全國首個缺陷消費品召回地方法規有望年內在江蘇出台

  中國消費者報南京訊(孫婉婉 記者 薛慶元)11月12日,江蘇省市場監管局發布全省缺陷產品召回工作情況。2013年至今年10月底,江蘇省共對192家企業生產的257款302.5萬件產品實施了召回,建議36家企業生產的45款29.1萬件產品實施整改。

  缺陷產品召回制度是國際通行慣例,是企業承擔社會責任和政府監管相結合的一項先進的產品質量救濟制度。隨着我國經濟進入高質量發展階段,缺陷產品召回管理工作已成為市場監管的重要手段和倒逼企業提升質量的有效抓手。

  2014年至2019年,江蘇省市場監管局有針對性地組織購檢2085批次日用消費品,發現可能存在缺陷的消費品831批次。此外,江蘇省市場監管局還在全省部分校園、醫院、社區和商業綜合體等建立1000個產品缺陷信息監測點,有序推進9000多家消費品生產企業信息收集工作。

  江蘇省市場監管局副局長馮新南表示,全省缺陷產品召回數量6年增長近200倍,召回產品的範圍由童車、兒童玩具擴大到兒童安全座椅、兒童傢具、兒童服裝、电子電器、交通工具等30餘類日用消費品。該項工作得到了市場監管總局的充分肯定。

  截至目前,我國在缺陷產品召回方面已出台了1部行政法規(《缺陷汽車產品召回管理條例》),2部部門規章(《缺陷汽車產品召回管理條例實施辦法》《兒童玩具召回管理規定》),1部規範性文件《缺陷消費品召回管理辦法》。

  針對缺陷產品召回工作涉及面廣、程序嚴、環節多、要求高的情況,江蘇省市場監管局先後制定了《江蘇省缺陷產品管理技術中心工作流程與規範》《江蘇省消費品生產企業召回指南》《消費品缺陷認定專家會管理規定》等規章制度和工作規範。

  記者獲悉,江蘇省市場監管局積極主動向省政府彙報,加強與省司法廳溝通協調,推動地方立法工作,制定《江蘇省缺陷消費品召回管理辦法》,這將是全國第一部關於缺陷消費品的地方立法。目前,已通過立法說明、聽證、調研、徵求意見等程序,有望年內完成立法計劃。

  消費者需要了解缺陷產品召回信息,可以通過登錄“江蘇省缺陷產品管理技術中心”網站及微信公眾號進行查詢。目前,該平台已發布召回信息1000餘條,風險預警、動態及安全教育信息2000餘條,提供有關法律法規、消費品安全標準信息200餘條。

責任編輯:游婕

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以“零容忍”態度應對食品安全問題 上海集中公開銷毀整治食品安全問題聯合行動罰沒物品

  中國消費者報報道(記者 劉浩)11月13日,上海市食品藥品安全委員會辦公室、市市場監管局、市公安局、市教委、市農業農村委,在上海市金山區舉行整治食品安全問題聯合行動罰沒物品集中公開銷毀活動。一批假冒的“茅台”“五糧液”“雀巢咖啡”等產品被倒入銷毀池。通過現場銷毀,表明了上海在食品安全問題上“依法、堅決、零容忍”的態度。

  真刀真槍解決問題

  記者在銷毀現場看到,一瓶瓶假冒偽劣酒水飲料被倒入銷毀池,通過倒入染色顏料,進行集中現場銷毀。

現場銷毀罰沒酒水飲料。劉浩/攝

公開銷毀的罰沒物品。  劉浩/攝

  據統計,本次集中銷毀活動共銷毀假冒偽劣食品1942.9千克、酒水飲料67.8升及假冒咖啡124箱,貨值超過11.15萬元。對聯合行動罰沒的其他物品,各區、各部門將陸續依法銷毀。

  上海市食葯安辦副主任、市市場監管局副局長許瑾表示,上海市高度重視在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題,把專項整治作為重大的政治責任,圍繞嚴厲打擊食品生產經營環節違法違規行為、實施保健食品行業專項清理整治、解決學校及幼兒園食品安全主體責任不落實和食品安全問題、整治農產品質量安全問題、防止外賣食品污染的風險問題等工作重點,真刀真槍解決食品安全問題,積極回應人民群眾關切。

  據悉,本次罰沒物品集中公開銷毀活動是聯合行動的一項重要工作,展示了聯合行動所取得的可檢驗、可評判、可感知的成效。

  聯合行動成效顯著

  記者了解到,10月30日至11月1日,公安部黨委委員、反恐專員劉躍進率督導組赴上海實地督導檢查整治食品安全問題聯合行動工作。督導組認為,上海市在案件查辦以及保健食品、校園食品、農產品、外賣食品安全整治等領域做了大量紮實有效的工作,整治食品安全聯合行動工作成效顯著。

  在案件查辦方面,自9月11日聯合行動開展以來,上海市共計查辦整治食品安全問題案件2308件,其中未取得許可從事食品生產經營類664件、超範圍超限量使用食品添加劑15件、食品中添加非食用物質21件、生產經營“山寨食品”商標侵權等假冒偽劣食品23件。公安機關在全市組織開展打擊食葯環節犯罪“崑崙”行動,偵破危害食品安全刑事案件59起,同比上升136%;抓獲犯罪嫌疑人148人,同比上升160%;聯合外省全環節偵破一系列品牌調味品案,涉案金額達1500餘萬元;搗毀白酒制假、銷售窩點13處,涉案金額達6200餘萬元。

