中國消費者報北京訊 9月25日，國家市場監督管理總局召開黨組擴大會議。中央組織部幹部四局局長鍾海東同志宣布了中央關於任命張茅同志為國家市場監督管理總局黨組書記的決定。會議由張茅同志主持。

　　鍾海東同志在講話中指出，市場監管工作直面市場一線，一舉一動都與百姓生活息息相關，社會關注、責任重大。習近平總書記和黨中央對市場監管工作高度重視。黨的十九大明確要“完善市場監管體制”“深化商事制度改革”“激發各類市場主體活力”，為市場監管系統改革發展指明了前進方向。希望大家把思想和行動統一到中央決定精神上來，講政治顧大局守紀律，以實際行動支持配合張茅同志開展工作。相信市場監管總局領導班子和全體幹部職工，一定會緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，牢記使命，銳意改革，開拓進取，為實現兩個一百年奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻。

　　張茅同志表示堅決擁護黨中央的決定，一定牢記黨和人民的重託，作為黨組書記切實擔負起從嚴管黨治黨第一責任，牢固樹立踐行“四個意識”，充分發揮模範帶頭作用，帶頭講政治，帶頭加強學習，帶頭擔當作為，帶頭維護團結，帶頭清正廉潔，團結黨組一班人帶領廣大幹部職工恪盡職守、勤勉努力，做好市場監管各項工作。

　　張茅就下一步工作提出4方面要求，一是大力推進全面從嚴治黨，總局黨組及各級黨組織要把管黨治黨作為根本職責，嚴格落實兩個責任，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，以黨的政治建設為統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設，深入推進反腐敗鬥爭。二是以人民為中心，全面履行市場監管職責，準確把握職責定位，不斷轉變職能和優化職責，加快形成覆蓋全領域、全流程的新型市場監管體系，深化“放管服”改革，积極營造寬鬆便捷的准入環境、公平競爭的市場環境、安全放心的消費環境。三是堅持以巡視整改除弊革新，在整改落實上集中發力，紮實做好巡視“後半篇文章”，一級抓一級、層層抓落實，對整改措施做到條條有整改、事事有迴音、件件有落實。四是堅決落實習近平總書記重要指示批示精神和中央政治局常委會會議要求，按照國務院統一部署，牽頭相關部門和地方政府做好問題疫苗處置後續工作，同時舉一反三加強食品藥品安全、特種設備安全和工業產品質量安全監管，堅決守住公共安全底線，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

　　市場監管總局、國家葯監局、國家知識產權局領導班子成員，市場監管總局各司局主要負責同志，中央紀委國家監委駐總局紀檢監察組負責同志，各直屬單位主要負責同志參加會議。(鞠聞)

責任編輯：游婕

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中國消費者報訊(記者
孟剛)為幫助廣大消費者理性選購保健食品，防範欺詐和虛假宣傳等違法違規行為誤導，國家市場監督管理總局9月27日發布了防範保健食品功能聲稱虛假宣傳的消費提示，整理歸納出目前市場上針對批準的27類保健食品功能的常見虛假宣傳表述，並與允許聲稱的保健功能進行了明顯對比，便於消費者理解確認。

　　國家市場監督管理總局稱，保健食品是指聲稱具有保健功能或者以補充維生素、礦物質等營養物質為目的的食品。保健食品不是藥品，不以治療疾病為目的，可以調節機體的某些功能，適宜於特定人群食用。根據《食品安全法》規定，保健食品必須經過註冊或備案。目前，監管部門依法批准註冊的保健食品允許聲稱的保健功能主要有27類，依法備案的保健食品允許聲稱的保健功能為補充維生素、礦物質。保健食品生產經營者應嚴格按照註冊或備案的保健功能進行標籤標識和宣傳表述。凡有以下錶格中虛假宣傳表述的產品，無論是在商超等線下實體店銷售，還是通過網絡、會議、電視、廣播、電話和報刊等方式銷售，請消費者都不要購買，同時可以撥打熱線電話12331、12315進行投訴舉報。

