新華社北京3月1日電(記者魏玉坤)交通運輸部應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制1日印發通知，要求即日起，全面暫停離漢、離鄂和進出京跨城的網約車、順風車業務，堅決防止疫情通過網約車、順風車從武漢、從湖北輸出，堅決防止疫情通過網約車、順風車輸入北京。

　　通知指出，各平台公司要嚴格落實平台公司主體責任，主動服務防控大局，按照湖北和北京等地疫情防控聯防聯控機制的部署要求，堅決杜絕麻痹思想、僥倖心理，抓緊抓實抓細疫情防控各項工作。

　　通知明確，對存在妨害干擾疫情防控工作、危害人民群眾生命健康行為的平台公司，交通運輸部應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制將會同交通運輸新業態協同監管部際聯席會議指導有關地方管理部門依法依規從快從嚴處理。造成疫情輸入輸出的，將按照網約車行業事中事後聯合監管有關要求，依法依規組織對相關平台實施暫停發布、下架移動互聯網應用程序(APP)，及停止互聯網服務、停止聯網或停機整頓等措施。觸犯相關法律的，將轉交有關部門依法嚴肅追究平台公司和相關人員的法律責任。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報天津訊 日前，天津市市場監管委出台“五大舉措”，打出差異化防控組合拳，統籌做好疫情防控和復工復產各項工作。

　　“九嚴格”盯緊餐飲各環節，力推“無接觸”服務

　　“九嚴格”是指天津市開工餐飲單位實行嚴格從業人員健康管理、嚴格經營場所衛生清整、嚴格清查庫存食品原料、嚴格食品採購環節管理、嚴格食品製作過程控制、嚴格就餐過程安全管理、嚴格就餐人員衛生防疫、嚴格餐廚垃圾管理、嚴格日常監督檢查，確保就餐及餐飲從業人員健康安全。

　　最近，天津市市場監管委通過現場發放、微信、短信等多種形式，向餐飲服務經營者發布了《疫情防控警示十條》25000餘份，簡單易懂。向廣大市民發放了《天津市疫情防控期間食品安全消費提示》“明白紙”，倡導百姓家庭烹飪燒熟煮透，減少外出就餐。鼓勵餐飲單位提供“無接觸”服務，小微企業實行配餐制。

　　“六必須”落實生產責任，支持企業有序復工復產

　　“六必須”是指採取員工上崗前必須測體溫、必須佩戴口罩、生產場所和生產設備設施必須每日清潔消毒、產品出廠前必須做防護、廢棄物必須當日清除和必須合理安排班次、避免人員聚集等“六必須”措施，落實食品生產企業主體責任。

　　“五要求”規範特殊食品，實施網絡“遠程”幫扶

　　“五要求”是指監督特殊食品生產經營企業嚴格落實食品安全主體責任、嚴格執行良好生產規範、嚴格實施復產報備審查、嚴禁借防控疫情之名虛假宣傳、嚴格遵守價格秩序。

　　天津市市場監管委實施網絡“遠程”幫扶，通過“網上辦公”指導保健食品企業直接在國家保健食品備案系統辦理備案，幫助新建企業審查圖紙、規劃生產車間，郵寄辦理保健食品生產銷售證明。通過“一對一”精準幫扶，嬰配企業復工率實現100%。积極協調商務部門，幫扶天津市伊利乳業有限公司解決復工中因上游供應商停產導致的包裝材料庫存不足問題，目前企業日產能從50噸大幅上升到145噸。

　　“你點我檢”新模式，適應戰時檢測要求

　　天津市場監管委開展“你點我檢”免費技術服務，精準助力米面油、肉蛋奶等大宗食品企業縮短復工調試時間，實現質量安全穩定滿負荷生產，加大市場供給。鼓勵承檢機構採取彈性抽樣模式，积極呼應部分政府和企業的疫情期間臨時管控措施，適時調整抽檢品種、項目和要求，幫助檢驗機構渡過難關。

　　天津市市場監管委建立疫情防控戰時檢測機制，延長該市13家承檢機構990批次食品安全抽檢期限1個月。同時，大力推行“無接觸”式抽檢，及時將364批次常規抽檢任務調整為疫情防控的生活必需食品。緊盯“米袋子、菜籃子”食品安全，組織開展專項抽檢800批次。組織天津市食檢院、乳品食品監測中心等5家檢驗機構，開展乳品三聚氰胺和黃曲霉毒素M1專項抽檢，累計檢測964批次，保障41000餘噸乳製品安全供應市場。截至目前，該委組織開展“你點我檢”免費技術服務3000項次。

　　“四道關口”保障隔離點供餐安全

　　天津市場監管委監督集中供餐單位嚴格落實操作規範要求，嚴格把好人員健康關、進貨查驗關、清洗消毒關、加工製作關。加強食品配送過程管控，做好配送前和配送后的全面清潔消毒，確保不受污染。要求集中供餐單位使用專用車輛、密閉容器盛放、強制標註食用時限和方法，確保配送至隔離點的食品中心溫度不低於60攝氏度。日前，天津市市場監管委組織對29家隔離點供餐保障單位進行全面審查，組織供餐單位進行崗前培訓，督促企業嚴格落實主體責任。