  在保健食品整治方面,上海市共抽檢保健食品262件(其中流通環節192件、生產環節70件),結果均為合格;上海口岸共進口保健食品12批次、26.52噸,無不合格情況;上海市市場監管局投訴舉報中心共收到保健食品相關投訴舉報及諮詢129件(其中投訴55件、舉報54件、諮詢20件),均及時交辦處理。共監測上海市主要大眾傳播媒介和互聯網站發布的保健食品廣告3131條,發現涉嫌違法廣告47條,監測違法率1.5%,監測發現的違法廣告95%發生在互聯網媒體。持續推進保健食品“五進”科普宣傳活動,全市組織科普宣傳1325場次,接受科普宣傳人次計6.9萬。

  在校園食品安全方面,市場監管部門出動執法人員21519人次,監督檢查學校食堂、供餐單位及校園周邊食品經營者11903戶次,抽檢食品2020件,約談食品經營者320戶,責令改正297戶,警告88戶,立案查處違法行為48起,罰沒金額28.9萬元。全市中小學和幼兒園食堂“明廚亮灶”覆蓋率已達100%,“放心學校食堂”達標率已達97.3%。

  農產品質量安全方面,農業農村部門累計出動5244人次,檢查2363場次,完成386個蔬菜、禽蛋、水產品等地產食用農產品監督抽查,完成151個農藥、獸葯樣品監督抽查,接受群眾投訴舉報10起,查處問題34個,已責令整改34起,立案查處行政執法案件3起,移送公安機關案件2起,通報公安機關相關案件線索4條;加強宣傳指導,共組織指導培訓184場次、2299人次。市場監管部門抽檢了蔬菜、水產品等516件,對4件不合格樣品開展了核查處置工作。

  聚焦體制機制創新

  許瑾表示,目前,上海對於食品安全案件處理已經形成了一整套比較完備的工作體制機制:首先是暢通舉報系統,消費者可撥打“12315”“12345”投訴舉報,市場監管部門及時受理、及時查處。其次,市、區兩級市場監管部門按照案件查處的工作要求,對於發現的食品安全問題線索,依據《食品安全法》《上海市食品安全條例》,及時調查核實,及時立案。再次,在食品安全方面強調“四個最嚴”,按照最嚴要求、最高標準進行調查查處。

  “消費者本身也是食品安全的捍衛者。”許瑾呼籲消費者,積極參與到食品安全守護行動中,掌握更多的食品安全知識,促進保護自身合法權益的行為養成。一旦發現食品安全違法行為,消費者可以及時撥打“12315”投訴舉報,在全社會形成共同參與、共同關注的食品安全氛圍。

  上海市市場監管局表示,下一步,將落實區、街鎮屬地管理責任,強化市場監管、公安、教育、農業農村等部門專業監管職能,加大整治力度,形成工作合力,銷毀一批假冒偽劣產品,取締一批違法違規主體,嚴懲一批違法犯罪分子,曝光一批典型案例,完善一批制度機制。

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市場監管總局:湖北洪湖老曹家洪湖藕粉黴菌不符合標準

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)11月19日,市場監管總局發布《關於5批次食品不合格情況的通告》(2019年第41號),抽檢發現肉製品、方便食品、食用農產品3大類食品5批次樣品不合格。其中蘇寧易購百福加食品專營店銷售的、標稱湖北省洪湖市老曹家水產食品股份有限公司生產的洪湖藕粉(原味),黴菌不符合食品安全國家標準規定。

  近期,市場監管總局組織食品安全監督抽檢,抽取肉製品、方便食品、食用農產品、糕點、罐頭、酒類、水產製品、糖果製品、調味品和食用油、油脂及其製品等10大類食品329批次樣品(產品抽檢結果可查詢https://sac.nifdc.org.cn/),發現肉製品、方便食品、食用農產品3大類食品5批次樣品不合格,檢出微生物污染、農獸葯殘留等問題。

  微生物污染問題

  淘寶南京江寧區張王食品商行(經營者為江蘇省南京市江寧區張王食品商行)在淘寶網(網店)銷售的、標稱江蘇省南京美食佳肉製品有限公司第一分公司生產的水晶餚肉,菌落總數不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為南京市產品質量監督檢驗院。

  蘇寧易購百福加食品專營店(經營者為湖北省武漢百福加食品有限公司)在蘇寧易購(網店)銷售的、標稱湖北省洪湖市老曹家水產食品股份有限公司生產的洪湖藕粉(原味),黴菌不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為中國食品發酵工業研究院有限公司。

  農獸葯殘留問題

  陝西省渭南市富平縣老實人商業發展有限公司銷售的雞蛋,氟苯尼考不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為河北省食品檢驗研究院。

  陝西省咸陽市信譽蔬菜批發零售商行銷售的韭菜,腐霉利不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為河北省食品檢驗研究院。

