亞投行“朋友圈”再擴大!好友數增至84個

  亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)19日在北京宣布其理事會已批准新一批4個意向成員加入,成員總數再擴圍至84個。這一輪包括庫克群島、瓦努阿圖兩個域內成員,和白俄羅斯、厄瓜多爾兩個域外成員。

  “歡迎庫克群島、瓦努阿圖、白俄羅斯和厄瓜多爾加入亞投行。”據亞投行行長金立群介紹,亞投行成員的穩步增長显示出國際社會對亞投行的信心。

  據了解,這4個意向成員加入獲批后,還需走完國內法定程序並將首筆資本金繳存銀行后,才能成為正式成員。這些意向成員的股份將從亞投行尚未分配的預留股份中獲得。

  “從57個到84個,亞投行成員從亞洲到全球。”亞投行副行長兼秘書長丹尼

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中國經濟活力足氣質佳(經濟聚焦)

  製圖:沈亦伶  

  即將過去的2017年,中國經濟穩中有進,保持向好態勢,發展質量和效益在提升,活力更足,氣質更佳。

  12月18日,國家舉行定時定主題新聞發布會,介紹了我國當前宏觀經濟運行情況,並就保障天然氣供應、規範民營企業境外投資經營行為等問題回答了記者提問。

  經濟運行態勢向好,固定資產投資有條不紊推進

  用電量指標,一向被視作“經濟風向標”。會上,國家政策研究室副主任兼新聞發言人孟瑋介紹說,今年前11個月,我國全社會用電量約5.7萬億千瓦時,同比增長6.5%,增速較去年同期提高1.5個百分點。其中,一產、二產用電量同比分別增長7.1%和5.5%,增速分別提高1.9和2.9個百分點。

  三大產業中,第二產業表現尤為突出。1

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經濟觀察:全球央行相繼出手 中國貨幣政策走向受關注

  近10天內,全球數個重要經濟體的央行召開了年底前的最後一次有關貨幣政策的會議。其中,最受關注的美聯儲加息25個基點,歐洲央行、英國央行、澳聯儲按兵不動,俄羅斯意外減息。

  中國貨幣政策怎麼走?時值年末,中央經濟工作會議將為明年貨幣政策定調,引外界關注。此間,多位專家在接受中新社記者採訪時對明年貨幣政策走向給出了預測。

  中國銀行國際金融研究所研究員王有鑫指出,進入2017年,決定全球貨幣政策走向的經濟基本面和金融穩定因素髮生了變化,發達經濟體的貨幣政策均存在轉向舉動和預期,經濟復蘇力度不同決定了各國貨幣政策正常化節奏存在差異,但全球整體貨幣政策正逐漸由寬鬆周期進入緊縮周期。

  “在全球同步緊縮背景下,中國貨幣政策制定也很難獨善其身。”王有鑫預計,明年中國貨幣政策將主要採取“隱性加息+擴表(擴大資產負債表)+嚴監管”的操作手段。

  具體來看,首先,價格工具趨於緊縮,MLF(中期借貸便利)、逆回購等操作利率整體將繼續波動上行,既符合國際利率中樞上移趨勢,又能縮窄操作利率和貨幣市場利率間的差距,理順價格信號,抑制市場過度投機和套利行為。

