3·15晚會追蹤:湖北查扣涉事土雞蛋、下架辣條、檢測成人紙尿褲

  中國消費者報武漢訊(李斌 記者吳采平)央視3·15晚會曝光了一批消費侵權突出問題,引起社會普遍關注。湖北省於3月16日上午召開農業農村、衛生健康、教育、市場監管、知識產權等部門參加的專題會議,進行研究部署,要求迅速採取有效措施。

  湖北蓮田食品開發有限公司生產的“土雞蛋”,實際是工業化、規模化圈養,同時使用“斑蝥黃”飼料添加劑使蛋黃顏色更深。該企業註冊鮮土牌商標后,用“鮮土雞蛋”名義誤導消費者;湖北神丹健康食品有限公司銷售“好土雞蛋”,好土雞蛋實際上是好土牌雞蛋,涉嫌養殖環節飼料添加劑問題和虛假誤導宣傳。

  針對圈養雞蛋標稱“土雞蛋”問題,湖北省仙桃市市場監管局3月15日當晚派出執法人員,趕往湖北蓮田食品開發有限公司開展執法檢查,現場查扣已包裝的蓮田牌無公害土雞蛋30箱(12枚×16盒)、蓮田牌土雞蛋6箱(每箱420枚)、蓮田牌純生態鮮土雞蛋161盒(每盒30枚)、蓮田牌純生態鮮土雞蛋1379盒(每盒40枚),各種標識共計12.45萬張,盒包裝盒2500個,外包裝箱540個,未包裝的鮮雞蛋105270枚。

  3·15晚會曝光荊門市小學校園周邊銷售問題辣條。荊門市東寶區象山學校門口小賣店售賣“蝦扯蛋”等辣條,記者追溯到河南開封市辣條生產廠家后,發現該廠衛生髒亂差,不符合食品安全生產條件。

  3月15日當晚20:40,荊門市市場監管局負責人帶領東寶區食葯監局執法人員趕赴東寶區象山學校門口,進行現場調查處理,對晚會曝光的食品經營店進行全面檢查,對曝光文具店所有涉嫌問題食品下架封存處理,對晚會曝光的食品及其他“五毛食品”進行抽樣送檢。並第一時間鎖定了供貨商(荊門市商業城冉起副食批發部),進行追根溯源。

  同時,湖北省市場監管局對省內辣條生產企業進行摸底。據了解,該省有5家辣條生產企業,主要分佈在潛江、仙桃、黃石、武漢,僅湖北賢哥食品有限公司(仙桃市)按照擠壓糕點企業標準進行生產,但規模不大,其他4家企業均處於半停產狀態。

  湖北佰斯特衛生用品有限公司具有衛生許可證,主要生產成人紙尿褲、床墊等,併為國內多家衛生用品企業代加工產品。在使用新木漿“卷漿”生產成人紙尿褲的同時,還添加不同比例顏色灰暗、沾有污漬的“散漿”原料生產衛生用品。

  湖北省仙桃市委、市政府迅速召開緊急會議,決定由仙桃市經濟和信息化局牽頭,仙桃市衛健委、仙桃市市場監管局等部門參與,從3月16日起,在全市組織開展一次性衛生用品企業徹查行動。截至目前,已現場封存湖北佰斯特衛生用品有限公司原料倉庫散漿數量100件,原料加工車間數量4件,共計104件;原料倉庫吸水襯紙383卷、千倍爽前腰貼127卷、紡粘熱軋無紡布680卷;紙尿褲流水線自動生產設備4台套;現場成品包裝箱280個,封箱膠帶10箱;生產車間原材料卷漿38卷、高吸水性樹脂28袋、線圈63卷、熱熔膠6件,笑臉前腰貼16卷、襯布31卷、無紡布37卷;紙尿褲瓦楞紙箱涉及產品種類15個;紙尿褲瓦楞紙箱外包裝 8萬個;封存成人紙尿褲品種60個;封存成人紙尿褲數量9963箱。執法部門對企業財務賬目和相關產品進行了登記保存,並將抽取的1個散漿原料樣品、60個成品紙尿褲樣品送湖北省質檢院進行全項檢測。目前公安機關已對該公司6名相關責任人採取控制措施。

責任編輯:黃磊

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交通部新規徵求意見:共享單車預付金不超百元 押金應當日退還

  中國消費者報報道(董雅婷)3月19日,交通運輸部發布《交通運輸新業態用戶資金管理辦法(徵求意見稿)》(以下簡稱《徵求意見稿》),就包括網絡預約出租汽車、汽車分時租賃和互聯網租賃自行車等交通運輸新業態在用戶押金、預付資金等方面的問題作出進一步規範。