  陝西全都實業有限公司三原池陽街店銷售的西芹,毒死蜱不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為河北省食品檢驗研究院。

  對抽檢中發現的不合格食品,市場監管總局已責成江蘇、浙江、湖北、陝西等省級市場監管部門立即組織開展處置工作,查清產品流向,採取下架召回不合格產品等措施控制風險;對違法違規行為,依法從嚴處理;及時將企業採取的風險防控措施和核查處置情況向社會公開,並向總局報告。

責任編輯:邊靜

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開“黑作坊”賣毒食品 天津曝光5起食品安全案例

  中國消費者報天津訊(記者 萬曉東)為貫徹落實《市場監管總局 公安部 教育部 農業農村部關於在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展整治食品安全問題聯合行動的通知》要求,天津市市場監管委聯合天津市公安局、市農業農村委等相關單位,堅持“查源頭、破網絡、擒主犯”辦案要求,加強行刑銜接,加大執法辦案力度,嚴厲打擊食品生產經營環節違法違規行為,近日,曝光了一批關注度高、代表性強的食品安全典型案例。

  張某某涉嫌經營添加有毒、有害非食品原料食品案

  2019年10月,有群眾舉報稱,其從天津市濱海新區某牛羊肉店購買了一隻活羊,宰殺食用后出現多人食物中毒癥狀。濱海新區市場監管局立即協同新區農業農村委等相關部門,對張某某經營的牛羊肉店進行突擊檢查。經檢測,中毒人員食用的羊肉中含有“克倫特羅”成分。新區農業農村委通過對張某某圈養的196隻活羊進行檢測,在44隻羊尿液、一處羊飲水槽檢出“克倫特羅”呈陽性。目前,該案已移交公安機關,案件正在進一步處理中。

  繳某某快餐店未經許可從事網絡餐飲服務經營案

  2019年5月,天津市河西區市場監管局接到群眾舉報,反映位於利民道的一家驢肉火燒店銷售自製酸梅湯,涉嫌超範圍經營。經核查,當事人持有有效營業執照和食品攤販備案證明,自4月起在未取得食品經營許可證的情況下從事網絡餐飲服務。截至案發時違法所得共計1737元。當事人上述行為違反了《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》第四條的規定。市場監管部門依據《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》第二十七條規定,對當事人給予行政處罰沒收違法所得1737元,並罰款5萬元。

  朱某某食品店涉嫌制售不符合食品安全標準的食品案

  2019年1月,天津市河北區市場監管局執法人員在日常檢查中發現一經營自製熏雞、熏排骨的商戶,使用國家明令禁止使用的亞硝酸鈉。河北區市場監管局聯合屬地公安部門開展聯合檢查,並將樣品送天津市食品安全檢測技術研究院檢測。經檢測,熏雞、熏排骨亞硝酸鹽項目不合格,朱某某涉嫌生產、銷售不符合安全標準的食品。8月29日,朱某某被天津市河北區人民法院判處有期徒刑九個月,緩刑一年,並處罰金7000元。

  孫某某生產豆製品“黑作坊”案

  天津市東麗區市場監管局接群眾舉報,稱天津市東麗區大畢庄附近有黑作坊加工豆製品。執法人員立即到現場檢查,確認了當事人在未取得營業執照和食品生產許可的情況下,生產加工豆製品的違法事實,貨值金額530元。當事人的行為違反了相關法律。市場監管部門給予沒收違法所得4.8元,沒收違法生產的食品和用於違法生產的工具、設備、原料、食品添加劑,罰款10萬元的行政處罰。

  某課外培訓學校涉嫌未取得《食品經營許可證》從事食堂餐飲經營案

  天津市武清區市場監管局接到群眾舉報,反映一校外培訓機構存在無《食品經營許可證》為學生提供用餐服務的行為。經查,該培訓機構已取得營業執照和《民辦學校辦學許可證》,未取得《食品經營許可證》,存在為學生及代課老師提供集體用餐行為。市場監管部門依據《天津市市場和質量監督管理行政處罰程序規定》第二十二條之規定,於2019年10月16日立案,目前已調查終結,下達處罰決定書,罰款7.5萬元。

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上海市市場監管局推動企業召回產品271萬件

  中國消費者報上海訊黃曉宇 記者劉浩)近日,上海市市場監管局舉辦消費品召回宣貫會。據悉,2019年,上海市市場監管局已推動企業召回產品271萬件。

  宣貫會主要講解缺陷產品召回相關法律法規。上海市市場監管局在宣貫會上介紹了當前我國及上海市缺陷產品召回管理的實施情況,結合《消費品召回生產者指南》國家標準介紹了缺陷產品召回的具體流程,並由企業現身說法介紹了實施缺陷產品召回的心得體會,進一步提高了與會企業對缺陷產品召回工作要求的認識,積極引導企業樹立召回主體責任意識。

  實施消費品召回對維護消費者合法權益、提高企業安全責任及管理水平、完善政府事中事後監管模式等具有重要意義。2019年,上海市市場監管局已推動企業召回產品271萬餘件,主要涉及兒童用品、辦公文具、服裝等產品。以兒童用品為例,2019年上海市市場監管局共開展了嬰兒床、兒童運功鞋、兒童拖鞋、兒童服裝等10批次召回,涉及產品2萬餘件。