　　
附 表
常見的保健食品功能聲稱虛假宣傳表述

	允許聲稱的  保健功能	常見虛假宣傳表述
1	增強免疫力	防癌；抗癌；對放化療有輔助作用等
2	輔助降血脂	抗動脈粥樣硬化；保護心肌細胞；減肥；防止血液凝固；預防腦溢血、腦血栓；預防老年痴獃；降低血液黏度；促進血液循環及消除疲勞等
3	輔助降血糖	可以替代胰島素等降糖類藥物；預防或治療糖尿病等
4	抗氧化	治療腫瘤；預防治療心腦血管等疾病；預防老年痴獃；治療白內障；延年益壽等
5	輔助改善記憶	提高智力；提高學習專註力；提高考試成績；緩解腦力疲勞、頭昏頭暈；預防老年痴獃等
6	緩解視疲勞	治療近視；預防和治療白內障、青光眼等
7	促進排鉛	吸附並排除各種對人體有害的毒素，如銨鹽、重金屬等；調節體內酸鹼度，恢復身體機能；對抗自由基侵害，排毒養顏等
8	清咽	輔助戒煙；抗霧霾；緩解煙毒、霾毒；對疾病引起的咽喉腫痛有治療效果、治療慢性咽炎等
9	輔助降血壓	治療高血壓；抗血栓；預防改善老年痴呆症等
10	改善睡眠	緩解大腦衰老、神經損害；可替代安眠葯快速入睡；保持皮膚光澤等
11	促進泌乳	治療乳房脹痛炎症等
12	緩解體力疲勞	提高記憶或學習專註力；提高性功能；預防因疾病引起的身體疲勞；改善緩解腦力疲勞；壯陽等
13	提高缺氧耐受力	可緩解因心腦血管系統障礙或呼吸系統障礙導致的供氧不足；治療腦缺氧；治療運動缺氧；補氧等
14	對輻射危害有輔助保護功能	治療因輻射造成的損傷；抗手機、電腦等電磁輻射等
15	減肥	無需保持健康合理膳食和運動等規律生活習慣，可達到快速減脂、減體重、塑形效果，體重不反彈；預防便秘；可完全替代正常飲食等
16	改善生長發育	增高；改善食慾；促進二次發育；改善記憶等
17	增加骨密度	增高；促進骨骼生長；治療骨損傷；增強身體強度等
18	改善營養性貧血	調節內分泌失調；養顏美容等
19	對化學性肝損傷有輔助保護功能	治療化學性肝損傷；酒前、酒後服用解酒；治療脂肪肝、肝硬化等
20	祛痤瘡	修護受損肌膚；清除黑頭；預防長痘；改善各種面部肌膚問題等
21	祛黃褐斑	可根除黃褐斑；提高肌膚自身養護能力；有效抑制並淡化黑色素等
22	改善皮膚水分/油分	抗皮膚衰老、暗黃、色斑；延緩衰老；抑制黑色素等
23
24	調節腸道菌群	治療腸道功能紊亂；治療便秘、腹瀉；增強免疫力等
25	促進消化	治療胃脹、胃痛等
26	通便	治療便秘等
27	對胃黏膜損傷有輔助保護功能	治療胃部疾病；對所有程度的胃黏膜損傷均有保護功能；酒前、酒後服用解酒等

責任編輯：龐建新

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　　中國消費者報廣州訊(李智華 記者李青山)近日，廣東省佛山市各級消費者組織在物業管理服務消費維權領域繼續出擊，南海區消委會為業主爭回網絡運營商的選擇權，曾被物業管理公司拒之門外的電話和寬帶得以進小區。

　　佛山市消費者梁先生是南海區某住宅小區的業主，準備報裝中國電信的電話和寬帶時，被告知該小區線路權已給了中國鐵通，電信公司無法進入小區安裝電話線和網線。梁先生與物業公司協商未果，向南海區消委會裡水分會投訴。

　　消委會工作人員聯繫該小區物業公司負責人。該負責人稱梁先生買房時已知該小區使用鐵通公司的電話線、網線，當時沒有異議，相當於默認。物業公司堅持不讓電信人員進小區施工，調解一度陷入僵局。

