12月17日消息，《電商報》獲悉，日前，中央人民銀行發布《國庫資金經收支付服務管理辦法(試行)》及《國庫資金經收支付服務管理辦法(試行)》答記者問。其中，央行表示，非銀行支付機構達到六個要求 可參与提供國庫資金經收支付服務。

據悉，這六個要求分別是，一持有中國人民銀行頒發的《支付業務許可證》；二遵守中國人民銀行有關國庫業務、非銀行支付機構業務各項管理規定和本《辦法》規定；三能夠提供國庫資金經收支付服務必須的技術支持與系統改造服務；四獲得互聯網支付或移動電話支付業務許可；五最近三年分類評級均為B類及以上；六未發生重大違法違規行為。達到這六個要求的非銀行支付機構，均可參与提供國庫資金經收支付服務。

值得一提的是，央行表示為確保各項資金安全、快速繳入國庫，非銀行支付機構提供國庫資金經收支付服務時，資金應當從繳款人個人銀行結算賬戶(即APP綁定的銀行卡)扣划后直接匯划至國庫賬戶，不能使用APP中的“零錢”“餘額”等繳款。

央行公開資料显示，國庫資金經收支付服務，是指非銀行支付機構依託商業銀行或清算機構與國庫直連的網絡通道，為各類預算收入經收入庫提供的網絡支付服務。該服務是傳統國庫經收業務的延伸，是面向個人銀行結算賬戶提供的網絡支付服務。

附：中國人民銀行有關負責人就《國庫資金經收支付服務管理辦法（試行）》答記者問原文

一、為什麼要出台《辦法》？

答：隨着非銀行支付機構的快速發展，繳款人出現了通過非銀行支付機構繳納稅收等預算收入的需求，同時，各地開展了涉及非銀行支付機構參与國庫經收的業務創新，這就需要出台專門制度對相關業務進行統一規範，以消除資金風險隱患。此外，稅收征管體制改革的不斷深化，客觀上也要求出台有關制度配合改革工作，在為繳款人提供更多便利的同時，保障繳款人的合法權益。《辦法》出台有利於規範非銀行支付機構、商業銀行、清算機構等參与國庫資金經收支付服務有關各方的業務行為，維護國庫資金安全，保障繳款人合法權益，對打好防範化解重大金融風險攻堅戰具有重要意義，同時也是重要的便民服務措施。

二、什麼是國庫資金經收支付服務？

答：《辦法》所稱國庫資金經收支付服務，是指非銀行支付機構依託商業銀行或清算機構與國庫直連的網絡通道，為各類預算收入經收入庫提供的網絡支付服務。該服務是傳統國庫經收業務的延伸，是面向個人銀行結算賬戶提供的網絡支付服務。

三、哪些非銀行支付機構能夠參与提供國庫資金經收支付服務？

答：持有中國人民銀行頒發的《支付業務許可證》，遵守中國人民銀行有關國庫業務、非銀行支付機構業務各項管理規定和本《辦法》規定，能夠提供國庫資金經收支付服務必須的技術支持與系統改造服務，獲得互聯網支付或移動電話支付業務許可，最近三年分類評級均為B類及以上，且未發生重大違法違規行為的非銀行支付機構，均可參与提供國庫資金經收支付服務。

四、非銀行支付機構參与提供國庫資金經收支付服務有哪些業務模式？

答：國庫資金經收支付服務包括兩種業務模式：一是非銀行支付機構通過清算機構與商業銀行連接，依託商業銀行直連國庫的網絡通道提供經收支付服務；二是非銀行支付機構依託清算機構直連國庫的網絡通道提供經收支付服務。

五、非銀行支付機構APP中的“零錢”“餘額”等可以用來繳稅嗎？

答：為確保各項資金安全、快速繳入國庫，非銀行支付機構提供國庫資金經收支付服務時，資金應當從繳款人個人銀行結算賬戶（即APP綁定的銀行卡）扣划后直接匯划至國庫賬戶，不能使用APP中的“零錢”“餘額”等繳款。