  其次,數量工具保持適度寬鬆,既滿足市場流動性需求,又可控制市場利率過度上行,損害實體經濟發展。

  第三,繼續保持嚴監管和金融去槓桿,可防控因市場環境變化對金融系統的衝擊,避免影子銀行和資產價格調整風險造成跨市場跨機構的蔓延和傳染,防範“明斯基時刻”發生。

  中國人民銀行參事盛松成亦指出,中國貨幣政策不會與全球主要經濟體的貨幣政策相悖,加之中國經濟基本面向好和金融去槓桿的需要,明年貨幣政策不太可能寬鬆。

  “但是貨幣政策也不會再收得更緊。”盛松成表示,目前的貨幣政策已是穩健中性偏緊,預計2018年將延續今年的穩健貨幣政策,不松不緊,繼續保持政策的穩定性和連續性。

  國家金融與發展實驗室銀行研究中心主任曾剛認為,決定明年中國貨幣政策的因素要從國內外兩方面來看,預計貨幣政策將和今年基本保持一致,呈現中性偏緊狀態。

  從內部看,中國金融去槓桿仍未結束,未來1至2年,甚至更長時間內都處在消解槓桿的過程中,要保證穩步去槓桿,貨幣政策中性偏緊是重要前提。

  從外部看,美聯儲等經濟體步入貨幣政策正常化的趨勢較為明顯,其外溢效應對中國資本流動的影響在逐漸降低,但仍無法忽視,若明年中國出現了明顯的通脹壓力,疊加外部影響的話,亦會促使中國官方保持中性偏緊的貨幣政策,也不排除會有加息的可能。

  曾剛還預計,隨着市場和監管當局的充分溝通以及市場對於強監管環境的適應,明年市場對於貨幣政策會有一個較為合理穩定的預期,中國央行也正完善對於流動性調控的精準性,因此,明年市場利率可能不會出現大幅波動的情況。

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稅務系統“放管服”新政落地生效 消痛疏堵破解辦稅難點

  今年9月,稅務總局出台了《關於進一步深化稅務系統“放管服”改革 優化稅收環境的若干意見》(以下簡稱《意見》),有針對性地推出了“30條”硬措施,着力破解影響改革推進的一系列堵點和難點。記者從稅務總局了解到,如今,隨着一系列消“痛”疏“堵”改革措施次第落地,稅收管理和服務的效能得到明顯提升,納稅人獲得感更加充盈,改革成果的疊加效應不斷湧現。

  打造權力瘦身 “緊身衣”規範執法

  總理多次強調指出,要把降低就業創業門檻作為深化“放管服”改革的重點領域。為此,稅務部門堅持把優化就業創業環境作為簡政放權的重要任務,通過對權力的“持續動刀”和對辦稅流程的不斷簡化,促進市場效率變革和提升,為就業創業清障搭台。

  推行權力和責任清單管理是把權力關進制度籠子的“關鍵一子”。稅務總局在《意見》中提出,要持續推行稅收權力和責任清單,確保清單之外無權力,清單之內有嚴規。

  稅務總局於今年9月底下發通知,要求各地稅務機關穩妥推行權責清單管理,編髮權責事項運行流程圖,以便稅務幹部“按圖索驥”規範執法。“現在該管什麼,怎麼管,管到什麼程度,清清楚楚,我們基層幹部心裏也更有底氣。”北京市丰台區國稅局第一稅務所稅收管理員方銀崇說。

  稅收權責清單在為稅務幹部執法搭建風險“防護網”的同時,也給稅務機關穿上了權力瘦身後的“緊身衣”,方便納稅人“照單”監督,防止權力瘦身後再反彈。

  如今打開稅務總局官方網站,權責清單被放在了網頁突出位置。“這份清單不僅把辦稅流程說得明明白白,而且對稅務部門的權力和責任也規定得一目瞭然,讓我可以很直觀地監督稅務機關是否照章辦事,更好維護自身權益。”廣州市卡訊能源科技有限公司負責人鄧維說。

  再破辦稅 “玻璃門”辦事更便捷

  黨的十九大報告提出要深化商事制度改革,營造更加寬鬆便捷的市場准入機制。稅務總局在經過多輪稅情調研后決定,推行新辦企業“零門檻”辦稅,提供“套餐式”“一次性”辦結服務。

  江蘇省國稅局推出新辦企業“綜合申請套餐”,過去排隊等候、手工填表等手續辦下來要一整天,現在只需要兩個小時,受到創客們的廣泛歡迎。

  與此同時,稅務總局還通過加強與工商部門合作,優化“多證合一”納稅人信息採集環節,對新辦企業首次辦稅不再進行登記信息補充採集。

  深圳是推行商事登記制度改革最早的地區之一。“‘多證合一’讓辦理營業執照變得簡單快捷,這次對企業首次辦稅信息採集流程的再簡化,將使深圳就業創業的門檻進一步降低。”深圳市南山區國稅局戴文忠介紹說。

