摘要 【國務院宣布：219個國家級開發區建設主體可IPO上市！2.8萬億券商迎大利好】5月28日，國務院正式發布《關於推進國家級經濟技術開發區創新提升打造改革開放新高地的意見》。上述《意見》明確提出，积極支持符合條件的國家級開發區建設主體申請首次公開發行股票並上市；支持併購重組、股權融資等。（中國基金報）

　　沸騰了！國務院宣布：219個國家級開發區建設主體可IPO上市！2.8萬億券商迎大利好

　　今天，金融圈人士都在轉發一條重磅消息：多達219個國家級經開區被獲准符合條件就上市！

　　5月28日，國務院正式發布《關於推進國家級經濟技術開發區創新提升打造改革開放新高地的意見》。上述《意見》明確提出，积極支持符合條件的國家級開發區建設主體申請首次公開發行股票並上市；支持併購重組、股權融資等。

　　公開資料显示，目前全國國家級經開區數量已經多達219個。有投行人士分析，若對經開區上市主體數量沒有明確限制，一個上千家規模的經開區板塊擬IPO群體則初見雛形。

　　符合條件即可IPO

　　多類基金均可參与

　　在部署推進國家級經濟技術開發區創新提升的會議結束后，不到一個月，相關支持政策文件就正式落地。

　　從公布的政策方向看，未來國家級經濟開發區，不僅在改革自主權上有更多空間，同時也將拓寬經開區建設主題的融資渠道，通過資本市場的通道加速實現經開區的市場化。而在融資主體上，不僅是民營資本可以獲得發揮空間，外國投資者也將成為經開區市場化改革的參与主體，這也成為國家經開區對外開放的又一重要信號。

　　據了解，上述《意見》明確提出，支持地方人民政府對有條件的國家級經開區開發建設主體進行資產重組、股權結構調整優化，引入民營資本和外國投資者，開發運營特色產業園等園區，並在准入、投融資、服務便利化等方面給予支持。

　　同時，《意見》提出，國家重大產業項目優先規劃布局在國家級經開區，充分發揮中央層面現有各類產業投資基金作用，支持發展重大產業項目。

　　值得注意的是，上述《意見》明確，积極支持符合條件的國家級經開區開發建設主體申請首次公開發行股票並上市，相關工作由證監會等單位負責。該項利好政策，也被視為經開區板塊集體IPO的重磅信號。

　　與此同時，各類產業基金、銀行、險資、證券市場主體等均可參与此輪經濟開發區的市場化融資之中。上述《意見》明確表示，國家級經開區可以加強與相關投資基金合作，充分發揮產業基金、銀行信貸、證券市場、保險資金以及國家融資擔保基金等作用，拓展國家級經開區發展產業集群的投融資渠道。

　　消息發布不久，市場熱議紛紛。有中介機構感嘆，當前市場化改革背景下，資本市場的融資功能正在越來越收到重視。在化解地方經濟資金鏈緊張、推進新一輪資產證券化的進程中，股市無疑將發揮重要的角色。

　　“目前全國有219個國家級經開區，對於每個區可以有多少建設主體可IPO，國務院的這份文件里並沒有進行限制，因此理論上每個經開區都可以有多家建設主體上市。這樣算下來，一個上千家規模的擬IPO群體已經初具雛形。”一位投行人士分析。

　　創新經濟亮點

　　經開區市場化提速

　　那麼，如此受到重視的國家級經濟開發區，到底是做什麼呢？

　　5月29日，在國務院例行發布會上，商務部副部長王受文詳解了國家級經開區的情況及此次國務院發布的推進國家級經濟開發區發展的新措施。

　　據了解，1984年，在借鑒經濟特區成功經驗基礎上，我國在沿海12個城市設立了首批14家國家級經開區。隨着對外開放向縱深推進，國家級經開區布局不斷向內陸擴展。截至目前，全國共有219家國家級經開區，遍布31個省(區、市)，其中東部地區107家，中部地區63家，西部地區49家。

