12月17日消息，《電商報》獲悉，日前，中央人民銀行發布《國庫資金經收支付服務管理辦法(試行)》及《國庫資金經收支付服務管理辦法(試行)》答記者問。其中，央行表示，非銀行支付機構達到六個要求 可參与提供國庫資金經收支付服務。

據悉，這六個要求分別是，一持有中國人民銀行頒發的《支付業務許可證》；二遵守中國人民銀行有關國庫業務、非銀行支付機構業務各項管理規定和本《辦法》規定；三能夠提供國庫資金經收支付服務必須的技術支持與系統改造服務；四獲得互聯網支付或移動電話支付業務許可；五最近三年分類評級均為B類及以上；六未發生重大違法違規行為。達到這六個要求的非銀行支付機構，均可參与提供國庫資金經收支付服務。

值得一提的是，央行表示為確保各項資金安全、快速繳入國庫，非銀行支付機構提供國庫資金經收支付服務時，資金應當從繳款人個人銀行結算賬戶(即APP綁定的銀行卡)扣划后直接匯划至國庫賬戶，不能使用APP中的“零錢”“餘額”等繳款。

央行公開資料显示，國庫資金經收支付服務，是指非銀行支付機構依託商業銀行或清算機構與國庫直連的網絡通道，為各類預算收入經收入庫提供的網絡支付服務。該服務是傳統國庫經收業務的延伸，是面向個人銀行結算賬戶提供的網絡支付服務。

附：中國人民銀行有關負責人就《國庫資金經收支付服務管理辦法（試行）》答記者問原文

一、為什麼要出台《辦法》？

答：隨着非銀行支付機構的快速發展，繳款人出現了通過非銀行支付機構繳納稅收等預算收入的需求，同時，各地開展了涉及非銀行支付機構參与國庫經收的業務創新，這就需要出台專門制度對相關業務進行統一規範，以消除資金風險隱患。此外，稅收征管體制改革的不斷深化，客觀上也要求出台有關制度配合改革工作，在為繳款人提供更多便利的同時，保障繳款人的合法權益。《辦法》出台有利於規範非銀行支付機構、商業銀行、清算機構等參与國庫資金經收支付服務有關各方的業務行為，維護國庫資金安全，保障繳款人合法權益，對打好防範化解重大金融風險攻堅戰具有重要意義，同時也是重要的便民服務措施。

二、什麼是國庫資金經收支付服務？

答：《辦法》所稱國庫資金經收支付服務，是指非銀行支付機構依託商業銀行或清算機構與國庫直連的網絡通道，為各類預算收入經收入庫提供的網絡支付服務。該服務是傳統國庫經收業務的延伸，是面向個人銀行結算賬戶提供的網絡支付服務。

三、哪些非銀行支付機構能夠參与提供國庫資金經收支付服務？

答：持有中國人民銀行頒發的《支付業務許可證》，遵守中國人民銀行有關國庫業務、非銀行支付機構業務各項管理規定和本《辦法》規定，能夠提供國庫資金經收支付服務必須的技術支持與系統改造服務，獲得互聯網支付或移動電話支付業務許可，最近三年分類評級均為B類及以上，且未發生重大違法違規行為的非銀行支付機構，均可參与提供國庫資金經收支付服務。

四、非銀行支付機構參与提供國庫資金經收支付服務有哪些業務模式？

答：國庫資金經收支付服務包括兩種業務模式：一是非銀行支付機構通過清算機構與商業銀行連接，依託商業銀行直連國庫的網絡通道提供經收支付服務；二是非銀行支付機構依託清算機構直連國庫的網絡通道提供經收支付服務。

五、非銀行支付機構APP中的“零錢”“餘額”等可以用來繳稅嗎？

答：為確保各項資金安全、快速繳入國庫，非銀行支付機構提供國庫資金經收支付服務時，資金應當從繳款人個人銀行結算賬戶（即APP綁定的銀行卡）扣划后直接匯划至國庫賬戶，不能使用APP中的“零錢”“餘額”等繳款。

