發改委:本輪國內成品油價格不作調整

  自2017年11月30日國內成品油價格調整窗口期以來,國際市場油價繼續小幅波動,按現行國內成品油價格機制測算,12月14日的前10個工作日平均價格與11月30日前10個工作日平均價格相比,同時考慮11月30日未調價金額,累計調價金額每噸不足50元。根據《石油價格管理辦法》第七條規定,本次汽、柴油價格不作調整,未調金額納入下次調價時累加或沖抵。我們正密切跟蹤成品油價格形成機制運行情況,結合國內外石油市場形勢變化,進一步予以研究完善。

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2018年北京小客車指標調整為10萬個 其中新能源指標6萬

 中國經濟網北京12月15日訊 北京市小客車指標調控管理辦公室15日在其官網發布《關於2018年小客車指標總量和配置比例的通告》,通告稱,2018年小客車指標年度配額為10萬個,其中普通指標額度4萬個,新能源指標額度6萬個。

  根據《北京市小客車數量調控暫行規定》(市政府令第227號)、《北京市人民政府關於修改〈北京市小客車數量調控暫行規定〉的決定》(市政府令第276號)及其《實施細則》的有關規定,經市交通行政主管部門會同市發展改革、公安交通、環境保護、科學技術等相關行政主管部門研究並報請市人民政府批准,現就2018年北京市小客車指標額度及配置比例等有關事項通告如下:

  一、2018年小客車指標年度配額為10萬個,其中普通指標額度4萬個,新能源指標額度6萬個。

  二、2018年小客車指標配置比例如下:

  1.普通小客車指標。個人指標額度占年度指標配額的95%,共計38000個;單位指標額度占年度指標配額的4%,共計1600個;營運小客車指標額度占年度指標配額的1%,共計400個。

  2.新能源小客車指標。個人指標額度占年度指標配額的90%,共計54000個;單位指標額度占年度指標配額的5%,共計3000個;營運小客車指標額度占年度指標配額的5%,共計3000個。

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支持產業地產轉型升級,向全球價值鏈中高端邁進

 2017年12月15日,由財新傳媒旗下企業財新國際主辦的“新經濟·新聚合·新生長—中國產業地產發展趨勢論壇”在上海開幕。超過400位商界精英、企業高管、業界專家學者等嘉賓齊聚論壇,圍繞產業地產在中國經濟新常態和去產能以及結構性改革的大背景下如何實現雙相互動、共同成長這一話題展開討論。

財新傳媒創始人胡舒立女士,上海現代服務業聯合會會長、原上海市委常委、副市長、市政府黨組副書記周禹鵬先生,以及金地集團董事、高級副總裁、董事會秘書,金地商置集團執行董事、行政總裁徐家俊先生先後發表了論壇開幕詞。同時出席論壇的嘉賓還有全國政協委員、政協經濟委員會委員、華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家,中國財政科學研究院研究員、博導賈康先生,財新國際董事總經理李昕女士,中國國務院發展研究中心研究員,企業研究所副所長張文魁先生,中國商業聯合會專家工作委員會副主任、中國房地產研究會、中國房地產業協會房地產業技術與政策專家委員會專家邢和平先生,以及財新傳媒副總裁兼財新智庫執行總裁高爾基先生等。

胡舒立在發言中指出,當前,全球經濟依然充滿不確定性,國內經濟結構仍有待優化。新經濟是中國經濟可持續發展和轉型的必經之路,要讓新經濟茁壯成長並主導中國未來的發展,落到實處就是要讓主導中國新經濟的行業能夠健康蓬勃的生長。本次論壇正是想探討如何在新經濟背景下發揮產業和地產的互補優勢,加強互動融合,吸引和促進新經濟行業在產業集群里蓬勃發展,最終實現產業與地產相互促進,共同增長。財新非常關注新經濟,財新智庫作為財新旗下的專業金融服務機構,發布的NEI新經濟指數從2017年初正式推出以來,已經成為衡量中國經濟走勢的重要指標。作為財新傳媒和財新智庫面向海外的信息資訊窗口,財新國際旨在打造一個讓世界了解中國的、全英文的財經信息平台,其內容涵蓋財新的新聞解讀、數據分析,是國內外把脈中國經濟、尤其是理解新經濟成長的重要信息來源。

