467873家，其中交易類主體393236家，佔比84.05%；非交易類主體74637家，佔比15.95%。與2017年相比，網絡主體數量增加40145家，同比增加2.59%。其中，交易類市場主體增加9940家，同比增加2.50%；非交易類市場主體增加30205家，同比增加67.98%。2018年，該省網絡商品交易總額達到1304.80億元，同比增長19.34%。其中，轄區外平台C店交易額最高，達到848.72億元，佔網絡商品交易總額的65.05%，同比增長19.38%；轄區外平台B店交易額為452.88億元，佔網絡商品交易總額的34.70%，同比增長19.27%；轄區內網絡交易平台的交易額為3.20億元，佔網絡商品交易總額的0.25%，同比增長17.22%。

　　據介紹，贛州市堅持實施創新驅動發展戰略，以电子商務為引領，緊緊依託國家电子商務進農村綜合試點縣域全覆蓋的優勢，積極推動电子商務與臍橙產業融合發展，助贛南臍橙“走”向世界。2018年，全省經營贛南臍橙的網絡商品交易主體總計8103家，網絡商品交易額為9.42億元，贛南臍橙也再次入選中國最受歡迎的柑橘區域公用品牌前十強，品牌價值雄居全國初級農產品類地理標誌產品價值榜榜首。景德鎮市充分發揮特有的品牌效應和陶瓷產業比較集中、陶瓷產品適合流通且適合在網絡銷售等優勢，大力推動陶瓷電商的發展，積極推廣陶瓷電商貸款政策，為古鎮、寶瓷林等品牌企業入駐京東商城等電商平台搭建橋樑，支持貝漢美、樂享等電商企業發展壯大。目前，陶瓷電商從原來的單打獨斗走向了抱團發展、合作共贏，取得了豐碩的成績，“陶瓷+電商+快遞”高速公路不斷拓寬，通達全國。2018年，全省經營景德鎮瓷器的網絡商品交易主體總計8284家，網絡商品交易額達36.74億元。

　　為了維護正常的網絡交易秩序，江西省網絡市場監管部門聯席會議成員單位聯合開展了2018網絡市場監管專項行動（網劍行動），截至2018年11月底，全省共網上檢查網站、網店46409個次，實地檢查網站、網店經營者5500個次，檢查电子商務產品生產加工單位511家次，督促網絡交易平台刪除違法商品信息3759條，責令整改網站348個次，提請關閉網站238個次，責令停止平台服務的網店18個次，查處網絡市場違法案件422件，罰沒款8021.31萬元。同時，全省市場監管部門緊緊圍繞“雙十一”“雙十二”等四季度網絡集中促銷節點，開展對涉嫌商標侵權、價格異常、虛假廣告等違法行為的定向監測工作，督促網絡交易平台刪除違法商品信息17條，責令整改網站13個次，開展行政指導19個次，行政約談電商主體4個次。組織開展了鞋、運動包、成人紙尿褲等三大類商品網上抽檢，積極探索新消費領域維權監管新模式。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報武漢訊(李斌 記者吳采平)央視3·15晚會曝光了一批消費侵權突出問題，引起社會普遍關注。湖北省於3月16日上午召開農業農村、衛生健康、教育、市場監管、知識產權等部門參加的專題會議，進行研究部署，要求迅速採取有效措施。

　　湖北蓮田食品開發有限公司生產的“土雞蛋”，實際是工業化、規模化圈養，同時使用“斑蝥黃”飼料添加劑使蛋黃顏色更深。該企業註冊鮮土牌商標后，用“鮮土雞蛋”名義誤導消費者;湖北神丹健康食品有限公司銷售“好土雞蛋”，好土雞蛋實際上是好土牌雞蛋，涉嫌養殖環節飼料添加劑問題和虛假誤導宣傳。

　　針對圈養雞蛋標稱“土雞蛋”問題，湖北省仙桃市市場監管局3月15日當晚派出執法人員，趕往湖北蓮田食品開發有限公司開展執法檢查，現場查扣已包裝的蓮田牌無公害土雞蛋30箱(12枚×16盒)、蓮田牌土雞蛋6箱(每箱420枚)、蓮田牌純生態鮮土雞蛋161盒(每盒30枚)、蓮田牌純生態鮮土雞蛋1379盒(每盒40枚)，各種標識共計12.45萬張，盒包裝盒2500個，外包裝箱540個，未包裝的鮮雞蛋105270枚。