　　據悉，天津市場監管委還將進一步細化工作任務，分兩批出台服務企業的23條措施，在許可審批、餐飲監管、檢測服務等方面進行幫扶，提高企業復工復產效率。（鞠聞）

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報杭州訊(記者 鄭鐵峰)記者從浙江省市場監管局獲悉，為有力有序服務企業復工復產，助推大規模穩企降費政策全面落地釋放紅利，紓困幫扶在疫情防控期間生產經營受到影響的各類企業渡過難關，確保“三穩”政策目標實現，近日覆蓋全省的涉企收費專項檢查工作已在各地緊鑼密鼓抓緊開展。本次專項檢查重點圍繞新冠病毒肺炎防控期間省委省政府、地方政府和相關部門出台的收費優惠政策落實情況，以及涉企違規收費問題突出領域開展。

　　水電氣價格。重點查處水電氣供應單位在規定期限內是否執行工業用水價格、用天然氣價格均下調10%;除高耗能行業用戶外，降低現執行一般工商業及其它電價、大工業電價的電力用戶的電力用戶電費，統一按原到戶電價水平的95%結算等政策規定。水電氣轉供單位是否將降價政策傳導到終端用戶，切實降低企業成本。

　　企業房屋租金。重點檢查對承租國有資產類經營性房產(包括各類開發區和產業園區、專業市場、工業廠房、創業基地及科技企業孵化器等)從事生產經營活動的企業，是否免收2、3月兩個月租金。

　　物流領域相關收費。重點檢查2月17日零時起至疫情防控工作結束，全國收費公路是否免收車輛通行費;配合相關部門做好口岸收費清理工作，重點查處違反《交通運輸部 國家發展改革委關於修訂印發<港口收費計費辦法>的通知》(交水規〔2019〕2號)規定，未及時降低部分政府定價收費標準、合併收費項目規定的行為。

　　融資過程相關收費。重點檢查各級政府性融資擔保、再擔保機構是否對疫情防控重點企業的擔保需求取消反擔保要求、降低擔保和再擔保費率等;重點查處商業銀行向小微企業貸款收取承諾費、資金管理費等行為，商業銀行利用優勢地位捆綁收費，只收費不服務少服務，將信貸業務中開展的盡職調查、貸后管理等應盡的工作內容轉為收費項目，轉嫁成本等行為。

　　行政審批中介服務費用。重點查處沒有法定依據設定前置條件，將未納入全省統一目錄的中介服務事項，作為行政審批的受理條件，將審批過程中委託開展的技術性服務費用，轉嫁由申請人承擔等行為;違規將已取消的行政審批事項轉為中介服務並收費;違反《國務院辦公廳關於清理規範國務院部門行政審批中介服務的通知》(國辦發〔2015〕31號)規定，將審批部門在審批過程中委託開展的技術服務活動的費用，轉嫁給申請人承擔等行為。

　　各類保證金。重點查處違反《工業和信息化部 財政部關於開展涉企保證金清理規範工作的通知》(工信部聯運行〔2016〕355號)等文件規定，沒有法律法規依據或者未經國務院批准，要求經營者繳納各類保證金;在經營者履行相關程序或者完成相關事項后，不及時退還經營者繳納的保證金等行為。

　　浙江省市場監管局要求各地切實增強政治責任感、使命感和緊迫感，抓細抓實抓好涉企收費專項檢查工作，有效降低實體經濟成本、幫扶企業共克時艱、全力抵禦經濟下行風險，為堅決打贏疫情防控阻擊戰和經濟發展總體戰提供堅實保障。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(徐建國 記者 黃劼)深圳市市場監管局福田局蓮花所地處深圳市區中心，轄區內共有各類商事主體3萬多家，還有幾家大型肉菜市場，市場監管任務繁重，疫情防控壓力較大。在新冠肺炎疫情肆虐之際，蓮花所的市場監管人迎難而上，奮戰在抗擊疫情第一線，守護着市場的安全。

　　有一種速度叫“宇雷速度”

　　蓮花所黨支部書記陳宇雷，是一個有着24年黨齡的老所長。在長期的市場監管職業生涯中，他有着強烈的“執行意識”“大局意識”，不管什麼工作尤其遇到急難險重任務，只要上級布置下去，他總是“馬上就辦”，比別人快半拍，有條件的趕快辦、沒有條件的創造條件辦，有着很強的執行力和落實力，這也是他鮮明的工作特點。

　　這次疫情防控阻擊戰就像一個考場，考的是基層黨員幹部的執行力與行動力。陳宇雷同志強烈意識到，此次疫情嚴峻複雜，容不得半點疏忽，必須嚴陣以待，全力備戰，築牢疫情防控網。

　　1月23日即大年二十九，面對嚴峻的疫情形勢，陳宇雷提前謀划、及時部署，召開全體人員會議，傳達上級有關決策部署，結合轄區監管重點和薄弱環節，周密布置疫情防控工作。大年初三，全體黨員幹部聽令而行，義無反顧地取消春節假期，全員返崗，迎難而上，用實際行動踐行着共產黨員的初心和使命，始終讓黨旗在疫情防控戰鬥第一線高高飄揚。

　　有一種力量叫“榜樣力量”