　　王受文表示，經過國際化、工業化的發展，不少的國家級經開區已經成為現代化的城市或者城區，成為我國改革開放排頭兵、區域經濟增長極，對國民經濟和社會發展發揮了舉足輕重的作用。

　　在5月8日的國務院會議中提出，國家級經開區採取管委會模式，管委會一個職能部門往往對接所在地政府的5-8個部門，大幅提高了管理和服務效率。此外，管委會還實行“一站式”服務，建立一站式投資服務大廳，項目在引進、建設、投產全流程中均可享受精細化服務。

　　同時，不少國家級經開區在新經濟發展方面也做出了不少新的嘗試和探索。例如，南京經開區設了高新園，加快引進培育引進人工智能領先企業、領軍人才、新型研發機構，現在已集聚超過120家人工智能企業；吳江經開區則大力推廣“機器換人”，每年安排5000萬元專項資金，用於企業智能化改造和投入的補貼資助。

　　數據显示，2018年，全國219家國家級經開區實現地區生產總值10.2萬億元，同比增長13.9%，佔全國的11.3%；實現財政收入1.9萬億元，同比增長7.7%，佔全國的10.6%；實際使用外資和外商投資企業再投資金額佔全國的20.4%。實現進出口總額6.2萬億元，同比增長10.8%，佔全國的20.3%。國家級經開區成為我國經濟發展的重要增長點，外向型經濟發展也上了一個新台階。

　　分析認為，上述《意見》的出台，將通過競爭引導市場資金、人才、技術向國家級經濟開發區傾斜，並激勵企業參与到國際市場的競爭之中，通過市場融資的功能，更大力度地發揮經濟開發區的增長潛力。

　　上市融資通道打開

　　經開區影子股受關注

　　根據上述《意見》內容，此次經開區市場化改革，尤其是融資渠道方面有了三個突破，主要包括：允許IPO上市、引進各類產業基金等各類金融機構、允許外資參与等。尤其是是“IPO上市”條款，更是將目前資本市場的參与群體拓寬至這219個國家級經濟開發區建設主體之中。

　　數據显示，目前國內上市的城投公司共計76家，城投公司上市數量最多的地區為廣東省、江蘇省、上海市，分別為9家、8家、8家。從業務體系來看，上市的城投公司主要經營電力、房地產、水務經營等業務，其中將電力作為主營業務的城投公司達42%。從上市操作方式來看，74%的城投公司採用IPO的方式，26%的城投公司採用借殼上市的方式。

　　據投行人士分析，當前IPO改革出現了明顯變化，尤其是今年以來，IPO發審通過率達到80%，遠超去年同期。審核效率的大大提升，實際上也鼓勵更多企業主體選擇通過直接上市的方式進行融資。未來，可以預見經營質量較好的經開區企業更容易通過資本市場股權融資的方式獲得發展動力。

　　機構分析認為，此次頂層大力度推動發展國家級開發區，開發區內優勢產業、優秀上市公司也將有可能獲得更好的發展資源和機會。二級市場上，張江高科、蘇州高新、空港股份等具地方開發區影子股的上市公司也值得市場關注。

