歷經六個月，市場翹首以待的香港虛擬銀行牌照終於出爐了。

3月27日，香港金融管理局（下稱“金管局”）副總裁阮國恆宣布，向中銀香港、渣打、眾安在線為首的三個合資公司發出虛擬銀行牌照，將在6-9個月完成準備工作后推出服務。

經過激烈的角逐后，最終三家合資公司脫穎而出。分別為中銀香港（控股）（占股44％）與京東新程科技(香港)（占股36％）、怡和集團（占股20%）組成的合資公司Livi VB；由渣打銀行（香港）（占股65.1%）牽頭、電訊盈科（占股25%）、攜程金融（占股9.9%）及香港電訊（占股25%）參與的合資公司為SC Digital Solutions；以及由眾安在線（占股51%）、百仕達集團（占股49%）組成的合資公司眾安虛擬金融。

截至2018年8月底，香港金融管理局已收到約33家機構遞交的虛擬銀行牌照申請，騰訊、螞蟻金服、京東金融、眾安保險、小米、中國平安、渣打銀行（香港）、Welab等科技巨頭及老牌銀行均以獨資或設立合資公司的形式提出了申請。

然而，首批獲得虛擬銀行牌照的公司並無騰訊、螞蟻金服、小米等內地互聯網巨頭，頗讓外界感到意外。阮國恆透露，共有8家進入第二輪詳細的盡職調查，“我們並無對合資公司形式有任何偏好，除了此次獲發牌照的3家合資公司以外，其餘5份申請正在積極處理，某些已接近完成階段。”

WeLab發言人向21世紀經濟報道記者表示：“集團目前仍然繼續配合金管局的牌照申請工作，進展良好，暫時未有更多消息分享。”

平均資本金達19億港元

去年5月30日，香港金管局發布《虛擬銀行的認可》指引修訂本，明確指出 “銀行、金融機構及科技公司均可申請在香港持有和經營虛擬銀行”，這為香港的虛擬銀行大戰正式拉開了序幕。據悉，上述三家獲批的發牌企業將在6-9個月內推出虛擬銀行服務，但僅限於以互聯網為客戶提供遙距開戶和提供各類銀行服務，主要針對零售客戶和中小企業。

阮國恆表示：“在開業前仍有一系列的準備工作，包括測試科技平台及系統、落實風險管理、管控措施細節，設立遠程開戶程序及反洗錢及恐怖分子資金籌集的管控措施、人力資源等不同方面。”

根據《虛擬銀行的認可》指引，金管局要求虛擬銀行申請人最低繳足款股本為3億港元。然而，此次獲批的三家合資公司資本金均遠超過這個水平，平均達到19億港元。據21世紀經濟報道記者了解，中銀香港作為大股東的合資公司Livi VB的初始聯合投資總額就達到25 億港元。

對此，阮國恆回應稱：“申請人的資本金有高有低，主要取決於各自的業務模式，有些相對輕資本。按照他們目前提交的業務計劃，初期應該並無太多資產項業務，因此槓桿比率也將較低。在考察申請人是否具備足夠財政能力時，會考慮自身的財政實力以及股東支持等因素。”

同時，他強調，虛擬銀行的監管將參照現有對傳統銀行的監管原則，“但我們會根據業務重點來確定監管重點，堅持風險為本的原則。”另外，他表示，虛擬銀行的申請人亦須按照傳統銀行牌照申請人一樣，向監管機構提交“退場機制”，“比如在何種情況下可以決定停止業務？如何將資金返回給客戶等具體細節。”

初期業務總量不大

據悉，首批獲發牌照的三家合資公司中，分別有1-2家擁有大量客戶的公司作為合資方。對此，阮國恆坦言：“這8家申請人在提交業務規劃時有各自不同的考慮，擁有龐大的原生客戶可以順利開展業務，服務特定客戶群，這也體現了我們希望推廣普惠金融的政策目標。“

在談及具體的審批原則，阮國恆表示：“申請人必須具備足夠的申請人具備足夠的財務、科技及其他相關資源以經營虛擬銀行；業務計劃是可信和可行的，能提供新客戶體驗，並有助促進普及金融和金融科技發展；申請人已經建立或有能力建立合適的資訊科技平台支持其業務計劃；及申請人獲發牌后能較早開始營運。 ”

高盛銀行此前發表報告指，香港零售銀行業每年總收入高達225億美元，但長久以來被數間龍頭大行主導。其中，滙豐、恒生、渣打、中銀壟斷了66%的本地零售貸款。該行預計，隨着虛擬銀行加入戰場，傳統零售銀行約1200億港元的收入將會受到衝擊。

同時，阮國恆指出，由於虛擬銀行是一項新的特殊安排，金管局初期採取審慎的取態，在首批獲批申請人正式推出服務后，金管局將會根據市場反應進行評估決定是否繼續發牌，“這些新的虛擬銀行將無可避免會對傳統銀行帶來一定競爭，但按照申請人的投入資本總額來看，他們的初期業務總量不大，對市場的影響有限，是市場可以接受的。”

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來自銀行、消費金融、信託的資金，正在通過“助貸”這一模式，托起整個互聯網金融行業。