六、非銀行支付機構能參与提供退庫業務嗎？

答：非銀行支付機構依法依規可以在相應終端界面提供退庫信息展示，但不能參与提供資金退庫業務。

七、現有非銀行支付機構參与國庫資金經收支付服務的業務模式，與《辦法》不一致的怎麼處理？

答：非銀行支付機構參与國庫資金經收支付服務模式與《辦法》不一致的，應自《辦法》實施之日起三個月內，按《辦法》規定整改到位。

八、繳款人通過非銀行支付機構繳納稅款時，如何了解支付服務內容？

答：提供國庫資金經收支付服務的非銀行支付機構，應在繳款人繳款時，明確提示本機構在該項業務中提供的支付服務內容，確保繳款人知曉。

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很多人知道，以支付寶、微信為代表的在線支付、掃碼支付被稱為新“中國四大發明”之一；但是卻很少人知道，支付寶的起源、靈感可能來自於美國的一家老牌电子支付企業。這個支付平台比支付寶早4年上線，也比支付寶先一步被運用到電商、網購過程中。

這個支付平台致力於將自己的支付業務擴展到全世界，如今，它終於踏入了中國市場，支付寶、微信將迎來強勁對手。

正式進軍中國市場

近日，美國知名支付公司PayPal宣布，已完成對國付寶信息科技有限公司（GoPay）70%的股權收購。交易完成后，PayPal成為第一家獲准在中國市場提供在線支付服務的外資支付平台。

資料显示，PayPal是美國最大的电子支付公司，1999年便已經上線，上線之初便背負着“統治世界”的夢想，要顛覆全球金融體系。

但是PayPal的“統治世界”指路並不好走，甚至充滿坎坷。PayPal上線之後，在線支付迅速成為風口，吸引了諸多資本下場，作為領頭羊的PayPal無奈與一眾“抄襲者”和“挑戰者”陷入了“肉搏戰”。

2000年，PayPal剛通過合併結束“肉搏戰”，但是還沒放開手腳開始干就迎來了一個更加可怕的對手：eBay推出了自己的支付服務。於是PayPal又開始了與eBay長達兩年的“相愛相殺”。

此後PayPal即使已經上市，也逃不過eBay的手掌心，最終在上市不到半年的時間里，於2002年7月被eBay強勢收購。歸入eBay之後的PayPal雖然退市，但卻依託eBay的用戶基礎迎來了快速發展時期，此後的十多年，不斷壯大的PayPal收購了多家移動支付公司，開始叫板Apple Pay和Google Pay。

終於，在退市13年之後，PayPal在2015年7月從eBay中分拆出來，重新在納斯達克上市。

殺不死我的，都將使我更強大。PayPal的坎坷經歷給它帶來了強大的力量，最終PayPal成長為了美國最大的电子支付公司，並在全球有了巨大影響力。目前，PayPal支付平台遍及全球200多個國家和地區，支持100多種貨幣支付和56種貨幣提現操作。

在美國本土市場，PayPal已經取得了優勢地位，據大摩分析師的報告，不算亞馬遜的話，美國前500大網絡零售公司中有77%使用了PayPal支付。那可是相當霸道。

在美國橫着走的PayPal，自然對中國這個全球最活躍的电子支付市場垂涎三尺。早在2011年PayPal向中國央行遞交了支付牌照申請，但當時央行對外資背景的第三方支付平台持謹慎態度。所以PayPal最終並沒有獲得中國的支付牌照，進軍中國也就無從說起。

眼看着支付寶、微信在中國市場跑馬圈地，並創造了一個以电子支付為基礎的奇迹，但PayPal空有一身功夫卻只能憋着，那滋味可不好受。

2019年9月，國務院金融穩定發展委員會提到要鼓勵境外金融機構和資金進入境內金融市場。意味着國內開始對外資背景的金融機構持包容態度，這下可把PayPal樂壞了。

此時，由於支付寶、微信實在太猛，小的支付平台不僅沒肉吃，而且連湯都喝不着。生存困難的他們只剩下了手上申請的那一堆电子支付牌照，而這些牌照正是PayPal進軍中國的“通行證”。

憋了多年的PayPal動作很快，幾天之後便有了進展。9月底，中國人民銀行批准了PayPal對國付寶70%的股權收購，PayPal獲准成為國付寶實際控制人並進入中國支付服務市場。此後便在昨日，PayPal正式完成了該項收購，控股國付寶之後，PayPal將可以通過國付寶完備的支付牌照布局中國市場。