上海現代服務業聯合會會長周禹鵬以上海浦東的開發建設為例,指出產業地產開發先行的建設模式和路徑的有效性。他同時指出,我國當前產業地產開發建設中還存在一哄而上,過度開發,產業雷同、惡性競爭等諸多突出性問題。對此,他提出四點建議,認為產業地產開發建設,必須與國家發展戰略、與城市的定位和發展方向相吻合、相一致;必須要做到產業的高度集聚化;必須堅持與時俱進,不斷推進產業的升級換代;必須堅持以人為本。

本次論壇同時發布了《中國產業地產趨勢觀察》報告,對產業地產的現狀及未來進行深入解讀。據介紹《中國產業地產趨勢觀察》報告是由財新智庫團隊調研並製作,全景式呈現了中國產業地產的發展現狀及未來趨勢。報告指出,十九大報告中做出了一系列頂層規劃,這為快速發展中的產業地產行業提供了新的機遇,指明了新的發展方向。當前,無論是政策環境層面,還是市場變化趨勢層面,產業地產已成為政府、企業、資本關注的焦點。同時,涉足產業地產的企業越來越多元化,開發商、企業、電商以及金融資本紛紛涉足產業地產,行業內的兼并重組也日益活躍,各種商業模式和細分領域紛紛出現。同時,我們也清楚的看到,中國產業地產目前仍面臨着政策、資金、人才、運營等一系列諸多挑戰。在新經濟、新聚合和新生長的經濟發展新常態下,中國產業地產的發展也日益呈現智慧化、專業化、資本化、綜合化等趨勢。展望未來,產業地產行業應在智慧化打造產業地產標杆、專業化輕資產模式輸出、資本化突破發展瓶頸、綜合化擴大朋友圈等方面着力探索發展模式、運營模式、招商模式、投融資模式、盈利模式等的新變化和新趨勢,支持產業地產的轉型升級,實現中國向全球價值鏈中高端邁進。

本次論壇邀請到了金地商置集團執行董事、行政總裁徐家俊先生,與在座嘉賓分享金地在產業地產開發過程中的思考和實踐。金地作為產業園區開發和運營商,是中國最早的產業園區的開發者之一。徐家俊說,金地集團的血脈里蘊含着產業的基因,“我們相信產業升級將成為中國經濟新的增長力,成為中國城市化2.0版驅動核心”。他認為,任何產業的發展都離不開空間的載體,也離不開資源和服務的導入。這正是金地對中國新一代產業園的定義。地產是載體,產業才是核心。他說:“我們所定義的產業園區包括居住辦公,研發製造、娛樂社交,還要有金融、法律、政策、科研等各種資源的導入。讓園區不但是簡單的人加人的概念,而是功能複合化,空間集約化,氛圍人性化的高效能空間。”

在主題演講環節,全國政協委員、華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康先生對於中國房地產市場的多元化趨勢,提出了一些基本看法。

賈康首先指出我們的城市化、城鎮化向前的縱深相當可觀,城鎮化進程仍在前半期。幾十年內,已有約4億農村人口移居進入城市, 隨之發生的城建擴大和產業升級規模巨大。

賈康認為,目前中國的地產按用途可分為四個大類:工業、商業、住宅,以及行政軍事。除了部分保障住房及行政軍事用地產外,所有類別的地產都需要適應房地產市場這樣一個資源配置機制,即使保障房建設,其實也需要考慮和市場經濟兼容。要在房地產市場里解決資源配置問題,就需要充分發揮市場作用。

對於中國住房市場,賈康表示,2014年中國住房市場出現了明顯拐點,此後二線城市開始效仿一線城市執行抑制政策,但合理調控仍是一大難題。

賈康最後表示,現今的中國地產市場,必將走向多主體、多元化的方向。主體將涵蓋政府企業個人、金融機構、專業機構、外國投資者,多元化的形態、類別、模式將出現在發展租房市場和政策性金融等方面。

在第一場圓桌討論環節,財新國際董事總經理李昕女士與中國國務院發展研究中心研究院張文魁,中國商業聯合會專家工作委員會副主任、中國房地產研究會、中國房地產業協會房地產業技術與政策專家委員會專家邢和平,聯合國項目事務署駐中華人民共和國及蒙古國區域首席代表羅響,華菁證券有限公司常務副總經理、董事總經理魏山巍,以及交銀國際懂事總經理洪灝共同探討了新經濟的發展趨勢,政策層面對產業地產的影響,國內外產業地產發展對比等話題。洪�認為,在現階段做產業地產,很重要的一點是有完善的前瞻性產業政策。在新經濟的時代,產業的策略比地產更加重要。張文魁表示,新經濟是與新一輪高科技技術革命有關的經濟增長,地方政府對以新經濟為基礎的產業地產也很支持,但不能盲目跟風產業地產的發展熱潮,目前經濟大環境中依然存在許多不確定因素。