　　蓮花所黨支部以黨建引領抗“疫”工作，黨員幹部做表率、樹榜樣。黨支部書記、所長陳宇雷作為“領頭雁”，主動放棄春節休假，選擇了堅守崗位，挑起春節值班重擔。除夕迄今他沒有休過一天假，靠前指揮，深入農貿市場、商場超市、零售藥店、餐飲單位等進行檢查，組織全體黨員幹部投入到疫情阻擊戰中去。其他黨員幹部也以身作則，逆行而上，在1月26日即大年初二晚上火速歸隊，準時到崗。支部預備黨員不再“預備”，充分發揮黨員先鋒模範作用，在戰“疫”中接受黨和人民的考驗，維護市場秩序，衝鋒疫情防控第一線。

　　春節原本是合家團聚的日子，有着17年黨齡的蓮花所負責人李軍，接到返崗通知后，每天從早到晚，奔走在抗擊疫情的第一線。他的愛人為了讓他安心抵抗疫情，沒有後顧之憂，毫無怨言地照顧着家中兩個孩子，打理好家中事務。他說：“雖然心中牽挂着我的小家庭，但作為一名黨員，一名市場監管人，我最牽挂的還是轄區的市民群眾。每當疲憊時，想到我們多一分擔當，疫情就少一份風險，百姓就多一份安康，便重新激起了動力和鬥志。”

　　有着22年黨齡的老黨員鍾獻章，從大年二十九起就堅守在一線，每天穿梭在轄區農貿市場、商超、藥店及餐廳等場所，早出晚歸，無怨無悔。蔡華因外感風寒身體不適，仍然堅持冒着寒風，不顧風險，戰鬥在農貿市場、城中村、餐飲服務單位等市場監管的第一線。陳才汪自大年初一起就堅守在崗位上，疫情期間投訴舉報工單驟增，每一件工單、每一個投訴，她都細緻耐心地處理，及時回復解答群眾的疑惑和訴求。所領導很關心這些初三以來連軸轉的老同志，時常提醒他們多一點輪休，他們答道：“我們是老黨員，關鍵時刻一定要頂上。只要能守護好轄區的安全，再苦再累也值得。”

　　王建榮、張麗瓊、李慧、李楚君等年輕同志都有年幼的孩子需要照顧，但收到組織召喚后，他們毫不猶豫第一時間到崗，积極投身戰“疫”一線。韋碩大年初二晚上接到疫情緊急防控任務后，以大局為重，第一時間退掉年初六的回程火車票，連夜匯總梳理轄區內農貿市場、藥店、飯店和商超情況，摸清底數、以備應戰，第二天一早就從外地老家趕赴深圳，投入到緊張的疫情防控工作中。

　　有一種激情叫“疫”不容辭

　　蓮花所轄區共有各類商事主體34135家，特種設備2445套，餐飲經營單位約560家，有梅富村、布尾村、新獅村等3個城中村和景田綜合市場、新香玫肉菜市場、惠民街市蓮花北店等3家肉菜市場，監管任務繁重，疫情防控壓力較大。作為一個有凝聚力、戰鬥力的集體，蓮花所黨支部時刻牢記習近平總書記關於“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的殷殷囑託，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用，引導黨員幹部以飽滿的激情、昂揚的鬥志堅定站在疫情防控第一線，以實際行動踐行初心使命。

　　疫情暴發以來，他們發揚連續作戰的精神，主動投身農貿市場、商場超市、餐飲單位、零售藥店等戰“疫”一線，面對民眾恐慌搶購現象，他們加強市場、商超檢查力度，要求市場、商場主辦方保障物資供應充足;針對防控措施落實，他們加強巡查，對市場主體進行宣傳告誡，做好禁售活禽和禁止經營野生動物及其製品監管工作，督促市場開辦方落實好市場環境衛生保潔等防疫防控要求;為保障防疫產品質量，價格穩定，他們對藥店、超市等市場經營主體開展執法檢查，仔細查看口罩、酒精、體溫計、抗病毒藥品等防疫用品的銷售記錄以及商品包裝標識、價格標籤、廣告宣傳材料等，維護市場經營秩序，消除民眾恐慌。

　　截至目前，蓮花所累計出動執法人員558人次，檢查農貿市場檔位981、餐飲店265、藥店、住宿業等經營單位約276家次，向市場經營主體轉發、派發、張貼公告、通知等各類資料約500份，有效保障了轄區市民群眾“舌尖上的安全”，維護了市場消費秩序，進一步增強市民群眾戰勝疫情的信心和決心。

　　面對突如其來的疫情，蓮花所全體工作人員积極行動，做到了防控措施執行迅速、落實到位，把速度和激情寫在戰“疫”答卷上，他們的身影遍布了蓮花片區的大街小巷，用擔當和實幹詮釋了市場監管人的初心和使命。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(穗消宣 李智華 記者 李青山)3月2日，廣州市消費者委員會發布《廣州地區民宿行業服務現狀調查報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》指出，廣州作為旅遊城市，近年來民宿行業蓬勃發展，據不完全統計，2018年廣州市進入旅遊統計的民宿有近千家。調查結果显示，消費者對廣州地區民宿服務行業滿意度較高，其中對民宿的嶺南文化“風格特色”評價最高。