　　附：219個國家級經濟開發區名單：

北京	北京經濟技術開發區
安徽	安慶經濟技術開發區
安徽	池州經濟技術開發區
安徽	滁州經濟技術開發區
安徽	合肥經濟技術開發區
安徽	淮南經濟技術開發區
安徽	六安經濟技術開發區
安徽	馬鞍山經濟技術開發區
安徽	寧國經濟技術開發區
安徽	桐城經濟技術開發區
安徽	銅陵經濟技術開發區
安徽	蕪湖經濟技術開發區
安徽	宣城經濟技術開發區
福建	東僑經濟技術開發區
福建	東山經濟技術開發區
福建	福清融僑經濟技術開發區
福建	福州經濟技術開發區
福建	龍岩經濟技術開發區
福建	泉州經濟技術開發區
福建	泉州台商投資區
福建	廈門海滄台商投資區
福建	漳州台商投資區
福建	漳州招商局經濟技術開發區
甘肅	金昌經濟技術開發區
甘肅	酒泉經濟技術開發區
甘肅	蘭州經濟技術開發區
甘肅	天水經濟技術開發區
甘肅	張掖經濟技術開發區
廣東	廣州經濟技術開發區
廣東	廣州南沙經濟技術開發區
廣東	惠州大亞灣經濟技術開發區
廣東	增城經濟技術開發區
廣東	湛江經濟技術開發區
廣東	珠海經濟技術開發區
廣西	廣西-東盟經濟技術開發區
廣西	南寧經濟技術開發區
廣西	欽州港經濟技術開發區
廣西	中國-馬來西亞欽州產業園區
貴州	貴陽經濟技術開發區
貴州	遵義經濟技術開發區
海南	海南洋浦經濟開發區
河北	滄州臨港經濟技術開發區
河北	邯鄲經濟技術開發區
河北	廊坊經濟技術開發區
河北	秦皇島經濟技術開發區
河北	石家莊經濟技術開發區
河北	唐山曹妃甸經濟技術開發區
河南	濱州經濟技術開發區
河南	鶴壁經濟技術開發區
河南	紅旗渠經濟技術開發區
河南	開封經濟技術開發區
河南	洛陽經濟技術開發區
河南	漯河經濟技術開發區
河南	濮陽經濟技術開發區
河南	新鄉經濟技術開發區
河南	許昌經濟技術開發區
河南	鄭州經濟技術開發區
黑龍江	賓西經濟技術開發區
黑龍江	大慶經濟技術開發區
黑龍江	哈爾濱經濟技術開發區
黑龍江	哈爾濱利民經濟技術開發區
黑龍江	海林經濟技術開發區
黑龍江	牡丹江經濟技術開發區
黑龍江	雙鴨山經濟技術開發區
黑龍江	綏化經濟技術開發區
湖北	鄂州葛店經濟技術開發區
湖北	黃石經濟技術開發區
湖北	荊州經濟技術開發區
湖北	十堰經濟技術開發區
湖北	武漢經濟技術開發區
湖北	武漢臨空港經濟技術開發區
湖北	襄陽經濟技術開發區
湖南	常德經濟技術開發區
湖南	瀏陽經濟技術開發區
湖南	婁底經濟技術開發區
湖南	寧鄉經濟技術開發區
湖南	望城經濟技術開發區
湖南	湘潭經濟技術開發區
湖南	岳陽經濟技術開發區
湖南	長沙經濟技術開發區
吉林	吉林經濟技術開發區
吉林	四平紅嘴經濟技術開發區
吉林	松原經濟技術開發區
吉林	長春經濟技術開發區
吉林	長春汽車經濟技術開發區
江蘇	常熟經濟技術開發區
江蘇	海安經濟技術開發區
江蘇	海門經濟技術開發區
江蘇	滸墅關經濟技術開發區
江蘇	淮安經濟技術開發區
江蘇	江寧經濟技術開發區
江蘇	靖江經濟技術開發區
江蘇	崑山經濟技術開發區
江蘇	連雲港經濟技術開發區
江蘇	南京經濟技術開發區
江蘇	南通經濟技術開發區
江蘇	如皋經濟技術開發區
江蘇	沭陽經濟技術開發區
江蘇	蘇州工業園區
江蘇	太倉港經濟技術開發區
江蘇	吳江經濟技術開發區
江蘇	吳中經濟技術開發區
江蘇	錫山經濟技術開發區
江蘇	相城經濟技術開發區
江蘇	宿遷經濟技術開發區
江蘇	徐州經濟技術開發區
江蘇	鹽城經濟技術開發區
江蘇	揚州經濟技術開發區
江蘇	宜興經濟技術開發區