  運營企業原則上不收取押金

  《徵求意見稿》指出,運營企業原則上不收取用戶押金,確有必要收取的,應當基於協議,提供運營企業專用存款賬戶和用戶個人銀行結算賬戶兩種資金存管方式,供用戶選擇。用戶押金歸用戶所有,運營企業不得挪用。鼓勵運營企業採用服務結束后直接收取費用的方式提供服務。採用收取用戶預付資金方式提供服務的,預付資金的存管和使用應當依法合規。

  開立專用存款賬戶

  針對ofo、途歌等押金難退問題,多名業內人士曾指出,企業無押金專用賬戶、擅自挪用押金等,是導致消費者利益受損的主要原因。對此,《徵求意見稿》指出,運營企業應當依據相關規定,在其中國大陸註冊地的銀行分別開立全國唯一的用戶押金專用存款賬戶、預付資金專用存款賬戶,由開立專用存款賬戶的銀行作為存管銀行存管用戶資金。

  對於採用用戶個人銀行結算賬戶存管押金的,《徵求意見稿》提出,運營企業應當與銀行合作。用戶應當根據服務協議在合作銀行開立個人銀行結算賬戶,若用戶已有該銀行的個人銀行結算賬戶,可直接綁定使用。合作銀行應當依法合規為用戶開立個人銀行結算賬戶提供便利。

  運營企業應承擔保障依規存入其專用存款賬戶用戶資金安全的主體責任。為用戶資金提供支付結算、存管服務的商業銀行和非銀行支付服務機構應承擔保障存入用戶個人銀行結算賬戶押金安全的主體責任。

  預付金不得超過100元

  針對共享單車、汽車押金數額問題,《徵求意見稿》明確,汽車分時租賃的單份押金金額不得超過運營企業投入運營車輛平均單車成本價格的2%;互聯網租賃自行車的單份押金金額不得超過運營企業投入運營車輛平均單車成本價格的10%。互聯網租賃自行車單個用戶賬號內的預付資金額度不得超過100元。其他交通運輸新業態單個用戶賬號內的預付資金額度不得超過8000元。運營企業應當建立用戶預付資金備付金制度,備付金不得低於用戶預付資金餘額的40%。

  採用用戶個人銀行結算賬戶存管用戶押金的,當該賬戶餘額低於押金額度或押金額度資金未處於凍結狀態時,運營企業可不再提供相應服務;採用運營企業專用存款賬戶存管用戶押金的,運營企業要針對可能出現的集中退還及退還期限超期等特殊情況,聯合存管銀行、其他支付服務機構建立用戶押金退還的應急保障機制,必要時,由運營企業先行墊付資金退還用戶押金。

  押金應當日退還

  針對押金退還時間,《徵求意見稿》指出,用戶申請退還押金時,存管銀行和其他支付服務機構核對相關信息后,應當於當日(至遲次日)基於原路退還原則退還用戶。

  運營企業應當按照用戶預付資金備付金制度要求在用戶預付資金專用存款賬戶中留存相應數額的資金。存管銀行應當根據用戶預付資金備付金比例規定為運營企業辦理相應資金的轉出,當用戶預付資金備付金比例接近40%時,存管銀行應當向運營企業進行預警,等於或低於40%時,除退還用戶情形外,存管銀行不得為其辦理支出。

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3·15晚會追蹤:重慶兩家電器維修部涉嫌欺詐

  中國消費者報重慶訊 (記者 劉文新)央視3·15晚會的當晚,重慶市市場監管局組織市區兩級執法人員87名,兵分4組,連夜對晚會曝光的涉及“掛證”和家電售後服務的4家企業進行了現場檢查,目前初步認定兩家家電維修部涉嫌消費欺詐。

  對晚會曝光兩家家電售後服務商的欺詐問題,經查實,當事人分別為沙坪壩區宏瑞家電電器服務部和南岸區新義安電器維修部,執法人員對經營現場、派工記錄、經營台賬進行了檢查,並對維修人員和負責人進行了詢問調查,初步認為兩經營部均存在向消費者提供服務時涉嫌消費欺詐,違反《侵害消費者權益行為處罰辦法》第十三條“從事服務業的經營者不得有下列行為:從事為消費者提供修理、加工、安裝、裝飾裝修等服務的經營者謊報用工用料,故意損壞、偷換零部件或材料,使用不符合國家質量標準或者與約定不相符的零部件或材料,更換不需要更換的零部件,或者偷工減料、加收費用,損害消費者權益的”的規定。目前,專案組正對相關事實展開進一步核實。