　　廣州民宿蓬勃發展

　　據中國旅遊協會相關數據， 2018年廣東省民宿客棧數量達18441家，居全國第一;民宿客棧數量Top20的城市，廣州排名第三。2018年12月，廣州市出台《關於促進和規範鄉村民宿發展的意見》，2019年3月，廣州市文化廣電旅遊局印發《廣州市民宿旅遊發展專項規劃(2018-2035)》，提出廣州民宿旅遊未來將打造3大特色片區、8大重點發展區以及20個標杆示範片區，形成50個最美民宿、100個網紅民宿和300個品質民宿等。

　　廣州市消委會表示,民宿業在蓬勃發展的同時，還存在立法上、監管職能界定、民宿業的規範化標準方面尚不完善，個別商家在利益驅使下不乏出現損壞消費者合法權益的現象。為此，針對廣州地區民宿行業服務現狀，廣州市消委會採用網絡問卷調查與體驗式消費調查相結合的方式開展專項消費調查，全面了解民宿消費信息，反映消費者訴求，促進提升民宿服務質量，強化民宿消費領域消費權益保護，推動民宿行業規範化發展。

　　嶺南文化特色鮮明

　　據悉，網絡調查共收集2172份有效樣本問卷，網絡調查結果显示,消費者對廣州地區民宿服務行業滿意度較高，滿意度總體評價為74.5分，其中“風格特色”評價最高，為75.1分，其他“周邊環境”“配套設施”等綜合評價均在70分以上。被訪者對廣州地區民宿產品與服務滿意的方面主要有：民宿類型多，房源豐富，佔45.3%的比例;遵守法律法規，進行身份登記，佔42.0%的比例;房源真實、支付方便快捷、公平誠信、明碼標價、交通方便等評分也較高,只有3.82%的比例認為“房源介紹與實際差異較大，貨不對版”。

　　體驗消費調查方面，調查人員通過隨機選取全市各區共20家民宿企業，以普通消費者身份親身體驗，真實反映消費過程、體驗感受，記錄民宿內部管理情況,並根據調查總體情況得出相應評價指數。體驗數據显示，評價等級五星的民宿有4家，佔20%;四星半、四星的民宿有5家，佔比25%。20家民宿中有大部分民宿服務水平較高，地方文化特色鮮明，城市民宿與周邊的歷史文化氛圍融為一體，例如以永慶坊為代表的西關文化、民國初期中西建築風格融合的東山別墅群，消費者能充分體驗老城區市民生活，建築物風格和內部裝修裝飾具有一定藝術設計理念，為消費者帶來個性化、多樣化的住宿體驗;鄉村民宿凸顯廣州古村風貌、鄉村風俗風情，能充分地體驗到農事和飲食以及客家山區的風俗風情等。大部分民宿管理規範，服務優良，設施完備，能滿足消費者基礎性的居住服務需求。

　　調查显示，民宿經營者主要通過第三方平台進行推廣宣傳、獲取客源、訂單等,包括攜程、去哪兒、Booking、飛豬、途家、Airbnb愛彼迎、小豬、木鳥等20餘家。網絡調查與體驗調查結果均表明，主流第三方平台房源較為豐富、介紹清楚、選擇方便，消費者在平台操作預定、支付等流程也方便快捷。一定程度上，互聯網行業的飛速發展帶動了民宿行業的興起與發展，GPS定位服務為一些較有特色而地理位置偏遠的民宿提供了便利。

　　民宿行業處於起步階段

　　網絡調查數據显示，廣州地區民宿行業品牌宣傳力度不足,品牌知名度評價偏低。體驗調查發現，民宿主要經營主體一般規模較小，房間數量有限;民宿經營者主要通過第三方平台進行推廣宣傳、發布房源信息及獲取客源、訂單等，宣傳方式較為單一。調查結果表明目前廣州地區民宿行業發展處於起步階段，尚未形成強大的品牌影響力，行業內優秀民宿品牌較少，更多是依託城市豐富的文化與旅遊資源，完善的基礎設施與商業配套，藉助第三方平台運營發展。

　　體驗調查發現，部分民宿提供的衛生服務不到位。主要包括：個別民宿床單未清洗乾淨;防蟲防蟻等不到位;窗檯、桌椅、廚房等地方有積塵和污跡。同時，部分民宿經營者安全意識相對不足，沒有很好履行安全生產與消防責任。20家民宿中有9家沒有安裝及配備相關消防設施，或消防器材管理不善隨意擺放，占體驗調查樣本總體的45%。

　　個別民宿存在一定程度的“打擦邊球”現象。體驗調查發現，一些經營者將公寓包裝成“民宿”，通過網絡平台開展經營活動，例如存在單棟建築客房超過民宿規定數量，然而，在裝修設計等軟硬件配套、服務內容與服務品質上沒有體現“民宿”的顯著特色。同時，第三方平台審核不嚴格，對房源具體信息缺乏嚴格的核實機制，甚至虛構房源信息也能完成過審等，以“民宿”名義經營的“打擦邊球”現象屢禁不止。