  據悉,下一階段,上海市市場監管局將聯合相關行業組織,加大消費品召回宣傳力度,指導企業建立完善缺陷產品召回管理體系,合力打造缺陷產品召回工作的社會共治格局,推動上海市產品質量安全水平提升。

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互聯網+明廚亮灶 讓你隨時看清學校后廚

  中國消費者報報道(姜馨 記者 任震宇)11月22日,“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治食品安全問題聯合行動工作組在京舉辦“慧眼觀后廚 共治促食安”校園食品安全主題活動。記者在現場看到,通過互聯網連接的攝像頭將眾多學校的后廚納入監控範圍,為實現校園食品安全社會共治創造了條件。

  學校后廚網上曬

  當天上午,隨着工作人員啟動“線上巡視”,巨大的显示屏上出現了一幅全國地圖,地圖旁邊显示着“巡查學校食堂累計數”和“發現問題線索數”等。隨着“線上巡視”的推進,数字不斷滾動增加……

互聯網連接攝像頭將眾多學校的后廚納入了監控範圍。董芳忠/攝

  “這是我們現在使用的‘互聯網+明廚亮灶’智慧化管理系統,通過它,我們可以直接連接學校后廚的攝像頭,監控后廚的衛生狀況和工作人員的活動。”平台工程師、北京金和網絡股份有限公司副總經理烏蘭告訴《中國消費者報》記者。

  在活動現場,烏蘭調取了北京市通州區梨園第一實驗小學的后廚視頻,屏幕上出現了面點間、洗消間、主食間、粗加工間等操作間的畫面,可以清晰地看到廚房工作人員的活動。同時,視頻還可以查看學校的晨檢自查情況,什麼人、在什麼時間、在什麼地點、用什麼號碼的手機、做了什麼檢查,都可以在視頻中進行鎖定。

  據烏蘭介紹,目前該平台融入了AI、區塊鏈、大數據分析、雲計算、AR/VR、位置服務等技術,實現了監管過程自動識別、自動判斷、自動跟蹤和自動反饋,並將獲得的證據用區塊鏈技術迅速記錄到不同的賬戶中,無法篡改,在技術上實現了對后廚監管的可能。“不管是從業人員、監管人員還是學生、家長,只需要手機上安裝‘陽光食安’APP,就可以實現聯網查看學校食堂后廚”。

  “互聯網+明廚亮灶”智慧化管理模式是近年來我國着力推行的一種食品安全監管方式。目前,整治食品安全問題聯合行動正在全國開展,其中一項重要內容就是開展校園食品安全專項整治工作。針對目前學校食品安全主體責任落實不到位的問題,整治行動方案提出全面推進“明廚亮灶”,將食品安全監管與現代化信息技術相結合,大力推行“互聯網+明廚亮灶”智慧化管理模式,把食堂后廚從幕後推到前台,大力推動校園食品安全社會共治。

  食品安全“陽光可查”

  深圳市是“互聯網+明廚亮灶”智慧化管理的先行者,這座人口超過2200萬人、學校食堂2605家、用餐師生近130萬人的特大型城市,已經100%實現了全市所有學校食堂視頻監控的安裝和接入。

  深圳市副市長黃敏告訴記者,深圳市已經全面完成“互聯網+明廚亮灶”智慧化管理模式的建設,視頻信息通過智能管控中心進行彙集,實現“一圖感知、一體聯動”。同時,還創新實現智能巡檢,利用人工智能,自動識別抓拍食堂經營中9種常見違規現象,形成監管部門設立檢查任務、進行違規行為審核、推送整改要求,學校接收要求、整改情況線上報送的檢查整改流程。除此之外,還打造了信息公示平台,學生家長可通過食堂二維碼、“i深圳”APP、“市場通”APP實時查看證照許可、量化等級、明廚亮灶、日常檢查和抽檢等監管信息,並可進行評價反饋,食品安全“陽光可查”。

  南京市的金陵中學河西分校是率先啟動“互聯網+明廚亮灶”智慧化管理模式的學校。該校副校長顏廷瑜告訴記者,學校開發了手機APP,不僅在校人員可以通過餐廳視頻終端查看廚房實時動態,家長也可以通過手機隨時監督食品加工操作過程。她說:“我們還建立了‘食堂家長志願者’QQ群、微信群,每天邀請一位家委會代表走進廚房,全程參與食堂服務和監督;建立集中用餐信息公開制度,在餐廳展示主食材、每周菜譜、每天進貨單、每月收支、滿意度調查等;根據學生餐營養指南標準,每天利用微信公眾號小程序將學生飲食的營養指標推送給家長,引導學生科學營養用餐。我們還加入江蘇省‘陽光食堂’智慧監管平台,在平台上,可以看到食堂工作人員的健康證、食材的價格、食材的索證索票和留樣、校長陪餐記錄等,讓食堂管理變得更加規範透明。”

