不得延後!2月起階段性減征職工基本醫療保險費

 今天,國家稅務總局、國家醫療保障局就做好階段性減征職工基本醫療保險費有關具體工作及業務操作事項作出解答。其中明確,實施階段性減征職工基本醫療保險費的地區,政策執行的起始月份統一為2020年2月,不得延後。

 

  為切實減輕企業負擔,有效支持企業復工復產,2020年2月21日,國家醫療保障局、財政部、國家稅務總局聯合印發了《關於階段性減征職工基本醫療保險費的指導意見》。有關負責人表示,減征政策執行期限的合計月數不得超過5個月,具體終止月份按照各統籌地區的具體實施辦法執行。減征政策界定為費款所屬期的職工基本醫療保險費,參保單位補繳減征政策實施前的欠費、預繳減征政策終止后的職工基本醫療保險費,均不屬於此次減征政策範圍。

  在實施階段性減征職工基本醫療保險費的地區,對於2020年2月已經征繳的職工基本醫療保險費,相關部門將重新核定參保單位應繳費額,準確確定減征部分的金額。減征部分的金額,優先選擇直接退費。相關部門按程序依職權批量發起退費,無需繳費人提交申請及報送相關資料。如參保單位願意,也可沖抵以後月份的單位繳費。

  各地要加強部門協作,簡化辦理流程,提高辦理效率,縮短辦理時間,確保減征部分的費款及時退還到賬,並第一時間將辦理結果以適當方式告知參保單位。在實施階段性減征職工基本醫療保險費的地區,參保單位如實向稅務或者醫保經辦機構申報繳費基數、適用費率。相關部門將優化申報項目,提前做好信息系統準備,方便參保單位精準享受減征政策,嚴格按照扣除減征費款后的應繳費額進行繳費。

  此外,各地應主動公開落實階段性減征職工基本醫療保險費的文件,對各方關注的相關熱點問題進行解答。繳費人可以通過本地區醫保和稅務部門官方網站進行查詢,也可以通過本地醫保諮詢熱線或12366納稅服務熱線諮詢相關問題,對繳費人在享受政策中遇到的問題、困難和訴求,相關部門將及時進行處理和反饋。

  記者 劉歡

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租購同權:廣州將推“學位到房”

 新華社廣州1月16日電(記者 鄭天虹)正在廣州舉行的廣州市十五屆人大三次會議上,廣州市教育局相關負責人透露,廣州將推出租購同權舉措,學位到房,而不是到人。

  2017年7月,廣州市政府印發《關於印發廣州市加快發展住房租賃市場工作方案的通知》,其中“賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益,保障租購同權。”所謂租購同權,實際是一種對租房者的“確權”,讓符合條件的承租人子女享有就近入學等社會公共服務權益。

  “學位對於租的房子而言,是真正給租賃的人用來讀書的,而不是用來炒房的,學位到房,不是到人。”廣州市教育局相關負責人表示:“義務教育階段,每個區有多少學位是有剛性配比的。租的房子如果有學位,只要租賃手續完備,租住之後享有與業主同等的入學權利。但是有條件:在入學前期會由相關部門對租賃合同進行前置審查。”

  目前,廣州市學籍管理實行全市聯網,人戶一致。“也就是說,用了房子學位必須要在該房子居住,人戶一致,如果不在這裏居住了,到其他地方去上學,那麼學籍也要遷出去。”有關負責人解釋說。

  廣州推出租購同權措施,以期對遏制房價、保障適齡兒童入學等起到良好作用,目前仍需要教育部門和其他部門進行相應配套,才能實施。廣州市教育局相關負責人透露,根據政策規定,租和購享受同樣的權利,“租的房子學位怎麼解決,按照學位到房,這間房子帶學位是有周期的,周期是多長,具體方案各區會按照廣州市的要求出台具體方案細則。”