近期，多家上市互聯網金融公司財報显示，來自持牌金融機構的資金規模迅速增長，助貸模式成為其收入的主要來源之一。

究其原因，在現金貸新政、P2P網貸規模限制等監管政策下，助貸機構較為依賴來自傳統機構的資金。此外，浙江等地開始出台針對助貸模式的監管要求，但尚未推及全國。

助貸業務模式也逐漸發生變化，此前的“兜底”模式已無以為繼，助貸機構開始引入融資擔保、信用保證保險等。

助貸業務猛增

2018年度財報显示，51信用卡（2051.HK）超七成的收入來自助貸業務，去年末26%的資金來自機構。

在2017年末“現金貸”新政發布后，51信用卡一度中止“助貸”業務，直到2018年4月拿到融資擔保牌照后，自去年二季度起逐步恢復與各機構融資（銀行、消費金融公司、信託等）的合作。

3月26日晚，在港上市的51信用卡發布財報显示，該公司去年收入28.12億元，同比增長24%；溢利2.17億元，2017年為虧損13.79億元。其中，來自助貸業務，即“信貸撮合及服務費”增長了26.3%，佔總收入的73.1%。

51信用卡的資金來源方面，在P2P平台資金受限、助貸業務恢復后，機構資金來源的比例從2018年上半年的8.5%，提升至下半年的19.1%，並於2018年12月達到26.3%。截至2018年底，51信用卡從各類機構融資夥伴取得超過100億元信貸餘額的資金額度，該公司預計來自於機構的信貸撮合資金佔比將會進一步提升。

51信用卡首席財務官趙軻在香港的業績發布會上表示，目前助貸政策限制只是個別省份實施，整個監管政策對於助貸業務還是比較友好的，銀行也迫切需要尋找一些助貸公司合作，該公司資金來源包括全國性商業銀行、持牌消費金融機構、信託等。

3月26日晚，維信金科（02003.HK）發布財報显示，在剝離線下貸款業務后，聚焦信用卡餘額代償業務，與三大運營商、健身及職業教育合作獲客，新拓展了10家資金方，去年末資金合作方總計30家。貸款撮合服務費增加，主要由通過信用增級貸款撮合模式及純貸款撮合模式實現的貸款量大幅增長所帶動，同期，通過信用增級貸款撮合模式及純貸款撮合模式實現的貸款量由38.1億元合共增加84.5%至70.3億元。

趣店（QD.N）於2017年全面轉向助貸，2018年撮合貸款收入大幅增加，助貸收入從2017年四季度的1.495億元增加至5.791億元；全年撮合貸款收入及其他收入為16.47億元，同比增長了4.45倍。去年新增19家機構資金，共與99家持牌金融機構保持合作。資金來源方面，趣店與持牌金融機構合作資金餘額從2017年四季度的112億元，大幅增長70%至2018年末的190億元。

樂信（LX.O）2018年度財報显示，去年金融科技收入是增長最快的部分，全年金融科技收入20.8億元，同比增長448%。與超100家金融機構合作，來自銀行等金融機構的資金佔比已達促成借款金額的70%以上。

3月14日，拍拍貸發布2018年財報显示，隨着機構融資快速增長，2018年四季度的借款撮合額為176.17億元，較三季度環比增長19.2%，較2017年同期增長0.3%，全年撮合借款金額達614.98億元。未來將通過機構合作夥伴實現資金來源的進一步多樣化。

助貸模式之變

隨着現金貸整治、部分地區監管整頓助貸模式，去年以來的助貸模式與之前相比，已有所不同。

助貸模式轉向的關鍵原因，是監管環境的變化，即P2P網貸平台被要求不得新增規模。例如，樂信CEO肖文傑在該公司業績發布會上表示，資金來源重心轉向金融機構，近70%的新增資金來自機構。該公司旗下桔子理財去年自查之後已停止增長，2019年不會依賴P2P的增長帶來貢獻，所有的增長都在金融機構。

今年1月，浙江監管部門發文要求，互聯網助貸和聯合貸款核心風控環節不得外包，立足當地不跨區域。城商行、民營銀行法人原則上只能經營本行有分支機構的地域的客戶，轄內城商行分行原則上只能經營省內的客戶。

不過，關於助貸業務模式仍未出台全國範圍的監管要求，各地具體要求不一。目前，助貸模式已經發生了幾點轉變：

一是，助貸由原來的“兜底”模式轉為分潤模式。此前，助貸機構與持牌金融機構合作，往往承諾對貸款“兜底”，發生不良由助貸機構承擔。去年以來，助貸模式改為分潤模式，由助貸機構進行導流、客群初篩，合作機構與助貸機構對貸款收益進行分成。

一位助貸業務人士表示，這一模式改變的影響是，助貸業務的門檻提高，資金向頭部、大型的助貸機構集中。

對於利潤分成情況，各家機構不一。有的助貸機構人士表示，其會以技術服務費名義收取“4個點”收益。另一機構人士稱，其所在機構與出資機構對收益進行分成，出資機構通常拿到5成以上。

二是，在新的助貸模式下，大部分合作機構要求引入第三方增信措施，包括融資擔保、信用保證保險等，仍有小部分銀行對此並無要求。

上述助貸機構人士表示，市場上助貸機構與銀行的合作主要看收益與風險的分配情況，有流量資源的“巨頭”，在信貸資產出現壞賬時，助貸機構不承擔任何損失；但對於一些有風控能力的金融科技公司，會傾向於收益與風險掛鈎，當信貸資產出現壞賬時，助貸機構與銀行共同分擔風險，助貸機構獲取的收益與資產質量掛鈎。