  市場監管總局食品經營司稽查專員陳諝告訴《中國消費者報》記者:“推廣‘互聯網+明廚亮灶’智慧化管理模式,是要進一步推動落實學校的校園食品安全主體責任,將學校食堂后廚這個閑人免進的禁區曬在網上,讓學校食堂置於家長、師生、監管部門、社會的監督之下,切實維護廣大師生的飲食安全和生命健康。”

  家長學生更放心

  全國人大代錶王家娟是一名教師,長期關注校園食品安全問題。“隨着學校開始實行‘互聯網+明廚亮灶’智慧化管理模式,讓學校食堂‘曬在陽光下’,學校食堂后廚實時視頻直播,讓食品加工過程更加公開透明。這種可視化方式進一步揭開了后廚的‘神秘面紗’,家長老師都很放心。”王家娟認為,維護校園食品安全,必須動員更多的社會力量。通過手機APP全面公開食堂的操作過程、后廚環境等信息就是很好的方式,能夠實現遠程、實時、動態、全過程監管與社會監督。這是實施校園食品安全智慧化監管的有力手段,也是提升校園食品安全社會共同治理水平的創新舉措。“互聯網+明廚亮灶”智慧化管理模式越來越受到學校和家長的歡迎。來自北京市海淀區民族小學的學生家長汪年玉告訴《中國消費者報》記者:“作為家長,我們會關心孩子在學校吃了什麼,吃得好不好。學校開始推行‘互聯網+明廚亮灶’智慧化管理模式后,每個星期我們都能走進學校,走進食堂,清楚地看見廚房的操作流程。接送孩子的時候也能通過學校外的显示屏看到廚房的情況,還可在手機上隨時查看。我們非常支持這樣的管理模式。”

  北京第十八中學教育集團嘉泰學校校長王志清對記者說:“對‘互聯網+明廚亮灶’智慧化管理模式,學生們也很感興趣,還主動參與到監督中來,針對相關情況提出方案和意見。可以說,這個模式讓整個社會形成了合力,國家有政策,學校有方案,學生能參與,家長能監督,真正推動了整個校園食品安全工作的發展。”

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聚焦進博會:上海市青浦區市場監管局高質量護航進博會服務保障工作

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)11月20日,第二屆中國國際進口博覽會延展落下帷幕。記者了解到,上海市青浦區市場監管局認真總結首屆進博會服務保障經驗,跨前一步、勇挑重擔,連續奮戰29天,高質量地完成了服務保障工作。

  無論是清晨、傍晚還是午夜時分,總會看到一隊隊身着市場監管制服的幹部在會展中心周邊巡邏。據介紹,這隻由青浦區市場監管局消保幹部為主組成的“1+8”綜合網格巡查隊,每天分3班對會展中心周邊8平方公里重點區域開展網格巡查。44名巡查幹部發揚“特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻”的精神,共上報各類問題376件、網格立案205件,做到“發現一起、處置一起”,通過綜合巡檢手段發現並上報一起重大消防安全隱患,確保進博舉辦環境安全有序。

  參觀者數量多,現場諮詢量大,保障進博會場館內秩序成為重點工作。在會展中心北登錄廳綜合服務區的上海市場監管部門窗口,來自上海市青浦區市場監管局消保科科長吳佳敏耐心細緻地解答各類諮詢、處理投訴舉報,向到會嘉賓展現上海市場監管的專業形象。

  記者了解到,吳佳敏的父親患重病、母親在進博會期間因突發疾病住院開刀,他沒有向組織請過一天假。和首屆進博會一樣,吳佳敏和同事們“朝七晚七”默默辛苦工作着,駐點保障期間累計解答消費維權、商標廣告、網絡、食品、醫療器械、知識產權、物價等各類諮詢106件、處理投訴舉報47件。

  進博會參展商數量多,責任落實難,延展巡檢更要促規範。11月13日—11月20日,進博會進入延展階段,為避免可能發生的違規銷售行為,青浦區市場監管局消保科會同西虹橋市場所約談延展活動承辦方,要求其落實主體責任、所有入場商戶應事先向屬地市場所備案、落實保證金及違規清場制度、若收到投訴須承擔先行賠付責任、涉嫌違法違規的入場商戶責令其退場。

  11月16日,一名老年消費者稱其在延展中買到了過期的糕點,但已找不到具體攤位。巡檢幹部立即對接承辦方,通過反覆排摸、比對后鎖定糕點銷售商,經現場查看,該糕點並未過期,實為消費者對糕點生產日期產生了誤讀。

  據悉,進博會期間,青浦區市場監管局消保科4名幹部奮戰在駐點保障、網格巡查、延展巡檢等各條戰線。吳佳敏向記者表示,第二屆進博會已經圓滿結束,在接下來的日子里,消保幹部將繼續立足本職、堅守崗位,以拼的勇氣、實的作風、搶的意識,強化責任擔當,切實保障消費者合法權益。

責任編輯:游婕

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督導調研助力食品安全監管能力水平再升級 整治食品安全問題聯合行動第五督導組工作紀實

  中國消費者報報道(岳倩)菊黃蟹肥秋正濃,正是江南收穫的季節。11月5日,由市場監管總局、農業農村部、國家食品安全風險評估中心等部門工作人員組成的整治食品安全問題聯合行動第五督導組奔赴江蘇省,調研督導9月11日以來,市場監管總局、公安部牽頭,聯合教育部、農業農村部等部門在全國各地開展“整治食品安全問題聯合行動”工作推進情況。

