中國網財經12月13日訊(記者 胡雨)在新三板步入萬家時代之後，“有進有出”逐漸成為市場常態，2017年新三板退市企業數量明顯增長，退市率快速上升。

　　全國股轉公司數據显示，截至12月12日，新三板2017年已有超過600家企業退市，相比之下2016年全年新三板退市企業僅56家。聯訊證券統計數據指出，2017年新三板退市率已經從年初的1%快速上升至當前的5.7%，已經逐漸接近了歐美髮達國家資本市場的退市率水平，2017年全年摘牌退市企業數量有望突破650家。

　　“從摘牌原因來看，除卻因IPO及被併購之外，業績變動、融資需要、公司發生重大變動、監管處罰等也是企業選擇退市的重要誘因，2018年新三板退市率將會繼續上升。”聯訊證券新三板研究組組長彭海認為，投資者需要特別注意避免出現因摘牌回購而引發的糾紛矛盾，在篩選投資標的時應更加關注新三板企業的內在投資價值。

　　逾600家企業退市 退市企業分化明顯

　　2017年12月12日，雄鷹教育等4家新三板企業從新三板退市――這僅僅是2017年新三板退市企業的一個縮影。

　　截至12月12日，新三板2017年已有超過600家企業選擇從新三板退市，而2016年這一数字僅有56家。從目前的退市企業數量和掛牌企業總量對比來看，新三板退市率已經從2017年初的1%快速上升至當前的5.7%，已經逐漸接近了歐美髮達國家資本市場的退市率水平。聯訊證券預測，2017年全年摘牌退市企業數量有望突破650家。

　　從掛牌時間來看，2017年退市的企業中僅有不到20%退市日距離掛牌日不足1年時間，退市企業中掛牌時間超過1年的有342家，超過兩年的有119家。聯訊證券分析認為，今年摘牌退市的新三板企業少了一些盲目性，更多的室牌周期較長、資格較老的企業有計劃、有目的的退出市場。

　　從企業層級、融資、市值和盈利狀況來看，退市企業分化差異明顯。

　　聯訊證券研究指出，2017年退市企業中有42家企業入圍2017年創新層，22家企業連續兩年入圍創新層。從業績來看，退市企業中凈利潤在3000萬以上的有187家，其中近百家選擇IPO，超過30家被併購，相比之下還有83家退市企業處於虧損狀態。

　　從融資情況來看，半數以上的退市企業從未融過資，相比之下有71家退市企業在新三板融資額累計超過1億元，其中景域文化的累計融資額超過了10億元；從企業市值情況來看，退市前最新總市值超過10億元的有69家，其中酒仙網、新產業和安控科技三家的總市值均過了100億元。

　　“相當一部分退市企業曾是新三板市場上的寵兒，這些企業的離開的確是新三板的損失。但同時，但也有更多質地一般甚至無人問津的企業離開新三板。”彭海指出，新三板退市潮可謂“泥沙俱下”，洗掉了計劃清除的糟粕，卻也帶走了無法挽留的精華。

　　相比較而言，哪些領域企業退市意願更強，哪些更願意紮根新三板？聯訊證券研究發現，電力熱力行業、教育行業、汽車製造業、紡織服裝、農副食品加工業、零售業等退市企業比例較高，飲料行業、保險業、體育行業、商務服務業退市企業比例較低。

　　以教育行業為例，教育企業看到了資本對行業的關注和重要作用，有意識藉助資本的力量來實現自己快速發展的目標，由於教育企業規模普遍偏小，適合在新三板市場發展，新三板市場已形成了龐大的教育產業集群。

　　然而，隨着市場環境影響，新三板資本功能漸弱，教育企業融資增發目標不容易實現，再加上新三板流動性不足，教育企業難以享受估值溢價。對於部分優質的教育企業，新三板已經無法滿足發展需要，未來轉板A股市場可以實現更大的發展目標。因此教育企業摘牌數量較多，退市率較高也是比較正常的結果。