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4月2日消息，日前有媒體報道，有贊或與海爾消費金融合作，即將上線針對C端用戶的分期支付業務——“有贊分期”，目前正在內測階段。

在此之前，有贊曾發布了一份面向商家和消費者關於消費分期業務的調研問卷，其展示了有贊消費分期的產品內測截圖，在商品支付界面，除了微信支付和銀行卡支付方式，新增了一個“分期支付”選項，支持消費者分若干次完成商品全額支付。而在該產品內測界面底部有一行提示：分期支付由有贊聯合海爾消費金融提供。

據全天候科技援引有贊內部人士的消息稱，除了海爾消費金融，有贊計劃引入更多合作方，這次就是想讓更多的金融機構一起進來玩；雖然有贊已經擁有多個支付牌照，但消費分期業務會與有實力的金融機構合作，同時歡迎金融機構溝通協作。

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4月2日，銀保監會下發《2019年保險中介市場亂象整治工作方案 》的通知，對保險中介市場存在的風險防範意識弱、管控責任落實不到位、與第三方網絡平台非法合作等亂象進行重點整治，嚴肅查處相關違法違規行為。

其次，通過亂象整治工作倒逼保險機構加強內控管理，妥善處置潛在風險，有效規範市場秩序，促進保險中介市場長期穩健發展，同時要求各銀保監局將通知轉發至轄區內各保險中介機構，以進一步遏制保險中介市場違法違規行為。

據了解，保險中介市場亂象整治工作主要包含三項重點任務，首先，是壓實保險公司對各類中介渠道的管控責任;二是認真排查保險中介機構業務合規性;三是強化整治與保險機構合作的第三方網絡平台的保險業務。整治對象覆蓋保險公司、保險專業中介機構、保險兼業代理機構及與保險機構合作的第三方網絡平台。

分類施策，保險公司、保險中介、第三方平台各有整治重災區

從銀保監會下發的整治工作方案具體要求來看，各保險公司需切實履行中介渠道監管責任，依法合規開展經營活動，重點整治7方面。

包括是否通過虛擬中介業務、虛假列支等套取費用;是否是否銷售未經批準的非保險金融產品、存在非法集資或傳銷行為;是否唆使、誘導中介渠道業務主體欺騙、誤導投保人、被保險人或者受益人;是否利用中介渠道業務為其他機構或個人牟取不正當利益;是否通過中介渠道業務主體給予投保人、被保險人、受益人保險合同約定之外的利益;是否委託未取得合法資格的機構或未進行執業登記、品行不佳、不具有保險銷售所需專業知識的個人從事保險銷售活動;是否串通中介渠道業務主體挪用、截留和侵佔保險費。

除此之外，監管要求各保險中介機構加強內控管理，防範經營風險，重點整治是否通過虛構中介業務等方式協助保險公司套取費用;是否銷售未經批準的非保險金融產品;是否給予投保人、被保險人、受益人保險合同約定以外的利益;是否按規定對銷售人員進行執業登記;銀行類保險兼業代理機構是否存在將保險產品與儲蓄存款、銀行理財產品混淆，套用“本金”“利息”“存入”等概念，將保險產品收益與銀行存款收益、國債收益等片面類比，變相誇大保險合同收益、承諾固定分紅收益等誤導行為;保險兼業代理機構是否向保險公司或者其工作人員收取或索要合作協議約定外的利益。

此外，銀保監會指出，各保險機構(保險公司、保險中介機構)應按照《互聯網保險業務監管暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)等規定開展互聯網保險業務，規範與第三方網絡平台業務合作，禁止第三方平台非法從事保險中介業務。

整治重點包括，保險機構合作的第三方網絡平台及其從業人員的經營活動是否僅限於保險產品展示說明、網頁鏈接等銷售輔助服務，是否非法從事保險銷售、承保、理賠、退保等保險業務環節。

其次，保險機構是否與從事理財、P2P借貸、融資租賃等互聯網金融的第三方網絡平台存在合作，是否按規定履行對合作第三方平台監督管理主體責任，與保險機構合作的第三方網絡平台是否符合《暫行辦法》有關規定。

保險機構合作的第三方網絡平台的客戶投保界面是否由保險機構所有並承擔合規責任，第三方平台是否存在代收保險費和轉支付現象;是否在顯著位置披露合作保險機構信息、在顯著位置披露第三方網絡平台在中國保險行業協會信息披露平台的披露信息，並提示保險業務由保險機構提供;是否限制保險機構如實、完整、及時地獲取客戶相關信息。

持續監管高壓態勢，中介市場重點問題及薄弱環節邊查邊改

根據工作安排，2019年4-6月，各銀保監局組織轄內各保險機構(保險公司、保險中介機構)開展自查整改，於6月30日前完成自查整改工作並書面報告轄區銀保監局。

2019年7月-11月，各銀保監局在自查整改基礎上開展監管抽查。2019年11月30日前，

各銀保監局向銀保監會中介部報送保險中介市場亂象整治工作報告。

銀保監會強調，各銀保監局需將亂象整治作為規範保險中介市場秩序、防範化解市場風險的重要抓手，與日常監管相結合，常抓不懈。切實加強組織領導，整合監管力量，確保亂象整治工作取得實效。