在第二場圓桌討論中,五位嘉賓分享了新經濟時代下各自的行業中有什麼值得關注的新趨勢。科大訊飛股份有限公司品牌管理部總經理,科大訊飛華南有限公司副總裁吳駿華表示,人工智能等科技看似與產業地產無緣,但大至智能城市,小至雙創園區,科技都與產業地產緊密相連。平安好房CEO崔聿泓則表示,平安好房近年主要關注三個領域,第一個是科技,他認為有很多可以用科技改變這個行業效率的機會;第二個大塊是金融領域,還有非常多的創新機會;第三是管理模式創新,其受到了政策和科技兩方面的促進。上海捷能汽車技術有限公司總經理朱軍則表示,在汽車領域近期最大的趨勢他稱為“汽車新四化”,也就是電動化、智能化、互聯化、共享化。阿波羅全球管理公司合伙人應愷樂表示,阿波羅之所以會投資產業地產,是因為他們很注重“真正”的產業地產,針對的的確是按照企業所需求的,而且在按他們的要求在設計的產業地產建築。金地商置集團金地威新產業公司董事長、總經理季斌指出,以前產業園區都是鬆散型的缺乏管理,希望未來產業轉型升級后提供更多配套服務;此外他還表示,金地做的就是“真正”的產業地產,完全將重心放在產業端,而不摻雜其他用途。

財新傳媒副總裁、財新智庫執行總裁高爾基分享了他對產業地產發展現狀及未來趨勢的看法。他說,產業地產一方面承載產業升級,另外一方面承載城市發展。當前,產業地產既擁有政策層面的支持,也有中國經濟新舊動能轉變這一大背景下的發展機會。此外,中國第三產業發展迅速,服務業人口增加,也為產業地產打下重要基礎。產業地產與傳統房地產有兩大不同,首先是投資周期長,資金回收慢,第二,產業地產面向機構,擁有服務為主的業態模式。產業地產的發展面臨着四大挑戰,分別是政策層面的不確定性,投資周期長和資金回收慢,行業運作粗放,以及產業落地的硬件軟件不匹配。財新智庫的NEI新經濟指數以及ETF產品都是聚焦於新經濟和新興產業的考核指數,能夠通過它們看到產業地產及中國GDP到底是由哪些產業在拉動,以及這些產業對中國GDP增長的促進作用有多大。

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央行:企業家信心指數環比提高3.1個百分點

  中國人民銀行今日公布的四季度問卷調查報告显示,企業家信心指數為71.8%,比上季提高3.1個百分點,比去年同期提高17.6個百分點。銀行家宏觀經濟信心指數為79.1%,比上季提高3.8個百分點。

  從企業的經營狀況看,報告显示,企業盈利指數為61.5%,比上季提高3.9個百分點,比去年同期提高4.4個百分點。其中,42.4%的企業家認為比上季“增盈或減虧”,38.2%認為“盈虧不變”,19.4%認為“增虧或減盈”。

  從實體經濟的貸款需求看,貸款總體需求指數為65.7%,比上季提高1.5個百分點。其中,中、小微型企業貸款需求指數分別為58.6%和62.2%,比上季分別提高0.2和0.8個百分點。

  對於貨幣政策,有19.1%的銀行家認為貨幣政策“偏緊”,比上季下降3個百分點;78.6%的銀行家認為“適度”,比上季提高3.6個百分點。

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中國與亞行共完成19.8億美元貸款項目談判創歷史新高

  記者日前從財政部了解到,2017年以來中國與亞洲開發銀行共完成19.8億美元貸款項目談判創歷史新高。

  具體來看,2017年以來,中國與亞行共同規劃,加強頂層設計,確定了重點支持中國全面深化改革重點領域和 “一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大重要戰略實施的貸款合作方向,對華貸款規模穩步擴大,合作成果突出,共完成19.8億美元的貸款項目談判,創歷史新高。

  據了解,1986年以來,中國與亞行合作已發展成為全方位、多層面的合作夥伴關係,各領域合作成效顯著。亞行在華實施了330多億美元的200多個貸款項目和近5億美元的800多個技援項目。