  晚會曝光建築資質“掛證”問題,經核實,兩家公司分別為重慶開林人力資源管理有限公司和重慶頂呱呱信息技術有限公司。在人力資源、金融和公安部門的配合下,執法人員對上述兩家公司的經營現場、財務賬目、經營合同等進行了檢查核實,對公司法定代表人、管理人員、具體業務人員進行了調查詢問。經查,兩家公司均存在為建築企業和相關資質人員提供中介服務過程中,為“掛證”提供中介撮合業務,涉嫌違反《重慶市經紀人條例》第二十一條第二項“經紀人不得從事國家禁止流通的商品和服務的項目的經紀活動”的規定。兩家公司均承認其相關違法行為,並作出整改,承諾積極配合相關案件的調查處理。

  下一步,專案組將進一步開展外圍調查,固定案件證據,印證案件事實,並按照行政處罰的相關程序規定依法從快從嚴予以處理。

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廣西北海實行旅遊消費投訴公示制度

  中國消費者報南寧訊(吳斌 記者顧艷偉)廣西北海市市場監管局和旅遊文體局近日約談了北海市各大旅行社、重點景區、部分星級酒店等旅遊行業企業的相關負責人,表示將通過實施投訴公示和“紅黑榜”制度,督促旅遊行業經營者合法合規經營。

  據介紹,2018年北海市相關部門受理涉旅住宿類投訴共238件,在各類投訴中位列第一,佔全年投訴總量的15%,占服務類投訴總量的31%。涉旅投訴中以退房糾紛居多,如遊客在網上預訂了酒店住房,並提前交了房款或押金,因個人原因或不可抗力等因素無法按時入住,或要求提前退房,遭到商家拒絕或雙方就違約賠償無法達成一致。也有部分消費者因商家網上宣傳與實際情況不符而要求退房。

  另據了解,目前,北海市旅遊行業的部分經營者在與遊客簽訂旅遊合同的時候還存在合同填寫不規範、擅自更改旅遊合同示範文本條款、合同中存在“霸王”條款等情況。

  據悉,自今年開始,北海市市場監管局將實行旅遊消費投訴公示制度,加大對旅遊行業經營者的約束。今後,消費者對經營者的投訴次數、地點、調解次數和成功率等,都將定期進行公示,並綜合形成對經營者的消費后評價。

  此外,北海市市場監管部門還將探索建立失信旅遊企業“紅黑榜”制度,作為加強旅遊行業企業信用監管的重要方式和手段,倒逼經營者更加重視自身的品牌形象與口碑,提高遊客消費者的滿意度。

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“多款APP過度索權”追蹤:問題APP完成整改

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)上海市消保委近日發布對39款手機APP開展涉及個人信息權限評測結果,發現的問題涉及讀取聯繫人、監控外撥電話、接收訊息(短信)等敏感權限未找到對應功能等。記者獲悉,截至4月1日,涉及的問題APP均已向上海市消保委提交報告,除貝貝APP外均通過版本更新、刪除權限等方式完成整改。

  4月1日《中國消費者報》1版以《多款APP過度索權危及個人隱私》為題,報道了上海市消保委對39款手機APP開展涉及個人信息權限測評的結果,發現的9款問題APP中,餓了么、TripAdvisor貓途鷹、一嗨租車、格瓦拉、神州租車、百度糯米等分別提交了相關整改報告並完成版本更新。

  最新反饋显示,聚美優品新版本(v7.960)已於3月29日在各大應用市場上線,目前各大安卓應用市場全部上線完成,將無對應功能的“短信權限”刪除。

  窮游(版本號:V9.2.0)存在向用戶申請“撥打電話”的權限。經核實,原因是窮游APP內嵌入了第三方SDK索取的用戶權限,但窮游APP未使用過該權限,已經聯繫第三方刪除;“讀取聯繫人”權限對應功能為窮游APP內“首頁-關注-通訊錄好友”模塊,或“首頁-關注-發現有趣好內容-通信錄好友”模塊。

  此外,貝貝APP書面反饋稱,“麥克風錄音”權限應用在金融服務(尊享貸信用授權)場景。上海市消保委表示,有關於貝貝回復的使用場景,APP評測技術團隊在正常使用中無法驗證,上海市消保委將邀請企業進行現場演示,並就相關問題進行溝通說明。

