摘要 【李克強簽署國務院令 公布《報廢機動車回收管理辦法》】國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布《報廢機動車回收管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2019年6月1日起施行。國務院2001年6月16日公布的《報廢汽車回收管理辦法》同時廢止。（新華網）

國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布《報廢機動車回收管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2019年6月1日起施行。國務院2001年6月16日公布的《報廢汽車回收管理辦法》同時廢止。

黨中央、國務院高度重視報廢機動車回收管理工作。《辦法》適應發展循環經濟需要，規定拆解的報廢機動車發動機、方向機、變速器、前後橋、車架等“五大總成”具備再製造條件的，可以按照國家有關規定出售給具備再製造能力的企業予以循環利用，消除了報廢機動車零部件再製造的法律障礙。同時建立有效的安全管理制度，要求回收企業如實記錄報廢機動車“五大總成”等主要部件的數量、型號、流向等信息並上傳至回收信息系統，做到來源可查、去向可追。

《辦法》強化了環境保護方面的要求，在報廢機動車回收企業資質認定條件中，增加了存儲拆解場地、設備設施、拆解操作規範等方面的規定。同時進一步明確生態環境主管部門的事中事後監管職責，加大了對有關違法行為的處罰力度。

《辦法》落實國務院關於“放管服”改革的要求，刪去報廢機動車的收購價格參照廢舊金屬市場價格計價的規定，取消報廢機動車回收拆解企業特種行業許可。創新管理方式，推行網上申請、網上受理，方便企業辦事。加強事中事後監管，強化部門之間執法活動的銜接，形成監管合力。

《辦法》還在報廢機動車回收程序、違法拼裝機動車等有關問題上與道路交通安全法作了銜接。進一步補充完善了有關法律責任的規定，對危害人民生命財產安全的違法行為加大了處罰力度。

中華人民共和國國務院令

第715號

現公布《報廢機動車回收管理辦法》，自2019年6月1日起施行。

　　總理李克強

　　2019年4月22日

　　報廢機動車回收管理辦法

第一條 為了規範報廢機動車回收活動，保護環境，促進循環經濟發展，保障道路交通安全，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱報廢機動車，是指根據《中華人民共和國道路交通安全法》的規定應當報廢的機動車。

不屬於《中華人民共和國道路交通安全法》規定的應當報廢的機動車，機動車所有人自願作報廢處理的，依照本辦法的規定執行。

第三條 國家鼓勵特定領域的老舊機動車提前報廢更新，具體辦法由國務院有關部門另行制定。

第四條 國務院負責報廢機動車回收管理的部門主管全國報廢機動車回收(含拆解，下同)監督管理工作，國務院公安、生態環境、工業和信息化、交通運輸、市場監督管理等部門在各自的職責範圍內負責報廢機動車回收有關的監督管理工作。

縣級以上地方人民政府負責報廢機動車回收管理的部門對本行政區域內報廢機動車回收活動實施監督管理。縣級以上地方人民政府公安、生態環境、工業和信息化、交通運輸、市場監督管理等部門在各自的職責範圍內對本行政區域內報廢機動車回收活動實施有關的監督管理。

第五條 國家對報廢機動車回收企業實行資質認定製度。未經資質認定，任何單位或者個人不得從事報廢機動車回收活動。

國家鼓勵機動車生產企業從事報廢機動車回收活動。機動車生產企業按照國家有關規定承擔生產者責任。

第六條 取得報廢機動車回收資質認定，應當具備下列條件：

(一)具有企業法人資格；

(二)具有符合環境保護等有關法律、法規和強制性標準要求的存儲、拆解場地，拆解設備、設施以及拆解操作規範；

(三)具有與報廢機動車拆解活動相適應的專業技術人員。

第七條 擬從事報廢機動車回收活動的，應當向省、自治區、直轄市人民政府負責報廢機動車回收管理的部門提出申請。省、自治區、直轄市人民政府負責報廢機動車回收管理的部門應當依法進行審查，對符合條件的，頒發資質認定書；對不符合條件的，不予資質認定並書面說明理由。

省、自治區、直轄市人民政府負責報廢機動車回收管理的部門應當充分利用計算機網絡等先進技術手段，推行網上申請、網上受理等方式，為申請人提供便利條件。申請人可以在網上提出申請。