　　體育行業與教育行業相似，近年來中國體育產業發展迅速，眾多中小微體育企業從原來的默默無聞開始崛起，進入人們的視野。對於這些中小微體育企業來說，盈利能力普遍偏弱，尚未誕生行業龍頭，IPO之路還很遙遠，被上市公司收購也鮮有先例，登陸並留在新三板成為他們接觸資本市場的重要方式。

　　六大因素誘發企業退市 投資者更應關注內在價值

　　企業頻頻出走新三板究竟為哪般？聯訊證券認為，IPO和併購是新三板企業退市最重要的兩個原因，除此之外，業績變動、融資需要、公司發生重大變動、監管處罰等也是企業選擇退市的重要誘因。

　　自2016年下半年以來IPO審核持續提速，儘管最近新三板企業IPO頻頻出現被否的案例，但總體而言2017年新三板已有超過20家企業IPO通過創下歷年之最。聯訊證券新三板研究院統計，截至2017年11月17日，有153家新三板企業的摘牌與IPO上市有關，這一數量遠高於因其他可見原因選擇摘牌退市的企業。

　　儘管根據全國股轉公司有關規定，新三板企業可以先暫停轉讓待到IPO通過再選擇摘牌，然而越來越多有IPO意向的企業會提前選擇暫停轉讓，並將交易方式由做市轉讓變更為協議轉讓，然後進行摘牌。

　　究其原因，聯訊證券認為首先是近幾年新三板市場行情低迷，企業融資環境不暢，二級市場流動性無法得到改善，企業估值不斷縮水；其次擬新三板IPO企業在掛牌期間難免出現及時必須披露半年報、年報等，這些強制披露的內容存在時間節點的限制，IPO的申報工作不是很靈活，也可能因信披違規被罰加大IPO成功過會的風險；另一重要影響因素便是“三類股東”(契約型私募基金、資產管理計劃和信託計劃)，由於至今監管層仍未明確三類股東的具體清理路徑，多數擬IPO企業會選擇退市后通過工商登記轉讓完成清理，而目前尚未有攜“三類股東”企業成功過會的案例。

　　被併購是新三板企業退市的第二大原因。東方財富Choice显示，今年以來上市公司對新三板企業發起的併購案例已經超過160起，創歷史新高。而聯訊證券新三板研究院統計，截至2017年11月17日，有98家新三板企業的摘牌與併購有關。

　　對於退市原因，聯訊證券認為主要是由於交易需要和法律限制，被上市公司(或非上市公司)收購的新三板掛牌公司常常需要變更公司形式並終止掛牌，此外也有新三板公司通過退市成為有限責任公司再擇機去尋覓收購方，部分收購方還將企業主動退市作為併購的先決條件。

　　不過聯訊證券提醒，儘管絕大多數完成收購已並表的上市公司業績增長明顯，但如果新三板企業提前退市，則勢必將交易談判的主動權交給上市公司，如若上市公司決定終止收購事項，對新三板企業而言失敗的成本更大。

　　除了上述兩個因素之外，企業退市的原因與公司業績變動、融資需求、公司發生重大變動、受到監管處罰有關係。例如，對於業績持續大幅下滑的企業而言，無緣IPO和融資的同時還要承擔掛牌和督導費用，繼續掛牌新三板便無太大意義和價值；對有的企業而言，在新三板上融資受限或遭遇困難，亦或是融資目的已經達到，也會選擇從新三板退市。

　　彭海指出，隨着退市公司在增多，保護中小投資者權益成為了重要的工作事項，然而如何衡量中小股東和回購方的利益，仍是擺在眾多擬退市企業和監管層面前的一個難題。

　　彭海建議，在2018年退市企業數量仍將維持較高水平的背景下，投資者需要特別注意儘早迴避那些有退市意向的問題企業，避免出現因摘牌回購而引發的糾紛矛盾，還應更加關注新三板企業的內在投資價值，着眼於盈利能力優異、成長性突出、流動性較好的優質新三板企業，特別是創新層中標準一(盈利能力)、標準二(成長能力)的股票。此外，要謹慎參与因籌劃IPO轉板而退市的股票，注意投資風險。