其次，鼓勵自糾，立查立改。強化保險機構的主體責任，各保險機構確定亂象整治工作的牽頭負責人，確保措施到位，責任到人。自查中對重點問題和薄弱環節邊查邊改，一旦發現制度不健全、管理不到位、操作不合規、風險隱患較大的情況，應立即整改，果斷處理。

三是分類處置，壓實責任。銀保監會指出，各銀保監局要始終保持監管高壓態勢，依法嚴肅查處各類違法違規問題。對保險機構在自查中存在瞞報漏報行為或整改不到位的，要依法從嚴從重處罰，並依法追究高級管理人員及相關人員責任。

最後，有序推動，及時匯總。各銀保監局要有序推動整治工作，合理安排工作進度。機構自查階段要做好轄區各保險機構自查整改情況的督導核查工作，監管抽查階段要做好現場檢查實施及後續處罰工作。對保險中介市場存在的典型問題和突出風險，要及時上報，深入剖析，注重從機制上查找問題產生的原因，提出解決問題和化解風險的根本措施。

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一位接近監管的人士向《國際金融報》記者獨家透露，上海網貸主管部門表示，到今年6月底會把上海網貸機構數量再壓縮一半。多數受訪者也表示，網貸降存量是必然，但仍有發展空間。

在行業寒冬期，多數平台在準備備案的同時開始謀變，轉型監管引導的助貸機構、網絡小貸成為主流，也有部分平台擬向私募機構及金交所轉型。

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一個目標：壓降存量

2017年6月，監管層首次提出網貸業務規模和機構數量“雙降”要求。中國人民銀行等國家十七部門聯合印發《關於進一步做好互聯網金融風險專項整治清理整頓工作的通知》，“雙降”要求首次正式出現在官方文件中。隨後，各地方監管部門發出通知，要求網貸平台以2017年6月30日業務餘額為基準，遵照執行“雙降”指令。

2018年底，網貸“雙降”升級為“三降”，部分地方互金協會發文提出，“待償餘額不得增加”、“出借人人數不得增加，並應有序減少出借人人數”、“線下門店數量必須持續壓縮”。

步入2019年，引導網貸機構有序退出，進一步壓縮網貸存量，防範風險成為監管部門的工作重點。今年1月10日，互聯網金融風險專項整治領導小組辦公室、P2P網絡借貸風險專項整治領導小組辦公室召開專項整治工作會議提出，“以合規檢查促‘三降’落實、良性退出、合規經營和風險出清。”

之後曝光的《關於做好網貸機構分類處置和風險防範工作的意見》（“175號文”）明確指出，“堅持以機構退出為主要工作方向，除部分嚴格合規的在營機構外，其餘機構能退盡退、應關盡關，加大整治工作的力度和速度”，“嚴格管控存量規模和投資人數，執行雙降要求”。

3月13日，有接近監管的人士向《國際金融報》記者獨家透露，3月12日上海市地方金融監管局召集各區金融辦開會，網貸主管部門領導在會上表示，到今年6月底會把上海網貸機構數量再壓縮一半。會上，還點名了幾家問題比較多的網貸平台。

記者從網貸之家了解到，3月又少了22家網貸平台，整個行業目前存活平台1021家。

3月月報显示，廣東、北京和上海繼續排名正常運營平台數量前三位，分別達到228家、213家和109家，這三個地區也是全國正常運營平台數量超過100家的地區。三地累計正常運營平台數量達到550家，占同期正常運營平台數量的比例為53.87%。網貸之家認為，在平台退出為主導的背景下，各地正常運營平台數量預計也將繼續下降。

此外，記者注意到，截至3月底，除了廣東、北京、上海、浙江和山東五個地區外，其餘地區的正常運營平台數量均不超過30家，其中內蒙古、天津、海南、寧夏等8個地區的正常運營平台數量不足10家。

中國社會科學院金融研究所法與金融室副主任尹振濤在接受《國際金融報》記者採訪時表示，“網貸機構的數量會巨幅降低，這是肯定的，1000多家還是不符合市場規律。”

蘇寧金融研究院互聯網金融中心主任薛洪言則對《國際金融報》記者表示，在“能退盡退，應關盡關”的政策指導下，網貸平台正經歷着嚴格的合規整改與合規評估，少數平台能通過備案，多數平台將走上轉型和清退之路。“對網貸平台而言，合規之外，市場運營能力才是生存的根本”。

2

一種選擇：轉做私募

隨着網貸存量的進一步壓縮，部分平台開始向私募機構轉型，“網貸老大哥”紅嶺創投就於近日宣布清盤並往線下私募轉型。

3月23日，紅嶺創投董事長周世平在紅嶺社區發帖《雖然是清盤，但不是說再見！》，稱紅嶺創投將於2021年12月底清盤線上債權資產，未到期部分債權由紅嶺控股全額收購，旗下投資寶平台轉型線下私募，億錢貸平台則繼續保留並爭取備案。