　　完善監管打造精品民宿

　　從整體來看，目前廣州民宿業發展還存在監管依據不足、監管主體缺失、事中事後監管困難等問題。2019年6月21日，廣東省政府發布了《廣東省民宿管理暫行辦法》，加強了廣東省各地市民宿經營規範力度。綜合調查結果，廣州市消委會在充分借鑒其他城市民宿發展經驗的基礎上，對廣州地區民宿行業消費與發展提出以下建議：加快完善規範化建設，完善民宿行業相關法律法規,明確民宿行業與酒店行業的定義、區別。明確政府職能，確立民宿行業監管職責。同時，加強網絡監管，明確第三方平台責任;加強行業自律，推動民宿業誠信經營。

　　着力打造精品民宿，充分發掘廣州地區嶺南文化特色。廣州作為有着2000多年歷史的文化名城，老城區里仍保留着眾多可以進行多方面活化利用的歷史建築及其他老房子，廣州也被列為全國首批歷史建築保護利用試點城市之一。體驗調查显示，廣州市在荔灣區、越秀區等歷史文化特色的區域均出現一些不錯的特色民宿，深受消費者的喜愛，是眾多外地遊客到廣州打卡聖地的首選住宿。同時，拓寬宣傳渠道，充分發揮廣州市民宿行業協會的服務功能，重視媒體宣傳，樹立輿論導向，重視旅遊部門、旅遊協會、民宿協會與第三方平台的溝通與合作，為消費者到廣州旅遊、住宿、餐飲等消費提供更為便利的渠道。

　　消費提示

　　預定民宿須注意甄別

　　消費者選擇民宿時充分收集信息，注意甄別，通過口碑較好的第三方平台預訂民宿，例如在一些显示當地民宿數量多、可選擇類型多、網友點評較多的平台進行貨比三家。

　　認真核對平台上显示民宿的各類信息內容，包括民宿經營相關證照、所在地址、房間數量、價格等，同時留意平台提供參考圖片是否真實。此外，部分民宿屬於房東在當地的自有房屋，存在實際房間數量有限、住址偏僻、消費后無發票等情況，這些因素消費者都應提前考慮。

　　有個別鄉村民宿因舊房改造，在防盜、消防設施方面較為簡陋，留意消防安全與自身財務安全問題。

　　注意保留訂單信息、發票等消費憑證，在遇到消費糾紛的問題時方便舉證、維權。

責任編輯：游婕

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　　眼下，新冠肺炎疫情防控仍處於吃勁的階段，醫療物資保障、危重病人救治牽動人心。3月4日，國務院聯防聯控機制舉行新聞發布會，就醫療設備、藥品等物資保障問題披露了權威信息。

　　重症患者救治如何保障?高精尖設備不斷送往重點地區

　　危重症患者是新冠肺炎救治中的難點，也是當務之急。高精尖醫療設備為醫護人員全力救治患者提供了有力支撐，發揮着至關重要的作用。

　　呼吸機、體外膜肺氧合機(ECMO)……目前，一台台高精尖設備不斷送往湖北武漢等疫情重點地區，為搶救危重症患者生命爭分奪秒。

　　國家衛健委規劃司司長毛群安說，這些設備通過馳援湖北的醫療隊隨身攜帶、從全國範圍內緊急徵調以及在全球範圍內緊急採購等多種方式迅速調集。各省在自身承擔緊急救治任務、本身設備緊張的前提下，只要前方有需，一聲令下，各地快速調配，在很短時間內就滿足了武漢前方的使用。

　　俗稱“人工心肺機”的ECMO能為重症患者提供呼吸支持，新冠肺炎診療方案中明確，對常規治療不佳的重型、危重型的病例可用其進行挽救治療。

　　工業和信息化部裝備工業一司司長羅俊傑介紹，2月27日，中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組要求從全國調集ECMO等設備支援湖北。最近一段時間，通過緊急採購、調用、援助湖北醫療隊攜帶等方式，一共發往湖北67台ECMO設備。“我們在緊急協調，從國外再進一批新的ECMO趕赴湖北武漢。”

　　毛群安表示，下一步，國家衛健委將按照國務院聯防聯控機制要求，與有關單位做好需求對接，保障醫療設備尤其是危重症救治醫療設備的供應，把設備精準合理分配到相關的醫療機構。

　　藥品供應足不足?α-干擾素、檢測試劑盒等品種能滿足需求

　　切實提高治癒率、降低病亡率，藥物研發和臨床應用是關鍵。相關藥物是疫情防控和治療中的必需品，對患者緩解癥狀發揮着不可替代的作用。

　　結合新冠肺炎診療方案和有關專家的建議，工信部對30種重點藥品和70餘種中藥飲片的生產、銷售和庫存等情況開展了每日動態監測。

　　“α-干擾素、激素類藥物、檢測試劑盒等重點品種，目前能夠滿足湖北一線的需求。中成藥中藥飲片的生產比較正常，庫存也相對充足。”工信部消費品工業司副司長曹學軍說。

　　“春節以來，工信部积極協調原料葯和製劑企業復工復產，解決企業復工復產中的人員出行、原料貨源和交通運輸等實際困難。”以磷酸氯喹和阿比多爾這兩種被納入診療方案的藥品為例，曹學軍介紹，目前6家企業恢復了磷酸氯喹的生產，市場供應比較充分，現已運抵湖北的磷酸氯喹有15萬人份，阿比多爾的生產也已恢復正常，能夠滿足臨床使用需要。