（責任編輯：華青劍）

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　　中國網財經12月13日訊 12月12日晚，全國股轉公司發布公告稱，近期根據《關於金融類企業掛牌融資有關事項的通知》與《關於掛牌私募機構自查整改相關問題的通知》，相關掛牌私募機構向股轉公司提交了自查整改報告與券商核查報告。

　　經審查，富海銀濤、擁灣資產、銀紀資產等3家掛牌私募機構不符合整改要求，根據相關規定，全國股轉公司決定於2017年12月13日對上述3家公司的股票暫停轉讓一天，12月21日起終止上述3家公司股票掛牌。同一日，同創偉業、久銀控股也披露了自查報告，報告显示這2家掛牌私募符合整改相關規定。

　　2016年5月27日，全國股轉公司發布了《關於金融類企業掛牌融資有關事項的通知》，明確在現行掛牌條件的基礎上，對私募基金管理機構新增8個方面的掛牌條件，已經掛牌的私募機構需按照新增掛牌條件一項、第四項、第五項、第六項和第八項進行自查，自查內容包括：

　　第一項：管理費收入與業績報酬之和須占收入來源的80%以上；

　　第四項：私募機構及其股東、董事、監事、高級管理人員最近三年不存在重大違規行為，不屬於中國證券基金業協會“黑名單”成員，不存在“誠信類公示”列示情形；

　　第五項：創業投資類私募機構最近3年年均實繳資產管理規模在20億元以上，私募股權類私募機構最近3年年均實繳資產管理規模在50億元以上；

　　第六項：已在中國證券基金業協會登記為私募基金管理機構，併合規運作、信息填報和更新及時準確；

　　第八項：全國股轉公司要求的其他條件。

　　根據披露的自查報告來看，銀紀資產2015年、2016年管理費收入與業績報酬之和，占收入來源比重分別為0.05%、4.18%，未達到80%，不符合前述第一項規定；銀紀資產最近3年平均實繳資產管理規模為3908萬元，不符合前述第五項規定。

　　擁灣資產2016年管理費收入與業績報酬合計占收入來源的29.88%，未達到80%，不符合前述第一項規定；擁灣資產最近3年年均實繳資產管理規模為3.46億元，不足20億元，不符合前述第五項規定。

　　富海銀濤截至2016年12月31日，其管理的私募基金累計實繳總規模為29.02億元，最近3年年均實繳資產管理規模不足50億元，不符合前述第五項規定。

　　2017年10月27日全國股轉公司發布《關於掛牌私募機構自查整改相關問題的通知》，明確全國股轉公司指定披露日(T日)，掛牌私募機構與主辦券商應分別披露自查整改報告和核查報告。不符合自查整改條件的掛牌私募機構應同時披露終止掛牌的風險揭示公告，並於T+1日停牌一日。T+2日不符合整改條件的掛牌公司應復牌；復牌期間掛牌公司與主辦券商應當持續披露終止掛牌風險(至少三次)。T+7日，不符合整改條件的掛牌公司完成強制摘牌。

（責任編輯：華青劍）

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 中國經濟網北京12月15日訊 北京市小客車指標調控管理辦公室15日在其官網發布《關於2018年小客車指標總量和配置比例的通告》，通告稱，2018年小客車指標年度配額為10萬個，其中普通指標額度4萬個，新能源指標額度6萬個。

　　根據《北京市小客車數量調控暫行規定》(市政府令第227號)、《北京市人民政府關於修改〈北京市小客車數量調控暫行規定〉的決定》(市政府令第276號)及其《實施細則》的有關規定，經市交通行政主管部門會同市發展改革、公安交通、環境保護、科學技術等相關行政主管部門研究並報請市人民政府批准，現就2018年北京市小客車指標額度及配置比例等有關事項通告如下：

　　一、2018年小客車指標年度配額為10萬個，其中普通指標額度4萬個，新能源指標額度6萬個。

　　二、2018年小客車指標配置比例如下：

　　1.普通小客車指標。個人指標額度占年度指標配額的95%，共計38000個；單位指標額度占年度指標配額的4%，共計1600個；營運小客車指標額度占年度指標配額的1%，共計400個。