紅嶺創投官網显示，紅嶺創投2009年3月正式上線運營，至今累計融資總人數13萬人，累計出借總人數為48萬人，累計出借4519億元，待收184億元（不含凈值標）。

尹振濤表示，網貸和私募是兩套邏輯。其一，從產品設計上，網貸和私募就有本質不同，私募不是借貸關係，是債權關係；其二，面向客戶不同，網貸面上C端的普通客戶，私募面向高凈值客戶，有KYC規則（了解客戶規則）要求和准入門檻；其三，募集方式也不同，網貸是互聯網的公開募集，私募則是線下的非公開募集。

麻袋研究院高級研究員蘇筱芮告訴《國際金融報》記者，轉型私募的話，曾經有網貸基金做過類似產品，但最後以失敗告終，涉嫌突破合格投資人數量限制以及項目拆分，“也有通過業務員代持形式繞道監管，雖然沒被發現，但底層風險相當之大”。

薛洪言指出，相比之下，獲得私募牌照要容易得多，不過私募管理人只能面向合格投資者（一般是高凈值投資者）開展業務，網貸的客戶則是小額出借人，轉型私募管理機構，網貸平台等於自廢武功。

不過，一位不願具名的網貸資深分析人士對《國際金融報》記者表示，一般網貸平台轉做線下私募困難重重，但紅嶺創投以“大額標”、“凈值標”起家，因此紅嶺創投的投資人相對於一般的網貸平台更符合私募合格投資人的要求，這或許也是紅嶺創投轉型線下私募的一個原因。

網貸之家在統計報告中也指出，選擇轉型做私募的P2P網貸平台，在所有的轉型退出平台中屬於P2P網貸業務規模偏大的一類。一般來說，規模越大的P2P網貸平台其高凈值客戶越多，而高凈值客戶恰恰正是私募的目標客戶群體。

另外，也有網貸選擇設立或涉足金交所，但業內受訪者一致認為難度很大、意義不大。

尹振濤指出，從目前來看，擁有交易所渠道的平台其實還是少數，特別大的平台或者BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）才有資格，網貸完全轉向交易所比較難，因為交易所現在也在專項整治，各地正在對交易所，特別是金融資產交易所進行專項整治。

1月29日，清理整頓各類交易場所辦公室下發《關於三年攻堅期間地方交易場所清理整頓有關問題的通知》，在2018年11月下發的《關於穩妥處置地方交易場所遺留問題和風險的意見》基礎上，進一步強調金融資產類交易場所化解風險的方案要求，重申金融資產類交易場所定位及業務範圍問題。

蘇筱芮認為，如果網貸機構資產質量夠好，能夠獲得市場認可，那麼完全可以走銀行、信託渠道，沒必要走金交所。

薛洪言也表示，自2018年4月互聯網資管新規出台後，金交所業務空間被大幅壓縮，與持牌機構、網貸的合作被斬斷，自身也面臨整改和退出的問題，對網貸平台而言，並非好的轉型方向。

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三條出路：“兩貸一導”

網貸平台自尋出路的同時，監管部門也給出了轉型意見。“175號文”提及，應積極引導部分機構轉型為網絡小貸公司、助貸機構或為持牌資產管理機構導流等。只是，這三條轉型道路，在實際操作過程中仍存在不少難題。

先來看第一條路——轉型為網絡小貸公司，門檻較高，必須有網絡小貸牌照。

零壹研究院院長於百程告訴《國際金融報》記者，目前來看，轉型為網絡小貸，對於股東的資質要求，資本要求都較高，同時網絡小貸也要受槓桿的限制。

網貸天眼分析師李鵬飛對《國際金融報》記者表示，當前網絡小貸牌照的發放已經處於停滯狀態，且取得網絡小貸牌照門檻較高，對股東實力也有較高的要求。對於自身實力不強的網貸平台來說，轉型網絡小貸的難度非常大。

薛洪言也指出，互聯網小貸的持牌門檻很高，除了個別頭部平台，其他平台獲得互聯網小貸牌照的可能性不大。融360大數據研究院此前統計的數據显示，截至2月21日，在正常運營的1063家網貸平台中，僅22家網貸平台及關聯公司持有網絡小貸牌照。

“網貸轉型互聯網小貸的關鍵，還是要看自身是否能夠持牌。”蘇筱芮還表示，即使有一些網貸平台自身是擁有網絡小貸牌照的，但由於槓桿約束，資金層面也可能會無法滿足資產需求。

尹振濤也坦言，網貸轉型互聯網小貸雖是監管指令的方向，但是難點在於網絡小貸是不能公開募集資金的，需要自有資金和合作資金，轉型后發展可能受到限制。

再來看另外兩條路——轉型為助貸機構或為持牌機構導流，也並沒有想象的那麼簡單。

對此，於百程認為，綜合實力較強的企業，轉型為助貸機構相對合理，但同時也需要監管方明確助貸業務的邊界，給予政策引導；轉型做導流的話，需要平台有海量的用戶作為基礎，且同時要求平台有較強的運營能力。

據了解，網貸機構轉型為助貸機構，合作對象可以是銀行、信託等持牌金融機構，也可以是其他合規的網貸平台。

李鵬飛稱，當前平台轉型助貸機構或為持牌機構導流仍然面臨較為現實的問題，即與持牌金融機構合作時，網貸平台的風控邏輯、資產質量很難獲取傳統金融機構的深度信任，當前成功與持牌金融機構進行合作的平台寥寥無幾。