　　曹學軍表示，下一步將結合湖北省及其他省市提出的使用需求，积極做好各類防疫藥物的供需對接，密切關注特效治療藥物的研究進展，會同有關部門做好生產銜接。

　　醫療物資夠不夠?從緊缺到實現供需平衡

　　“全力供應保障”“前方所需、後方所能”“推動企業復工復產”……發布會上，有關部門負責人就打好物資保障戰作出了明確回應。

　　羅俊傑說，目前醫療設備基本滿足湖北前方防疫的需要，實現了武漢以及相關地市標準範圍內的應配盡配。

　　毛群安說，在疫情發生前期，湖北的醫療設備較為緊缺，目前已實現供需平衡。在各方共同努力下，基本上不存在“人等設備”的情況。

　　據介紹，截至3月3日，工信部重點監測的企業共為湖北特別是武漢，提供了約6.5萬台(套)醫療設備，其中包括1.4萬台無創呼吸機，2900餘台有創呼吸機和1.5萬餘台心電監護儀。此外，25個省市、31家重點企業以及2000多家配套零部件企業按時復工復產，有力保障了醫療設備的產業鏈正常運轉。

　　統籌謀划、加強預判是做好物資保障的重要因素。對此，羅俊傑說，從1月下旬開始，工信部組織企業、協會和專家，梳理可能用到的主要醫療設備，搭建了涵蓋38種醫療設備以及200多家重點企業的數據庫，並安排專人分別跟蹤各類產品生產庫存以及復工復產的情況。

　　“防護服的生產供應已由十分緊缺轉變為能夠滿足需求。每日我們協調保障湖北地區的防護服數量達到25萬件，已連續十幾天超出湖北地區的需求。”曹學軍說。

　　曹學軍說，目前疫情在全球多國出現，部分地區疫情在加劇，防護物資也出現了緊缺。作為防護服生產大國，中方也鼓勵國內防護服的生產企業积極對接國外需求，按相應標準規範生產出口，為全球共同抗擊疫情作出貢獻。

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　　國家衛生健康委員會4日發布新冠肺炎診療方案(試行第七版)。相比第六版，這一最新“國家版”診療方案在傳播途徑、臨床表現、診斷標準等多個方面作出修改和完善。

　　提示境外輸入風險

　　第七版診療方案在前言部分，增加了以下錶述：“通過採取一系列預防控制和醫療救治措施，我國境內疫情上升的勢頭得到一定程度的遏制，大多數省份疫情緩解，但境外的發病人數則呈上升態勢。”

　　前言指出，對新冠肺炎的臨床表現、病理認識持續深入，診療經驗不斷積累，修訂方案的目的是為了“進一步加強對該病的早診早治，提高治癒率，降低病亡率，最大可能避免醫院感染，同時也要注意境外輸入性病例導致的傳播和擴散”。

　　傳播途徑應注意糞尿污染

　　在備受關注的病毒傳播途徑上，第七版診療方案新增：“由於在糞便及尿中可分離到新型冠狀病毒，應注意糞便及尿對環境污染造成氣溶膠或接觸傳播。”此外，飛沫和密切接觸傳播依然是主要傳播途徑，特殊情況下也存在氣溶膠傳播的可能。

　　新增屍檢和穿刺組織病理觀察結果

　　第七版診療方案新增了“目前有限的屍檢和穿刺組織病理觀察結果”。具體是按照大體觀、鏡下觀，分別對肺臟、脾臟及肺門淋巴結、心臟和血管、肝臟和膽囊、腎臟、腦組織、腎上腺、食管、胃和腸管等器官進行了描述。

　　結果显示，新冠肺炎造成的病理改變以肺臟和免疫系統損害為主，其他臟器因基礎病不同而不同，多為繼發性損害。

　　增加血清學檢測

　　在實踐的基礎上，一些新的檢測手段得到認可。在此前核酸檢測、病毒基因測序之外，第七版診療方案新增了血清學檢測的手段，即新型冠狀病毒特異性IgM抗體多在發病3-5天後陽性，IgG抗體滴度恢復期較急性期有4倍及以上增高。

　　此外，在病原學檢測上，第七版診療方案刪除“為提高核酸檢測陽性率，建議盡可能留取痰液，實施氣管插管患者採集下呼吸道分泌物”，增加“採用RT-PCR或/和NGS方法”進行核酸檢測，同時強調“檢測下呼吸道標本(痰或氣道抽取物)更加準確”。

　　對孕產婦、兒童臨床表現認識更深入

　　第七版診療方案對孕產婦、兒童臨床表現認識更深入。一是增加對孕產婦和兒童的臨床表現描述，比如“孕產婦臨床過程與同齡患者接近”;“部分兒童及新生兒病例癥狀可不典型，表現為嘔吐、腹瀉等消化道癥狀或僅表現為精神弱、呼吸急促”等。

　　此外，成人的重型標準沒有變化，增加兒童重型標準，具體為：出現氣促，除外發熱和哭鬧的影響;靜息狀態下氧飽和度≤92%;輔助呼吸，發紺，間歇性呼吸暫停;出現嗜睡、驚厥等。

　　增加“重型、危重型臨床預警指標”