　　3·15晚會曝光荊門市小學校園周邊銷售問題辣條。荊門市東寶區象山學校門口小賣店售賣“蝦扯蛋”等辣條，記者追溯到河南開封市辣條生產廠家后，發現該廠衛生髒亂差，不符合食品安全生產條件。

　　3月15日當晚20：40，荊門市市場監管局負責人帶領東寶區食葯監局執法人員趕赴東寶區象山學校門口，進行現場調查處理，對晚會曝光的食品經營店進行全面檢查，對曝光文具店所有涉嫌問題食品下架封存處理，對晚會曝光的食品及其他“五毛食品”進行抽樣送檢。並第一時間鎖定了供貨商(荊門市商業城冉起副食批發部)，進行追根溯源。

　　同時，湖北省市場監管局對省內辣條生產企業進行摸底。據了解，該省有5家辣條生產企業，主要分佈在潛江、仙桃、黃石、武漢，僅湖北賢哥食品有限公司(仙桃市)按照擠壓糕點企業標準進行生產，但規模不大，其他4家企業均處於半停產狀態。

　　湖北佰斯特衛生用品有限公司具有衛生許可證，主要生產成人紙尿褲、床墊等，併為國內多家衛生用品企業代加工產品。在使用新木漿“卷漿”生產成人紙尿褲的同時，還添加不同比例顏色灰暗、沾有污漬的“散漿”原料生產衛生用品。

　　湖北省仙桃市委、市政府迅速召開緊急會議，決定由仙桃市經濟和信息化局牽頭，仙桃市衛健委、仙桃市市場監管局等部門參與，從3月16日起，在全市組織開展一次性衛生用品企業徹查行動。截至目前，已現場封存湖北佰斯特衛生用品有限公司原料倉庫散漿數量100件，原料加工車間數量4件，共計104件;原料倉庫吸水襯紙383卷、千倍爽前腰貼127卷、紡粘熱軋無紡布680卷;紙尿褲流水線自動生產設備4台套;現場成品包裝箱280個，封箱膠帶10箱;生產車間原材料卷漿38卷、高吸水性樹脂28袋、線圈63卷、熱熔膠6件，笑臉前腰貼16卷、襯布31卷、無紡布37卷;紙尿褲瓦楞紙箱涉及產品種類15個;紙尿褲瓦楞紙箱外包裝 8萬個;封存成人紙尿褲品種60個;封存成人紙尿褲數量9963箱。執法部門對企業財務賬目和相關產品進行了登記保存，並將抽取的1個散漿原料樣品、60個成品紙尿褲樣品送湖北省質檢院進行全項檢測。目前公安機關已對該公司6名相關責任人採取控制措施。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報報道(董雅婷)3月19日，交通運輸部發布《交通運輸新業態用戶資金管理辦法(徵求意見稿)》(以下簡稱《徵求意見稿》)，就包括網絡預約出租汽車、汽車分時租賃和互聯網租賃自行車等交通運輸新業態在用戶押金、預付資金等方面的問題作出進一步規範。

　　運營企業原則上不收取押金

　　《徵求意見稿》指出，運營企業原則上不收取用戶押金，確有必要收取的，應當基於協議，提供運營企業專用存款賬戶和用戶個人銀行結算賬戶兩種資金存管方式，供用戶選擇。用戶押金歸用戶所有，運營企業不得挪用。鼓勵運營企業採用服務結束后直接收取費用的方式提供服務。採用收取用戶預付資金方式提供服務的，預付資金的存管和使用應當依法合規。

　　開立專用存款賬戶

　　針對ofo、途歌等押金難退問題，多名業內人士曾指出，企業無押金專用賬戶、擅自挪用押金等，是導致消費者利益受損的主要原因。對此，《徵求意見稿》指出，運營企業應當依據相關規定，在其中國大陸註冊地的銀行分別開立全國唯一的用戶押金專用存款賬戶、預付資金專用存款賬戶，由開立專用存款賬戶的銀行作為存管銀行存管用戶資金。