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喜盈門發力新零售 未來將建200個家居賣場

1月19日,喜盈門集團20周年慶典在上海舉行,業界精英齊聚見證,喜盈門深度詮釋新零售是實體店的新機遇,未來將在全國開設200家新零售家居賣場。

喜盈門國際商業連鎖企業總裁魏錦標總結了喜盈門砥礪奮進、備受關懷、愛心奉獻、書寫卓越、逆境沉澱的20年,也展望了新零售時代喜盈門的發展方向。

喜盈門國際商業連鎖企業總裁魏錦標

喜盈門國際商業連鎖企業建材招商副總裁郝宏偉向廣大商戶表達了感謝之情,分享了20年來共同進步的不易,並表達了新零售時代,繼續攜手共進的堅定。

喜盈門國際商業連鎖企業建材招商副總裁郝宏偉致辭

喜盈門國際商業連鎖企業傢具招商副總裁許驚鴻不忘初心,心懷感激,回顧了20年來與商戶的點滴,也展望了新零售時代下一個征程的美好願景。

 

喜盈門國際商業連鎖企業傢具招商副總裁許驚鴻

福州瑞朗家居有限公司總經理吳銘錫代表全國商戶向來賓們簡單介紹了喜盈門與瑞朗家居,並表達了新零售時代繼續並肩前行的決心。 

福州瑞朗家居有限公司總經理吳銘錫

書香門地(上海)美學家居股份有限公司董事長卜立新代表全國商戶感謝了喜盈門歷年來的支持,簡單介紹了建材發展的方向,並希望在新零售時代一如既往與喜盈門攜手共進。

書香門地董事長卜立新

喜盈門國際商業連鎖企業監事長總策劃、資深商業地產策劃人宣一氫,分享了新零售時代的營銷攻略,包括戰略方針、實戰策略,為建材家居業的發展指點迷津。

喜盈門國際商業連鎖企業監事長總策劃宣一氫

打造建材家居全球品牌高地是喜盈門的使命。不忘初心,方得始終,初心易得,始終難守,這是喜盈門國際商業連鎖企業執行總裁魏明洲先生為大家帶來的新零售時代的思考,魏總展望了喜盈門在新零售時代中承載的新起點和新使命,大智能、大科技的時代來賦予我們的全新發展機遇。喜盈門將共創智能家居、打造智慧商場、引進新型品類業態,魏總鄭重宣布,未來將在全國開設200家新零售家居賣場。

喜盈門國際商業連鎖企業執行總裁魏明洲致辭

由喜盈門慈善基金會創辦的喜盈門林冰舞蹈專修學校的學生們,帶來了精彩的彙報表演,以感謝企業對教育事業的關注。熱力紛呈的國標舞和充滿科技感的LED舞點亮了本次慶典。 

我們用20年努力拚搏、激情夢想,我們用20年不斷髮展、追求卓越,我們用20年書寫精彩、創造領先。在新零售時代,我們將以打造家居全球品牌高地為使命,開設200家新零售家居賣場為戰略,引領新零售時代的趨勢與未來,繼續新征程,續寫新輝煌。

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20省2017年GDP數據出爐:居民收入增長跑贏經濟增速

  原標題:20省份2017年GDP數據出爐:居民收入增長跑贏經濟增速

  近日,全國多個省份2017年的經濟數據出爐。中新經緯客戶端不完全統計,截至23日,北京、上海、山東、河南、陝西等20個省份公布了2017年的GDP數據,除北京、上海、天津、黑龍江外,其餘多數省份GDP增速均高於全國增速。同時,多地人均可支配收入增速跑贏了當地的經濟增速,京滬兩地人均可支配收入超過5萬元。

  多個省份經濟增速超過全國

  2017年,中國的GDP總量站上80萬億台階。國家統計局公布的數據显示,初步核算,2017年全年國內生產總值827122億元,按可比價格計算,比上年增長6.9%。這是中國年度經濟增速近七年首次反彈。

  進入1月中下旬,全國多個省份開始公布各自“年報”。中新經緯客戶端(微信號:jwview)不完全統計,截至23日,北京、上海、天津、山東、河南、陝西、山西、安徽、福建、湖南、湖北、廣西、貴州、四川、黑龍江、江西、海南、新疆、寧夏、青海20個省份公布了2017年主要的經濟數據。