  財政部與亞洲開發銀行聯合舉辦的2017年亞行國別項目大檢查研討會近日在京舉行。研討會回顧了我國與亞行貸款合作30多年來的主要成果,總結了今年以來亞行項目管理工作取得的進展,表彰了獲得2016年亞行最佳表現貸款項目獎的雲南可持續道路養護(行業)項目、綜合農業開發項目、甘肅城市基礎設施建設及濕地保護項目、山西能效與環境改善項目,並就亞行貸款項目實施過程中面臨的問題進行了深入分析,研究提出了解決方案。

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世界經濟黃皮書預測:明年全球貨物貿易量增速約3.0%

  由中國社會科學院世界經濟與政治研究所和社會科學文獻出版社共同舉辦的“《世界經濟黃皮書:2018年世界經濟形勢分析與預測》(以下簡稱世界經濟黃皮書)發布會”在京舉行。

  世界經濟黃皮書稱,2017年初,世界貨幣基金組織(IMF)曾警告,政策的不確定性是中期內全球經濟面臨的最大威脅之一,而國際貿易受到不確定性的挑戰最大。始終沒有完全復蘇的全球經濟,以及間缺乏清晰的貨幣、財政和貿易政策協調,這些都會遏制相關貿易活動,進而提高經濟增長的風險。中美經貿關係的波動也對全球貿易穩步回暖提出了挑戰,特朗普對華啟動301條款並實施貿易調查,短期內可能衝擊不大,但是在中期內雙邊貿易摩擦則可能會增多。

  自2017年開始,全球貿易發展形勢好於往年。WTO在2017年9月預測2018年全球貨物貿易量增速的區間為1.4%~4.4%,比2017年的預測區間更大一些,反映了全球經濟與貿易增長中的不確定性。我們也應該看到,當前美聯儲不斷加息的

  預期、收緊的財政政策以及貿易限制措施的增加,都會抑制未來兩年全球貿易的增長勢頭。考慮到上述經濟下行風險的集聚,同時也要避免被過於悲觀的假設所束縛,世界經濟黃皮書認為,2018年全球貨物貿易量增速會在3.0%左右。

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2017一大波中國重大工程讓世界矚目

  2017一大波中國重大工程讓國人驚喜,世界矚目。在即將走過的2017年裡,中國央企人以一往無前的奮鬥精神,一次次挑戰自我,完成一個又一個製造壯舉,在中國的各個角落鐫刻下華美篇章。智能碼頭開港、北斗組網、復興號起航、港珠澳大橋貫通海底隧道……人民網記者挑選出一些上天入海的典型工程,與您一起見證中國的榮耀時刻。

圖片來源於央視新聞

  世界最大單體智能碼頭洋山港開港

  12月10日,全球最大單體自動化智能碼頭和全球綜合自動化程度最高的碼頭

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全國安全生產大檢查排查重大隱患3.2萬項 整改率87.7%

  中新社記者 李進紅 攝

  安委會辦公室近日在官網發布《關於全國安全生產大檢查情況的通報》。大檢查期間,全國共組織各類檢查執法組97萬餘個,檢查各類生產經營單位435.3萬家次,排查隱患547.2萬項,整改率94.75%,其中重大隱患3.2萬項,整改率87.7%。大檢查發現,有的以影響地方經濟發展為由,對違規行為“視而不見”,個別執法人員甚至和企業一起弄虛作假,應付上級督查檢查。

  《通報》介紹,從7月到10月,各地區、各有關部門和單位以排查整治問題隱患、遏制重特大事故為重點,認真組織開展了安全生產大檢查。期間,安委會辦公室組織對31個省(區、市)和新疆生產建設兵團進行了督導、督查和“回頭看”三輪督促檢查,推動了大檢查紮實深入開展,有效防範遏制了各類事故發生。

  大檢查期間,全國共組織各類檢查執法組97萬餘個,檢查各類生產經營單位435.3萬家次,排查隱患547.2萬項,整改率94.75%,其中重大隱患3.2萬項,整改率87.7%;依法嚴厲打擊違規行為26.7萬起,關閉取締違規和不符合安全生產條件的企業3.1萬家,停產整頓企業6.3萬家,罰款28.1億元,追究刑事責任3543人;聯合懲戒嚴重失信企業1429家;問責工作不力的單位和人員7441家、2614人,有力推動了安全生產各項責任措施落實,發揮了大檢查防範遏制事故的积極作用,促進了全國安全生產形勢持續穩定好轉。