　　消委會指出，《電信條例》第五十二條規定“任何組織或個人不得阻止或者妨礙基礎電信業務經營者依法從事電信設施建設和向電信用戶提供公共電信服務”，物業公司強制業主使用鐵通寬帶，違反了《電信條例》上述規定，同時還違反了《消費者權益保護法》和《反不正當競爭法》，侵犯了消費者的自主選擇權。最終，物業公司認識到其行為錯誤，經過與鐵通公司溝通，向業主承諾不會阻止電信公司人員上門安裝電話線及網線。

　　消委會觀點：

　　業主有權選擇運營商

　　無論是物業公司還是開發商，都沒有權利要求業主使用指定網絡運營商的服務。根據《物權法》，小區內包括寬帶管線在內的所有公共設施都屬於全體業主所有，即使開發商與通信運營商簽訂了垄斷協議，對小區業主也沒有約束力，業主仍然有選擇運營商的權利。遇到類似情況，業主可以與開發商和物業公司交涉，要求獲得寬帶使用的選擇權，也可以向市場監管等相關部門投訴，或通過法律手段維護自己的合法權益。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報報道（翟偉男 記者 萬曉東）今年以來，天津市北辰區市場監督管理局圍繞食品安全風險大排查大整治“百日行動”、打擊非法收售藥品等專項行動，強化隱患排查，突出精準執法，切實解決食品藥品各環節存在的重大風險隱患和突出問題，為北辰市民“舌尖上的安全”保駕護航。

　　智慧監管

　　讓百姓吃得放心

　　“你好，這裡是雙街鎮市場監管所，我們通過遠程監控平台看到你餐館涼菜間廚師未配戴口罩，現提出警告。”不到1分鐘，廚師再次出現在監控畫面中時，已按要求規範着裝後上崗作業，杜絕了食品安全隱患。這是天津市北辰區雙街鎮市場監管所通過“明廚亮灶”遠程監控平台，實時對話督促餐飲單位規範經營的一幕。

　　記者在該監管所看到，鋪滿一整面牆的遠程監控大屏幕格外顯眼，轄區內150餘家餐飲單位的后廚通過“九宮格”分屏欄盡收眼底，執法人員足不出戶便可實現“不見面”的遠程監管。

　　近年來，天津市北辰區市場監管局將打造“明廚亮灶”作為保障群眾“舌尖安全”的一項重要民心工程，傾全局之力重點打造雙街食品餐飲安全示範鎮，對每家餐飲單位配備高清攝像頭和明廚亮灶显示屏，將原料清洗、切配、烹飪、專間、餐具消毒等五大重點環節加工操作過程納入全面監控，並把視頻同步輸送至監管後台和用餐場所电子屏幕，讓商家隨時接受監管部門和消費者的監督，打造放心消費、安全消費的“透明廚房”。

　　據悉，北辰區“明廚亮灶”系統在常規動作的基礎上，又創造性地開發了新功能，除了能實時觀看后廚操作外，還能進一步查詢餐飲單位的經營資質、人員健康證、食材進貨渠道、索證索票和歷次抽樣檢測結果等信息。如果從業人員健康證臨期將會出現預警，提示監管人員及時督促經營者對健康證進行續期。該系統錄像可以保留30天，監管人員定期對監控錄像信息進行檢索和回放，實現對配餐過程的動態、靜態量化分析，在食物中毒等突發事件中及時取證調查。此外，雙街鎮市場監管所還進一步延伸監管觸角，在藥店、學校食堂等重點場所安裝攝像頭，確保全鏈條、無死角監管到位。

　　今年，北辰區市場監管局在鞏固雙街鎮“明廚亮灶”建設成果的基礎上，在果園新村街、集賢里街繼續複製推廣該項工作。截至目前，已提升改造餐飲單位160餘家，視頻監控等硬件建設正在逐一安裝中，預計年底前完成兩街“明廚亮灶”推廣工作。

　　重拳治理

　　讓百姓用藥安心

　　在北辰區一處隱蔽的出租屋前，天津市北辰區市場監管局執法人員推開門，陣陣藥味撲鼻而來，此起彼伏的犬吠聲不絕於耳。二三十平方米的出租屋內，雜亂地擺放着蜜丸機、水丸機、粉碎機等加工機器，各類成品和半成品中藥製品直接堆放在地上，現場無藥品生產資質，加工環境混亂不堪……這是執法人員現場查處的非法加工中藥“黑窩點”的場景。執法人員當場將256.8公斤各類中藥、7台機器設備及偽造的原西青區食品藥品監督管理局公章予以查扣，犯罪嫌疑人則被公安機關依法刑拘。