　　2.新能源小客車指標。個人指標額度占年度指標配額的90%，共計54000個；單位指標額度占年度指標配額的5%，共計3000個；營運小客車指標額度占年度指標配額的5%，共計3000個。

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　　中國財政科學研究院19日發布的《2017年地方財政經濟運行調研總報告》显示，我國地方債務的規模增速與財政收入增速基本相當，說明我國各級地方債務總體與收入形勢相匹配，不存在明顯的債務壓力失衡的情況。

　　以上結論基於中國財政科學院對17個省（直轄市）、145個城市和662個區縣調研而成，時間跨度為2014至2017年前三季度。

　　報告显示，在債務償還壓力上，省級的債務償還壓力上升明顯，而地市級的總體情況則相對寬鬆，縣級與省級情況相類似，也面臨着快速上升的壓力。

　　在新增債務規模上，省級、地市級和縣級的新增債務水平都呈現出明顯下降的局面。在債務借新還舊上，省級、地市級和縣踐呈現出高位回落的特點，借新還舊的壓力有所緩解，未來的債務調整空間有所擴大。

　　從年度新發債券的平均收益率來看，省級、地市級和縣級都有所上升，自2015、2016年的3%上升到2017年的4%左右，須注意債務展期和滾動的風險。

　　報告也指出，從地方性國有資本投融資公司新債債務規模的情況來看，各級的投融資公司總體都表現出債務規模增速較快的特點，但省級和地市級的投融資公司債務總體與固定資產投資的增速基本相當，而省級投融資公司則遠超固定資本投資增速，須關注累加風險。

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　　作為中國為支持“一帶一路”建設而專門設立的中長期開發機構，絲路基金運行三年多來，积極推進與境內外金融機構多種形式的合作，目前已簽約以股權投資為主的各類項目17個，承諾投資金額約70億美元，覆蓋了“一帶一路”沿線多個國家。

　　這是絲路基金總經理王燕之在日前舉行的第十六屆中國企業實施“走出去”戰略論壇海外項目發布會上介紹的情況。

　　王燕之表示，金融合作是“一帶一路”建設的重要支撐，重點在三方面發揮作用。首先，金融合作能夠成為各國實體經濟發展戰略對接的融合劑和催化劑，提供必要的資金支持，融入各國經濟結構調整以及實現可持續發展的進程中。

　　二是支持基礎設施建設。根據亞洲開發銀行的測算，亞洲新興經濟體如果維持現有的增長速度，2016年到2030年基礎設施建設的投資需求高達26萬億美元。

　　第三，“一帶一路”沿線國家稟賦各異、互補性強，發揮金融市場和金融機構的作用，可以推進國際產能合作，優化產業鏈布局，達到互利共贏的目的。

　　絲路基金由中國外匯儲備、中國投資有限責任公司、國家開發銀行、中國進出口銀行共同出資，於2014年12月29日在北京註冊成立，致力於為“一帶一路”框架內的經貿合作和雙邊多邊互聯互通提供投融資支持。本次論壇由歐美同學會、中國留學人才發展基金會主辦。

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　　亞行董事會近日批准一項約合4.99億美元的貸款，用於設立區域減排和污染防治基金，為京津冀地區改善空氣質量。此項援助預計還將吸引約15.3億美元的公共和私營部門聯合融資，金額達原始貸款的3倍左右。

　　這是亞行批準的第三筆用於改善該地區空氣質量的貸款。據悉，我國與亞行達成了一項在2016

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　　摘要：電動汽車資源網了解到，溫州發布《關於溫州市區新能源汽車推廣應用地方補助事項的通知》，消費者在市區購買的新能源汽車。