江蘇	張家港經濟技術開發區
江蘇	鎮江經濟技術開發區
江西	贛州經濟技術開發區
江西	井岡山經濟技術開發區
江西	九江經濟技術開發區
江西	龍南經濟技術開發區
江西	南昌經濟技術開發區
江西	南昌小藍經濟技術開發區
江西	萍鄉經濟技術開發區
江西	瑞金經濟技術開發區
江西	上饒經濟技術開發區
江西	宜春經濟技術開發區
遼寧	大連經濟技術開發區
遼寧	大連長興島經濟技術開發區
遼寧	錦州經濟技術開發區
遼寧	旅順經濟技術開發區
遼寧	盤錦遼濱沿海經濟技術開發區
遼寧	瀋陽輝山經濟技術開發區
遼寧	瀋陽經濟技術開發區
遼寧	鐵嶺經濟技術開發區
遼寧	營口經濟技術開發區
內蒙古	巴彥淖爾經濟技術開發區
內蒙古	呼和浩特經濟技術開發區
內蒙古	呼倫貝爾經濟技術開發區
寧夏	石嘴山經濟技術開發區
寧夏	銀川經濟技術開發區
青海	格爾木崑崙經濟技術開發區
青海	西寧經濟技術開發區
山東	德州經濟技術開發區
山東	東營經濟技術開發區
山東	膠州經濟技術開發區
山東	聊城經濟技術開發區
山東	臨沂經濟技術開發區
山東	明水經濟技術開發區
山東	青島經濟技術開發區
山東	日照經濟技術開發區
山東	威海經濟技術開發區
山東	威海臨港經濟技術開發區
山東	濰坊濱海經濟技術開發區
山東	煙台經濟技術開發區
山東	招遠經濟技術開發區
山東	鄒平經濟技術開發區
山西	大同經濟技術開發區
山西	晉城經濟技術開發區
山西	晉中經濟技術開發區
山西	太原經濟技術開發區
陝西	漢中經濟技術開發區
陝西	陝西航空經濟技術開發區
陝西	陝西航天經濟技術開發區
陝西	西安經濟技術開發區
陝西	榆林經濟技術開發區
上海	虹橋經濟技術開發區
上海	閔行經濟技術開發區
上海	上海漕河涇新興技術開發區
上海	上海化學工業經濟技術開發區
上海	上海金橋出口加工區
上海	松江經濟技術開發區
四川	成都經濟技術開發區
四川	德陽經濟技術開發區
四川	廣安經濟技術開發區
四川	廣元經濟技術開發區
四川	綿陽經濟技術開發區
四川	內江經濟技術開發區
四川	遂寧經濟技術開發區
四川	宜賓臨港經濟技術開發區
天津	北辰經濟技術開發區
天津	東麗經濟技術開發區
天津	天津經濟技術開發區
天津	天津子牙經濟技術開發區
天津	武清經濟技術開發區
天津	西青經濟技術開發區
西藏	拉薩經濟技術開發區
新疆	阿拉爾經濟技術開發區
新疆	甘泉堡經濟技術開發區
新疆	庫車經濟技術開發區
新疆	庫爾勒經濟技術開發區
新疆	奎屯經濟技術開發區
新疆	石河子經濟技術開發區
新疆	烏魯木齊經濟技術開發區
新疆	五家渠經濟技術開發區
新疆	准東經濟技術開發區
雲南	大理經濟技術開發區
雲南	昆明經濟技術開發區
雲南	蒙自經濟技術開發區
雲南	曲靖經濟技術開發區
雲南	嵩明楊林經濟技術開發區
浙江	富陽經濟技術開發區
浙江	杭州經濟技術開發區
浙江	杭州灣上虞經濟技術開發區
浙江	杭州餘杭經濟技術開發區
浙江	湖州經濟技術開發區
浙江	嘉善經濟技術開發區
浙江	嘉興經濟技術開發區
浙江	金華經濟技術開發區
浙江	麗水經濟技術開發區
浙江	寧波大榭開發區
浙江	寧波杭州灣經濟技術開發區
浙江	寧波經濟技術開發區
浙江	寧波石化經濟技術開發區
浙江	平湖經濟技術開發區
浙江	衢州經濟技術開發區
浙江	紹興柯橋經濟技術開發區
浙江	紹興袍江經濟技術開發區
浙江	溫州經濟技術開發區
浙江	蕭山經濟技術開發區
浙江	義烏經濟技術開發區
浙江	長興經濟技術開發區
重慶	萬州經濟技術開發區
重慶	長壽經濟技術開發區
重慶	重慶經濟技術開發區