  目前,除貝貝APP外,本次評測技術團隊已就企業反饋進行驗證。上海市消保委表示,相關企業應正視問題,積極進行自查修改,真正承擔起保護消費者個人信息的責任和義務。

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中國認證認可協會三屆四次理事會擴大會議暨三屆五次常務理事會在北京召開

  中國消費者報北京訊(董雅婷)近日,中國認證認可協會三屆四次理事會擴大會議暨三屆五次常務理事會在北京召開,市場監管總局副局長唐軍出席會議並講話。

  唐軍在講話中對行業現狀作了客觀分析,在充分肯定認證認可檢驗檢測行業取得的成績同時,強調了當前面臨的挑戰和亟待解決的問題,從高質量發展、供給側結構性改革、擴大開放,以及改革和理順市場監管體制等方面強調要準確把握認證認可面臨的新形勢、新要求。他要求認證認可協會要在促進行業健康發展中發揮更大作用,把握好協會發展的方向,發揮好協會的獨特作用,發揮好服務會員的作用,同時要加強協會自身建設,把協會的隊伍建好。唐軍同時要求認證認可檢驗檢測機構,要進一步建立主體責任意識,建立機構內部糾錯機制,推動認證認可行業健康發展。

  中國認證認可協會會長朱光沛表示,2019年協會將把握機遇,推動工作再上新台階,認證人員能力提升和資質資格管理要有新思路,參與行業治理、服務行業發展要有新舉措,隊伍建設要有新氣象。同時推進依法辦會上水平。協會要積極發揮服務職能、匯聚行業機構力量共同推進行業發展,結合“調研年”多方推進工作開展。

  中國認證認可協會常務副會長兼秘書長生飛在工作報告中說, 2019年,中國認證認可協會將以行業自律為抓手,持續治理認證亂象;積極推進認證人員能力評價制度改革;引導認證檢測行業規範發展;以科研和標準化,服務行業能力提升;努力加強協會自身建設。

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市場監管總局將對眼鏡制配場所計量開展專項監督檢查

  中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)記者4月10日從國家市場監督管理總局官網獲悉,近日,市場監管總局辦公廳印發通知,決定於2019年4月22日至9月30日期間,以學校周邊的眼鏡制配場所為重點,通過“雙隨機、一公開”的方式,加大對眼制配場所的計量專項整治力度,不斷規範眼鏡制配場所計量秩序,改善計量環境,為防控兒童青少年近視工作提供計量技術保障。

  兒童青少年是祖國的未來和民族的希望,我國兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升,近視低齡、重度化日益嚴重,已成為關係國家和民族未來的大問題。需要全社會行動起來,共同呵護好孩子的眼睛。教育部、國家衛生健康委員會、國家市場監督管理總局等8部委聯合印發《綜合防控兒童青少年近視實施方案》,方案中提出要不斷加強計量監管,通過規範計量活動,合理配備、正確使用、科學維護和管理計量檢測儀器,為保護兒童青少年眼健康奠定計量技術基礎。

  本次專項檢查,根據《眼鏡制配計量監督管理辦法》,重點檢查眼鏡制配場所遵循計量法律、法規和規章情況;是否建立計量管理制度;是否按要求配有相應的計量器具,如焦度計(屈光度計)、驗光儀、驗光鏡片組等計量器具的配備情況;屬於強制檢定的計量器具是否按規定登記造冊並經計量檢定合格;是否存在使用未經檢定、超過檢定周期或經計量檢定不合格計量器具的情況;受理和處理舉報投訴的情況等。對檢查中發現的違法違規問題,及時依法嚴肅查處,予以曝光。

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北京要求網絡訂餐平台自查整改 須設置消費預警信息

  中國消費者報北京訊(記者 賈珺)近日,北京市市場監管局召開網絡訂餐平台監管工作部署會,要求各網絡訂餐平台從即日起開展為期1個月的自查整改工作,重點針對是否存在借用、冒用或偽造、出租、出借食品經營許可證上線經營等方面問題進行自查。

  據了解,北京市市場監管局有關負責人在會上通報了網絡訂餐平台監管情況,及近期網絡訂餐市場出現的違法違規現象,要求各網絡訂餐平台從即日起開展為期1個月的自查整改工作。本次自查重點針對以下4個方面:無食品經營許可證或食品經營許可證過期仍上線經營;借用、冒用或偽造、出租、出借食品經營許可證上線經營;線上店鋪公示的營業執照、食品經營許可證、量化分級是否真實有效,店鋪許可經營地址與平台標明地址是否一致;超出許可經營項目開展經營以及單位食堂入網經營。