省、自治區、直轄市人民政府負責報廢機動車回收管理的部門應當將本行政區域內取得資質認定的報廢機動車回收企業名單及時向社會公布。

第八條 任何單位或者個人不得要求機動車所有人將報廢機動車交售給指定的報廢機動車回收企業。

第九條 報廢機動車回收企業對回收的報廢機動車，應當向機動車所有人出具《報廢機動車回收證明》，收回機動車登記證書、號牌、行駛證，並按照國家有關規定及時向公安機關交通管理部門辦理註銷登記，將註銷證明轉交機動車所有人。

《報廢機動車回收證明》樣式由國務院負責報廢機動車回收管理的部門規定。任何單位或者個人不得買賣或者偽造、變造《報廢機動車回收證明》。

第十條 報廢機動車回收企業對回收的報廢機動車，應當逐車登記機動車的型號、號牌號碼、發動機號碼、車輛識別代號等信息；發現回收的報廢機動車疑似贓物或者用於盜竊、搶劫等犯罪活動的犯罪工具的，應當及時向公安機關報告。

報廢機動車回收企業不得拆解、改裝、拼裝、倒賣疑似贓物或者犯罪工具的機動車或者其發動機、方向機、變速器、前後橋、車架(以下統稱“五大總成”)和其他零部件。

第十一條 回收的報廢機動車必須按照有關規定予以拆解；其中，回收的報廢大型客車、貨車等營運車輛和校車，應當在公安機關的監督下解體。

第十二條 拆解的報廢機動車“五大總成”具備再製造條件的，可以按照國家有關規定出售給具有再製造能力的企業經過再製造予以循環利用；不具備再製造條件的，應當作為廢金屬，交售給鋼鐵企業作為冶鍊原料。

拆解的報廢機動車“五大總成”以外的零部件符合保障人身和財產安全等強制性國家標準，能夠繼續使用的，可以出售，但應當標明“報廢機動車回用件”。

第十三條 國務院負責報廢機動車回收管理的部門應當建立報廢機動車回收信息系統。報廢機動車回收企業應當如實記錄本企業回收的報廢機動車“五大總成”等主要部件的數量、型號、流向等信息，並上傳至報廢機動車回收信息系統。

負責報廢機動車回收管理的部門、公安機關應當通過政務信息系統實現信息共享。

第十四條 拆解報廢機動車，應當遵守環境保護法律、法規和強制性標準，採取有效措施保護環境，不得造成環境污染。

第十五條 禁止任何單位或者個人利用報廢機動車“五大總成”和其他零部件拼裝機動車，禁止拼裝的機動車交易。

除機動車所有人將報廢機動車依法交售給報廢機動車回收企業外，禁止報廢機動車整車交易。

第十六條 縣級以上地方人民政府負責報廢機動車回收管理的部門應當加強對報廢機動車回收企業的監督檢查，建立和完善以隨機抽查為重點的日常監督檢查制度，公布抽查事項目錄，明確抽查的依據、頻次、方式、內容和程序，隨機抽取被檢查企業，隨機選派檢查人員。抽查情況和查處結果應當及時向社會公布。

在監督檢查中發現報廢機動車回收企業不具備本辦法規定的資質認定條件的，應當責令限期改正；拒不改正或者逾期未改正的，由原發證部門吊銷資質認定書。

第十七條 縣級以上地方人民政府負責報廢機動車回收管理的部門應當向社會公布本部門的聯繫方式，方便公眾舉報違法行為。

縣級以上地方人民政府負責報廢機動車回收管理的部門接到舉報的，應當及時依法調查處理，併為舉報人保密；對實名舉報的，負責報廢機動車回收管理的部門應當將處理結果告知舉報人。

第十八條 負責報廢機動車回收管理的部門在監督管理工作中發現不屬於本部門處理權限的違法行為的，應當及時移交有權處理的部門；有權處理的部門應當及時依法調查處理，並將處理結果告知負責報廢機動車回收管理的部門。

第十九條 未取得資質認定，擅自從事報廢機動車回收活動的，由負責報廢機動車回收管理的部門沒收非法回收的報廢機動車、報廢機動車“五大總成”和其他零部件，沒收違法所得；違法所得在5萬元以上的，並處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的，並處5萬元以上10萬元以下的罰款。對負責報廢機動車回收管理的部門沒收非法回收的報廢機動車、報廢機動車“五大總成”和其他零部件，必要時有關主管部門應當予以配合。