　　電動汽車資源網訊：

　　電動汽車資源網了解到，溫州發布《關於溫州市區新能源汽車推廣應用地方補助事項的通知》，消費者在市區購買的新能源汽車，按照中央財政補助標準的50%給予地方補助，其中新能源貨車和專用車每輛補助最高不超過3萬元；微型純電動汽車（軸距2000-2200mm）按照中央財政補助標準的25%給予地方補助，每輛補助最高不超過1萬元。

　　充換電設施按照實際投資額（以項目審計報告為準）的30%給予補助，每個快充樁補助不超過20000元，每個慢充樁補助不超過2000元。

　　該通知規定，單位消費者應是在市區註冊登記的各類法人組織，包括企事業單位、人民團體和社會組織。申請補助車輛累計行駛里程須達到3萬公里（作業類專用車除外）。

　　值得一提的是，溫州的補貼針對的是2018年1月1日-2018年12月31日期間在市區購置並上牌的新能源汽車。

　　關於溫州市區新能源汽車推廣應用地方補助事項的通知

　　溫發改產〔2017〕330號

　　市各有關單位、各區人民、產業集聚區管委會：

　　為加快新能源汽車推廣應用，根據財政部等四部委聯合發布的《關於2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》（財建〔2015〕134號）、《關於“十三五”新能源汽車充電基礎設施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應用的通知》（財建〔2016〕7號）、《關於新能源汽車推廣應用審批責任有關事項的通知》（財建〔2016〕877號）、《關於調整新能源汽車推廣應用財政補助政策的通知》（財建〔2016〕958號）等精神，經研究，決定對我市新能源汽車推廣應用予以地方補助，現將有關事項通知如下：

　　一、補助範圍

　　本次新能源汽車推廣應用地方補助的實施區域為溫州市區，包括鹿城區、龍灣區、甌海區、洞頭區、甌江口產業集聚區靈昆街道、溫州經濟技術開發區。

　　補助產品為：（1）列入國家工信部《車輛生產企業及產品公告》和《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》，在2018年1月1日-2018年12月31日期間在市區購置並上牌的純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池車；（2）2016年1月1日以來市區建成投用的公用充換電設施（含充換電站、樁及裝置，基建部分除外）。

　　二、補助對象和標準

　　（一）補助對象。補助對象為市區新能源汽車消費者和公用充換電設施的建設主體。補助對象除應符合財建〔2015〕134號、財建〔2016〕958號文件的有關要求外，還需具備下列條件：

　　1.個人消費者。個人消費者應是市區戶籍人員、持有效的市區申領的《浙江省居住證》且近兩年（含）連續在市區繳納職工基本養老保險的非市區戶籍人員、持有效的《浙江省引進人才居住證》的非市區戶籍人員、駐溫部隊（含武裝警察部隊）現役軍人以及持有兩年以上市區房屋產權證的港澳台居民、華僑和外國人。

　　2.單位消費者。單位消費者應是在市區註冊登記的各類法人組織，包括企事業單位、人民團體和社會組織。申請補助車輛累計行駛里程須達到3萬公里（作業類專用車除外）。

　　3.公用充換電設施建設主體。在市區投資建設公用充換電設施的建設單位（財政撥款單位除外）。

　　（二）補助標準及要求

　　1.消費者在市區購買的新能源汽車，按照中央財政補助標準的50%給予地方補助，其中新能源貨車和專用車每輛補助最高不超過3萬元；微型純電動汽車（軸距2000-2200mm）按照中央財政補助標準的25%給予地方補助，每輛補助最高不超過1萬元。???

　　2.享受中央和地方財政補助的總額最高不超過車輛銷售價格（銷售價格須與市場公允價相符）的50%，如補助總額高於車輛銷售價格50%的，按車輛銷售價格的50%扣除中央財政補助後計算地方財政補助金額。

　　3.地方補助的新能源汽車僅限初次登記車輛。個人消費者購買新能源汽車的，可享受地方補助的車輛不超過1輛。

　　4.享受地方補助的新能源汽車，自初次登記之日起2年內，不得過戶。單位消費者購置的新能源汽車申請地方補助，須在本市運行，不得異地駐點營運。

　　5.充換電設施按照實際投資額（以項目審計報告為準）的30%給予補助，每個快充樁補助不超過20000元，每個慢充樁補助不超過2000元。

　　（三）資金來源。地方補助資金由市、區財政統籌安排，按現行體制由市、區兩級分別承擔，資金撥付渠道由市財政局統一安排，由市按程序發放，各區承擔的資金年終結算上解市財政。