  北京市市場監管局有關負責人強調,各網絡訂餐平台要規範訂餐頁面,在顯著位置設置消費預警信息,公示違法違規行為,公示食品經營許可證真實信息。

  美團點評、餓了么、到家美食會、美餐網、錦食送等5家平台企業食品安全負責人表示,將認真落實自查整改工作,加強對入網餐飲服務提供者的管理,併發揮平台自身技術、大數據等資源優勢,加強與各級市場監管部門配合,共同保障好消費者網絡訂餐服務和食品安全。

  自查結束后,北京市市場監管局將對各平台進行檢查,針對自查后仍然存在的突出問題將進行嚴厲懲處,強化網絡訂餐平台對入網餐飲服務提供者的食品經營許可證履行審查責任,保證入網餐飲服務提供者食品經營許可證載明的經營場所等許可信息真實,切實落實食品安全主體責任,規範入網餐飲服務者經營行為。同時,各屬地市場監管部門將嚴格落實屬地監管責任,加大違法行為打擊力度,落實行刑銜接制度,持續保持對違法違規行為的高壓態勢。

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為充氣城堡繫上“安心索”

  中國消費者報報道(姜馨 記者任震宇)充氣城堡廣受兒童喜愛,但此類設施還存在諸多安全隱患,且缺乏相關標準。不久前,河南省虞城縣發生充氣城堡被塵捲風襲擊造成2死20傷的慘痛事件,再度將充氣城堡的安全問題擺到公眾面前。記者近日獲悉,我國第一個《充氣式遊樂設施安全規範》國家標準即將實施,“弱不禁風”的充氣城堡或將被繫上“安心石”。

北京某充氣城堡樂園。  姜馨攝

  悲劇

  屢遭掀翻 事故多發

  在公園、廣場、商場周邊、小區空地等空曠之處,經常可以看到臨時鋪裝架設的充氣城堡,通過鼓風機向內充入空氣。孩子們可以在充氣城堡里蹦蹦跳跳,玩各種遊戲。

  然而,根據國家市場監督管理總局缺陷產品管理中心產品傷害監測和網絡輿情監測信息显示,近期涉及充氣城堡的兒童摔傷、壓傷、窒息甚至死亡等傷害事故時有發生。為此,缺陷產品管理中心於今年3月29日發布消費提示,認為充氣城堡主要存在4種危險。首先是“弱不禁風”,充氣城堡若無固定裝置或固定措施不到位,遇大風天氣極易被掀翻或吹飛,導致兒童被摔傷、壓傷或從高空墜落等傷害事件,重則導致兒童死亡;其次是“爆炸隱患”,在極端炎熱的天氣條件下,經過暴晒的充氣城堡可能會受熱膨脹,存在爆炸破裂的風險, 對兒童及周圍人員造成人身傷害;三是“擁擠踩踏”風險,在充氣城堡玩耍的兒童人數較多或兒童年齡差異過大時,容易發生踩傷、壓傷等傷害事件;四是在兒童未離開充氣城堡遊玩通道時,若對充氣城堡進行放氣,輕則會對兒童造成窒息傷害,重則造成兒童死亡。

  就在消費提示發布2天後,悲劇依然發生。3月31日,河南省虞城縣出現塵捲風,當地某廣場上的一個充氣城堡被強風吹翻,造成2死20傷。這並非充氣城堡“弱不禁風”造成的唯一一起傷亡安全事故,僅2018年就曾發生過3起類似事故。2018年5月29日,福建省泉州市泉港區,大風掀翻一座充氣城堡,造成1名兒童死亡;同年8月11日,廣西區崇左市江州區充氣城堡被風掀翻,造成12人受傷;同年9月16日,湖南省常德市武陵區發生類似事故,3人受傷。而此前的幾年中,河南、福建、上海、廣西等地,也都不止一次發生過充氣城堡被大風掀翻,造成兒童傷亡的事件。

  隱患

  重心不穩 材質單薄

  為何充氣城堡如此“弱不禁風”呢?原因在於其體積龐大,重量卻很輕,重心不穩,如果沒有固定到位,很容易被風吹翻。全國索道與遊樂設施標準化技術委員會張勇博士在接受採訪時表示:“防風,是這一類遊樂設施需要解決的最大問題。”

  4月7日,記者在北京市昌平區農業嘉年華園區看到,廣場上的充氣城堡樂園正在營業,該樂園有大小兩座充氣滑梯,其中最大的充氣滑梯高約10米,它的一面如同攀岩的岩壁,孩子們一個接一個踩着“岩點”向高處攀登,到七八米的高處后從另一面的滑梯滑下。