第二十條 有下列情形之一的，由公安機關依法給予治安管理處罰：

(一)買賣或者偽造、變造《報廢機動車回收證明》；

(二)報廢機動車回收企業明知或者應當知道回收的機動車為贓物或者用於盜竊、搶劫等犯罪活動的犯罪工具，未向公安機關報告，擅自拆解、改裝、拼裝、倒賣該機動車。

報廢機動車回收企業有前款規定情形，情節嚴重的，由原發證部門吊銷資質認定書。

第二十一條 報廢機動車回收企業有下列情形之一的，由負責報廢機動車回收管理的部門責令改正，沒收報廢機動車“五大總成”和其他零部件，沒收違法所得；違法所得在5萬元以上的，並處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的，並處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓直至由原發證部門吊銷資質認定書：

(一)出售不具備再製造條件的報廢機動車“五大總成”；

(二)出售不能繼續使用的報廢機動車“五大總成”以外的零部件；

(三)出售的報廢機動車“五大總成”以外的零部件未標明“報廢機動車回用件”。

第二十二條 報廢機動車回收企業對回收的報廢機動車，未按照國家有關規定及時向公安機關交通管理部門辦理註銷登記並將註銷證明轉交機動車所有人的，由負責報廢機動車回收管理的部門責令改正，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。

利用報廢機動車“五大總成”和其他零部件拼裝機動車或者出售報廢機動車整車、拼裝的機動車的，依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規定予以處罰。

第二十三條 報廢機動車回收企業未如實記錄本企業回收的報廢機動車“五大總成”等主要部件的數量、型號、流向等信息並上傳至報廢機動車回收信息系統的，由負責報廢機動車回收管理的部門責令改正，並處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓。

第二十四條 報廢機動車回收企業違反環境保護法律、法規和強制性標準，污染環境的，由生態環境主管部門責令限期改正，並依法予以處罰；拒不改正或者逾期未改正的，由原發證部門吊銷資質認定書。

第二十五條 負責報廢機動車回收管理的部門和其他有關部門的工作人員在監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。

第二十六條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 報廢新能源機動車回收的特殊事項，另行制定管理規定。

軍隊報廢機動車的回收管理，依照國家和軍隊有關規定執行。

第二十八條 本辦法自2019年6月1日起施行。2001年6月16日國務院公布的《報廢汽車回收管理辦法》同時廢止。

（文章來源：新華網）

(責任編輯：DF075)

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摘要 【足壇大佬王健林歸來：用足球下一盤大棋 商管新股東就位】王健林食言了，曾經宣布永久退出中國足壇的他又回來了。在安靜了3個月過後，王健林和他身後的萬達重新回到了讓人注目的地方。在過去的4月，萬達一隻腳踩回了足球領域，另一隻腳邁向了紅色文旅新賽道。在萬達轉型途中的新舊秩序過渡帶上，王健林正希望重新構建萬達。這也是力挽狂瀾后，王健林最想告訴外界的內容：萬達已經沒有債務風險。（時代周報）

王健林食言了，曾經宣布永久退出中國足壇的他又回來了。在安靜了3個月過後，王健林和他身後的萬達重新回到了讓人注目的地方。

在過去的4月，萬達一隻腳踩回了足球領域，另一隻腳邁向了紅色文旅新賽道。在萬達轉型途中的新舊秩序過渡帶上，王健林正希望重新構建萬達。這也是力挽狂瀾后，王健林最想告訴外界的內容：萬達已經沒有債務風險。

31歲的萬達大象轉身，他們仍在努力退去身上的鋼筋水泥味，要成為中國大型房企、大型民企、大型企業轉型成功的典範，時間節點在2020年。

王健林看起來依舊雄心勃勃，他已為2019年萬達2326億元收入發出了衝擊令。在全球經濟形勢更為複雜的2019年，王健林預計完成任務要付出更多艱辛。對於自己的下屬，他不希望有人掉隊，他在這一年會重獎重罰，重點抓落後公司。

在這一切過後，萬達的未來會如他所願嗎？

用足球下一盤大棋

時隔20年，萬達重返足球圈，王健林自詡是靠“情懷”才殺了回馬槍。

“目前，在中國要把足球做成一個產業，還有很遠的路要走。”4月29日，大連足球青訓基地奠基儀式上，王健林這樣說道，“中國足球能夠自我造血正常經營，至少還要20年。”