　　今年以來，天津市北辰區市場監管局堅持將強化源頭管控、常態打擊、構建長效機制相結合，全面開展打擊非法收售藥品行為專項整治。與公安、衛計委等部門建立聯席會議制度和信息共享機制，成立了聯合執法微信群，有效整合了執法力量和信息資源，形成部門聯動、齊抓共管的強大合力，推動了綜合治理工作的順利開展。

　　天津市北辰區市場監管局积極加大宣傳力度，通過張貼宣傳畫、懸挂條幅、發放宣傳材料、開展行政約談等形式，向醫療單位、藥品經營企業宣傳法律法規和安全用藥常識，告知非法收售藥品的嚴重後果及法律責任，提高藥品從業者的責任意識。發布《關於嚴厲打擊非法收售藥品違法行為有獎舉報公告》，公布舉報電話，根據舉報案情，設置最高10萬元的獎勵，營造了群防群治的社會氛圍。

　　同時，天津市北辰區市場監管局結合北辰實際，把千里堤市場、醫療機構周邊、藥店、居民區、集貿市場作為重點區域，紮實開展執法檢查。各鎮街市場監管所與屬地政府密切配合，採取白加黑倒班作業、挂圖作戰、無人機空中執法等“人防+技防”手段，開展“地毯式”全面排查，形成“鎮不漏村、村不漏巷、巷不漏戶”的嚴管高壓態勢，徹底將藥品安全隱患扼殺在萌芽中。

　　截至目前，天津市北辰區市場監管局共出動執法人員6462人次，檢查涉藥單位1342家次，巡查市場、樓群2480處，取締攤點73個，收回藥品GSP證書2件，查扣違法藥品5462盒，立案4起，罰沒款10.6萬元，有力地保障了群眾用藥安全。

　　擔當作為

　　讓百姓滿意

　　18600步，這是天津市北辰區普東街市場監管所食安辦主任張學軍公休日加班監管的足跡，轄區3.94平方公里的土地上，到處都有他和同事們灑下的汗水。早上8點30分上班，張學軍便帶領所內幹部深入田園市場、秋怡市場、宜夢道市場、均勝路等重點區域進行檢查，逐戶對食品餐飲單位防蠅、防鼠、防塵“三防”設施、食品安全信息公示欄、現場加工操作進行規範指導，並對前期部分經營戶整改情況進行“回頭看”，防止問題反彈回潮。

　　普東街市場監管所執法人員的例子只是天津市北辰區市場監管局全體幹部的一個縮影。自2015年天津市區級工商、質監、食葯“三局合一”以來，天津市北辰區市場監管局主動進位，迅速整合職能、隊伍、機構，設立科室20個、組建專業稽查執法隊伍1支、鎮街基層監管所17個，在全市率先完成“一鎮一街一所”建設，選優配強基層領導班子，優化一線執法力量，有力地夯實了監管基礎。為進一步發揮基層所食葯監管“前沿哨兵”作用，天津市北辰區市場監管局合理劃分監管事權，實行“綜合+專業”執法模式，將藥品醫療器械生產、批發企業監管、保健食品生產企業監管等專業性強、風險等級高的監管任務保留在專業科室，其他監管任務下放到基層所，極大地提升了執法效能和質量。

　　天津市北辰區市場監管局突出“以人民為中心”的發展理念，在監管人員總數有限的條件下，圍繞“職業化監管、專業化執法”的目標，通過持續加強幹部隊伍業務培訓、建立“跟班鍛煉”機制、充分輪崗交流等舉措，對現有人力資源進行盤活、優化和整合，使幹部廣泛參与到食品、藥品、特種設備、市場秩序等各領域的執法監管過程中，練就“一專多能”的全面技能。今年以來，天津市北辰區市場監管局辦結各類違法案件271件，罰沒款1075.74萬元，有效地凈化了全區市場環境。