“而轉型為其他網貸平台的助貸方也存在困難，當前處於‘三降’大環境下，即使是實力較強、有望合規備案的平台也沒有餘額空間去接納其他平台的資產。”李鵬飛稱。

不過，在業內人士看來，未來網絡借貸業務依然具有較好的市場空間，但更多的網貸平台可能在整個鏈條的某個環節上發揮優勢，特別在服務持牌機構方面將會發力，而不會都像以往一樣覆蓋從出借人到借款人的全鏈條業務。

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近日，根據中國人民銀行溫州市中心支行發布行政處罰信息公示表显示，平安銀行溫州支行因為非法平台提供支付服務等違反有關清算管理規定的行為，利用內部過渡戶辦理客戶備付金互轉，為單位商戶設置個人賬戶作為收單賬戶的違法違規行為被中國人民銀行溫州市中心支行罰款金額合計人民幣5,706,880.63元，沒收違法所得1,691,174.82元，累計罰沒總計7,398,055.45元。

一、今年支付業第二大罰單

從罰單金額看，這是今年監管機構開出的第二大罰單，僅次於此前2月央行北京營業管理部，對易寶支付因違反清算管理規定、非金融機構支付服務管理辦法相關規定被處罰的942.43萬元罰單。

平安銀行已經不是第一次被中國人民銀行進行大額處罰，在2018年3月16日，中國人民銀行披露，於2017年7月至9月，對平安銀行開展了支付清算業務執法檢查，經查實平安銀行因存在違反清算管理、人民幣銀行結算賬戶管理、非金融機構支付服務管理等違法違規行為被處罰，對平安銀行給予警告，沒收違法所得303.6萬元，並處罰款1030.8萬元，合計處罰1334萬元。

此次中國人民銀行重罰平安銀行溫州支行表明其存在諸多業務合規問題，一方面显示出監管機構對於目前猖獗的黑灰產問題的打擊態度，另一方面也突顯出部分銀行與支付機構隨意放任支付通道問題的嚴重性。

二、嚴監管下，仍有鋌而走險

此次平安銀行溫州支行被重罰，主要核心問題便在於為非法平台提供支付服務等違反有關清算管理規定的行為。

1、監管態勢趨嚴

中國人民銀行在近年來不斷加強監管力度，嚴厲打擊包括電信詐騙、盜刷在內的各類黑灰產問題，在2016年發布261號文《關於加強支付結算管理防範電信網絡新型違法犯罪有關事項的通知》，之後2019年又發布了85號文《關於進一步加強支付結算管理防範電信網絡新型違法犯罪有關事項的通知》，對261號文進行補充。

261號文中規定打擊電信詐騙等違法犯罪行為並對支付結算服務進行監管，以管制相關資金流動，而85號文的發布則是對261號文的加碼升級，對其實施過程中的不足進行查缺補漏，特別是在85號文第十三條中，明確表示不得直接或變相為互聯網賭博、色情平台等非法交易提供支付結算服務。

目前來看，部分銀行與支付機構隨意放任支付通道問題已經十分嚴重，支付機構在2018年有包括國付寶、智付支付在內的多家支付機構都因為非法平台提供支付服務等違反有關清算管理規定的行為被重罰。

而智付支付更是在2019年315晚會上被點名為非法交易平台提供資金通道。時間上來看，罰單普遍有滯后性，側面反應了此類為黑灰產提供支付結算通道問題嚴重性，而此次中國人民銀行對平安銀行溫州支行的處罰显示，不僅是支付機構，現在就連銀行都還有些舍不得宰殺這頭“黑色的現金奶牛”。

2、形勢依然嚴峻

其主要原因還是在利潤問題上，支付機構備付金100%交付后利潤減少，而為黑灰產提供支付通道的利潤極高，在生存壓力下，許多支付機構選擇鋌而走險提供支付服務。

同樣銀行也受備付金100%交付的影響，此次中國人民銀行對平安銀行溫州支行的罰單暴露出銀行為了吸儲，選擇利用內部過渡戶辦理客戶備付金互轉等手段規避備付金上交。而個人賬戶做收單賬戶的行為多見於支付機構，此次平安銀行溫州支行罰單中因銀行機構個人變“商戶”被罰，暴露出過去嚴謹的銀行在業務合規上的多種問題。

在支付機構與銀行的多種問題下，可以預見更加常態化的監管與對黑灰產的持續打擊將是未來一段時間內監管部門的重點。

三、常態化監管與持續打擊

在2018年11月，中國人民銀行副行長范一飛曾在“第七屆中國支付清算論壇”上表示支付領域的嚴監管是一以貫之的，防範和化解風險是常態化的，常態化要求保持監管定力。對過去的風險按照措施去規範，提前防範，防範系統性風險的高度提高認識，加大力度，優化響應機制，防患於未然。

而相應法規的不斷推出，監管處罰金額的加大，表明了監管部門秉持着常態化監管的態度對於違法違規問題進行堅決查處的決心。特別是從2019年6月1日起，85號文中規定時限的多項內容將正式施行，對於黑灰產及相關問題的監控打擊將更加全面徹底，而這也對支付機構和銀行的業務合規性有了更高的要求。

支付機構與銀行都需要對支付結算等違法違規行為，進行進一步的整改，積極配合監管部門打擊各類黑灰產，關閉非法支付通道，確保自身經營合規，同時加強改善風控、內部審核等多方面業務能力。