王健林是國內資深足球人，作為大連萬達足球俱樂部的投資人，早在1993年，王健林就打造了中國職業足球第一個王朝。

“以前，足球都是政府管的事，沒有人想到企業來搞俱樂部，”1992年中國足球的紅山口改革會議，劃了廣州和大連兩個足球特區，這讓王健林看到了機會，他對時代周報記者回憶稱，“我們藉著那個會議搞了一個改革，在1993年三八婦女節這一天成立了足球職業俱樂部。”

這傢俱樂部，迄今仍保持中國頂級聯賽連續55場不敗的紀錄。在足球場上的威名遠揚，也讓王健林獲得了其他商人無所觸及的政商關係，並推動萬達從偏居一隅的小房企走向全國舞台。

一切在1998年足協杯半決賽后戛然而止。當年的黑哨事件，讓王健林憤然離場並宣布“永遠退出中國足球”。在隨後的20多年裡，王健林繞過足球俱樂部，以牽手足協，贊助中超、女足，出資選派年輕球員留洋等方式繼續與足球保持千絲萬縷聯繫。

與馬雲、許家印一樣，王健林在“46號文”之後將重金投入體育產業。所謂“46號文”，是2014年10月，國務院出台的《關於加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》(又稱“46號文件”)，這份文件將體育產業定調為綠色產業、朝陽產業，取消了商業性和群眾性體育賽事活動的審批，為民營資本湧入此前的壟斷市場打開了大門。

同樣以足球為開端，王健林將萬達體育做成了產業王牌。2015年1月起，萬達走出海外，第一步就是出資4500萬歐元購入馬德里競技足球俱樂部20%股份。

王健林遵循的是體育界信奉的“得版權得天下”的遊戲規則，瞄準的是產業鏈中上游的稀缺資源。從賺錢的角度來看，上游才是整個體育產業的核心，盈利能力最強，從他接下來的收購路徑就不難看出這一點—萬達先後以10.5億歐元收買瑞士盈方體育68%股份和6.5億美元購入美國天下鐵人三項公司等，其中瑞士盈方是全球最大的體育媒體製作及轉播公司，美國天下鐵人三項則佔有全球鐵人三項市場的91%份額。

隨後的短短時間里，萬達已在體育領域進行了規模龐大的全產業鏈投資，收購企業涵蓋了賽事品牌、俱樂部、賽事運營企業以及最終端的賽事直播，並展開了與國際足聯、籃聯的深度合作。

“體育產業的本質是文化產業，它資源型很強，而資源型也就是版權(IP)型，”北京大學中國體育產業研究中心執行主任何文義對時代周報記者介紹道，“ 一旦進入精耕細作階段，體育產業或文化產業就會面臨馬太效應。萬達體育目前最大的優勢就在於它的產業鏈夠長，可以延伸到文化產業中形成新商業模式。”

多年來，王健林從不掩蓋萬達體育的稱霸野心。他先後給萬達體育的身份界定，包括第一個在體育產業突破百億美元收入的企業，一個高價值、擁有持續性盈利前景的優秀公司等。

這家僅成立4年的公司，已經成為了萬達強勁的增長極。2018年，萬達體育的全年營收達到了88.3億元，達成了年初制定目標的94%，但問題是95%以上營收來自海外。

“海外市場非常成熟，但每年維持高增長不太可能，”王健林坦承，“國外賽事當然要推，但重點是在中國打造國際級、唯一性賽事，而且是年度固定賽事。”

控制上游版權資本之後，反身又將相關國際賽權益在國內落地，這是萬達體育在中國市場的主要玩法，這也符合王健林要做高門檻生意的訴求。據時代周報記者了解，萬達在中國已落地馬拉松、自行車、鐵人三項等7類世界級、中國唯一性體育賽事。

“體育賽事跟別的產業不同，不是新的值錢，而是越老越值錢，像環法、波士頓馬拉松都是百年品牌，”王健林還希望打造一個世界級賽事IP—“中國杯”。

“萬達花了兩年時間，歷經上百次談判，做了大量工作，終於與中國足協、亞足聯、國際足聯達成一致，最終促成‘中國杯’的舉辦，”萬達體育內部知情人士張勇(化名)告訴時代周報記者，“這是中國唯一以國家命名的足球國際聯賽，只有世界前40強才有資格被邀請。從2017年至今，萬達在廣西南寧已經連續舉辦了三屆中國杯比賽。”