  從目前看,山東省以72678.18億元的經濟總量暫列第一,河南、四川分別以近4.5萬億和3.7萬億的經濟總量暫位列第二、三位。寧夏和青海GDP總量較低,分別為3453.93億元和2642.8億元。

  2017年,多地的經濟總量實現歷史性跨越。山東GDP總量首次跨過7萬億整數關口,上海GDP總量首次突破3萬億,陝西、江西、廣西攜手跨過2萬億,新疆超過1萬億。上海市統計局總經濟師湯匯浩公開表示,GDP突破3萬億元,體現了上海經濟發展的階段和水平,是上海經濟平穩健康發展到一定時期的必然結果。他也強調,上海經濟發展的水平和質量以及對周邊地區的引領輻射帶動作用,比3萬億元這個表面数字更為重要。

  經濟增速方面,上述省份中,除北京、上海、天津、黑龍江等地外,多數省份GDP增速均高於全國水平的6.9%。北京大學經濟學院教授曹和平對中新經緯客戶端(微信號:jwview)表示,京滬等直轄市位於東部發達地區,GDP基數較大,經濟結構以第三產業為主,因此,增速相對較慢。而中西部省份還處於工業化、城鎮化階段,基數較小,且以製造業為主,經濟增速會更快。

  在已經公布經濟數據的20個省份中,貴州的經濟總量雖然較低,但卻以10.2%的增速領跑全國,此前數年,貴州的經濟增速都位居各省份前列。中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才告訴中新經緯客戶端(微信號:jwview),貴州近些年在引進高新產業方面成效顯著,尤其是大數據產業呈現爆髮式增長,對當地經濟的提振作用明顯。

  對於東部經濟增速慢、中西部較快的格局,曹和平認為,這種趨勢未來還會持續,部分中西部省份有趕超機會。他稱,隨着新經濟的發展,中西部省份此前不能形成經濟增長的產業,未來有可能形成新的增長點。

  徐洪才表示,隨着中西部地區工業和農業現代化的推進,會拉動當地基礎設施投資建設,促進產業和消費升級,部分省份仍會保持較快地經濟增長。

  收入增長超GDP增速 京滬人均可支配收入超5萬

  根據國家統計局的定義,居民可支配收入是指居民可用於最終消費支出和儲蓄的總和,即居民可用於自由支配的收入,既包括現金收入,也包括實物收入。按照收入的來源,可支配收入包括工資性收入、經營凈收入、財產凈收入和轉移凈收入。曹和平稱,居民可支配收入類似於純收入,更接近居民實際拿到手的收入狀況。

  在上述20個省份中,有10個省份公布了各自人均可支配收入的數據。從增速看,除上海、四川、廣西、海南居民收入增速低於各自經濟增速外,其餘6個省份的收入增速均高於當地GDP增速。

  需要指出的是,雖然一些省份沒有公布全體居民的人均可支配收入,但從各省份城鎮和農村居民人均可支配收入的數據來看,多地居民收入增速還是高於經濟增速。如,福建省2017年GDP增長8.1%,城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8.3%和8.9%;陝西省GDP增長8.0%,城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8.3%和9.2%。

  徐洪才稱,居民收入增速快於經濟增速,與2017年的就業形勢較好有關,失業人數得到了很好地控制。曹和平認為,收入增速較高,說明經濟增長的“含金量”在提高,“企業只有有了利潤,才會增加職工工資,說明中國經濟的新舊動能轉換正在起作用。”

  數據显示,2017年全國居民人均可支配收入25974元,扣除價格因素實際增長7.3%,比上年加快1.0個百分點。按常住地分,城鎮居民人均可支配收入36396元,扣除價格因素實際增長6.5%;農村居民人均可支配收入13432元,扣除價格因素實際增長7.3%。城鄉居民人均收入倍差2.71,比上年縮小0.01。

  分地域看,上海、北京兩地的人均可支配收入最高,分別為58988元和57230元,天津的人均可支配收入為37022元,山東、湖南、海南、河南、四川超過2萬元,廣西和貴州則分別為19905元和16704元。依此計算,上海居民的人均可支配收入是貴州的3.53倍。