　　國務院關於推進國家級經濟技術開發區創新提升打造改革開放新高地的意見

　　國發〔2019〕11號

　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　為著力構建國家級經濟技術開發區(以下簡稱國家級經開區)開放發展新體制，發展更高層次的開放型經濟，加快形成國際競爭新優勢，充分發揮產業優勢和制度優勢，帶動地區經濟發展，現提出以下意見。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，以供給側結構性改革為主線，以高質量發展為核心目標，以激發對外經濟活力為突破口，着力推進國家級經開區開放創新、科技創新、制度創新，提升對外合作水平、提升經濟發展質量，打造改革開放新高地。

　　(二)基本原則。

　　——堅持開放引領、改革創新。充分發揮國家級經開區的對外開放平台作用，堅定不移深化改革，持續優化投資環境，激發對外經濟活力，打造體制機制新優勢。

　　——堅持質量第一、效益優先。集聚知識、技術、信息、數據等生產要素，推動質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，促進產業升級，拓展發展新空間。

　　——堅持市場主導、政府引導。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，弘揚企業家精神，激發市場活力和創造力，培育經濟發展新動能。

　　二、提升開放型經濟質量

　　(三)拓展利用外資方式。支持國家級經開區提高引資質量，重點引進跨國公司地區總部、研發、財務、採購、銷售、物流、結算等功能性機構。地方人民政府可依法、合規在外商投資項目前期準備等方面給予支持。支持區內企業開展上市、業務重組等。(商務部、證監會等單位與地方各級人民政府按職責分工負責)

　　(四)優化外商投資導向。對在中西部和東北地區國家級經開區內從事鼓勵類項目且在完善產業鏈等方面發揮重要作用的外商投資企業，可按規定予以支持。(各有關省級人民政府按職責分工負責)實行差異化的區域政策，相關中央預算內投資和中央財政專項轉移支付繼續向中西部欠發達地區和東北地區老工業基地傾斜。(發展改革委、財政部等單位按職責分工負責)地方人民政府可統籌上級轉移支付資金和自有資金，對符合條件的中西部欠發達地區和東北地區老工業基地區域內國家級經開區基礎設施建設、物流交通、承接產業轉移、優化投資環境等項目，提供相應支持。(發展改革委、財政部、商務部等單位與地方各級人民政府按職責分工負責)

　　(五)提升對外貿易質量。支持符合條件的國家級經開區申請設立綜合保稅區。(商務部、海關總署等單位按職責分工負責)充分運用外經貿發展專項資金等，支持符合條件的國家級經開區建設外貿轉型升級基地和外貿公共服務平台。(財政部、商務部等單位與地方各級人民政府按職責分工負責)支持國家級經開區推進關 稅保證保險改革。(海關總署、稅務總局、銀保監會等單位按職責分工負責)