2019年，體育板塊的收入目標是85.1億元，這個数字低於2018年實際收入88.3億元。在國內收入佔比偏低的情況下，萬達需要尋求突破。

據悉，去年萬達總共經營16場國際體育賽事，2019年，賽事數量將增添至20場。在這個體育小年裡，最重磅的賽事是今夏在中國舉行的籃球世界杯和在法國舉行的女足世界杯。萬達體育作為最重要的贊助商之一，將再度迎來大展拳腳的機會。這一年，萬達還將借大連一方重回中超聯賽。眼下，王健林還將目標瞄準了中國足球薄弱的青訓體系。

今年年初，他特意點名萬達體育，要開展資本運作，今年要出成績。時代周報記者了解到，今年1月，萬達體育就已提交了赴美IPO申請，最高可能融資5億美元，上市資產可能包括盈方體育傳媒和世界鐵人公司。

時代周報記者獲取的最新消息是，納斯達克向投資者推薦的2019年三隻國際股票中，就包括萬達體育。據萬達內部人士透露，由於存在保密協議，公司員工不能對外談論IPO相關的內容。知情人士透露，上市事宜已經進入實質階段。

商管新股東就位

整個萬達系的所有產業全面吹響了資本號角。

今年，除了萬達體育要努力登上資本列車外，萬達廣場的資產證券化重任也被提上日程。時代周報記者從證監會了解到，截至今年4月25日，原本在A股市場排隊IPO的萬達商管(原萬達商業)已經显示為“中止審查”。

數年前的A股闖關坎坷路，如今並沒有變成康莊大道。

事實上這兩年，萬達商管一直在努力衝破回歸A股中的重重關卡。但在房地產類別定性未變的情況下，萬達商管IPO成功幾乎沒有可能。自2010年以來，涉房企業在A股就沒有過會案例。

“(中止審查)是公司主動的行為，公司準備未來重新提交材料，”萬達內部知情人士李響(化名)告訴時代周報記者，“區別於過往的地產主業，萬達商管已轉型為一家純粹的商業物業持有和運營管理商，接下來仍舊是以A股上市為目標。未來，公司不排除傳統IPO路線或借殼回歸的各種可能性。”

早在一年多前，王健林就已決定將萬達商管拆分成商管、地產兩個子集團，以商管公司名義上市，再搏一回。他迫切希望摘掉“地產商”標籤，並想用實際行動來證明，不當地產商，萬達商管目前的方向更有發展前景。

今天的王健林，正在編織一張消費時代的大網，騰訊、京東、蘇寧等“金字塔尖”決策者們同樣期待借萬達商管平台，形成新的一個能量巨大的交際圈，並掌控更多的話語權。

在2018年1月29日晚，馬化騰、張近東、孫宏斌、劉強東等四人一同來到了萬達商管回A關鍵戰役的前線，支援王健林。他們豪擲340億元，“接盤”了萬達商管H股私有化投資人手中的14%股權。

這一大筆錢解了王健林的燃眉之急—他與財團幾年前的私有化對賭協議最終走向了失敗，他需要這些錢向財團們支付的8%和10%不等的單利。

資本市場沒有慈善家，馳援萬達的各路救兵，也都有着自己的考量。各家新股東的地盤隨之一併划好。

出錢最多的騰訊以100億元拿下萬達商管約4.12%的股份，蘇寧和融創兩家分別出資95億元，持股比例3.91%，而京東投資50億元，持股比例為2.06%。

時代周報記者了解到，在股權交割陸續完成后，四位新股東會各委派一名人員列席萬達商管董事會，但並不享有投票權。目前，來自騰訊、蘇寧的股東代表已經就位。

啟信寶信息显示，2019年4月25日，原萬達商管董事會成員尹海、呂正韜、胡祖六、李桂年、齊大慶退出，並迎來蔣勇、李朝暉兩名新董事以及薛雲奎、劉紀鵬、陳漢文等三名新獨立董事，此外，王宇南接替劉志敏成為新的監事。

這兩名新董事中，李朝暉為騰訊投資管理合伙人及騰訊投資併購部總經理，而蔣勇為蘇寧易購集團股份有限公司副總裁、開發管理總部執行總裁。此外，薛雲奎、劉紀鵬兩名獨立董事均為百年人壽董事會成員。這些新面孔均已出現在萬達商管的官網董事會成員中。