  准入更寬鬆,退出也更容易。為進一步實現市場主體退出便利化,各地稅務機關主動打破部門和信息壁壘,探索國地稅等部門聯合實施企業簡易註銷程序,便利市場主體自由遷移,為就業創業增添底氣。

  “現在辦理公司註銷,從遞交申請到拿到清稅證明,只要跑一個窗口、交一份資料即可,一趟冤枉路都沒跑,而且辦結時間比以前快了近2/3。”湖南長沙盈和商品交易有限公司會計李慧高興地說,註銷環節的大提速,為企業資本迅速回籠、謀划新發展提供了有力支持。

  搭跨區“直通橋”為創業者拓空間

  隨着建築業、房地產業等行業營改增試點全面推開,各地稅務機關出具外出經營稅收管理證明的業務量隨之劇增。

  針對這一問題,稅務總局創新推出跨區域涉稅事項報驗管理制度,取消外出經營稅收管理證明,全面實行網上報驗。“企業跨區域外出經營,不必再去辦稅廳開具《外出經營證明》,僅在網上辦稅平台填報報告表、反饋表即可。”稅務總局納稅服務司副司長孫玉山介紹,機構所在地和經營地的稅務機關之間通過信息系統實時共享跨區域報驗信息,避免了企業辦稅“兩地跑”。

  上海建工集團股份有限公司每年在外省的項目數以千計,對於跨區域經營網上報驗的便利感受頗深。“建設新疆可克達拉特大橋項目時,項目地與上海遠隔5000多公里,為了辦理外經證的報驗及註銷,財務人員要先坐飛機再轉火車,最後換乘汽車才能到達,人財物負擔都很大。現在只要通過網上辦稅平台填報,幾分鐘就搞定。”公司資產財務部副處長齊曄卿細數變化。

  廣西三品王餐飲管理有限公司在全國有近百家連鎖店,為節約管理費用,公司採用財務總部集中管理模式。“隨着連鎖店數量增多,跨省辦稅業務量也逐步增多,我們希望可以在廣西統一辦理全國其他分店的涉稅事項,降低跨省來回奔波的辦稅負擔。”企業財務總監邱露瑩說。

  針對跨省經營企業就近辦稅的需求,稅務總局在《意見》中還推出了跨省經營企業涉稅事項全國通辦服務,申報納稅等4類15項業務於2017年底前實現跨省異地就近辦理,為市場主體擴大經營拓展更大空間。

  處罰裁量“一把尺”確保公平執法

  根據《意見》的部署,稅務部門堅持法治思維,加強執法行為監督,一系列刀刃向內深化改革的舉措接踵而來。

  為規範行政處罰,各地國稅、地稅局紛紛聯合發布《稅務行政處罰自由裁量基準》,實現涉稅處罰“一把尺”裁量,確保公平執法。

  今年10月,新疆烏魯木齊市國稅、地稅局聯合發布了《烏魯木齊市稅務行政處罰裁量權實施辦法(試行)》,明確從12月起,該市國稅、地稅部門對於同一涉稅行為,將執行統一的處罰標準,實現“同事同罰”。

  烏魯木齊市法制辦主任王新認為,該辦法的制定實行,將依法行政從宏觀層面落實到具體執法中,約束手段更加具體,有利於營造更加公平公正的稅收法治環境,是“放管服”改革中的有益嘗試和實踐。

  為提高稽查隨機抽查的針對性、有效性和透明度,各地稅務機關持續推進“雙隨機、一公開”監管工作,實現稅務稽查一碗水端平。

  “以前或多或少有些擔心選擇性執法,現在採取隨機形式選擇被稽查對象,排除人為干擾,打消了我們的疑慮。”山西西山煤電貿易有限公司總會計師晷培娟坦言。

  “‘雙隨機、一公開’機制,通過隨機抽取檢查對象和執法人員,及時公開檢查事項和檢查結果,有效避免了稽查執法中‘想查誰就查誰’的現象。”山西省國稅局稽查局李軍說。

  公開行政執法行為,把權力曬在陽光下。吉林省國稅、地稅部門聯合搭建行政執法公示平台,並與吉林政務服務“一張網”互聯互通,實現了稅收執法公示信息的全覆蓋和可查詢。

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財政部:以多種形式加大國有資本對公益性行業投入

  財政部近日印發《關於國有資本加大對公益性行業投入的指導意見》,明確以改善服務、保障民生為目標,以深化改革為動力,以多種形式加大國有資本對公益性行業的投入,在提供公共服務方面做出更大貢獻。