　　對於採用用戶個人銀行結算賬戶存管押金的，《徵求意見稿》提出，運營企業應當與銀行合作。用戶應當根據服務協議在合作銀行開立個人銀行結算賬戶，若用戶已有該銀行的個人銀行結算賬戶，可直接綁定使用。合作銀行應當依法合規為用戶開立個人銀行結算賬戶提供便利。

　　運營企業應承擔保障依規存入其專用存款賬戶用戶資金安全的主體責任。為用戶資金提供支付結算、存管服務的商業銀行和非銀行支付服務機構應承擔保障存入用戶個人銀行結算賬戶押金安全的主體責任。

　　預付金不得超過100元

　　針對共享單車、汽車押金數額問題，《徵求意見稿》明確，汽車分時租賃的單份押金金額不得超過運營企業投入運營車輛平均單車成本價格的2%;互聯網租賃自行車的單份押金金額不得超過運營企業投入運營車輛平均單車成本價格的10%。互聯網租賃自行車單個用戶賬號內的預付資金額度不得超過100元。其他交通運輸新業態單個用戶賬號內的預付資金額度不得超過8000元。運營企業應當建立用戶預付資金備付金制度，備付金不得低於用戶預付資金餘額的40%。

　　採用用戶個人銀行結算賬戶存管用戶押金的，當該賬戶餘額低於押金額度或押金額度資金未處於凍結狀態時，運營企業可不再提供相應服務;採用運營企業專用存款賬戶存管用戶押金的，運營企業要針對可能出現的集中退還及退還期限超期等特殊情況，聯合存管銀行、其他支付服務機構建立用戶押金退還的應急保障機制，必要時，由運營企業先行墊付資金退還用戶押金。

　　押金應當日退還

　　針對押金退還時間，《徵求意見稿》指出，用戶申請退還押金時，存管銀行和其他支付服務機構核對相關信息后，應當於當日(至遲次日)基於原路退還原則退還用戶。

　　運營企業應當按照用戶預付資金備付金制度要求在用戶預付資金專用存款賬戶中留存相應數額的資金。存管銀行應當根據用戶預付資金備付金比例規定為運營企業辦理相應資金的轉出，當用戶預付資金備付金比例接近40%時，存管銀行應當向運營企業進行預警，等於或低於40%時，除退還用戶情形外，存管銀行不得為其辦理支出。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報重慶訊 (記者 劉文新)央視3·15晚會的當晚，重慶市市場監管局組織市區兩級執法人員87名，兵分4組，連夜對晚會曝光的涉及“掛證”和家電售後服務的4家企業進行了現場檢查，目前初步認定兩家家電維修部涉嫌消費欺詐。

　　對晚會曝光兩家家電售後服務商的欺詐問題，經查實，當事人分別為沙坪壩區宏瑞家電電器服務部和南岸區新義安電器維修部，執法人員對經營現場、派工記錄、經營台賬進行了檢查，並對維修人員和負責人進行了詢問調查，初步認為兩經營部均存在向消費者提供服務時涉嫌消費欺詐，違反《侵害消費者權益行為處罰辦法》第十三條“從事服務業的經營者不得有下列行為：從事為消費者提供修理、加工、安裝、裝飾裝修等服務的經營者謊報用工用料，故意損壞、偷換零部件或材料，使用不符合國家質量標準或者與約定不相符的零部件或材料，更換不需要更換的零部件，或者偷工減料、加收費用，損害消費者權益的”的規定。目前，專案組正對相關事實展開進一步核實。

　　晚會曝光建築資質“掛證”問題，經核實，兩家公司分別為重慶開林人力資源管理有限公司和重慶頂呱呱信息技術有限公司。在人力資源、金融和公安部門的配合下，執法人員對上述兩家公司的經營現場、財務賬目、經營合同等進行了檢查核實，對公司法定代表人、管理人員、具體業務人員進行了調查詢問。經查，兩家公司均存在為建築企業和相關資質人員提供中介服務過程中，為“掛證”提供中介撮合業務，涉嫌違反《重慶市經紀人條例》第二十一條第二項“經紀人不得從事國家禁止流通的商品和服務的項目的經紀活動”的規定。兩家公司均承認其相關違法行為，並作出整改，承諾積極配合相關案件的調查處理。