  城堡內,孩子的歡聲笑語不絕於耳,經營者告訴記者,虞城的事故對他們的生意影響不大,“河南那起事故是因為他們固定措施沒做好,你看我們的,都是打樁到地下的”。記者觀察到,4座城堡中有1座有固定錨,通過金屬扣把城堡固定在水泥地上,其餘3座是用繩子綁住水泥墩然後繫到充氣城堡的環扣上。大滑梯兩側共有12個水泥墩,小滑梯兩側共有5個。

  園區規定,三歲以上兒童就可以買票入場,家長不能陪同。記者在4座充氣城堡周圍都沒有看到工作人員的身影,售票員告訴記者,在大滑梯的最高處,有工作人員照顧孩子。

  記者觀察發現,孩子們在攀爬的時候,有的孩子由於力氣不足會掉落,雖然下面的充氣城堡很柔軟,但那些“岩點”都是硬塑料,很容易發生磕碰。從充氣滑梯向下滑的時候,孩子們可能會擠撞。

  范先生在兒童遊樂設備行業已經工作7年,他告訴記者:“充氣城堡看起來製作簡單,其實對材料和生產工藝要求是非常高的,目前國內一些生產充氣城堡的企業生產工藝參差不齊,導致質量有好有壞,價格也懸殊。充氣城堡以面積計價,便宜的每平方米60至80多元,貴的每平方米200至300多元。”

  記者隨後又通過電商平台進行了諮詢,發現電商平台銷售的充氣城堡的價格多為每平方米100至200元。某遊樂設備廠家的客服人員告訴記者,出事故的城堡一般用的是很輕很薄的材質,隱患較大,而他們生產的充氣城堡使用加厚的PVC面料和PVC塗刮夾網布,安裝的時候只需要綁上沙袋重物就行。

充氣城堡用繩子系在水泥墩上。  姜馨攝

  國標

  指標明確 “穩住”城堡

  一家遊樂設備企業的工作人員告訴記者,在河南虞城事故發生后,他們立刻改進了工藝,增加充氣城堡拉環的數量,提升拉環質量,並告知客戶一定要採購質量好的繩索來連接充氣城堡的拉環和固定錨,同時還在充氣滑梯追加防風繩鼻,以便在大滑梯中部橫穿防風繩,以此來使充氣城堡更加穩固。該工作人員還強調,商家採購充氣城堡后,一定要熟讀使用與維護說明書,並遵守說明書里的注意事項,比如注意查看天氣預報,遇到大風(3級以上)、雨雪冰雹等天氣時,禁止將充氣城堡設備放置在室外露天使用等。

  記者了解到,充氣類遊樂設施雖然進入我國市場已經有近40年,但一直沒有統一的專門標準,也缺乏相關的管理。《特種設備安全法》規定,國家對特種設備實行目錄管理。《特種設備目錄》規定的“大型遊樂設施,是指用於經營目的,承載乘客遊樂的設施,其範圍規定為設計最大運行線速度大於或者等於2m/s,或者運行高度距地面高於或者等於2m的載人大型遊樂設施。用於體育運動、文藝演出和非經營活動的大型遊樂設施除外。”其列出的12種設施以及3種水上遊樂設施和4種無動力遊樂設施,不包括充氣類遊樂設施。

  在標準方面,河南省於2015年曾推出了國內首個充氣式遊樂設施地方標準。

  不過這一局面即將發生重要改變。2018年12月28日,市場監管總局、中國國家標準化管理委員會發布了《充氣式遊樂設施安全規範》(以下簡稱《規範》)國家標準,並將於2019年7月1日起實施。《規範》對充氣遊樂設施的錨固和壓載系統提出了明確要求。比如錨固點的數量有相應的計算公式,要求錨固點距平檯面下方距離應不大於500mm,每個錨固點及其組件應至少承受1600N的拉力。規定在無負載情況下,任何開放邊處的自由墜落高度應≤630mm,衝擊區域的進深應≥1200mm。《規範》對充氣平台上的圍牆和充氣滑梯上的圍牆都作出了具體的規定,比如高度為600mm至3000mm的充氣平台,其圍牆高度應至少等於遊玩者限高。《規範》還針對充氣式遊樂設施的特點,提出了風險評估、結構完整性、硬物、凸起和尖角、出入口和開放邊、圍牆、擠夾保護、電氣裝置、鼓風機、場地要求、包裝和存儲、遊戲者數量、緊急情況處理、安全標示、設計使用壽命和報廢等多項技術要求。