　　下一步，天津市北辰區市場監管局將以建強隊伍、服務發展為己任，努力打造一支思想過硬、作風過硬、能力過硬、業績過硬的“鋼班子、鐵隊伍”，以市場監管之力保障北辰群眾飲食用藥安全。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者 任震宇)國家市場監督管理總局副局長甘霖9月26日在北京市調研節日市場價格情況時指出，要高度關注民生商品供應和價格情況，不斷提升價格監管水平，切實保障市場平穩有序，努力營造安全放心的消費環境，確保廣大群眾過一個平安歡樂的節日。

　　甘霖先後赴物美大賣場陶然亭店、新發地批發市場進行實地調研，與商戶、消費者面對面交談，詢問他們對近期市場供貨和商品定價的切身感受，詳細了解節日期間糧油、肉蛋、蔬菜等生活必需品的供應和價格情況。在新發地批發市場，甘霖與北京市價格主管部門、工商部門以及市場負責人進行座談，聽取了節日期間北京市12358、12315等舉報系統運行、應急監管預案制定執行等工作情況彙報，對北京市保障民生商品供應充足、維護市場價格穩定、保護消費者合法權益等工作予以充分肯定，同時勉勵幹部們再接再厲、認真履職，為首都人民節日生活提供可靠保障。

　　甘霖強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實“以人民為中心”的發展思想，高度重視節日期間市場價格監管，強化監測預警，加強動態監管，創新監管方式，及時化解市場波動的傾向性、苗頭性、潛在性問題，保障市場價格穩定。要高度重視應急監管，积極發揮12358、12315等投訴舉報平台作用，充分利用信息化手段，確保群眾訴求件件有着落、事事有迴音;要做好宣傳引導，积極回應社會關切，形成良好社會預期，依法曝光典型違法案件。

　　北京市人民政府、北京市發改委、北京市工商局有關領導同志陪同調研。總局價監競爭局有關幹部參加調研活動。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者任震宇 黃劼)在智能設備普及時代，便攜式充電設備(簡稱移動電源，又稱充電寶)已經成為消費者日常工作、出行必備品。然而，移動電源的安全事故時有發生，為規範企業安全生產，7月1日，移動電源推薦性國標正式實施。結合新實施的國標，中國消費者協會聯合深圳市消費者委員會(含福田區消委會)，對主流網絡平台、線下實體店銷售的部分移動電源商品開展了比較試驗。試驗結果显示，國產品牌的移動電源性價比占絕對優勢，測評結果較好的10個樣品中，國產品牌佔9席。

　　本次比較試驗的30款移動電源樣品均為工作人員在主流網絡購物平台、實體店購買。涉及愛國者、倍思、倍斯特、第一衛、電小二、迪比科、飛利浦、豐銘家品、飛毛腿、華為、卡格爾、羅馬仕、綠聯、魅族、mophie、品勝、三星、索尼、溹佳妮、尚睿、鐵達信、台電、沃品、網易嚴選、小米、億覓、羽博等27個標稱品牌。

　　本次比較試驗依據GB 31241-2014《便攜式电子產品用鋰離子電池和電池組 安全要求》、GB/T 35590-2017《信息技術 便攜式数字設備用移動電源通用規範》、SJ/T 11364-2014《电子電氣產品有害物質限制使用標識要求》和SZTT/0696 0001—2016《便攜式移動電源通用技術要求》進行測試。測試內容涉及安全、標籤標識和性能三大類的13個項目指標。

　　國產品牌性價比高

　　在綜合得分最高的10個樣品中，國產品牌佔九席，分別為標稱華為AP09Q、卡格爾B20000、羅馬仕PH80、羅馬仕PH50、小米PLM06ZM、沃品P20Q、倍思BS-P20KQ2B、第一衛DM-P2604-10樣品。如果考慮價格因素，國產品牌性價比更高。

　　本次比較試驗的性能測試內容包括電芯容量、常溫下的有效輸出容量、充電時間、充放電溫度、輸出電壓電流等5項。測試結果綜合評價显示，22款樣品獲得四星以上評價，其中五星級樣品有3款，分別是標稱三星EB-P300C、華為AP09Q和倍斯特BST-0137DA。