　　下一步，專案組將進一步開展外圍調查，固定案件證據，印證案件事實，並按照行政處罰的相關程序規定依法從快從嚴予以處理。

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　　中國消費者報南寧訊(吳斌 記者顧艷偉)廣西北海市市場監管局和旅遊文體局近日約談了北海市各大旅行社、重點景區、部分星級酒店等旅遊行業企業的相關負責人，表示將通過實施投訴公示和“紅黑榜”制度，督促旅遊行業經營者合法合規經營。

　　據介紹，2018年北海市相關部門受理涉旅住宿類投訴共238件，在各類投訴中位列第一，佔全年投訴總量的15%，占服務類投訴總量的31%。涉旅投訴中以退房糾紛居多，如遊客在網上預訂了酒店住房，並提前交了房款或押金，因個人原因或不可抗力等因素無法按時入住，或要求提前退房，遭到商家拒絕或雙方就違約賠償無法達成一致。也有部分消費者因商家網上宣傳與實際情況不符而要求退房。

　　另據了解，目前，北海市旅遊行業的部分經營者在與遊客簽訂旅遊合同的時候還存在合同填寫不規範、擅自更改旅遊合同示範文本條款、合同中存在“霸王”條款等情況。

　　據悉，自今年開始，北海市市場監管局將實行旅遊消費投訴公示制度，加大對旅遊行業經營者的約束。今後，消費者對經營者的投訴次數、地點、調解次數和成功率等，都將定期進行公示，並綜合形成對經營者的消費后評價。

　　此外，北海市市場監管部門還將探索建立失信旅遊企業“紅黑榜”制度，作為加強旅遊行業企業信用監管的重要方式和手段，倒逼經營者更加重視自身的品牌形象與口碑，提高遊客消費者的滿意度。

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　　中國消費者報上海訊(記者 劉浩)上海市消保委近日發布對39款手機APP開展涉及個人信息權限評測結果，發現的問題涉及讀取聯繫人、監控外撥電話、接收訊息(短信)等敏感權限未找到對應功能等。記者獲悉，截至4月1日，涉及的問題APP均已向上海市消保委提交報告，除貝貝APP外均通過版本更新、刪除權限等方式完成整改。

　　4月1日《中國消費者報》1版以《多款APP過度索權危及個人隱私》為題，報道了上海市消保委對39款手機APP開展涉及個人信息權限測評的結果，發現的9款問題APP中，餓了么、TripAdvisor貓途鷹、一嗨租車、格瓦拉、神州租車、百度糯米等分別提交了相關整改報告並完成版本更新。

　　最新反饋显示，聚美優品新版本(v7.960)已於3月29日在各大應用市場上線，目前各大安卓應用市場全部上線完成，將無對應功能的“短信權限”刪除。

　　窮游(版本號：V9.2.0)存在向用戶申請“撥打電話”的權限。經核實，原因是窮游APP內嵌入了第三方SDK索取的用戶權限，但窮游APP未使用過該權限，已經聯繫第三方刪除;“讀取聯繫人”權限對應功能為窮游APP內“首頁-關注-通訊錄好友”模塊，或“首頁-關注-發現有趣好內容-通信錄好友”模塊。

　　此外，貝貝APP書面反饋稱，“麥克風錄音”權限應用在金融服務(尊享貸信用授權)場景。上海市消保委表示，有關於貝貝回復的使用場景，APP評測技術團隊在正常使用中無法驗證，上海市消保委將邀請企業進行現場演示，並就相關問題進行溝通說明。

　　目前，除貝貝APP外，本次評測技術團隊已就企業反饋進行驗證。上海市消保委表示，相關企業應正視問題，積極進行自查修改，真正承擔起保護消費者個人信息的責任和義務。

責任編輯：黃磊

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