  “聯合行動是‘不忘初心、牢記使命’主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題的重要內容,是中央紀委國家監委機關重點推進的項目。食品安全是老百姓最急最憂的問題,不僅是重要的民生問題,更是重要的政治問題,聚焦並解決好這一問題,才能增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。我們要通過督導工作,推動整治食品安全問題各項工作落地生根、終端見效。”整治食品安全問題聯合行動工作組副組長、市場監管總局食品安全總監王鐵漢說。

  備受重視 凝聚多部門合力

  江蘇省高度重視這項工作。省政府常務會議專門聽取了江蘇省食品安全工作包括聯合行動情況彙報,要求認真落實“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作部署。江蘇省副省長馬秋林專門作出批示,要求堅持標本兼治,紮實開展聯合行動,切實解決一批事關群眾利益的食品安全問題。江蘇省市場監管局、公安廳、教育廳、農業農村廳四部門聯合印發《關於在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展整治食品安全問題聯合行動的通知》,明確了重點任務和分工、推進步驟等細節。

  “聯合行動必須建立健全部門間的信息互通、線索共享機制,切實形成上下貫通、左右互動、齊抓共管的整體合力,充分挖掘各部門監管潛力,形成事半功倍的集成效應。”江蘇省整治食品安全問題聯合行動工作組組長、省市場監管局局長朱勤虎表示。

  據了解,聯合行動工作組實行項目制管理,下設綜合協調組、新聞宣傳組、案件查辦組、保健食品整治組、校園食品安全整治組、農產品質量安全整治組。翻閱各工作組的台賬,日期、內容、督導要點和結果、被抽查單位、檢查人員等信息一目瞭然,真正做到了可檢驗、可評判。省級各部門負責同志還分別帶隊對各設區市開展督導檢查,確保各項工作在市、縣層層分解落實。正是部門之間、部門內部的緊密配合,使聯合行動取得了良好效果。

  據江蘇省市場監管局副局長樊路宏介紹,聯合行動工作組嚴厲打擊食品生產經營環節違法違規行為,重視加強“行刑銜接”,已破獲一批大要案件,打掉一批犯罪團伙,剷除一批“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”。截至10月15日,江蘇省市場監管部門累計查處各類食品違法案件2100件,罰沒款3362.24萬元,責令企業停產9戶,取締無證企業4家;全省公安偵破食品犯罪案件361起,抓獲犯罪嫌疑人628名,搗毀制售假窩點187個,涉案金額1.8億元。

  亮點紛呈 創新工作求實效

  圍繞聯合行動重點工作內容,江蘇省在做好規定動作的基礎上,創新實施了一系列自選動作。

  “江蘇保健食品企業較多,點多面廣,僅靠市場監管部門的力量是不夠的,需要動員各相關方力量開展監管和宣傳,不斷提高消費者提高自身的鑒別力。”保健食品整治組組長、市場監管總局特殊食品司食品稽查專員張晉京說。正如他所言,在專項整治工作期間,聯合工作組充分調動了相關方參與的積極性。走進南京市各大超市和藥店,能看見醒目的“保健食品銷售專區”區域標牌和“保健食品不是藥品,不能代替藥物治療疾病”提示語。此外,江蘇各地還通過錄製抖音視頻、製作淮劇節目等消費者喜聞樂見的方式開展宣傳。值得一提的是,泰州市結合保健食品經常在中大型賓館、酒店進行會銷的特點,要求出租方查驗舉辦方的食品經營許可證等證件,告知承租方不得進行現場銷售活動;還充分發揮社區熟悉居民的優勢,在社區選派了食品安全協管員開展日常工作。

  江蘇省切實守護校園食品安全,學校食堂的明廚亮灶覆蓋了已經達到了95.6%,並通過“互聯網+”的形式,實現了學校食堂信息、過程、評價、監管、信用“五位一體”的陽光餐飲。南京金陵中學河西分校在個性化探索上走得更遠,不僅在“校長陪餐制”基礎上增加了“家長陪餐制”,還自建食品快檢中心,讓學生參與體驗式的食材質量檢測活動,寓食安於日常教育,令人耳目一新。

  在農村食品安全治理上,江蘇省的創新舉措既讓監管有序,也讓老百姓有感。泰州市“陽光宴會廳”工程建設,將農村集體聚餐由鬆散式管理向集中式管理轉變,是對農村群體性聚餐安全管理的有效探索。走進醫藥高新區屠橋社區宴會廳,就餐區桌椅乾淨整齊,備餐區明廚亮灶,備案廚師信息、幫廚人員健康證明等上牆公示。據泰州市市場監管局局長顧維中介紹,當地總結實踐經驗,實施了“統一名稱格式、統一制度上牆、統一明廚亮灶、統一廚師公示、統一備案駐點、統一保險護航”的聚餐點“六統一”建設標準,還創新制定出台了全省首個《農村集體聚餐點准入制度》。