  據介紹,近年來,國有資產管理體制改革穩步推進,國有資本布局結構不斷優化、運營和配置效率不斷提高,但目前部分公共服務領域仍然存在供給不足問題。

  《指導意見》明確了國有資本加大對公益性行業投入的主要形式,包括鼓勵中央企業對節能環保、科研以及黨中央、文件明確規定的其他公益性行業加大投入;按照預算管理、財政事權和支出責任劃分等有關規定,中央財政與地方財政通過安排預算資金、劃撥資產等,支持包括國有企業在內的各類主體更好地在公益性行業發揮作用;發揮國有資本投資運營公司資本配置功能,堅持市場化運作,探索有效的運營模式,通過開展投資融資、產業培育、資本整合,推動產業聚集和轉型升級,優化國有資本布局結構等。

  在保障措施方面,《指導意見》規定,國有資產監管機構根據宏觀政策和有關管理要求,建立健全國有資本進退機制,制定國有資本投資負面清單,推動國有資本更多投向關係國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域。

  此外,對公益類國有企業,重點考核成本控制、產品服務質量、營運效率和保障能力,根據企業不同特點有區別地考核經營業績指標和國有資產保值增值情況,對社會效益指標引入第三方評價。對主業處於關係國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、主要承擔重大專項任務的商業類國有企業,在考核經營業績指標和國有資產保值增值情況的同時,加強對服務國家戰略、保障國家安全和國民經濟運行、發展前瞻性戰略性產業以及完成特殊任務的考核。

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玩玩沙盤就能破鏡重圓?“婚姻修復師”入駐法院

游繽和法官一起演示如何玩沙盤遊戲。

  玩玩沙盤 破鏡就能重圓?

  “婚姻修復師”入駐深圳羅湖法院 已受理50多宗案件

  當一對夫妻準備離婚,鬧上法院時,兩人的婚姻肯定是走到破碎的邊緣了。但是,在深圳羅湖法院婚姻家事庭,卻出現了另外一種可能修復婚姻的機會。該院從今年5月起引入了專業心理諮詢機構,為鬧離婚的夫妻進行婚姻修復。

  這些心理諮詢師,還有一個時髦的稱謂,叫婚姻修復師。如今這可是個熱門職業,不少問題夫妻要花大價錢去找他們做諮詢。不過羅湖法院將婚姻修復師引入到家事庭里,為夫妻提供免費服務,半年內他們已介入了50多宗案件。

  他們是怎麼樣修復瀕臨破裂的婚姻呢?讓我們走近這個神秘的職業。

游繽

  典型案例

  數次疏導后 欲離婚夫婦和好如初

  在羅湖法院5樓,有一個專門的心理諮詢室,裏面擺有沙盤、沙架和琳琅滿目的沙具,記者在這裏見到了國家二級心理諮詢師游繽。她是接受羅湖法院家事庭委託,對案件當事人進行心理疏導和評估。她的工作如今在社會上有一個更加形象的名字

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光華日報:禁止黑色車鏡的外國車輛進入馬來西亞

  馬來西亞《光華日報》近日刊文稱,在馬來西亞,黑色車鏡已被視為“明顯威脅”,陸路交通局將採取行動,禁止黑色車鏡的外國車輛進入大馬。

  文章摘編如下:

  馬來西亞交通部副部長拿督阿都阿茲日前指出,陸路交通局將發出執行令,闡明黑色車鏡為“明顯威脅”。

  “這是為了回應外國車輛可能帶入販和伊斯蘭國(IS)武裝分子的擔憂。”他強調,陸路交通局將立即採取行動,禁止黑色車鏡的外國車輛進入馬來西亞。

  阿都阿茲當地時間18日在國會上議院議會上指出:“那些進入馬來西亞的人,將不得不除掉車輛的黑色遮陽膜。”