　　三、賦予更大改革自主權

　　(六)深化“放管服”改革。支持國家級經開區優化營商環境，推動其在“放管服”改革方面走在前列，依法精簡投資項目准入手續，簡化審批程序，下放省市級經濟管理審批權限，實施先建后驗管理新模式。深化投資項目審批全流程改革，推行容缺審批、告知承諾制等管理方式。全面開展工程建設項目審批制度改革，統一審批流程，統一信息數據平台，統一審批管理體系，統一監管方式。(發展改革委、住房城鄉建設部、市場監管總局等單位與地方各級人民政府按職責分工負責)

　　(七)優化機構職能。允許國家級經開區按照機構編製管理相關規定，調整內設機構、職能、人員等，推進機構設置和職能配置優化協同高效。優化國家級經開區管理機構設置，結合地方機構改革逐步加強對區域內經濟開發區的整合規範。地方人民政府可根據國家級經開區發展需要，按規定統籌使用各類編製資源。(中央編辦、財政部等單位與地方各級人民政府按職責分工負責)

　　(八)優化開發建設主體和運營主體管理機制。支持地方人民政府對有條件的國家級經開區開發建設主體進行資產重組、股權結構調整優化，引入民營資本和外國投資者，開發運營特色產業園等園區，並在准入、投融資、服務便利化等方面給予支持。(商務部等單位與地方各級人民政府按職責分工負責)积極支持符合條件的國家級經開區開發建設主體申請首次公開發行股票並上市。(證監會等單位負責)

　　(九)健全完善績效激勵機制。支持國家級經開區創新選人用人機制，經批准可實行聘任制、績效考核制等，允許實行兼職兼薪、年薪制、協議工資制等多種分配方式。支持國家級經開區按市場化原則開展招商、企業入駐服務等，允許國家級經開區制定業績考核辦法時將招商成果、服務成效等納入考核激勵。(財政部、人力資源社會保障部等單位與地方各級人民政府按職責分工負責)

　　(十)支持開展自貿試驗區相關改革試點。支持國家級經開區按程序開展符合其發展方向的自貿試驗區相關改革試點。在政府職能轉變、投資貿易便利化等重點領域加大改革力度，充分發揮國家級經開區輻射帶動作用。(商務部等單位與地方各級人民政府按職責分工負責)

　　四、打造現代產業體系

　　(十一)加強產業布局統籌協調。加強上下游產業布局規劃，推動國家級經開區形成共生互補的產業生態體系。國家重大產業項目優先規劃布局在國家級經開區。充分發揮中央層面現有各類產業投資基金作用，支持發展重大產業項目。地方人民政府要對國家級經開區推進主導產業升級予以適當支持。(發展改革委、工業和信息化部、財政部等單位與地方各級人民政府按職責分工負責)

　　(十二)實施先進製造業集群培育行動。支持國家級經開區創建國家新型工業化產業示範基地，堅持市場化運作、內外資企業一視同仁，培育先進製造業集群。加快引進先進製造業企業、專業化“小巨人”企業、關鍵零部件和中間品製造企業，支持企業建設新興產業發展聯盟和產業技術創新戰略聯盟。(發展改革委、工業和信息化部等單位與地方各級人民政府按職責分工負責)加強與相關投資基金合作，充分發揮產業基金、銀行信貸、證券市場、保險資金以及國家融資擔保基金等作用，拓展國家級經開區發展產業集群的投融資渠道。(發展改革委、工業和信息化部、財政部、人民銀行、銀保監會、證監會等單位按職責分工負責)鼓勵國家級經開區內企業承擔智能製造試點示範項目，鼓勵企業研發、採購先進設備、引進人才、國際化發展等。(地方各級人民政府按職責分工負責)

　　(十三)實施現代服務業優化升級行動。地方人民政府可結合地方服務業發展實際，利用現有政策和資金渠道，支持在符合條件的國家級經開區內發展醫療健康、社區服務等生活性服務業，以及工業設計、物流、會展等生產性服務業。(發展改革委、民政部、財政部、商務部、衛生健康委等單位與各省級人民政府按職責分工負責)