  曹和平稱,中國城鄉、地域之間的收入差距還是很明顯,但已經出現縮小的趨勢。對於城鄉收入差距,他認為,這個問題已經不需要擔心,隨着大量農村人口湧向城市,農村居民的收入狀況會顯著改善。而當前需要做的是,如何安置好進城农民工,完善就業、社保、教育等相關制度,讓他們“進得來、住得好”。

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江鈴汽車20億大手筆分紅遭問詢 公司稱派息后現金充裕

在上周披露公司2017年度中期特別派息預案的江鈴汽車,“擬以每10股派送23.17元(含稅)現金股息,共計擬派息逾20億元”的大手筆,不僅引發了其在資本市場中多日的股價上漲,更是收到了深交所的關注函。

  而以中期派息預案的發布時間慣例來看,有不願具名的分析師向《證券日報》記者表示,江鈴汽車此次的特別派息預案與其中報披露日期相比,已經遲到了近5個月。因此有分析師認為,江鈴汽車此舉可能是“想在短期內拉升股價,或是為2018年融資做打算”。

  1月19日晚間,江鈴汽車發布公告稱,本次派息完成后,公司資產負債率不超過60%,仍低於行業平均水平,現金儲備仍然充裕,因此本次派息不影響公司的正常經營和可持續發展。

  大手筆分紅遭問詢

  在公司1月16日發出的公告中显示,公司董事會批准了2017年度中期特別派息預案。擬從公司累計未分配利潤中,每10股派送23.17元(含稅)現金股息。按照2017年9月30日總股本8.63億股計算,共計提分紅基金20億元。

  針對這樣的大手筆分紅,深交所在第一時間發出關注函。要求公司說明提議背景及原因,以及本次利潤分配方案所依據的財務數據基礎。

  問詢函要求,上市公司應說明董事會是否認真研究和論證公司現金分紅的時機、條件和比例等事宜,是否按照規定為中小股東參與決策提供了便利,是否存在明顯不合理或相關股東干預公司決策等情形。公司5%以上股東及董事、監事及高級管理人員還需說明本次利潤分配方案披露后六個月內是否存在減持計劃。

  另外,江鈴汽車的當前財務情況能否與巨額派息相匹配同樣受到深交所關注。問詢函显示,深交所要求江鈴汽車說明本次利潤分配方案所依據的財務數據基礎,公司是否具備本次利潤分配的條件;說明在此時機推出2017年度中期特別派息方案的原因及合理性,並結合實際財務狀況說明公司2017年第四季度是否存在影響年度業績的特別事項或其他異常情況。

  值得注意的是,有汽車行業分析師向記者指出,若本次派息方案正式實施,公司大股東無疑會是最大受益者。

  根據公司三季報显示,江鈴控股持有江鈴汽車41.03%股權,將在派發特別股息后獲得8.2億元,其次為福特汽車,持股比例為32%,通過分紅可獲得6.4億元現金。證金公司、中央匯金公司也收穫頗豐,將分別從中獲得5269.69萬元和1665.14萬元。

  稱派息后現金充裕

  大手筆分紅與江鈴汽車當前的業績表現反差較大。根據公司1月4日發布的最新產銷數據显示,2017年,江鈴汽車累計銷量為31萬輛,同比增長10.32%,其中JMC品牌卡車、JMC品牌皮卡以及福特品牌商用車佔據其銷量主力。

  而作為江鈴汽車“商轉乘”標誌的馭勝品牌,在12月份的銷量為1387輛,同比下跌85.59%。2017年銷量約為2.91萬輛,同比下降21.94%。而《證券日報》記者查閱其2017年銷售數據發現,自去年7月份以來,馭勝品牌連續6個月出現銷量同比下滑的情況。

  同時,根據其財報显示,自2016年以來,江鈴汽車凈利潤出現下降。其中,2016年,公司凈利潤為13.18億元,同比下降40.68%。2017年前三季度,公司凈利潤為6.43億元,同比下降41.15%。

  江鈴汽車在19日晚間回復深交所關注函時表示,截至2017年9月30日,公司資產負債率為47.11%,上市汽車企業的平均水平超過60%,公司資產負債率處於行業較低水平。同時,截至2017年9月30日,公司現金餘額92.62億元,現金儲備較充裕。