六、非銀行支付機構能參与提供退庫業務嗎？

答：非銀行支付機構依法依規可以在相應終端界面提供退庫信息展示，但不能參与提供資金退庫業務。

七、現有非銀行支付機構參与國庫資金經收支付服務的業務模式，與《辦法》不一致的怎麼處理？

答：非銀行支付機構參与國庫資金經收支付服務模式與《辦法》不一致的，應自《辦法》實施之日起三個月內，按《辦法》規定整改到位。

八、繳款人通過非銀行支付機構繳納稅款時，如何了解支付服務內容？

答：提供國庫資金經收支付服務的非銀行支付機構，應在繳款人繳款時，明確提示本機構在該項業務中提供的支付服務內容，確保繳款人知曉。

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12月20日消息，《電商報》注意到，《2019上海金融信息服務行業發展報告》近日在上海發布。

報告显示，2018年，上海第三方支付機構共處理網絡支付業務1747.22億筆，業務金額76.6萬億元，分別較上年同期增長64.08%和29.15%；日均處理業務4.79億筆，日均業務金額2098.67億元；上海第三方支付機構銀行卡收單業務210.38億筆，業務金額16.44萬億元，與上年同比增加92.35%和22.08%。

而在跨境支付業務上，截止2018年，上海共有10家第三方支付機構開展跨境人民幣業務，2018年上海第三方支付機構跨境人民幣支付業務筆數為22.84億筆，金額為3282.04億元，同比增長112.76%和105.35%。

報告還显示，2018年，上海完成电子商務交易額28938.3億元，比上年增長19.3%。其中，B2B交易額18552.6億元，同比增長14.1%，占電商交易總額的64.1%；網絡購物交易額（含服務類交易）10385.6億元，同比增長29.7%，佔35.9%。

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2019年12月23日消息，《電商報》從外媒報道中獲悉，馬來西亞主權財富基金國庫控股（Khazanah Nasional Bhd）周五宣布，政府已選擇GrabPay，Boost和Touch’n Go eWallet三家电子錢包服務提供商，以實施4.5億林吉特（約合1.09億美元）的e-Tunai Rakyat計劃。

據悉，三大电子錢包服務提供商GrabPay，Boost和Touch’n Go eWallet是馬來西亞的頭部电子錢包服務提供商，共同為該計劃提供了現成的平台，於2020年1月15日正式啟動。

Khazanah表示，e-Tunai Rakyat計劃旨在加快馬來西亞消費者和商人（尤其是小型企業和零售企業）對电子錢包和数字支付的更多使用。

據其介紹，年滿18萬歲及年薪低於100,000林吉特（24,100美元）的馬來西亞人將可以花費 30林吉特用於購買可通過這三個平台中的一個，獲得的商品和服務，並且可使用兩個月，直到2020年3月14日為止。

選擇三個电子錢包提供商的依據是四個標準：大量活躍用戶，龐大的商家網絡，技術專長，並在馬來西亞進行了大量投資。對此，，Grab表示歡迎並完全支持政府為加快馬來西亞人採用电子錢包和数字支付而採取的逐步行動。 其在一份聲明中說：“我們相信，這證明了我們致力於為馬來西亞社區中的每個人提供無縫無縫的数字支付便利的承諾。”

根據尼爾森（Nielsen）的一份報告，雖然馬來西亞人對移動普及率和對移動支付的認知度達到88％，但只有8％的馬來西亞人使用电子錢包。

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12月23日消息，《電商報》獲悉，北大光華和度小滿金融科技聯合實驗室發布《2019年中國消費金融年度報告》。報告显示，我國消費金融市場貸款規模保持快速增長，消費貸款規模超過13萬億元。