  此外,江蘇在全省範圍內針對網絡餐飲服務行業推出“食安封簽”制度,南京市聘請第三方專業機構對食品生產企業開展全覆蓋風險排查的做法,也取得了不錯的效果。

  深入推進 鎖定目標再出發

  本着實事求是、精益求精的態度,督導組向江蘇省食品安全問題聯合整治組反饋了督導過程中發現的具體問題,要求江蘇省按照聯合行動專項整治方案的要求,細化措施,抓好整改,深入推進整治食品安全問題聯合行動。

  “我們將繼續緊盯食品安全領域敏感熱點問題重點攻堅、重點整治,形成嚴打震懾的強大聲勢”“多地學校建成的‘陽光食堂’,是‘明廚亮灶’的升級版,這些階段性的成果需要通過建章立制加以鞏固。”“我們將督促引導企業加強信息化建設提升智慧管理水平,提高農產品可追溯體系建設,加強農藥殘留等抽檢。”針對督導組的反饋,江蘇省公安廳、教育廳、農業農村廳相關負責人表示,將對錶對標專項整治方案中的工作措施,持續發力,繼續深化聯合行動。

  為落實開門搞整治的要求,此次督導工作邀請了全國人大代表全程參與。督導工作給第十三屆全國人大代表胡冶留下了深刻的印象:“黨中央的政策暖人心,各部委推進落實有力;此次督導客觀、高效、接地氣,督導組不僅有過硬的政治素養和嚴謹的工作作風,還有極高的業務專業水平;作為一名消費者,看到江蘇在聯合行動中取得的階段性成效,也感到很安心!”

  總結過去,是為了更好地把握未來。江蘇省市場監管局食品安全總監田豐表示,“督導檢查既是我省落實黨中央國務院、省委省政府關於實施食品安全戰略重大決策部署的一次全面檢視,更是對我們加強食品安全工作,提高監管能力和治理水平的一次全面助力。今後,我們將全面落實食品安全黨政同責,積極健全食品安全監管長效機制,督促落實食品生產經營主體責任,嚴厲打擊食品安全違法犯罪,大力營造食品安全共治氛圍。”

責任編輯:游婕

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2019滿意中國年會在廣東珠海召開

  中國消費者報廣州訊(記者 任震宇)日前,中國質量協會在廣東省珠海市召開了以“傳遞質量信任,提升用戶體驗”為主題的2019滿意中國年會暨全國市場質量信用體系建設交流大會。

  本次滿意中國年會對2019年用戶滿意工程活動進行總結,併發布2019年全國市場質量信用A等(用戶滿意)企業名單。隨後,400餘名企業代表面向全社會發出“以用戶需求為中心,以用戶滿意為標準”“落實質量保證舉措,承擔誠信經營企業責任”的承諾與倡議。

  交流大會上,格力電器股份有限公司、兗州煤業股份有限公司、山西省工業設備安裝集團有限公司等企業代表就質量、誠信、品質等方面進行經驗交流和分享,並就“堅守質量誠信 提升用戶滿意”進行用戶滿意專題對話。

  滿意中國年會是實施用戶滿意工程活動的總結大會,也是傳播用戶滿意理念、傳遞質量信任、共同追求用戶滿意的質量盛會。中國質量協會於2018年開展全國市場質量信用評價工作,2019年組織有關專家和第三方機構進一步完善信用評價體系,使信用評價工作更加科學、規範,開啟科學引領質量信用建設的有益探索。

  本次滿意中國年會採用多種展現和交流形式,北京小米移動軟件有限公司、廣東美的製冷設備有限公司以及北京大興國際機場等多家企業圍繞“打造高品質用戶體驗”進行經驗分享和案例展示。

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說好的價格“見光漲”,網約搬家為何難守約

  下單時明碼標價,上門時卻“漫天要價”;客戶抱怨司機不守約,司機卻稱定價太低賠錢做生意……貨拉拉、快狗打車網約搬家服務平台近期頻頻被“吐槽”,在貨運車司機和客戶兩邊“不討好”。

  搬家“見光漲”已成行業潛規則?

  杭州白領溫先生最近為搬家的事操碎了心,在朋友推薦下,他下載了貨拉拉App,“我看路上貨車、麵包車車身經常有貨拉拉的廣告,感覺用戶蠻多,應該比較靠譜。”

  按照提示,他詳細填寫了物品清單和起止點等信息,物品主要是洗衣機、床墊兩件大件,平台計算出的運輸費是135元,另收搬運費230元,總計365元。看着價格還算合適,溫先生隨即下了訂單。

  溫先生說,下單後有司機迅速接單,約好時間后第二天就開着貨車上門了。但進門一看,就說東西太多太重,要加價100元。

  “這是平台計算的價格,已經形成契約,加價不合理。”溫先生現場打客服電話諮詢是否允許加價,客服了解詳情后確認無須加價。結果司機卻“撂挑子”一走了之。

  重新下單后,第二位司機到達后同樣提出要加價。接連兩單“見光漲”,溫先生這才意識到,司機現場加價可能是網約貨運平台的潛規則;如果再堅持不加價的話,搬家可能要遙遙無期了,只好妥協重新下單。