  隨着新國標的實施,或將給曾經“弱不禁風”的充氣城堡繫上“安心石”,讓孩子能在更安全的環境下享受童年的歡樂。

責任編輯:黃磊

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港澳游遇“野馬”旅行社 強制購物改線路

  中國消費者報報道(董雅婷)隨着港珠澳大橋的建成,相關線路的旅遊越來越受到消費者的青睞。但與此相伴的,是旅遊市場良莠不齊隱含的消費風險。近日,天津消費者李女士向《中國消費者報》反映,她報名參與的港珠澳四日游“掛羊頭賣狗肉”,“野馬”旅行社(無辦公地點、無固定工作人員的冒牌旅行社)打着深圳國旅的名義開展業務,隨意更換線路、強制消費,一場身心放鬆之旅成了糟心之旅。

  遊客吐槽

  港澳游變坑人之旅

  今年1月,天津消費者李女士通過百度搜索到了一家網址為www.gagl001.com的港珠澳游旅行社,並添加了微信名為“A港澳專線 劉Mr”的旅遊顧問。經過溝通,李女士選擇了“兩人港珠澳四天三夜2240元(含團費、小費和簽注費)”的套餐,並於1月16日抵達香港時,通過轉賬到個人微信的方式向旅遊顧問支付了費用。

  按照行程單,李女士將在第一天前往香港黃大仙、星光大道、會展中心、海洋公園等景點,第二天在參觀市中心風景和百貨商場、國際免稅中心后,前往香港迪士尼樂園,第三天則乘坐巴士途徑港珠澳大橋抵達澳門,瀏覽大三巴牌坊等10個景點,晚上返回珠海休息。李女士告訴筆者,實際在旅行過程中,多數景點都是走馬觀花,第二天在香港的行程全部被改為購物。帶團導遊告訴她,必須在珠寶中心進行消費才能獲得香港迪士尼遊樂園的門票。

  “主要是帶孩子去玩,還是很希望能去香港迪士尼樂園。”李女士回憶說,珠寶中心銷售的商品質量一般,但她還是購買了1800元的商品,后又被告知,在珠寶中心消費滿5000元才能拿到迪士尼樂園的門票。因為第二天的住宿地點臨時由香港改為珠海,為了不掉隊,李女士最終沒能前往迪士尼樂園。

  由於自稱為深圳國旅旅遊顧問的“A港澳專線 劉Mr”並非此次帶團導遊,李女士只能通過微信與其溝通。針對強制購物的問題,對方解釋稱“因為迪士尼樂園的門票很貴,是由珠寶公司贊助的,導遊也比較辛苦,團里其他人也有人捧場,你就買一兩件東西,就當支持他們工作了,來一趟也不容易,就當留個紀念了”。

  該旅遊顧問還承諾會與導遊商量,退還迪士尼樂園門票差價,但直至旅行結束未退還李女士相關費用。

  而對於臨時將第二天住宿地點由香港改為珠海的問題,旅遊顧問則表示,因為恰逢周末,過關人數增多,所以才進行調整。

  到了第三天遊覽澳門時,不在計劃之內的購物再次被排上了行程,原本行程內的威尼斯水城變成了自付費項目。無奈之下,李女士領着女兒離開旅行團獨自遊覽,后自行返回珠海。

  李女士告訴筆者,旅行套餐之外,旅行顧問還加收了每人170元的小費,並且拒絕提供發票。無奈下,李女士向深圳市消委會投訴,卻發現該旅行社的網站已無法打開。后經與中國國旅核實,與李女士溝通的“A港澳專線 劉Mr”並非國旅員工,該旅行社實為“野馬”旅行社。

  今年2月,深圳市消委會發布的港澳游“野馬”旅行社投訴調查情況显示,春節期間(2月4日至10日)共收到26起港澳游投訴,全部涉及“野馬”旅行社,其中,90%的消費者通過網絡搜索獲取旅行社信息。在旅遊過程中,消費者普遍遭遇“強制購物沒商量”“原定景點被取消”和“食宿降級很無奈”等問題。

  筆者體驗

  網絡搜索遇“李鬼”

  筆者根據李女士提供的網址查找到了相關旅行社的聯繫方式,一位女士在聽到“是深圳國旅嗎”的提問后直接掛斷了電話,另兩個聯繫方式在撥打過程中被自動識別為深圳市國聯通信有限公司以及深圳市西格瑪儀器儀錶公司,電話均無人接聽。

  筆者體驗發現,在百度輸入“港珠澳 國旅”,會出現多家標有“深圳國旅”字樣的旅行社,但網址均不相同,既有自稱為深圳國旅分部旗艦營業部、福田營業部、嘉賓營業部、深房營業部的,也有直接显示“中國國旅”標誌的,消費者難辨真偽。