此外，該報告還显示，90后、00後人口超過了3億人，逐步成長為消費主力，同時，年輕群體傾向於信用消費，對生活品質與休閑娛樂的追求又進一步促進信用消費需求。另一方面，下沉市場擁有龐大的人口基數，更強的消費意願：二三線城市消費意願明顯超過一線城市，特別是三線城市消費趨勢指數增長最為顯著。下沉市場已經成為消費金融線上線下必爭之地。

截至目前，國內獲批的消費金融公司共計27家。11月27日，銀保監局作出批複，同意重慶農村商業銀行股份有限公司參股設立“重慶小米消費金融公司”，投資金額為人民幣4.5億元，持股比例為30%。同日，銀保監會公告，同意中國平安在上海市籌建平安消費金融有限公司。

值得一提的是，此前《尼爾森年輕人信貸報告》指出，大多數年輕人只是把花唄等消費信貸當作一種支付方式，近半數年輕人愛用消費信貸的理由是“認為這是更精明的消費方式。“

支付寶12月20披露的數據显示，九成年輕人在用花唄參与雙11搶購時，餘額寶里同時是有錢在賺着理財收益的。數據還表明，11月餘額寶平均轉入金額還是花唄賬單平均金額的4.6倍，這也說明了大家雙11用花唄可不是因為“沒錢”。

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12月25日消息，《電商報》獲悉，第三方支付公司——山東網上有名網絡科技有限公司(以下稱“網上有名”)近日收到央行的罰單，合計罰款近100萬。

中國人民銀行青島市中心支行公示信息显示，網上有名因違反《中華人民共和國中國人民銀行法》、《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》等相關規定，被中國人民銀行青島市中心支行責令限期改正，沒收違法所得40.15萬元，並處罰款59萬元。罰沒合計99.15萬元。

公開資料显示，網上有名成立於2011年6月20日，註冊資本1億人民幣，總部位於青島，2012年獲得中國人民銀行《支付業務許可證》，獲准開展互聯網支付、預付卡發行與受理（北京市、青島市）業務。

網上有名提供的服務主要是快捷支付、條碼支付、網關支付、代收代付等十分常見支付產品。通過這些產品，網上有名主要圍繞教育、零售、旅遊等行業提供整體支付解決方案。

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12月26日消息，《電商報》獲悉，交通運輸部在2020年全國交通運輸工作會上透露，過去一年，交通運輸部全力推進取消高速公路省界收費站工作，目前工程建設全面完工。截至12月18日，全國ETC用戶累計達到1.92億，新增ETC客戶1.11億，完成ETC發行目標任務的101.25%，撤站目標即將實現。

據悉，29個聯網收費省份共建設24588套ETC門架系統，改造48211條ETC車道，改造完成487個省界收費站，啟動實施11401套高速公路入口不停車稱重檢測系統，全網收費系統聯調聯試工作順利推進。

下一步，交通運輸部將進一步深化收費公路制度改革，深化高速公路电子不停車快捷收費改革，研究探索ETC自由流收費技術應用，完善系統運營和服務保障體系，加強對客戶的服務。

據《電商報》了解，今年5月28日，發改委發布《加快推進高速公路电子不停車快捷收費應用服務實施方案》。《方案》要求，到2019年12月底全國ETC用戶數量突破1.8億，高速公路收費站ETC全覆蓋，高速公路不停車快捷收費率達到90%以上，所有人工收費車道支持移動支付等电子收費方式。

交通運輸部新聞發言人孫文劍日前表示，不安裝ETC的車輛，明年仍然可以上高速公路。“但這些車輛一是通行效率會偏低，因為在車流量大的出入口收費站，可能經常發生排隊現象；二是無法享受通行費打折優惠。”

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12月27日消息，據獲悉，連連集團已和寧波通商銀行簽署戰略合作協議，雙方將在互聯網支付結算業務、跨境融資業務、傳統金融業務等領域展開合作。

資料显示，寧波通商銀行前身為寧波國際銀行，2012年改製為寧波通商銀行，寧波市政府是其最大的股東。目前該銀行已和64個國家的152個城市中的414個銀行建立了合作關係。