  有關黑色車鏡和遮陽膜的問題爭議多年,在車鏡貼上遮陽膜的大馬車輛必須遵守“2000年(修正)汽車規則(禁止某些車鏡)”第5(1)條和第5(3)條規,不過有關條規一直不受車主重視。

  根據條規,允準的遮陽膜濾光標準,分別是前擋風玻璃至少70%的可見光透過率,其他窗戶至少為50%。除了在1991年汽車規則(禁止特定類型玻璃)第11(a)及11(b)條規下,某些車主例外。

  那些不符合上述例外情況,但出於安全或醫療原因需要的人,仍然可以申請例外。但申請人必須向陸路交通局總監提呈申請信,申請書須附有醫生或的證明書。

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亞行5億美元貸款助京津冀地區改善空氣質量

  亞行董事會近日批准一項約合4.99億美元的貸款,用於設立區域減排和污染防治基金,為京津冀地區改善空氣質量。此項援助預計還將吸引約15.3億美元的公共和私營部門聯合融資,金額達原始貸款的3倍左右。

  這是亞行批準的第三筆用於改善該地區空氣質量的貸款。據悉,我國與亞行達成了一項在2016

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共商責任投資與綠色發展 “生態文明

  由阿拉善生態基金會主辦的2017年第六屆“生態文明

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國家能源局原副:治理霧霾仍需大力發展利用天然氣

  在今天舉行的“2017中國油氣改革與發展高峰論壇”上,國家能源局原副張玉清表示,儘管今年冬季出現天然氣短缺,我國要治理霧霾,還是需要大力發展利用天然氣。

  “天然氣可以大幅降低二氧化硫和氮氧化物的排放,應該是治理霧霾和大氣污染的重要措施之一。而目前出現的這些問題都是發展過程中的問題,隨着時間推移會得到解決。”張玉清說。

  他認為,今年冬天中國產生“氣荒”的原因首先在於天然氣儲氣調峰應急能力建設嚴重滯后。以地下儲氣庫為例,中國地下儲氣庫的工作氣量為61億方,僅占消費總量的3%,而美國的這個比例達到17.6%,歐洲一些國家則更高。

  “其次,今年煤改氣力度之大也遠遠超出業內外預期。”張玉清表示,今年是大氣污染治理行動計劃的“收官之年”,各方環保力度非常大,層層加碼。與此同時,今年一改前三年有增有降的局面,所有省份天然氣消費量都呈現正增長。其中,江蘇、河北、山東、河南、四川等重點省份的消費呈現階梯式增長,增速均超過20%,遠超歷史年份。

  他認為,天然氣消費今年淡季不淡也是導致“氣荒”的一個原因。而上遊資源減供則加劇了天然氣資源緊張。

  在張玉清看來,未來中國天然氣消費仍將持續不斷增長,這取決於三個關鍵問題:一豎家環保政策;二是氣源供應能否保障;三是氣價能否承受。

  “國家環保政策的逐步加強決定了天然氣必然要承擔冬季清潔取暖的重任。至於氣源能否保障,我們看到,全球天然氣產量仍在不斷增長,預計2020年全球LNG液化能力將達到4.4億噸/年,較2016年大幅增加43%。這意味着未來全球LNG供過於求將加劇,供應能力剩餘將從2016年的4000萬噸/年擴大到2020年的8500萬噸/年,說明資源是可以保障的。”張玉清說。

  至於氣價能否承受的問題,他表示,自2014年10月國際油價下跌以來,國際LNG現貨也出現供大於求,現貨價格一路走低。截至目前,三個市場的LNG現貨價差逐步縮小。隨着北美天然氣開始出口,這一趨勢將進一步明顯。

  在談及未來促進中國天然氣持續健康發展的措施,張玉清表示,首先是加強供用氣規劃銜接,有序推進煤改氣工作;其次是加強協調,採取措施,上游供氣企業聯合保供;其三是加快天然氣輸氣幹線管道的互聯互通建設;四是推動輸氣管道設施與LNG接收站公平開放;五是加快推動我國儲氣調峰應急保障能力建設;六是繼續加強國內天然氣勘探及開發建設力度;七是加快推進居民用氣價格市場化改革的步伐;八是研究大型高產氣田能否作為應急調峰氣田。

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