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6月5日消息，網貸行業監管高壓持續，業務合規已成業內共識，但一向被奉為良心平台的信而富卻冒行業之大不韙，變成了引流高利貸平台。

據《電商報》了解，最近這段時間，各大投訴平台出現了大量有關信而富“違規放貸、縱容砍頭息”的投訴貼，而信而富APP中導流的星河小貸，因其年化利率遠超監管紅線，被用戶質疑為高炮平台。

有用戶表示，自己通過信而富APP上的星河小貸借款1500元，扣除了375元的放款特權包，實際到賬款項為1125元，借款期限為15天，到期還款1508.73元。經過計算，這筆借款的年利率達到839.5%，遠超監管規定的民間借貸年利率36%紅線。

有業內人士認為，信而富此舉更多是為了拓展業務，通過切入短期高息借貸領域，增加營收和盈利的渠道，從而試圖盈利能力下滑的困境。

而在此之前，信而富一度被稱為“良心平台”。有業內人士指出，在網貸行業野蠻發展的階段，信而富一直堅持低利率和穩增長，這種做法屬於網貸行業的一股清流。

信而富的“良心”標籤與其創始人王征宇的個人風格分不開關係，作為留美歸國的博士，擁有多年消費信貸從業經驗，王征宇一直對利率的控制極端嚴格，他希望通過技術優勢、風控優化、提高復貸率等手段獲得盈利，而非依靠提高利率和大數法則這種簡單粗暴的方式。

不可否認，在業內同行大都跑馬圈地以高利率來獲取高收益的時代，信而富的堅持顯得難能可貴。但是，正所謂“魚與熊掌不可兼得”，信而富收穫行業好口碑的同時卻始終難以實現盈利。公開數據显示，自上市以來，信而富從2015年到2017年虧損金額分別為3000萬、3300萬和3700萬美元，且虧損呈逐步擴大的趨勢。

商業的本質在於盈利，同業賺得盆滿缽滿，信而富卻持續虧損，這也將投資者的耐心消耗殆盡。公開資料显示，從2017年4月上市至今，信而富股價便一路下行，今年4月17日，其股價首次跌破1美元，已觸及退市紅線。

據《電商報》了解，若信而富股價在1美元以下持續停留30天，將被紐交所出示警告，警告后的90天內，如果公司不能採取相關措施改變股價，將停止股票交易，被勒令退市。

要想拯救持續低迷的股價，一份亮眼的財報便成為信而富的“救命稻草”，但是，時至今日，信而富卻始終未能披露其2018年財報。上月17日，信而富便在其官方公眾號上宣布，由於業務運營和董事會方面的調整，公司將延期向美國證券交易委員會申報2018年財報。

有觀點認為，美化財報，對於信而富來說只是短期的權宜之計。值此危難之際，信而富應當關注於自身的貸前、貸中與貸后管理環節。實際上，高成本、高逾期便是影響公司實現盈利，也是需要重點解決的問題。

毋庸置疑，為高利貸平台導流的做法屬於飲鴆止渴之舉，同時也敗壞了自身多年堅持積累下來的良好口碑，傷害了平台的存量客戶。

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6月5日消息，618期間，蘇寧支付將聯合工行、中信、光大、平安、浦發、華夏等國內12家銀行，打造“任性支付日”，隨機立減最高500元。

據悉，在掃碼支付方面，蘇寧金融針對不同門店業態設立了相應的掃碼支付立減活動；另外，蘇寧金融任性付分期商城在618期間將全新上線，並推出6期、12期多期免息券、任性付新客返20元支付券等優惠活動。

《電商報》注意到，蘇寧金融2019年以來就不斷加碼旗下移動支付領域的布局。3月14日，蘇寧支付相關負責人曾透露，今年將深化與中國銀聯的合作，接入中國銀聯二維碼支付，推出蘇寧閃付產品。屆時用戶通過蘇寧金融APP，即可實現在全國範圍內所有線下銀聯受理商戶的支付功能。

5月30日，蘇寧支付就推出了“信用卡分期”服務平台。據悉，目前已接入招商、光大、廣發、民生、浦發等五家銀行信用卡，提供即時分期服務，最高可進行24期分期，分期利率低至0.9%。

此外，蘇寧支付還一直在加大布局出行領域的力度。2019年3月起，蘇寧支付全面接入江蘇高速，目前江蘇省內399個收費站，1711條收費通道均可使用蘇寧金融APP掃碼支付。

截至目前，蘇寧支付已攜手停簡單、江蘇通行寶、摩拜單車等企業，為用戶提供日常生活多種交通出行及配套服務。另外，早在2017年開始，蘇寧支付就相繼與南京地鐵、無錫地鐵簽約。

可見，蘇寧支付在為蘇寧體系內消費者、供應商及其上下游商戶提供支付結算等金融服務的同時，也在積極布局生態圈外的客戶拓展。但是在具體落實的過程中，蘇寧支付仍面臨重重挑戰。

首先，移動支付的雙寡頭競爭格局已基本穩定，據易觀發布的《中國第三方支付移動支付市場季度監測報告2018年第4季度》（下文稱《報告》）數據显示，支付寶和騰訊金融二者的市場份額達到了92.65%，用戶早已習慣使用支付寶、微信支付。因此，改變用戶的消費習慣成了蘇寧支付面臨較為嚴峻的挑戰。