連連集團則是一家成立於2003年的獨立第三方支付公司。數據显示，該公司已在中國、中國香港、泰國等國家和地區獲得了40個金融支付牌照及業務資質許可，支持全球17家電商平台，業務覆蓋超100個國家和地區。

據《電商報》了解，在今年6月舉辦的第二屆616全球跨境電商節上，連連支付還獲評“2019優秀跨境電商金融服務商50強”。

事實上，隨着跨境電商行業的發展，支付機構正紛紛湧入跨境支付行業。今年2月，螞蟻金服以5億英鎊收購英國跨境支付企業WorldFirst；5月，美國支付巨頭Visa宣布已完成收購英國跨境支付企業Earthport。

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12月27日消息，《電商報》獲悉，今日午間，第三方支付公司拉卡拉發布《關於2019年度利潤分配及資本公積金轉增股本預案》的公告。

根據公告，拉卡拉擬以公司截至2019年12月31日總股本40001萬股為基數，向全體股東每10股派發現金股利人民幣20元（含稅），同時以資本公積金向全體股東每10股轉增10股。

照此預案，需要派發現金股利8.0002億元，占公司合併報表2019年前三季度未分配利潤（母公司報表未分配利潤餘額更高）的45%。,需資本公積金轉增股本 4.0001 億元，占公司合併報表 2019 年前三季度資本公積（母公司報表的資本公積餘額更高）的 17%。拉卡拉在公告中強調，本預案不存在超分配的情況。

拉卡拉今日下午股票復牌后，股價直線拉升漲停，截至發稿，股價報66.75元/股。

拉卡拉公告稱，截至到2019年三季度末，公司合併報表和母公司報表的賬戶現金餘額分別為77.21億元和76.36億元，剔除客戶清算備付金后，分別為25.22億元和24.38億元，完全具備本次預案可實施條件。

值得一提的是，拉卡拉同時披露的2019年度業績預告显示，預計2019年歸屬上市公司股東的凈利潤為79132.89萬元-80931.37萬元，凈利潤同比增長32%-35%。

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12月29日消息，近日，交通運輸部有關負責同志在國新辦新聞發布會上介紹了2019年交通運輸領域發展情況，並就降低物流成本、推廣發行ETC等問題回應了社會關切。

對於部分地區在推廣發行ETC（电子不停車收費系統）過程中出現了強制安裝、懸挂不恰當標語、佔用車牌信息等不規範行為，交通運輸部公路局局長吳德金在會上作出明確回應：“嚴禁通過以任何方式強制或變相強制安裝ETC，嚴禁以任何方式對非ETC車輛通行高速公路或者辦理涉車業務設置障礙。”

吳德金同時也表示，推廣ETC是取消高速公路省界收費站的一項重要內容，有利於提高運輸效率、降低物流成本，特別從發達國家經驗看，如果ETC安裝率達不到一定比例，快捷通行就無法實現。

據《電商報》了解，今年以來，交通運輸部會同相關部門指導各地大力推動ETC發行工作。數據显示，截至12月23日，全國ETC客戶累計達到1.97億，比去年同期凈增1.2億，增長了157%；全國高速公路ETC平均使用率超過71%，同比增長28個百分點，通行效率明顯提高。

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92億元“大窟窿”的存在，告訴我們一個道理：女媧補天終究是個神話故事。——旁觀有感

12月30日消息，《電商報》獲悉，近日，遼寧大連警方破獲一起特大非法經營案。深圳愛貝信息技術有限公司以“聚合支付”名義，從事非法資金支付結算業務，截留商家資金，涉案金額92億餘元人民幣。

據悉，愛貝公司先通過註冊多家“殼公司”方式向微信、支付寶等第三方支付機構套取支付通道，再將這些支付方式整合成一個二維碼發送給商家使用。但消費者付給商戶的錢並沒有直接進入到商家的賬戶，而是先進入愛貝公司的賬戶。愛貝公司根據與商家約定的交付款時間將資金結算給商家，並收取一定的服務費。