“此次董事會新人選是董事會、股東會正常流程、正常選舉后的結果，”萬達方面回復時代周報記者稱，萬達商管的話語權，還牢牢掌握在王健林的手中。

按照幾方的協議，在2021年12月底或萬達商管再度上市之前，馬化騰、張近東、劉強東、孫宏斌都必須坐在萬達商管這輛列車上。

　　紅色文旅賽道

接下來，王健林仍將採取一切資本手段降負債，2019年，萬達有息負債要力爭再降8%-10%，到2020年將有息負債降至絕對安全水平。

但是在關鍵領域，王健林依舊在向外界傳遞一個強烈的擴張信號。甘肅天水，一筆高達450億元的投資正在落地生根。4月11日，王健林現身甘肅省招商引資大會現場，一併而來的是萬達氣勢磅礴的造城計劃。

王健林透露，未來3年，萬達將在甘肅投資1個超大型文化旅遊項目、5個萬達廣場、3個五星級酒店，新增投資約450億元。

據時代周報記者了解，2017年10月，甘肅省與萬達集團簽訂了一紙戰略合作協議。至今的一年半的時間里，萬達已在甘肅累計投入180億元，完成6個萬達廣場、1個五星級酒店項目的投資。

這意味着，加上這輪投資，萬達不到5年時間將要在甘肅的文化旅遊和現代服務業投入630億元的巨款。

“這當中，總投資約300億元的蘭州萬達城項目，是萬達在絲綢之路上的首個超大型文化旅遊項目，” 王健林稱，這個項目集中了萬達在文旅產業的創新，將打造成當地旅遊新名片。

文旅仍是萬達開疆拓土的重要工具。去年10月，將13個萬達城徹底交割給融創后，萬達的文旅產業就已經調轉船頭駛入紅色資源新航向。當月，王健林決定拿出100億元，在遵義婁山關建一個紅色小鎮和2個萬達廣場。

去年12月，王健林去了延安，下定決心要在這裏投資120億元建延安萬達城。今年的4月18日，中國首個紅色主題萬達城在延安正式啟動。時代周報記者了解到，按照計劃表，延安萬達城要在2021年上半年開業，作為延安慶祝愛國主義教育建黨100周年獻禮工程。

事實上，從王健林去年下半年至今的行程單就可以看出，未來，不排除有更多萬達文旅項目要洽談。

蘭德諮詢總裁宋延慶告訴時代周報記者，紅色旅遊是目前旅遊產業的重要板塊，也是非常有前景的一個熱門市場。《2018年全國旅遊工作報告》显示，近3年來，全國紅色旅遊接待遊客累計達34.78億人次，綜合收入達9295億元。

“但國內大部分紅色旅遊目的地的旅遊商品開發現狀還並不盡如人意，旅遊商品的同質化傾向嚴重，旅遊商品創意概念的表達受阻。”北京第二外國語學院旅遊管理學院院長厲新建認為，國內紅色旅遊一定程度上存在着諸如紅色旅遊資源開發模式單一、項目建設同質化嚴重、產品結構不合理等問題。

不過，如何確保紅色文旅的本質與方向？如何將紅色文化與科技、動漫、電競等現代、年輕元素結合？如何不過度市場化、經濟化？憑藉過去多年的文旅運營經驗，王健林能否重回機會區？

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（文章來源：時代周報）

(責任編輯：DF070)

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摘要 【MSCI將於北京時間5月14日發布新納入A股個股名單】5月6日，MSCI在其官網宣布，5月半年度指數審議結果將於5月13日歐洲中部夏令時晚11點也即北京時間5月14日早5點，在官網公布。MSCI屆時將在官網公布新納入和剔除的個股名單。此番指數審議結果將在5月28日收盤後生效。（中證網）

5月6日，MSCI在其官網宣布，5月半年度指數審議結果將於5月13日歐洲中部夏令時晚11點也即北京時間5月14日早5點，在官網公布。MSCI屆時將在官網公布新納入和剔除的個股名單。此番指數審議結果將在5月28日收盤後生效。

MSCI曾在3月1日的公告中指出，將分三步提升A股納入因子。一，2019年5月半年度指數審議時將指數中的中國大盤A股納入因子從5%提高至10%，同時以10%的納入因子納入中國創業板大盤A股；二，2019年8月季度指數審議時將指數中所有中國大盤A股納入因子提高至15%；三，2019年11月半年度指數審議時將指數中所有中國大盤A股納入因子從15%提高至20%，同時將中國中盤A股以20%納入因子納入。