　　為促進診療關口前移，盡可能減少輕症轉為重症，第七版診療方案按照成人和兒童，分別增加“重型、危重型臨床預警指標”。

　　對於成人，臨床預警指標為：外周血淋巴細胞進行性下降;外周血炎症因子如IL-6、C-反應蛋白進行性上升;乳酸進行性升高;肺內病變在短期內迅速進展。

　　對於兒童，臨床預警指標為：呼吸頻率增快;精神反應差、嗜睡;乳酸進行性升高;影像學显示雙側或多肺恭弘=叶 恭弘浸潤、胸腔積液或短期內病變快速進展者;3月齡以下的嬰兒或有基礎疾病(先天性心臟病、支氣管肺發育不良、呼吸道畸形、異常血紅蛋白、重度營養不良等)、有免疫缺陷或低下(長期使用免疫抑製劑)者。

　　增加“托珠單抗”用於免疫治療

　　第七版診療方案在治療方面，作出不少更有針對性的修改。比如，在重型、危重型病例的治療上，根據新的病理觀察發現氣道內可見黏液及黏液栓形成，因此在有創机械通氣中，增加“根據氣道分泌物情況，選擇密閉式吸痰，必要時行支氣管鏡檢查採取相應治療”，以改善通氣。

　　在重型、危重型病例的治療上，還增加“托珠單抗”用於免疫治療，適應證為“雙肺廣泛病變者及重型患者，且實驗室檢測IL-6水平升高者”。方案還給出了具體用法、用量，提示注意過敏反應，有結核等活動性感染者禁用。

　　此外，第七版診療方案進一步嚴格了疑似病例排除的標準，並將最後一部分的“解除隔離標準”改為“出院標準和出院后注意事項”。

責任編輯：覃輝

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　　新華社北京3月4日電 2月26日召開的中央政治局常委會強調，要提高復工復產服務便利度，在一體化政務平台上建立小微企業和個體工商戶服務專欄，使各項政策易於知曉、一站辦理。為貫徹落實中央政治局常委會會議重要部署，全國一體化政務服務平台開設了“小微企業和個體工商戶服務專欄”，為全國小微企業、個體工商戶提供一站式政策查詢和辦事服務，助力疫情防控和有序復工復產。專欄設置了“政策通”、“辦事通”、“互動通”等三大版塊，面向廣大小微企業和個體工商戶等辦事群體，提供“一站式”服務入口，推動實現各類便民利企政策一站知曉、服務事項一網辦理、訴求建議一鍵反饋。

　　為統籌做好疫情防控和有序復工復產工作，各地區、國務院有關部門推出了支持中小微企業和個體工商戶發展的政策和服務。全國一體化政務服務平台建設的專欄彙集了國務院有關部門和各地區最新出台的有關支持小微企業、個體工商戶發展的政策措施。辦事企業和群眾可以快速查詢相關政策，一站式進行相關服務的在線辦理，並及時反饋對相關政策服務的意見建議。

　　目前，全國一體化政務服務平台已聯通31個省(區、市)和新疆生產建設兵團，以及40餘個國務院部門政務服務平台，根據疫情防控和復產復工工作需要，整合了地方部門提供的面向小微企業和個體工商戶復工復產所需的服務事項，如集中返崗、復工審批、登記註冊、網上辦稅等。企業和群眾可通過全國一體化政務服務平台，直接通達各地區各部門平台進行辦理。針對小微企業和個體工商戶在復工復產期間遇到的難題，專欄提供了政策服務意見箱、小微企業開復工情況調查、地方部門服務諮詢與留言等互動渠道，了解小微企業和個體工商戶對政策的反饋和訴求，更有針對性地解決企業燃眉之急。

　　全國一體化政務服務平台“小微企業和個體工商戶服務專欄”將不斷豐富服務內容、優化服務功能，积極為小微企業和個體工商戶提供權威、及時、高效的政策和辦事服務。

　　

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　　中國消費者報報道(記者 任震宇)日前，北京市通州區人民法院線上召開《新冠肺炎疫情期間物業服務企業法律風險防控白皮書》新聞發布會，梳理物業服務企業在疫情期間可行使的五項權利，以及可能面臨的五大方面的法律風險點，並提出40條建議，提示各物業服務企業要合法合規地進行疫情防控，既要嚴防死守把好各社區防控關，也好保護好居民的基本權益，盡最大可能方便群眾生活。

　　可以做五件事

　　為了疫情防控需要，物業公司可以做五件事。

　　一是小區實行封閉式管理，可以關閉部分小區出口。根據中國物業管理協會《住宅物業管理區域新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作操作指引(試行)》、北京市住建委《關於物業企業進一步加強新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間住宅區出入管理的通知》的規定，物業服務企業在疫情期間有權對所管理小區進行區域封閉管理，關閉無秩序維護員值守的出入大門、部分分散的小區出入口，為方便管理可以僅開一個出入口供出入。

　　二是對從疫情高發區歸來人員重點跟進監測，發現體溫異常、有重點疫區接觸史等人員要及時向所在社區、區疾控等部門報告，积極配合做好疫情防控工作。加強發熱和癥狀監測，追蹤、督促其居家醫學觀察14天。有條件的城鄉社區可在社區、小區出入路口對外來車輛、人員進行登記。