而在剩餘的市場份額中，各家企業角逐也同樣激烈。據《報告》显示，在第三方移動支付市場交易份額上，排在蘇寧金融的前面，還有壹錢包、聯動優勢、易寶、快錢、百度錢包5家企業，且大家的市場份額差距並不大，也就意味着相互之間的競爭只會越來越激烈。

其次，第三方支付的監管趨嚴。6月3日，國家金融與發展實驗室支付清算研究中心發布《中國支付清算髮展報告（2019）》指出，隨着監管趨嚴，第三方支付行業野蠻生長階段結束，行業正合規有序發展。

據初步統計，2018年共發布十餘份監管文件，開出百餘份罰單，累計罰額是上一年罰額的近7倍。受監管收緊等因素影響，互聯網理財、消費金融等行業規模明顯收縮，導致互聯網支付行業整體規模下滑。

最後，縱觀未來的發展趨勢，面臨諸多企業圍攻的蘇寧支付，為尋求突圍，應該走差異化發展道路，深耕細分領域，不斷突破着生態圈的限制，拓展更多渠道，覆蓋更多場景，進而為消費者帶來優質的用戶體驗。

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6月10日消息，近日，由Fintech見聞聯合創始人李衛斌撰寫《2019消費金融發展報告》显示，消費金融類APP總歷史存量為5730個，而目前僅剩下461款消費金融應用仍保持正常更新，佔比不足一成。

報告指出，截止2019年4月中旬，共有4637個消費金融APP遭到下架。在蘋果iOS應用商店以及Android應用商店的審核環節中，若這些APP的運營方缺乏開展消費金融業務的資質和牌照，則很可能遭遇到下架的命運。

持牌的消費金融公司被視為行業“正規軍”，截至今年5月底，全國共有27家消費金融公司獲批，其中23家消費金融公司開業，此外，目前全國還有10餘家擬申請發起設立的消費金融公司。

不過，持牌消費金融公司也正呈現出明顯的業績分化。報告显示，2018年，業內凈利潤超過10億的消費金融公司僅有有捷信消費金融以及招聯消費金融，有超過一半的消費金融公司凈利潤還未能突破一億元。

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英國P2P新規發布。6月4日，英國金融行為監管局(FCA)發布信貸類和投資類眾籌平台新規，新規將於2019年12月9日生效。

FCA表示，已經完善了提案，以確保新規則保護消費者並支持P2P市場。特別是，已經提供了額外的指導，以明確表示不會阻止平台在其營銷材料中包含特定投資的信息。

記者了解到，新規延續了此前徵求意見稿中對於零售客戶設定投資上限的要求，正如最初提議的那樣，FCA對P2P協議的投資設定了一個上限，該協議面向的是零售客戶，這一領域的新客戶占可投資資產的10%(不適用於接受監管金融建議的新零售客戶)。

這也是較有爭議的一項規定，因為新註冊的投資者在獲得認證后的一年內，在P2P合約中的投資額不能超過可投資凈資產的10%，如果投資者擁有了更多經驗，例如在過去兩年內有過兩筆及以上的P2P投資，就可以申請認證為“成熟投資者”，從而移除這一10%的投資限制。

儘管存在爭議，FCA還是保留了這一規定，稱這是確保他們不會過度暴露於風險的重要手段。儘管一些P2P平台的風險水平並不高，但是由於平台的借貸模式、服務種類、模型複雜度千差萬別，投資者仍有可能損失部分甚至全部的投資，這些投資並未受到“金融服務補償計劃”(FSCS)的保護。

與2018年7月發布的徵求意見稿相比，新規主要明確了P2P平台在信用風險評估、風險管理、公平估值方面的責任邊界，及問題平台清退預案的披露，合格投資者、自身的適當性評估，最低限度的信息披露等方面。

FCA認為，如果一個P2P平台決定承擔代理投資者進行風險定價的職責(僅作為信息中介則不必承擔為借款人進行風險信用評估的職責)，僅僅要求平台做到透明和信息披露是不夠的，還必須有配套的制度來優化風險管理。不過，目前FCA僅對這一風險制度提出最基礎的標準，未來可能還會考慮加入對情景分析或壓力分析的指引。

針對違約問題，FCA指出，此前也曾考慮過禁止在二級市場轉讓已經違約的標的，但最終擱置了這一想法，原因是在某些P2P平台的商業模式中，投資者之間轉讓標的是實現標的預期收益的必經過程。不過，FCA要求，對於已經違約的P2P標的，平台必須在投資者買入或賣出的時點對其進行重新估值，以確保它們是按照公平估值進行交易的。

針對問題平台，FCA加強了有關P2P平台清盤的規則，要求平台必須在開展相關業務之前就披露清盤預案，並需要在交易發生前獲得投資者的同意。新規還列出了P2P平台需要向投資者提供的最低限度信息。

此外，新規增加了一項要求，即平台評估投資者對P2P投資的知識和經驗，而不向他們提供任何建議。

FCA戰略與競爭執行總監Christopher Woolard說：“這些變化是為了加強對投資者的保護，同時允許他們接受創新的投資機會。為了使P2P繼續以可持續的方式發展，投資者獲得適當的保護至關重要。”

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