  果然,第三位司機也“如出一轍”提出加價,最終以加價100元成交。

  剛從北京到杭州工作的鄭女士也遇到類似情況。她在快狗打車平台上下單拉貨,“司機起先提出要加500元,這比訂單上計算出的搬運費高出太多,我難以接受。”鄭女士拒絕後,司機直接就地卸貨,但是後台卻显示訂單完成。鄭女士向平台投訴,一直沒有得到反饋結果。

  快狗打車司機姚師傅在接受記者採訪時坦言,大多數情況下確實會加價,“如果客戶比較爽快就會要得高點,否則就少加點,萬一不能接受就取消訂單。”

  記者在黑貓投訴、聚投訴等網絡投訴平台上搜索發現,對貨運平台投訴的問題中,司機變相加錢、亂收費等問題較為集中。例如黑貓投訴平台“貨拉拉”的投訴頁面上有600多條投訴帖,其中客戶投訴最多的是平台不開發票,其次就是司機私下亂收費。而在聚投訴平台“快狗打車”投訴頁面,有400多條投訴帖,投訴司機臨時加錢的帖子也比較多。

  北京市工商局相關部門負責人表示,搬家貨運公司的價格陷阱是投訴熱點之一,較為常見的做法就包括低價吸引消費者,之後坐地起價,並額外收取樓層費、大件物品搬運費等。

  前端低價“吸流量”,終端常鬧“不愉快”

  據了解,近幾年,眾多投資湧入同城貨運行業,激烈競爭下,一些互聯網貨運平台如神盾快運、速派得、藍犀牛、1號貨的等日漸式微,脫穎而出的貨拉拉和快狗打車成為目前網約貨運平台的頭部企業。

  業內人士認為,兩個平台的運營模式類似,即通過不斷推廣來吸引資金注入,依靠價格戰佔領市場,寡頭競爭讓客戶和司機“二選一”。平台之間的激烈競爭拉低了價格,短期看對客戶是件好事;但是隨着價格戰延續,司機這一端的收入被壓得過低,導致司機私下加價的情況屢屢發生。

  在貨拉拉接單了一年半的司機孫師傅說,貨拉拉收費標準低於市場價太多,司機加價主要針對大件物品,平台對大件物品的搬運費定價包括:25元一件的基礎搬運費和每層3元的樓層費,“但搬運大件我們要請人幫忙,一個人的人工費都不止這些錢,不加價確實難以維持,經常會和客戶搞得不愉快。”

  不加入平台吧,沒單子;加入平台吧,給的價格太低。這讓很多司機左右為難。

  事實上,不光消費者在投訴,司機對平台的投訴也很多。“有時遇到用戶無故取消訂單平台扣款或者扣分時,我們有申訴需求,但工作時間客服也常常無人接聽。”多位受訪司機頗感失望:每天接單超過三單后要按15%的比例上繳信息費,但平台提供的服務很難令人滿意。近年來,在廣東深圳、浙江寧波都曾出現過網約搬家服務平台司機維權的情況。

  針對客戶和司機抱怨的問題,記者採訪了兩家平台企業。

  快狗打車相關負責人表示,公司擁有350萬名司機,在貨運價格上,與線下市場相比有絕對優勢;但搬運方面的價格,定量比較難,“這方面客戶有投訴建議,我們正在研究,後續希望能有一個較清晰的衡量標準來供用戶參考。”

  “我們嘗試將搬運費標準化,但是搬家服務流程複雜,特殊情況也比較多;標準化計價之外,有特殊大件、用戶下單與實際情況不符、人工搬運距離過遠等不在標準計價範圍的情況,是需要用戶和司機協商搬運費的。”貨拉拉平台相關負責人說。

  加強平台標準化建設,保障雙方合法權益

  業內專家認為,網約貨車的出現,滿足了客戶的個性化需求,價格也更加透明;搬運行業的互聯網化,是一種趨勢。但是,由於這個行業存在需求低頻、不容易標準化等問題,網約平台作為鏈接供需的中間方,必須進一步完善運營模式和評價體系,切實保護客戶和司機雙方的合法權益。

  國務院發展研究中心市場經濟研究所副研究員李漢卿認為,網約貨運平檯面臨的關鍵問題是如何實現價格標準化,讓供需兩端信息透明。與滴滴等客運服務平台相比,搬家貨運要複雜得多,貨運平台必須加強標準化建設,建立服務質量體系。

  “平台方不能只是簡單作為供需雙方的中介,要履行實際承運的相關責任。”李漢卿說,貨運平台應加強對司機的業務培訓,提高准入門檻;同時,對客戶和司機的投訴要及時反饋,切實保障雙方合法權益。另外,平台還可以通過技術手段提高安全保障能力,如司機背景審查、路程設計、交易過程監控等。

  浙江省社會科學院研究員楊建華認為,平台應當從長遠發展考慮,壓縮平台管理費用,制定與市場狀況相匹配的定價規則;同時應誠信經營,不得以低價誘導等方式侵害消費者權益。有關主管部門也應加強監管,對於失信企業或個人可列入黑名單。

  多位受訪網約貨運平台負責人都提到,將加強管理,加強司機培訓,着力解決收費標準化、透明度不高的問題,進一步提升用戶體驗,讓互聯網貨運平台得以持續健康發展。

責任編輯:覃輝

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