　　三、補助資金申報、審核和發放

　　（一）申報主體

　　新能源汽車銷售單位和公用充換電設施建設單位是地方財政補助資金申報的責任主體。

　　非在市區註冊的新能源汽車生產企業在市區銷售新能源汽車的，須在市區工商註冊登記或委託一家在市區具有獨立法人資格的汽車銷售機構。

　　新能源汽車銷售單位在銷售新能源汽車產品時，按照扣減中央和地方補助后的價格與消費者進行結算，再按程序申請已墊付的地方補助資金。

　　（二）登記備案

　　新能源汽車地方補助資金實行登記備案制。市區新能源汽車銷售單位應到溫州市新能源汽車產業發展領導小組辦公室（設在市）登記備案,並提交年度新能源汽車推廣計劃（填報附件4-5）。不履行登記備案程序的企業將不予補助。

　　（三）新能源汽車補助申請

　　補助資金每季度申報一次。由符合條件的新能源汽車銷售單位填寫《溫州市區購買新能源汽車地方補助資金申請表》，並將申請表和以下材料的複印件裝訂成冊，於每季度前10個工作日內，向市提出補助申請。申請單位需提供以下申報材料：

　　1.新能源汽車銷售單位的組織機構代碼證、營業執照和稅務登記證（或統一社會信用代碼）；

　　2.國家質量監督檢驗檢疫總局認可的檢測機構出具的已售新能源汽車車型的檢驗報告；

　　3.購買者為單位消費者的，提供該單位的組織機構代碼證和營業執照（統一社會信用代碼），為個人消費者的，提供其身份證明材料；車輛買賣合同；機動車統一銷售發票；電池、電機、電控發票（價格證明）；完稅證明；車輛所有權登記證書和行駛證複印件；

　　4.銷售車輛已取得中央財政補助的相關材料；

　　5.新能源汽車財政補助信息消費者知曉確認書。

　　（四）充換電設施補助申請

　　補助資金每季度申報一次。由符合條件的充換電設施建設單位填寫《溫州市區充換電設施項目地方補助資金申請表》，並將申請表和以下材料的複印件裝訂成冊，於每季度前10個工作日內，向市提出補助申請。申請單位需提供以下申報材料：

　　1.項目投資建設單位的組織機構代碼證、營業執照和稅務登記證（或統一社會信用代碼）；

　　2.會計師事務所出具的項目審計報告及設備投資財務投資清單；

　　3.項目驗收相關證明材料；

　　4.證明充換電設施符合國家和地方相關技術標準和設計規範的檢驗檢測或認證等資料；

　　5.證明充換電設施具有公用屬性、符合國家和地方管理要求的有關資料；

　　6.其他需要提供的資料。

　　（五）審核發放

　　申請單位所報材料審核通過後，市將審核結果及擬補助金額等信息在市門戶網站公示5個工作日，並將公示無異議的補助意見函告市財政局並抄送各區，由市按程序發放補助資金。

　　四、監督管理?

　　（一）明確責任分工。溫州市新能源汽車產業發展領導小組負責做好本市新能源汽車推廣應用組織實施工作。市負責牽頭組織地方補助資金的申報、審核、發放及領導小組辦公室的日常工作；市財政局負責地方補助資金籌集工作；市經信委、市科技局、市、市住建委、市綜合執法局、市交通運輸局、市機關事務管理局、溫州電力局負責各自職能領域的新能源汽車推廣應用及監督管理工作。

　　（二）規範資金使用。補助資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、形式截留、挪用。對違反規定的，將依照《財政行為處罰處分條例》（令第427號）和有關規定，依法追究有關單位和人員的責任。對違規謀補和以虛報、冒領等手段騙補的企業，追回違反規定謀取、騙取的有關資金，沒收所得，取消補助資金申領資格，並按《財政行為處罰處分條例》等有關規定予以處罰，涉罪的交由司法機關查處。