中國，我來了！

在中國混要邁這幾道坎

美國的支付巨頭、全球知名的企業，要進軍中國市場，怎麼看，支付寶和微信似乎都要瑟瑟發抖。然事實可能正好相反，PayPal雖然比支付寶和微信支付年長几歲，但論實力，卻並不比支付寶和微信要強。

因為在PayPal申請牌照而不得的那些日子里，支付寶和微信幾乎已經將中國电子支付市場瓜分殆盡。此時PayPal進入中國面對的不是幾個“小弟弟”，而是實力強勁的彪形大漢。

以支付寶為例，目前支付寶的母公司螞蟻金服已經在全球擁有了超12億的活躍支付用戶，比PayPal的4倍還要多。與PayPal一樣，支付寶也已經可以支持200多個國家和地區的線上交易。另外，PayPal在2018年實現全球交易量摺合人民幣4萬億元，這放在中國200萬億元左右的市場規模之下佔比不足2%。

所以儘管PayPal呼聲很大，自身實力也很強，但是在中國支付寶、微信雙雄爭霸的格局下，想站穩腳跟並沒有那麼容易。在中國混，還需要邁過幾道坎。

第一，相比於中國本土第三方支付平台，PayPal的收費標準非常高，雖然購物不需要支付費用，但是收款時將會被收取費用。而中國的第三方支付平台費率更低甚至免費。在國內，普通的C端用戶用支付寶、微信支付不說免費，甚至還時不時的有紅包領。這樣的競爭格局對PayPal來說絕對是巨大的考驗，能否經受住這樣的成本衝擊，將是它在中國要邁過的第一道坎。

第二，如何獲取用戶增長是PayPal的一大挑戰。這一點，其實也很簡單，因為中國的用戶都非常單純，不給人玩虛的，簡而言之，就是在安全性可靠的前提下，誰紅包多用誰。關鍵是，作為外來的企業，PayPal能否吃透這些中國本土化的套路？

而就算PayPal以“舍不得孩子套不着狼”的心態，閉着眼睛燒錢換客戶，但在支付寶、微信市場佔有率高達90%以上的情況下，能搶到多少用戶？

第三，類似於支付寶、微信支付，背後都有電商或者社交作為用戶的基礎，這些基礎不僅僅給支付寶和微信源源不斷的帶來用戶，而且還讓用戶有了極高的忠誠度。畢竟，如今幾乎每个中國人都要網購，都要社交。這方面來看，PayPal連Apple Pay都不如。假如PayPal無法打破這種局面，那就永遠只能跟在後面喝湯。

邁過這幾道坎，PayPal才能在中國有叫板支付寶、微信的實力。但相比支付寶和微信，PayPal也並非毫無優勢。甚至在跨境支付領域，PayPal才是老大。

據了解，由於入局早，長期在跨境支付市場摸爬滾打的PayPal積累了非常大的優勢。有數據显示，目前將近70%的在線跨境買家更喜歡用PayPal來支付海外購物款項。目前PayPal在中國跨境支付的江湖地位，也非支付寶、微信可以撼動。

而PayPal此次入局中國市場，一方面可能會對支付寶、微信的跨境支付業務形成阻擊，另一方面也可以將跨境支付領域的用戶導入中國市場，從而獲得初期的用戶積累。

而正如馬雲所言，沒有微信的存在，支付寶就會懈怠，從而無法取得如今的成就。對於中國的电子支付產業來說，PayPal的入局也有助於加快產業發展。

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12月23日消息，《電商報》獲悉，北大光華和度小滿金融科技聯合實驗室發布《2019年中國消費金融年度報告》。報告显示，我國消費金融市場貸款規模保持快速增長，消費貸款規模超過13萬億元。

此外，該報告還显示，90后、00後人口超過了3億人，逐步成長為消費主力，同時，年輕群體傾向於信用消費，對生活品質與休閑娛樂的追求又進一步促進信用消費需求。另一方面，下沉市場擁有龐大的人口基數，更強的消費意願：二三線城市消費意願明顯超過一線城市，特別是三線城市消費趨勢指數增長最為顯著。下沉市場已經成為消費金融線上線下必爭之地。