　　三是對小區出入人員體溫檢測。對非本住宅區車輛、訪客、新租房入住人員等進入住宅區要逐一進行體溫測量，體溫正常者方可進入小區，並做好登記。

　　四是原則上禁止快遞、外賣等人員進入住宅區，但物業服務企業應做好最大限度便民工作，設置特定區域存取快遞，採取非接觸方式交接，防止交叉感染。

　　五是物業有權關閉小區會所及兒童區域、老年人活動站等特定場所。

　　五種行為被禁止

　　物業公司在履行防疫職能時也要注意，有五種行為是做不得的。第一是物業公司不得擅自披露被隔離人員的信息，對獲取的被隔離人員的信息亦負有保密義務，不得對外披露該部分人員的姓名、房號、身份證號碼等信息。第二是根據《傳染病防治法》的相關規定，不得對確診人員採取封戶封門的隔離手段。第三是無權自行決定完全封閉小區。第四是如租戶體溫正常，物業服務企業沒有權利拒絕其進入小區。如租戶體溫超過規定溫度，物業企業須勸導其就近就醫，可以暫時不讓其進入小區，並及時向衛生部門或疾控中心報告。第五是不得直接對人身採用強制手段，根據《突發事件應對法》《傳染病防治法》相關規定，物業企業在小區管理中如遇隱瞞情況、拒絕隔離治療、不服從防疫管理等人員，可以對其規勸引導，明確告知其需要承擔的法律後果，固定相關證據並及時報警。

　　合同履行區分輕重緩急

　　疫情防控期間，物業服務企業涉及履行的合同有兩種，分別為物業服務合同和專項委託服務合同，如何合法合規履行合同應視具體實際情況進行區分。

　　物業服務合同履行的風險點主要有以下幾點：一是物業服務企業應承擔公共設施、公共區域特殊時期的消殺義務;二是可以暫停履行部分合同義務，暫停部分物業服務如班車、樓巴、擺渡車及關閉小區會所等人員聚集性場所;三是業主不能以疫情為由拒繳或要求減免物業費;四是關於疫情期間業主遲延履行交納物業費是否需要交納違約金應視情況而定。

　　專項委託服務合同的履行關鍵在於分清“輕重緩急”，對於非緊急事項的委託合同可以不可抗力為由要求延期履行，但是事關疫情防護和群眾生活的緊急事項專項服務合同要及時履行。而對於具有特定目的合同因疫情致使合同目的無法實現的，可以協商無責解除合同，雙方協商合理分擔損失。

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　　新冠肺炎疫情已經持續月余。在延期復工、交通管制等防控措施影響下，市場交易活動受到一定影響，許多合同無法按期履行。在此情況下，了解哪些無法履約的情形可以免除法律責任，對保護自身合法權益具有重要意義。

　　【案例】四川自貢某彩燈企業與某外地企業簽訂了元宵燈展承攬合同。受當地疫情防控措施影響，燈組製作和安裝工作自2020年1月28日停工，當時燈組製作和安裝已完成80%，外地企業已支付50%的燈組製作款。由於彩燈企業在元宵節前難以復工並按約定完成燈組製作安裝，外地元宵節燈展也因疫情影響難以舉辦，彩燈企業與外地企業就燈組製作款支付產生爭議。

　　【釋法】根據合同法，因不可抗力不能履行合同的，根據不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，但法律另有規定的除外。當事人遲延履行后發生不可抗力的，不能免除責任。

　　民法總則明確，不可抗力是指不能預見、不能避免且不能克服的客觀情況。因不可抗力不能履行民事義務的，不承擔民事責任。

　　疫情防控措施對合同履行是否構成不可抗力，要具體問題具體分析。應根據不同地區所採取的不同行政措施、不同的合同類型以及所影響的義務履行的範圍，確定疫情影響的因果關係、是否構成不可抗力以及影響程度，來確定違約責任可否免除。

　　四川德途律師事務所公益服務團隊在研究案例后表示，本案中，疫情防控措施造成彩燈企業無法繼續履行燈組製作安裝的合同義務，外地企業也無法如期舉辦燈展，可以適用不可抗力相關規定。最終，律師採用調解方式促成雙方達成協議，及時化解了矛盾糾紛，有效維護了雙方當事人的合法權益。

　　但是，如果僅因疫情影響情緒、主觀履行動力等，不構成不履行的合法事由。如借款合同、知識產權許可使用合同、可通過信息網絡完成交付的技術合同及可通過信息網絡完成的服務合同，原則上不因疫情而履行不能，也就不能免除責任。

　　比如，某公寓中介公司近日以疫情為由強制業主免租，但不給租戶免租，引發輿論不滿。根據法律規定，出租人或承租人如果以疫情作為免責事由，應當說明合同不繼續履行系相關政策措施的作用所致。

　　承租人因疫情被隔離或被行政機關嚴格管制無法回到承租房屋的，如要求繼續履行雙方租賃合同的，可以向出租人協商，按照公平原則，減免承租人部分租金，確定從疫情開始至今已發生的租金，並對可預計期間內的租金標準及租金支付時間進行協商;如承租人要求解除合同的，應及時向出租人發出解除通知，並將解除事由的依據向出租人說明並提供相應佐證。出租人對於承租人存在上述情狀的，不得要求承租人支付違約金。承租人由於疫情原因長期無法使用房屋，致使租賃合同目的無法實現，出租人要求解除合同的，可向承租人發出解除通知。

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