  根據其披露的官方數據显示,截至2017年9月30日,母公司報表中的累計未分配利潤為109.87億元,合併報表中的累計未分配利潤為104億元。本次20億元的現金分紅占上述累計未分配利潤的19.23%,占公司上述現金餘額92.62億元的21.59%。

  公司方面表示,經測算,未來一個時期整體營運現金流仍然能夠保持強健。本次派息完成后,公司資產負債率不超過60%,仍低於行業平均水平,現金儲備仍然充裕,因此本次派息不影響公司的正常經營和可持續發展。

  而針對深交所關注的“在此時推出2017年度中期特別派息方案的原因及合理性”,此前有分析師向《證券日報》記者表示,“一般來說,中期預案應該與中報一起發布,或稍晚幾天”。但記者查閱其公告發現,江鈴汽車的2017年中報發布時間為2017年8月31日,這意味着其2017年中期派息預案遲到了近5個月的時間。

  對此,江鈴汽車表示,公司在現階段推出2017年中期特別派息方案,是公司董事會和管理層基於審慎的原則,在2017年第四季度經營情況和現金狀況基礎上進行研究和論證的結果。

  (原標題:江鈴汽車20億元大手筆分紅遭問詢 公司稱派息后現金充裕不影響經營)

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超3000億資金釋放 專家:央行定向降准給市場“解渴”

 央行定向降准實施 超3000億資金釋放

  央行25日公告稱,考慮到普惠金融定向降准可吸收央行逆回購到期等因素的影響,為維護銀行體系流動性合理穩定,1月25日不開展公開市場操作。當日有1200億逆回購到期,凈回籠1200億。

  事實上,早在去年9月份,央行發布了《關於對普惠金融實施定向降準的通知》,預計今年1月25日起全面實施。根據此前國務院部署,為支持金融機構發展普惠金融業務,聚焦單戶授信500萬元以下的小微企業貸款、個體工商戶和小微企業主經營性貸款,以及農戶生產經營、創業擔保、建檔立卡貧困人口、助學等貸款,央行決定統一對上述貸款增量或餘額佔全部貸款增量或餘額達到一定比例的商業銀行實施定向降准政策。

  “此次首次為普惠金融定向降準的原因是為了給市場‘解渴’,刺激寶貴的資金流向實體經濟、小微企業等,進而促進普惠金融的健康發展。”有業內專家表示。

  據悉,此次降准可覆蓋全部大中型商業銀行、約90%的城商行和約95%的非縣域農商行。根據東北證券此前的測算,本次央行定向降準的變動,僅上市銀行能夠釋放的流動性就在2700億至5500億。不過,上述業內專家稱,此次定向降准所釋放的流動性大概在3000億元至3800億元之間,這個規模甚至低於一次普通的中期借貸便利(MLF)投放。

  在接受採訪的多位業內專家看來,此次定向降准並不代表貨幣政策基調的轉變。首先提前一個季度通知,一方面是給金融機構留下一定的業務調整空間,另一方面降準是在原有定向降准政策的基礎上放鬆,是合理引導市場預期。

  記者 鍾源 北京報道

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2700多億元養老金已到賬開始投資

人力資源和社會保障部新聞發言人盧愛紅在26日召開的新聞發布會上表示,目前,基本養老保險基金投資運營穩步推進,北京、安徽等9省份簽署了4300億元的委託投資合同,2731.5億元資金已經到賬並開始投資。此外,江蘇、浙江、甘肅、西藏4省份政府已審議通過委託投資計劃。

  “今年將推進企業職工基本養老保險基金投資運營,啟動城鄉居民養老保險基金委託投資運營,推動落實划轉部分國有資本充實社保基金實施方案。”盧愛紅說。

  盧愛紅表示,截至2017年底,基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險參保人數分別達到9.15億人、11.77億人、1.88億人、2.27億人、1.92億人;五項基金總收入為6.64萬億元,同比增長23.9%,總支出為5.69萬億元,同比增長21.4%。2017年,我國企業退休人員基本養老金水平實現“十三連調”,企業和機關事業單位退休人員基本養老金同步調整,1億多退休人員受益。城鄉居民人均月養老金超過120元。城鄉居民醫保補助標準再提高,達到人均450元。