這意味着，哪些創業板股大盤股被納入MSCI，將在5月14日正式揭曉。

（文章來源：中證網）

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摘要 【經濟日報：攀比上市公司數量不可取】在現行新股發行核准制條件下，A股上市公司依然是稀缺資源，上市公司數量成為衡量一個地區經濟發展水平的指標之一。但是，攀比上市公司數量不可取。部分地區不顧市場規律，行政干預、揠苗助長，片面追逐上市公司數量，如此做法不宜提倡。（經濟日報）

在現行新股發行核准制條件下，A股上市公司依然是稀缺資源，上市公司數量成為衡量一個地區經濟發展水平的指標之一。但是，攀比上市公司數量不可取。部分地區不顧市場規律，行政干預、揠苗助長，片面追逐上市公司數量，如此做法不宜提倡。

2018年上市公司年報披露剛結束，一些機構就推出所謂的縣域上市公司數量榜單、縣域上市公司創新榜單、縣域上市公司專利榜單等諸多榜單，結果自然是幾乎不用調研、翻翻資料即可排定。無獨有偶，此前有少數地方為了提高上市公司數量，給受到處罰甚至違法的“帶病”企業開綠燈，有的地方還或明或暗地組織上市公關團隊，力爭早日拿下“全國上市公司第一縣市”“上市公司第一區”等招牌。

各地競相提升上市公司數量，是帶動區域經濟發展、提升企業管理水平、優化融資結構、穩定財稅和就業等綜合因素使然，有一定道理。在現行新股發行核准制條件下，A股上市公司依然是稀缺資源，上市公司數量也的確是衡量一個地區經濟發展水平的指標之一。截至2019年5月6日，我國共有上市公司3600多家，總市值超過42萬億元，總股份6.6萬億股。根據2018年財報計算，500家市值排名靠前的上市公司凈利潤超過3萬億元，成為各地區拉動經濟發展和穩定就業的重要力量。打好上市公司這張牌，不僅有利於優化地方資源配置，把上市企業培育作為調結構、促轉型的抓手，而且有利於藉助資本市場的力量，提升地區企業競爭力，打響區域名片。

正因為有諸多利好，各地紛紛推出“上市倍增計劃”“上市衝鋒規劃”“上市獎金計劃”等，從人、財、物等多方面鼓勵企業上市融資，對相關事項一路“大開綠燈”。在以上市公司數量論英雄的觀念導向下，部分地區出現上市怪現象。有的企業在政府連年補貼下，玩起“財務戲法”，由虧損多年搖身一變成為盈利大戶，有的企業明顯違反《首次公開發行股票並上市管理辦法》等相關法規，不具備上市資質，卻被地方政府“從輕發落”甚至“帶病”上市，還有的企業明明不願意上市，被各方利益裹挾勉強上市或者到新三板掛牌，反而影響了企業長遠發展。

爭相攀比上市公司數量，危害巨大。少數“帶病”上市企業剛剛登陸資本市場就曝出財務“地雷”或債券違約“地雷”，那些本不具備上市資質的企業暗通少數心術不正的高管，借用資本市場的諸多工具，掏空上市公司，公開炒賣“殼”資源……種種危害，不僅沒有給地方經濟發展和稅收帶來紅利，反而成為廣大投資者和地方經濟發展的負擔。

企業上市原本應是自主行為、市場行為、法治行為，部分地區不顧市場規律，行政干預、揠苗助長，片面追逐上市公司數量，這樣的歪風邪氣該狠剎。一是應加強頂層設計和央地聯動，加強對地方擬上市企業的培訓，讓地方政府熟悉上市流程和“紅線”，樹立正確的政績觀和企業上市觀念，避免“帶病”企業喬裝改扮為“優等生”，杜絕單純攀比上市公司數量的問題；二是進一步完善證券發行承銷、信息披露、上市公司退市等相關法律法規，讓遵紀守法的企業能夠如願上市，讓欺詐上市、違規上市的企業得到應有懲處；三是拓寬企業融資渠道，增加有效金融供給，減少千萬企業擠上市“獨木橋”現象，讓那些有發展潛力的小微企業、民營企業、科創型企業能夠自主選擇多元化融資方式，真正與地方經濟發展實現良性互動。

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（文章來源：經濟日報）

(責任編輯：DF010)