截至目前，國內獲批的消費金融公司共計27家。11月27日，銀保監局作出批複，同意重慶農村商業銀行股份有限公司參股設立“重慶小米消費金融公司”，投資金額為人民幣4.5億元，持股比例為30%。同日，銀保監會公告，同意中國平安在上海市籌建平安消費金融有限公司。

值得一提的是，此前《尼爾森年輕人信貸報告》指出，大多數年輕人只是把花唄等消費信貸當作一種支付方式，近半數年輕人愛用消費信貸的理由是“認為這是更精明的消費方式。“

支付寶12月20披露的數據显示，九成年輕人在用花唄參与雙11搶購時，餘額寶里同時是有錢在賺着理財收益的。數據還表明，11月餘額寶平均轉入金額還是花唄賬單平均金額的4.6倍，這也說明了大家雙11用花唄可不是因為“沒錢”。

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12月25日消息，《電商報》獲悉，第三方支付公司——山東網上有名網絡科技有限公司(以下稱“網上有名”)近日收到央行的罰單，合計罰款近100萬。

中國人民銀行青島市中心支行公示信息显示，網上有名因違反《中華人民共和國中國人民銀行法》、《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》等相關規定，被中國人民銀行青島市中心支行責令限期改正，沒收違法所得40.15萬元，並處罰款59萬元。罰沒合計99.15萬元。

公開資料显示，網上有名成立於2011年6月20日，註冊資本1億人民幣，總部位於青島，2012年獲得中國人民銀行《支付業務許可證》，獲准開展互聯網支付、預付卡發行與受理（北京市、青島市）業務。

網上有名提供的服務主要是快捷支付、條碼支付、網關支付、代收代付等十分常見支付產品。通過這些產品，網上有名主要圍繞教育、零售、旅遊等行業提供整體支付解決方案。

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2019年12月26日消息，據經濟參考報不完全統計，2019年內第三方支付行業收到監管罰單105張，罰沒金額合計近1.5億元。反洗錢、為非法交易提供支付服務、可疑交易監測不到位等成為重點處罰領域。

《電商報》曾於昨日報道，12月23日，央行青島中心支行公布對第三方支付公司網上有名的行政處罰信息。公示显示，網上有名因違反銀行法、非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法等相關規定，被責令限期改正，罰沒合計99萬元。

《電商報》發現，今年以來，監管層愈發重視金融業務合規性，防範出現金融系統性風險。2019年3月，中國人民銀行行長易綱在中國發展高層論壇2019年年會上表示，推動落實“非禁即入”，中外資金融機構依法平等進入負面清單以外的業務和領域。完善金融監管，中外金融機構開展金融業務，必須持牌經營，接受監管。

2019年7月，央行支付結算司召集銀聯、網聯兩大清算組織及部分支付機構召開了一場跨境業務研討會，再次重申了跨境業務持牌經營的重要性

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12月26日消息，《電商報》獲悉，12月24日，深圳通“一碼通深港”出行服務正式上線。用戶通過“深圳通APP”購買“一碼通深港”电子乘車票，即可實現深圳市內公交和跨境香港巴士聯程出行。

據深圳通官方透露，目前暫不支持香港本地微信及支付寶支付車資，需使用內地銀行卡、微信等方式支付，後續會進行相關技術的升級。

此外，深圳通有限公司相關負責人透露，該公司還將繼續加強與深港榮利和其他跨境運輸企業的合作，將這種合作拓展至皇崗、文錦渡、沙頭角等一線口岸，為市民提供更加便利的出行服務。

值得一提的是，12月11日，深圳通官網表示，深圳市深圳通有限公司一向致力提供創新的支付服務，以配合用戶多元化支付需要。明年稍後，用戶將可在iPhone或Apple Watch上通過Apple Pay，使用深圳通卡支付公共交通費用，輕鬆搭乘地鐵公交。

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2019年12月27日消息，《電商報》獲悉，近日，針對微信查控財產時出現的問題，北京二中院向微信發出司法建議，修定相關係統，建議其支持超額凍結，建立被執行人備案系統，不允許未完成法定義務的被執行人開立新賬戶，儘快完成在線扣划。