  盧愛紅表示,截至1月20日,跨省異地就醫直接結算定點醫療機構達到8624家,備案人數207萬人,累計結算18萬人次,基金支付28.54億元。通過全面推進社會保障卡發行和綜合應用,2017年,我國社會保障卡持卡人數達10.88億人。盧愛紅說,目前,全民參保計劃基本完成登記任務,全國全民參保登記信息庫已基本建成。

  加強社會保障制度建設方面,盧愛紅介紹說,我國養老保險制度是一個“三支柱”體系:第一個是基本養老保險,第二個是企業年金和職業年金,第三個是個人儲蓄型養老保險和商業養老保險。

  “按照先解決重點難點問題和3個支柱逐次推進原則,這些年工作重點主要集中在改革完善基本養老保險制度方面。第二支柱運行了10多年,也取得了一些進展。到2017年底,全國已經有8萬多戶企業建立了企業年金,參加職工人數達到了2300多萬人。”盧愛紅表示,按照國務院部署,人社部近期會同財政部,協調相關部門,共同推進養老保險第三支柱建設。目前正在積極籌建工作小組,開展相關工作。

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今年IPO被否企業達23家通過率僅為36.6%

5家上會,1家獲得通過,4家被否。這是昨日IPO申請審核的結果。而九聖禾種業股份有限公司鑒於公司尚有相關事項需要進一步核查,證監會決定取消對該公司發行申報文件的審核。

  據《證券日報》記者統計,今年以來,IPO申請上會接受審核的企業中,15家獲得通過,23家被否,3家暫緩表決,通過率僅為36.6%。

  昨日審核獲得通過的是廣東宏川智慧物流股份有限公司,被否的為上海麗人麗妝化妝品股份有限公司、廣東朝陽电子科技股份有限公司、浙江春暉智能控制股份有限公司和深圳市貝斯達醫療股份有限公司。

  根據安排,1月30日,發審委將審核上海愛嬰室商務服務股份有限公司、蕪湖伯特利汽車安全系統股份有限公司、新疆東方環宇燃氣股份有限公司、浙江長城電工科技股份有限公司和杭州千島湖鱘龍科技股份有限公司的首發申請。

  排隊企業方面,截至2018年1月25日,證監會受理首發企業464家,其中,已過會26家,未過會438家。未過會企業中正常待審企業432家,中止審查企業6家。

  終止審查企業方面,本周再添兩家,分別是廣東天禾農資股份有限公司、勛龍智造精密應用材料(蘇州)股份有限公司,時間為1月22日。

  與此同時,《證券日報》記者獲悉,1月26日,證監會核發了3家企業的IPO批文,籌資總額不超過49億元。具體看,上交所主板2家,為江蘇金融租賃股份有限公司、天津七一二通信廣播股份有限公司;深交所中小板1家,為貴州泰永長征技術股份有限公司。

  此外,昨日還有6家公司進行預披露或預披露更新,分別是億嘉和科技股份有限公司、武漢億童文教股份有限公司、武漢微創光電股份有限公司、寧波水表股份有限公司、北京盈建科軟件股份有限公司和安徽大地熊新材料股份有限公司。

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上交所今年已對29家公司採取33次監管措施

  ■本報記者 朱寶琛

  《證券日報》記者經過梳理后注意到,今年以來,上交所已經對29家公司採取33次監管措施,類型包括通報批評、公開譴責、監管關注、下發監管工作函等。其中,華儀電氣、中國動力等4家公司被採取了兩次監管措施。

  《證券日報》記者2月2日從上交所獲悉,本周,上交所共對105起證券異常交易行為及時採取了自律監管措施,涉及盤中拉升打壓股價、拉升打壓股票收盤價格、漲跌停板虛假申報等異常交易情形;共對4起上市公司重大事項進行核查,並向證監會上報3起涉嫌違法違規案件線索。