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摘要 【取消銀行業保險業多項外資金融機構規模限制 金融業開放政策細則加速落地】金融業開放正不斷推進落實和深化，一攬子政策細則正加速落地。一方面，銀行業保險業外資進入門檻不斷降低，多項外資金融機構規模限制將取消。另一方面，金融業對內開放也正同步推進，民間資本投資將進一步放開。業內專家表示，金融業對外對內的同步開放將為銀行業、保險業補充資本及行業整合打開更大的市場空間。下一步，金融開放將繼續遵循內外資一致原則，金融市場開放有望成為未來的開放重點。（經濟參考報）

金融業開放正不斷推進落實和深化，一攬子政策細則正加速落地。一方面，銀行業保險業外資進入門檻不斷降低，多項外資金融機構規模限制將取消。另一方面，金融業對內開放也正同步推進，民間資本投資將進一步放開。業內專家表示，金融業對外對內的同步開放將為銀行業、保險業補充資本及行業整合打開更大的市場空間。下一步，金融開放將繼續遵循內外資一致原則，金融市場開放有望成為未來的開放重點。

中國人民銀行黨委書記、銀保監會主席郭樹清日前宣布，近期擬推出銀行業保險業12條對外開放新措施。銀保監會新聞發言人肖遠企表示，12條開放新措施旨在進一步完善金融領域外商投資和經營環境，激發外資參與中國金融業發展的活力。比如，取消相關的外資股比限制，外資可以自由選擇參股、合資或獨資等方式在華經營，進一步促進中資和外資公平競爭。再如，取消總資產等機構准入的數量型准入要求，更多運用審慎性條件綜合評估申請人資質，可以吸引更多具備專業特色的優質外資機構進入，有助於進一步豐富金融市場主體，改善金融服務供給。

業內人士表示，此次開放新政的提出是對前一階段金融開放總體方向、政策原則的落實和深化。國家金融與發展實驗室副主任曾剛在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，去年博鰲論壇上提出金融開放要堅持准入前國民待遇的原則，這也是金融開放的最終目標。本次開放措施中的部分內容是對此原則的延續。“比如同時取消外資銀行對中資商業銀行的持股比例上限，體現了外資和中資的一致性標準。在業務准入方面，取消外資銀行開辦人民幣業務審批，允許外資銀行開業時即可經營人民幣業務，這也是准入前國民待遇的體現。”他說。

“這些開放政策的落地，將推動金融業尤其是中小金融機構實現高質量發展。”中國人民大學重陽金融研究院副院長董希淼表示，此次提出取消多項外資金融機構准入的規模限制，有利於引入有特色和優勢的外資中小金融機構，改善我國金融機構體系不夠均衡的現狀，促進內外資中小金融機構開展包括股權、業務、產品等層面的更多合作，也有助於金融更好服務民營小微企業。

值得注意的是，在積極吸引外資的同時，金融業對內開放也正在同步推進，民營資本投資將進一步放開。肖遠企表示，事實上，國內金融業目前對民間資本已高度開放，並將始終強調對民間資本、國有資本和境外資本等各市場主體公平對待、一視同仁，積極鼓勵符合條件的民間資本進入銀行業保險業。

曾剛表示，同時取消單家中資銀行和單家外資銀行對中資商業銀行的持股比例上限等措施，不僅有利於引入外資，也打開了國內銀行之間相互併購、入股的限制，這將為行業的整合打開更大的市場空間。董希淼表示，按照中資和外資一致的原則，既對外資開放，也對民營資本開放，有助於內外資金融機構開展更多更加市場化的合作，構建更加公平合理的競爭環境。

此外，我國金融業對外開放新進展正獲得越來越多國際機構的認可。富邦華一銀行相關負責人在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，金融業開放的不斷推進為外資銀行的轉型發展創造了前所未有的機遇。此次對外開放新舉措中放寬外資金融機構投資設立消費金融公司方面的准入政策也將有助於外資銀行參與中國大陸市場的普惠金融發展。恒生中國表示，將藉助母行恒生銀行的優勢，重點打造跨境金融服務的核心競爭力。友邦表示，進一步開放后將會有更多外資保險企業有興趣進入中國市場，將會帶來更加完備的外資管理、風控等技術和理念。星展銀行(中國)有限公司CEO葛甘牛表示，開放政策的落地使得外資銀行可以在中國有更加公平的競技場。“有更多改革之後，我們也更加願意在中國投資，也更加願意拓展在中國的業務。”他說。

曾剛表示，下一步金融開放還將沿着內外資相一致的方向繼續推進。

（文章來源：經濟參考報）

(責任編輯：DF353)

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