據介紹，北京二中院在利用微信查控財產時，發現查明被執行人的微信存款后，只能凍結，不能扣划。需要扣到案款賬戶時，仍需到深圳的騰訊公司住所地進行，不能在線扣划。

另外，對被執行人微信存款的凍結，只能對已查明的數額進行凍結，不能超額凍結。被執行人常利用這個空子隨意轉移存款，進行消費;被執行人發現自己賬戶被凍結后，可以開立新的微信賬戶，通過新賬戶規避執行”等問題。

法院認為，被執行人未完成法定義務，不應再開立其他賬戶規避執行。微信在適當時可建立被執行人備案系統，不允許未完成法定義務的被執行人開立新賬戶。

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12月29日消息，近日，交通運輸部有關負責同志在國新辦新聞發布會上介紹了2019年交通運輸領域發展情況，並就降低物流成本、推廣發行ETC等問題回應了社會關切。

對於部分地區在推廣發行ETC（电子不停車收費系統）過程中出現了強制安裝、懸挂不恰當標語、佔用車牌信息等不規範行為，交通運輸部公路局局長吳德金在會上作出明確回應：“嚴禁通過以任何方式強制或變相強制安裝ETC，嚴禁以任何方式對非ETC車輛通行高速公路或者辦理涉車業務設置障礙。”

吳德金同時也表示，推廣ETC是取消高速公路省界收費站的一項重要內容，有利於提高運輸效率、降低物流成本，特別從發達國家經驗看，如果ETC安裝率達不到一定比例，快捷通行就無法實現。

據《電商報》了解，今年以來，交通運輸部會同相關部門指導各地大力推動ETC發行工作。數據显示，截至12月23日，全國ETC客戶累計達到1.97億，比去年同期凈增1.2億，增長了157%；全國高速公路ETC平均使用率超過71%，同比增長28個百分點，通行效率明顯提高。

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12月30日消息，《電商報》獲悉，今日，重慶地鐵正式上線騰訊乘車碼，重慶市民及遊客只需打開“乘車碼”微信小程序，就能在重慶地鐵所有站點刷碼過閘，便捷乘車。

據介紹，乘車碼依託於微信小程序，憑藉0.2秒極速驗證技術，幫助用戶在公共交通場景實現快速通行與便利支付。重慶用戶無需額外下載APP，只要打開微信搜索“乘車碼”小程序，定位至“重慶”，即可開通“重慶公共交通乘車碼”，便捷乘車。

據《電商報》了解，早在2017年12月，騰訊乘車碼便已上線重慶長江索道；201818年12月，乘車碼使用場景拓展到重慶公交全線，至此，騰訊乘車碼已經實現地鐵、公交、索道全覆蓋。

乘車碼是騰訊公司基於小程序開發的二維碼出行服務，用戶只需在微信搜索“乘車碼”小程序開通，即可刷碼乘坐公交地鐵。2017年7月，乘車碼首次上線廣州BRT快速公交。

截至2019年7月30日，騰訊乘車碼用戶總數已經突破1億，乘車碼已上線北京、上海、廣州、深圳、西安、廈門、寧波、濟南、大理等120多個城市，支持BRT、公交、地鐵、索道、輪渡等多種交通出行場景。

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12月30日消息 ，《電商報》從溫州市人民政府的官網獲悉，溫州市电子健康醫保卡與“浙里辦”APP的國民醫療健康專區實現互聯互通，溫州市各省市級醫療機構刷臉掃碼全覆蓋。

據悉，為進一步改善群眾在不同醫院就診需要帶不同就診卡、向不同門診預存款賬戶充值的問題。溫州市衛健委等部門以國家电子健康卡和电子社保卡為基礎，建成溫州市醫療統一支付結算平台，在醫院部署高速3D人臉識別掃碼設備，關聯省里的“浙里辦”APP的國民醫療健康專區，讓市民可以不攜帶實體卡，刷臉支付就診費用。

目前，溫州市各醫療機構已配置掃碼設備1435台，刷臉設備804台，基本覆蓋溫州醫科大學附屬各醫院、市級公立醫院各個門診病區和大部分縣級醫院的主要門診病區。

《電商報》注意到，2019年11月中旬，微信“刷臉就醫”功能已接入中南大學湘雅醫院，建檔、挂號、簽到、繳費、查報告都能通過人臉識別完成，有效減緩人工窗口的壓力，提高就醫的便捷性。

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