  同時,本周上交所還對2起大股東大宗交易受讓方違規減持行為作出了紀律處分。

  《證券日報》記者經過梳理后注意到,今年以來,上交所已經對346起證券異常交易行為及時採取了自律監管措施。

  上市公司監管方面,本周,上交所公司監管部門共發送日常監管類函件21份,其中監管問詢函5份,監管工作函16份;通過事中事後監管,要求上市公司披露補充、更正類公告47份;針對信息披露違規行為,採取紀律處分措施1單。

  同時,上交所加大了對信息披露和股價異常的聯動監管,針對公司披露敏感信息或股價明發生明顯異常的,提請啟動內幕交易、異常交易核查17單。

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新三板進入存量調整時代 改革突出差異化和精細化

 

  聚焦資本市場發展

  主持人蘇詩鈺:日前,證監會系統2018年工作會議在北京召開。會議強調,要加快多層次資本市場體系建設,繼續深化新三板改革,促進區域性股權市場規範發展,大力發展創業投資、天使投資。本報今日就相關問題採訪有關專家,進行解讀。

  2018年推動實現掛牌公司在新三板和境外交易所兩地同時掛牌上市

  ■本報記者 左永剛

  新三板進入萬家企業的海量市場以來,市場擴容明顯放緩,改革政策突出差異化特點,進入到從量的積累到質的飛躍的新階段。部分市場人士認為,在一定程度上,新三板市場進入了存量調整時代,在這一階段,新三板凈增掛牌企業放緩,改革政策突出差異化和精細化。

  據《證券日報》記者統計,2017年新三板市場凈增掛牌企業1467家,遠低於2016年新增5034家、2015年新增3557家的擴容速度。自2016年以來,擴容放緩的同時,市場開始陸續出現摘牌現象。

  存量調整時代的另外一個特點是,新三板市場改革政策突出了差異化和精細化兩大特點。2017年年底全國股轉系統推出了基於分層制度、交易制度、信息披露制度三項改革措施,分層制度等更加精細,交易制度、信息披露制度突出了差異化特點,如集合競價在創新層與基礎層實施不同頻次的交易制度安排。

  全國股轉系統公司業務部總監孫立近日在出席第二屆中國新三板發展論壇時表示,2016年面對新三板市場漸入萬家市場、海量市場的新形勢,新三板啟動了新一輪的市場制度改革,重點是通過市場分層,為不同層次的掛牌公司提供交易、信息披露差異化制度供給,實現對掛牌公司的分層管理,降低投資者的信息收集成本。2016年5月份實施分層,市場劃分為基礎層和創新層。這為實施差異化制度安排奠定了制度基礎。

  談及下一步改革政策,孫立透露,全國股轉系統下一步將重點從五個方面深化新三板市場改革。具體來看,一是研究制定新三板改革發展戰略規劃,在建設新型現代化證券交易場所的目標之下,找准新三板在多層次資本市場結構中的坐標定位,明確改革發展的具體路徑。

  二是繼續提高市場分層的精細化和有效性,在此基礎上推行發行制度改革,滿足不同類型掛牌公司多元化的融資需求。

  三是豐富投資者類型,拓寬市場資金來源,為優化市場投融資生態引入源頭活水。孫立表示,近期保監會已經發布《保險資金運用管理辦法》,在保險監管領域首次提及保險資金投資新三板市場。未來將通過持續而細緻的工作繼續推進公墓基金、社保基金、企業年金、QFII、RQFII等投資主體實現投資新三板市場。

  四是推動對外開放和合作,實現掛牌公司在新三板和境外交易所兩地同時掛牌上市。

  五是持續推進依法全面從嚴監管,推動健全完善市場上位法,深化分類監管,加強科技監管,切實保護投資者合法權益,全力維護市場穩定運行。

  當前,市場普遍預期差異化、精細化改革政策供給將不斷加深。當日,中國網財經聯合中央財經大學金融學院、證券期貨研究所共同發布的《2017新三板市場發展報告》對新三板改革與發展提出四方面建議,包括差異化降低投資者門檻,優化交易機制;深化分層制度建設,推動發行制度改革;加強信息披露制度建設,增強投資者信心;提高掛牌門檻,細化准入條件。

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