  筆者在與自稱為深圳國旅旗艦營業部旅遊顧問的溝通過程中,對方出示了相關營業執照,並表示旅遊過程不會出現強制消費、取消景點計劃的情況,消費者可以直接將費用轉賬至旅行社銀行賬戶,業務員個人不收取任何費用,付款後會為消費者提供电子合同與發票。

  筆者發現,由於外地遊客與旅行社溝通多是通過電話或微信,無法實地核實對方的辦公地點,對於旅遊顧問出示的相關證件,多數消費者也很難進行核實。據央視報道,深圳市消委會曾模擬消費者網絡搜索實際使用場景,發現百度輸入“港珠澳 國旅”關鍵字后,某條信息下方標有藍色等級,經深圳市消委會工作人員核實,商事主體登記信息中並沒有這家企業。

  深圳國旅企管部經理彭育苗告訴筆者,該公司官網首頁显示“中國國旅 國旅在線”字樣,用戶登錄后可以自行選擇城市。當前,該公司在深圳共有73個營業部,均設有線下實體店,部分營業部擁有自己的官網。

  彭育苗告訴筆者,每年針對“野馬”旅行社的投訴占該公司總投訴量的一半以上,在損害消費者利益的同時也給深圳國旅造成了極大困擾。她建議,消費者可以通過撥打該公司官網熱線電話的方式核實門店營業執照和工作人員身份,並盡量前往實體店報名,核對其辦公地址。彭育苗提醒消費者,深圳國旅統一使用“團隊國內旅遊合同”或者“團隊出境旅遊合同”,加蓋印章為合同章,不會加蓋公章或任何部門業務章。另外,消費者的旅遊團費是轉賬至公司公賬而非個人賬號,提供諮詢服務的工作人員不會收取費用。

  深圳市消委會投訴部部長靳麗娟告訴筆者,由於“野馬”旅行社無辦公場所、固定工作人員、商事主體登記信息,加上一些消費者防範風險意識不強,“旅遊團費通過微信轉賬到個人賬戶,除了集合時間地點外,對對方一無所知”,調解往往會失靈。靳麗娟建議消費者,旅行前應盡量選擇規模大、口碑好的旅行社,認真查看其營業資質和相關證件其否齊全,繳費后注意索取發票,保留好旅遊合同。

  專家觀點

  假冒旅行社涉嫌詐騙

  北京漢鼎聯合律師事務所律師湯浩認為,港珠澳游“野馬”旅行社有機可乘的原因在於,當前,具備出境遊資質的旅行社仍為少數,且主要分佈在大城市,消費者通過網絡獲取旅遊服務成為趨勢,但很難對經營者的資質進行實地考察。

  湯浩表示,“野馬”旅行社強制消費、臨時更換行程等行為,侵犯了消費者的自主選擇權、拒絕強制交易權、知情權、要求履約權,臨時更換行程也有可能構成對旅遊合同的根本違約。另外,從刑事角度來看,假冒旅行社騙取受害人財產屬於違法犯罪行為,騙取財產數額較大的,涉嫌構成詐騙罪。如果冒用其他旅行社名義,私刻印章與消費者簽訂協議,還涉嫌偽造、變造公文證件印章。

  湯浩建議,如果消費者沒有收據和發票,應保留出行前後和行程期間微信或QQ聊天記錄、旅行社的行程安排表、交通食宿發票收據、旅遊期間照片、錄音錄像等。如果是跟團旅行,其他遊客的證言證詞也是重要證據。如果通過电子支付或刷卡支付,轉賬記錄也可以留存作為證據。

  最新進展

  百度可先行賠付

  經深圳市消委會溝通,4月19日,百度消費者保障計劃工作人員致電李女士,承諾在其提供身份信息及相關證據后,會先行賠付其旅遊團費。

  4月23日,深圳市消委會投訴部部長靳麗娟告訴筆者,深圳市消委會已與百度建立了針對港珠澳“野馬”旅行社的合作處理機制,“消費者只需要證明相關旅行社信息是百度搜索而來,並有合同、聊天記錄甚至是旅遊照片等證據證明自己是當事人,百度就可以啟動先行賠付計劃,以維護消費者權益”。

  據悉,經由深圳消委會轉交給百度的36起港珠澳“野馬”旅行社投訴已經陸續得到解決,過半消費者已賠付完畢。靳麗娟表示,消費者遭遇類似侵權事件時,可以聯繫百度客服諮詢相關事宜。

責任編輯:黃磊

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