　　6項關鍵性能比拼

　　21款電芯容量獲五星

　　移動電源電芯容量是移動電源內部電池性能的重要指標。電芯容量大小最直接的感覺就是移動電源使用時間的長短，也是目前消費者因為這方面的投訴和糾紛最多的原因之一。電芯容量不等於實際使用容量，但影響實際使用容量。本次測試結果显示，21款樣品達到或超過標稱值，獲得五星好評。

　　26款常溫下有效輸出容量與標註相符

　　這項測試是移動電源的重要性能指標，是消費者實際能夠使用到的容量值。該值的大小決定了給被充電設備充電的時間長短和充電次數。測試30款移動電源樣品中，有26款樣品的有效輸出容量達到要求，與標註相符。

　　5款充電時間短

　　主要考察給移動電源充滿電所需要的時間長短，充電時間較長說明移動電源使用周期較短，需要花更多時間來給移動電源充電，同時在較長充電過程中有發生意外事故的風險。本次測試的30款移動電源的充電時間都滿足產品最大理論值充電時間，5款達到五星。

　　充放電溫度均達標

　　該項目主要考察移動電源在充電和放電過程中，移動電源表面金屬和塑料部分的表面溫度。如果產生的溫度較高，有可能會燙傷移動電源的使用者或傷害周邊物品，嚴重時可能會導致移動電源自然，造成起火、爆炸事故，嚴重危害消費者的生命和財產安全。本次30款移動電源充放電溫度測試完全符合標準要求，其中標稱卡格爾B20000樣品充放電時溫度獲五星好評。

　　輸出電壓電流均達標註值

　　項目主要評估移動電源產品工作時輸出的電壓電流值是否穩定。移動電源與普通電池相比的獨特之處在於有升壓系統，普通電池工作電壓不能給設備直接充電，必須有升壓系統升壓至(5±0.5)V才能給設備正常充電。本次測試的30款移動電源的輸出電流都滿足標註值，標稱溹佳妮S200樣品獲4.5星評價。

　　均有短路保護功能

　　30款移動電源樣品經過短路保護、過充電保護、過放電保護和自由跌落的測試，未出現泄露、漏氣、破裂、起火和爆炸的情況，且在短路、過充電狀態結束后能正常工作，外殼阻燃測試中，絕大部分樣品表現良好。

　　26款標籤存在信息短缺

　　標籤標識應包括兩方面內容：电子電氣產品有害物質限制使用標識;產品包裝上的標示內容。

　　經查看，30款樣品中只有標稱索尼SONY CP-V10B、品勝 TS-D151、卡格爾 B20000、沃品P20Q等4款樣品標籤標識項目內容齊全，其餘26款樣品不同程度的存在產品信息短缺。主要原因在於：企業對國家關於有害物方面的相關規定不了解，包括引用標準錯誤，以及部分外銷產品或外國企業對標準的不理解或者誤解。

　　本次比較試驗還對樣品的重量、尺寸大小、外殼材質、接口和指示燈等方面進行了實際情況的統計，給產品更加直觀的外觀比對參數，對於有不同需求的消費者起到指引作用。標稱尚睿UP-40E、迪比科ALiG3等兩款移動電源的重量輕、尺寸小，便攜性相對較好。

　　消費提示

　　不要邊充電邊使用电子設備

　　通過正規渠道購買正規品牌移動電源，電商平台購買時，官方旗艦店更值得信賴。

　　選擇品牌移動電源產品。檢查產品外包裝是否完整，包裝內是否含有產品合格證明、使用說明書、保修單等基本配件，同時拆開檢查產品外觀，外觀應整潔、無裂口、無毛刺、無鏽蝕等。

　　生產日期越近越好。產品上應有必要的產品名稱、型號、標準號、額定容量、製造商或商標、警示說明等信息。

　　應避免移動電源的輸入、輸出端口與鑰匙等金屬部件接觸，防止發生短路。

　　不要一邊充電一邊使用电子設備。

　　要遵守航空公司的容量限定要求，以免給出行帶來不必要的麻煩。

　　夏天烈日下切不可把移動電源放置在車廂內。(任震宇 黃劼)

責任編輯：黃磊

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