大連市公安局沙河口分局經偵大隊副大隊長范延群表示，支付平台取得監管部門頒發的許可牌照，還需繳納一定金額的備付金用於保障商家的資金安全。但像愛貝這類平台沒有任何資質，商家的巨額錢款捏在他們手裡沒有任何保障，一旦他們捲款跑路，商家必定損失慘重。

事實上，這就是二清的危害，也是聚合支付一直以來頗受詬病的一點。所謂的二清指的是，未獲得中國人民銀行許可的單位或個人支付業務的行業，並借用持牌人的渠道，在執照支付機構實際支付業務和資金清算業務模式。由於存在監管漏洞，二清以極低的費率、極低的申請門檻，為聚合支付企業贏得了比較客觀的利潤空間。

一般來說，聚合支付收到的錢會流到第三方支付通道（微信、支付寶等）或者銀行通道，這是一清。倘若聚合支付平台將自己包裝成為一個大商戶，把旗下籤約的商戶作為自己的一個個子商戶，自己成為大商戶。這就變成在銀行和商戶之間，還要多一次聚合平台的二次結算，所以被稱為二清。

如此看來，二清的危險顯而易見，如果聚合平台出現資金鏈問題無法及時給商戶結算資金，就會出現暴雷。今年5月起，由於愛貝私自挪用商家資金，已造成至少3000萬元資金無法支付給商家。

雖然，中國人民銀行自2017年起頒布了多項條例，《中國人民銀行支付結算司關於開展違規“聚合支付”服務清理整治工作的通知》、《中國人民銀行關於持續提升收單服務水平規範和促進收單服務市場發展的指導意見》、《關於進一步加強無證經營支付業務整治工作的通知》、《關於規範支付創新業務的通知》等，用以規範聚合支付市場，明確劃定“二清”雷區及不得採集等。

但是，隨着聚合支付的過熱發展，移動支付市場有更多層級的加入，責任歸屬變得模糊不清，風險隨着責任分散難以把控。因此，但隨着行業向縱深發展和廣泛應用之下，聚合支付監管體系亟待完善。

另外，值得關注的一點是，2019年7月，央行科技司司長李偉在《清華金融評論》月刊中撰寫了一篇名為《強監管 促發展 推動金融科技行穩致遠》的文章，文中透露，央行正在推動構建基於支付標記化技術建立的條碼支付互聯互通技術體系。

文章進一步指出，央行將組織商業銀行、支付機構、中國銀聯、網聯等，穩妥開展條碼支付互聯互通技術驗證和應用試點，逐步打通支付服務壁壘，為人民群眾提供更為安全便捷的支付服務。

這對聚合支付服務商而言，是一個爆炸性的消息。事實上，正是因為手機APP和商戶條碼標識無法互認互掃，用戶需要切換手機APP的不方便才催生一批聚合支付公司提供聚合碼，滿足商戶需求。

而二維碼互聯互通后，支付寶，微信，雲閃付以及各大銀行APP的二維碼都可以互掃互認，那麼聚合支付商的存在還有什麼意義嗎？加之，聚合支付存在的風險問題一直沒有得到有效解決，似乎聚合支付已經走到“盡頭”。

其實不然。短期來看，一定程度上，二維碼互聯互通後會瓦解聚合支付的“聚合碼”優勢，但聚合支付商的B端仍存在商機。因為多數的中小微商戶数字化經營能力薄弱，支付業務知識缺乏，幫助幫助其開戶、調試、上線，應該是個不錯的出路。

據艾媒諮詢數據显示，2018年中國實有各類市場主體11020萬戶，其中個體工商戶規模超7000萬戶，龐大的企業市場主體催生了支付機構服務B端的巨大市場。因此聚合支付企業可以主要將目光放在零售商戶上。

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