巨頭受罰“小兵”離場 支付行業嚴監管仍在持續

作為促進行業合規的重要舉措,斷直連以及備付金集中繳存的工作已經宣告完成,但經此變故的第三方支付機構們依舊不敢有絲毫鬆懈。

《電商報》注意到,今年以來,國內的第三方支付行業依舊延續嚴監管態勢,在支付行業從業人士眼中,可稱之為“壞消息”的報道可謂陸陸續續,接連不斷。

首先,業內名聲顯赫的支付巨頭也被央行公開處罰“示眾”。本月12日,中國人民銀行上海分行對平安付电子支付有限公司(簡稱“平安付”)開出一紙罰單,同一天,人民銀行深圳中心支行也公布了對財付通支付科技有限公司(簡稱“財付通”)的處罰決定。

處罰信息公示表显示,中國平安旗下的平安付因存在違反支付業務規定的違法行為,被處以罰款共計19萬元。而騰訊旗下的財付通則因違反支付結算管理和金融消費權益保護相關制度,被處以警告,並處罰款149萬元。

支付巨頭被處罰的同時,業內名不見經傳的支付“小兵”也已經打點好行李,另謀出路。本月11日,天下支付發布《天下支付關於商戶餘額清算工作的通知》,正式宣告退出第三方支付行業。

另外,在上月初,新疆一卡通也已發布公告確認,因《支付業務許可證》到期,公司自2019年7月10日已停止預付卡發行和充值業務,正式退出第三方支付行業。

《電商報》此前便作出過報道,上述兩家宣布退出的支付機構均未出現在央行准予續展支付牌照的名單之列(詳見《第七批支付牌照續展結果出爐:兩家未獲通過》)。今年7月9日,央行發布第七批支付牌照續展結果,共有17家支付機構成功通過《支付業務許可證》續展,未見天下支付與新疆一卡通的身影。

根據央行關於《支付業務許可證》續展工作規定,未實質開展支付業務、支付業務不符合標準要求、擅自轉讓以及違規挪用、佔用客戶備用金,侵害消費者權益等,都可能成為監管不予續展的理由。

公開資料显示,早在2015年,央行就關閉了支付牌照審批的大門,當時央行發布公告稱,將堅持“總量控制、結構優化、提高質量、有序發展”的原則,一段時期內原則上不再批設新機構。這便意味着支付牌照就此步入存量時代。

有數據显示,截至目前,牌照已經註銷的支付機構共計有35家,存量支付牌照尚有230餘張。

支付牌照註銷,讓支付機構擔驚受怕的同時,頻繁下發的罰單也讓它們捏了一把冷汗。事實上,在此次平安付以及財付通被處罰之前,今年已有不少支付機構因業務違規收到了相應罰單。

據央行公開資料显示,今年1-8月,共有81家支付機構收到人民銀行的處罰通知,處罰金額合計超過1.2億元。

值得一提的是,今年7月,央行上海分行對環迅支付開出了5939.41萬元罰單,這創下了國內支付行業的單筆罰金之最。毋庸置疑,罰單頻出並且罰金屢創新高的背後,彰顯出央行對支付業務違規行為的零容忍態度。

《電商報》注意到,目前,央行正在全國範圍內展開支付結算管理督查工作(詳見《央行下發177號文 將對“85號文”及“斷直連”執行情況展開現場督察》),並且本月將會抽50%的支付機構,對“85號文”及“斷直連”執行情況展開現場督查,可以預計的是,待檢查結束,又將會有一大批督察不合格的支付機構被央行曝光。

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