　　（三）加強監督管理

　　1.新能源汽車銷售單位要嚴格區分企業銷售優惠和財政補助，不得將財政補助納入企業優惠額度，不得以已享受價格優惠等為由拒不兌付財政補助，不得因財政補助提高新能源汽車銷售價格。銷售單位要明碼標價，在顯著位置告知消費者車輛的原價及享受的財政補助金額，對虛構原價、故意隱瞞價格補助信息的，按照價格有關法律法規予以處罰。

　　2.上市區牌照並已領取地方補助的新能源汽車不得在市外駐點營運，一經查實，按有關法律法規予以處罰，取消相關單位和個人的補助申請資格，相關失信行為記入徵信系統。

　　新能源汽車推廣應用地方補助實施期限為2018年1月1日至2018年12月31日。實施期間如國家政策、推廣應用規模、成本等因素髮生變化，我市將適時對有關政策進行調整。各縣（市）可參照本文件執行。

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　　在今天舉行的“2017中國油氣改革與發展高峰論壇”上，國家能源局原副張玉清表示，儘管今年冬季出現天然氣短缺，我國要治理霧霾，還是需要大力發展利用天然氣。

　　“天然氣可以大幅降低二氧化硫和氮氧化物的排放，應該是治理霧霾和大氣污染的重要措施之一。而目前出現的這些問題都是發展過程中的問題，隨着時間推移會得到解決。”張玉清說。

　　他認為，今年冬天中國產生“氣荒”的原因首先在於天然氣儲氣調峰應急能力建設嚴重滯后。以地下儲氣庫為例，中國地下儲氣庫的工作氣量為61億方，僅占消費總量的3%，而美國的這個比例達到17.6%，歐洲一些國家則更高。

　　“其次，今年煤改氣力度之大也遠遠超出業內外預期。”張玉清表示，今年是大氣污染治理行動計劃的“收官之年”，各方環保力度非常大，層層加碼。與此同時，今年一改前三年有增有降的局面，所有省份天然氣消費量都呈現正增長。其中，江蘇、河北、山東、河南、四川等重點省份的消費呈現階梯式增長，增速均超過20%，遠超歷史年份。

　　他認為，天然氣消費今年淡季不淡也是導致“氣荒”的一個原因。而上遊資源減供則加劇了天然氣資源緊張。

　　在張玉清看來，未來中國天然氣消費仍將持續不斷增長，這取決於三個關鍵問題：一豎家環保政策；二是氣源供應能否保障；三是氣價能否承受。

　　“國家環保政策的逐步加強決定了天然氣必然要承擔冬季清潔取暖的重任。至於氣源能否保障，我們看到，全球天然氣產量仍在不斷增長，預計2020年全球LNG液化能力將達到4.4億噸/年，較2016年大幅增加43%。這意味着未來全球LNG供過於求將加劇，供應能力剩餘將從2016年的4000萬噸/年擴大到2020年的8500萬噸/年，說明資源是可以保障的。”張玉清說。

　　至於氣價能否承受的問題，他表示，自2014年10月國際油價下跌以來，國際LNG現貨也出現供大於求，現貨價格一路走低。截至目前，三個市場的LNG現貨價差逐步縮小。隨着北美天然氣開始出口，這一趨勢將進一步明顯。

　　在談及未來促進中國天然氣持續健康發展的措施，張玉清表示，首先是加強供用氣規劃銜接，有序推進煤改氣工作；其次是加強協調，採取措施，上游供氣企業聯合保供；其三是加快天然氣輸氣幹線管道的互聯互通建設；四是推動輸氣管道設施與LNG接收站公平開放；五是加快推動我國儲氣調峰應急保障能力建設；六是繼續加強國內天然氣勘探及開發建設力度；七是加快推進居民用氣價格市場化改革的步伐；八是研究大型高產氣田能否作為應急調峰氣田。

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