  據統計,今年1-11月,全國事故總量、較大事故、重特大事故同比實現“三個下降”,其中事故起數同比分別下降26.9%、13.6%和17.9%,死亡人數同比分別下降20.6%、13.7%和35.3%。大檢查開展以來的7月-11月,事故下降幅度進一步加大,安全生產狀況明顯好轉,全國各類事故起數和死亡人數同比分別下降29.1%和24.1%,較大事故分別下降22.2%和23.0%,重特大事故分別下降38.5%和54.0%,特別是黨的十九大召開期間,未發生重特大事故和工礦商貿較大事故,事故總起數、死亡人數同比分別下降54.7%和50.0%,重點統計的12個行業領域中除農業机械外,煤礦等11個行業領域均未發生事故或事故起數、死亡人數“雙下降”,32個省級統計單位中29個單位事故起數、死亡人數同比“雙下降”。

  大檢查期間,全國安全監管監察系統實施行政處罰5萬次,行政罰款12.7億元,同比分別上升54.3%和93.6%;煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、工貿行業違規行為行政處罰次數同比分別上升96%、61%、53%、97%,力度大、效果好。

  《通報》指出,大檢查發現存在的主要問題包括:問題隱患整改不徹底。一些企業主體責任不落實,隱患排查治理制度不健全,自查自改不認真、不全面、不深入,對檢查發現的隱患整改不积極,問題隱患大量存在,得不到及時整改。一些地區對問題隱患一查了之,未及時落實整改責任措施,跟蹤督辦不力。黑龍江省對部分隱患沒有整改到位即層層進行“隱患清零”。江西省上栗縣紅寶山出口花炮廠對部門三次檢查發現的問題隱患均未落實整改。大檢查督導、督查和“回頭看”檢查的2300多家企業,均不同程度存在突出問題和重大隱患。全國仍有近4000項重大隱患尚未完成整改,山西、上海、廣西、貴州、新疆等5省(區、市)重大隱患整改率低於70%。

  同時,監管執法寬鬆軟問題依然突出。基層監管執法專業能力普遍不足,重檢查輕執法甚至只檢查不執法、執法不嚴格不規範的問題比較突出。有的以影響地方經濟發展為由,對違規行為“視而不見”,個別執法人員甚至和企業一起弄虛作假,應付上級督查檢查;有的不嚴格執行“四個一律”要求,處罰偏軟偏輕,企業成本低,起不到應有懲戒作用。新疆生產建設兵團對安全生產巡查和安委會辦公室三輪督導督查提出的違規行為,多數未依法實施行政處罰。北京市房山區恥委檢查企業128家次“零處罰”。江蘇省南通市對未經安全評價、安全間距不足、擅自建設天然氣儲氣罐的重大隱患,只加強巡查管理,未採取任何執法措施。四川省樂山市對大檢查期間發生的3起事故未依法依規進行查處、問責。

  此外,違規生產經營建設現象仍然嚴重。一些高危行業企業安全法制意識不強,依法依規生產經營建設的自覺性不高,未經“三同時”審批、未經驗收合格,無證或證照不全、證照過期進行生產經營建設的現象屢見不鮮,有的甚至抗拒監管執法,假停產假整改。遼寧省阜新市萬達煤礦拒不執行停產指令,在黨的十九大期間超層越界生產,發生85人被困的重大涉險事故后蓄意瞞報,性質惡劣。河南省新安縣天凱耐磨公司未履行“三同時”手續擅自生產,被責令停產整頓后我行我素,直至被關停。河北省衡水市明潤科技公司發生事故后不顧停產整頓指令,未經許可擅自生產危險化學品,未經審查同意擅自新建危險化學品裝置。廣西壯族自治區靈山縣第二煙花炮竹廠無視整改指令生產,發生爆炸事故致2人死亡。

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環保部專項督查冬季取暖:檢查供暖溫度是否能保障

  環保部開展冬季取暖專項督查:檢查居民住房供暖溫度是否能保障

  今年前11個月,京津冀及周邊地區的空氣質量得到大幅提升,其中這些地區實施的“煤改氣”、“煤改電”功不可沒。但個別地區出現了天然氣緊缺現象,為了保證這些地區的居民住房冬季供暖,同時又使得“煤改氣”、“煤改電”這一打贏藍天保衛戰的重要措施得以持續,環保部日前派出1678人前往京津冀及周邊地區上萬個村莊走村串戶開展專項督查。

檢查居民住房供暖溫度是否能保障

  從12月15日開始,環保部共派出了839個組,每組2人,對“2+26”城市相關村和社區的供暖保障情況進行全覆蓋檢查。根據督查方案要求,各督查組要進入相關鄉鎮的每一個村開展入戶抽查,重點檢查居民住房供暖溫度是否能夠保障,近期供暖過程中是否存在溫度明顯偏低等問題,了解原因。

  環境保護部部長 李干傑:大媽您好。您這兒還挺暖和的啊,這還挺熱的。

村民:整天開着呢。

  環境保護部部長 李干傑:我們今年的煤改氣工程量是以前的3倍,所以只要干一定會有效果,今年显示的效果不僅僅是環境效益,包括經濟層面也帶動起來了,社會效益效益不用說了,老百姓都很高興。

  環境保護部部長李干傑在督查中表示,使用清潔能源替代散煤符合我國能源戰略和大氣污染治理的實際,今年11月,京津冀及周邊地區28個城市PM2.5濃度同比下降37%,改善程度前所未有;其中北京重污染天數從去年11月的7天降至今年的1天,“煤改氣”、“煤改電”功不可沒。

  環境保護部部長 李干傑:最關鍵的是兩條,一個是技術路線上我們抓了“兩散”,一個是散亂污的企業,一個是散煤,第二個就是怎麼把壓力傳遞下來,量化問責,讓大家都動起來。天然氣儘管短缺,但天然氣用在不同的地方價值不一樣,你用在老百姓污染防治區的煤改氣,它的價值最大化,這個重大戰略是沒有任何問題的。

  天然氣緊缺對地區要優先民用

  專家表示,目前一些地方出現天然氣供應短缺的問題是由於一些城市燃氣公司利用民用氣和非民用氣之間的差價從中牟利有關,使本該保障民生的天然氣供給更加緊缺。因此,環保部要求,對天然氣緊缺對地區要優先民用,此次督查中對排查工作不認真、整改落實不徹底、解決問題拖拉緩慢的地方,環保部將納入中央環保專項督察,嚴肅追究責任。

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江蘇兩年投入超千億元助力老有所養

  近兩年來,江蘇全省各級財政累計投入資金逾1000億元助力老有所養,推動全省老齡事業全面發展、提標。

  據統計,2016年,全省各級財政僅社會保障類投入養老事業資金共計約530億元,其中省級財政約130億元;2017年,預計全省各級財政僅社會保障類投入養老事業資金將達600億元,其中省級財政約150億元。

  江蘇連續13年提高企業職工基本養老金,全省企業退休人員人均月養老金達到2620元。2016年、2017年機關事業單位和企業退休人員同步調整。在較早實現全覆蓋的基礎上,全省城鄉居民基礎養老金最低標準從2010年的每人每月70元提高到2017年的125元。

  江蘇基本醫療保險補助標準逐年提高,其主要支出方向以老年人為主。2016年,全省各級財政共投入255億元補助基本醫療保險基金,其中省級財政投入80億元。2017年,江蘇省級財政投入91億元,支持城鄉居民基本醫療保險的財政補助最低標準提高到人均470元,並對老齡化嚴重地區職工醫療保險基金給予補助。

  從2009年起,江蘇省級財政每年安排專項資金,扶持2000個居家和社區養老服務中心建設,到2017年,省級財政養老服務體系建設專項資金達到8.3億元,同時,鼓勵各地採取提供場所、購買服務、價格優惠等措施,吸引社會力量參与。江蘇在全省範圍內建立老年能力評估和購買養老服務制度,為符合條件的困難老人、重點優撫對象、榮譽老人等提供資助性或獎勵性服務;不斷推進養老服務標準建設,推動《江蘇省養老服務條例》∮家和社區養老服務規範》《享受購買服務人員申請審批程序》等規章制度的出台;通過省級資金引導,鼓勵地方加大政策創新和資金投入,支持居家和社區養老服務創新試點工作。2016年以來,省級財政統籌下撥各級試點資金1.4億元。

  2016年以來,江蘇省級財政統籌下撥資金2億元,進一步完善特困供養人員(農村“五保”對象、城市“三無”老人)供養標準增長機制,蘇北、蘇中、蘇南地區分別按照當地上年度农民人均純收入、城鎮居民人均可支配收入的50%、45%、40%確定供養標準。將符合條件的困難老年人納入城鄉最低生活保障,在享受給予城鄉低保對象的各項優惠政策的同時,對低保家庭中的老年人,每月增發10%

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