　　(十四)加快推進園區綠色升級。充分發揮政府投資基金作用，支持國家級經開區加大循環化改造力度，實施環境優化改造項目。(發展改革委、財政部、商務部等單位與各省級人民政府按職責分工負責)支持國家級經開區創建國家生態工業示範園區，省級人民政府相應予以政策支持。在符合園區規劃環評結論和審查要求的基礎上，對國家生態工業示範園區內的重大項目依法簡化項目環評內容，提高審批效率。依法推進國家級經開區規劃環境影響評價工作。(生態環境部、商務部等單位與各省級人民政府按職責分工負責)

　　(十五)推動發展数字經濟。鼓勵各類資本在具備條件的國家級經開區投資建設信息技術基礎設施，省級人民政府可將此類投資納入當地数字經濟發展規劃並予以支持。支持國家級經開區內企業創建数字產業創新中心、智能工廠、智能車間等。(中央網信辦、發展改革委、工業和信息化部等單位與地方各級人民政府按職責分工負責)

　　(十六)提升產業創新能力。鼓勵國家級經開區複製推廣自貿試驗區、自主創新示範區等試點經驗，率先將國家科技創新政策落實到位，成效明顯的可加大政策先行先試力度，打造成為科技創新集聚區。在服務業開放、科技成果轉化、科技金融發展等方面加強制度創新。對新興產業實行包容審慎監管。(科技部、商務部、人民銀行、市場監管總局、知識產權局等單位與地方各級人民政府按職責分工負責)支持國家級經開區建設國家大科學裝置和國家科技創新基地。支持符合條件的國家級經開區打造特色創新創業載體，推動中小企業創新創業升級。(發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部、商務部等單位與地方各級人民政府按職責分工負責)國家級經開區內科研院所轉化職務發明成果收益給予參与研發的科技人員的現金獎勵，符合稅收政策相關規定的，可減按50%計入科技人員工資、薪金所得繳納個人所得稅。(財政部、稅務總局等單位與地方各級人民政府按職責分工負責)鼓勵國家級經開區對區內企業開展專利導航、知識產權運營、知識產權維權援助等給予支持。(市場監管總局、知識產權局等單位與地方各級人民政府按職責分工負責)支持在有條件的國家級經開區開展資本項目收入結匯支付便利化、不動產投資信託基金等試點。(人民銀行、證監會、外匯局等單位與地方各級人民政府按職責分工負責)

　　五、完善對內對外合作平台功能

　　(十七)積极參与國際合作。支持國家級經開區积極探索與境外經貿合作區開展合作。支持中西部地區有關國家級經開區參与中國—新加坡(重慶)戰略性互聯互通示範項目“國際陸海貿易新通道”建設。(外交部、發展改革委、交通運輸部、商務部、海關總署等單位與地方各級人民政府按職責分工負責)

　　(十八)打造國際合作新載體。在科技人才集聚、產業體系較為完備的國家級經開區建設一批國際合作園區，鼓勵港澳地區及外國機構、企業、資本參与國際合作園區運營。支持金融機構按照風險可控、商業可持續原則，做好國際合作園區的金融服務。鼓勵地方人民政府用足用好現有政策，依法、合規支持國家級經開區建設國際合作園區。(財政部、商務部、人民銀行、港澳辦、銀保監會、證監會、進出口銀行、開發銀行等單位與地方各級人民政府按職責分工負責)

　　(十九)拓展對內開放新空間。鼓勵地方人民政府依法完善財政、產業政策，支持國家級經開區根據所在區域產業布局，增強產業轉移承載能力，開展項目對接。充分發揮外經貿發展專項資金作用，支持國家級經開區與邊境經濟合作區、跨境經濟合作區開展合作，共同建設項目孵化、人才培養、市場拓展等服務平台和產業園區，為邊境經濟合作區、跨境經濟合作區承接產業轉移項目創造條件。省級人民政府要加大對共建園區基礎設施建設的支持力度。(發展改革委、財政部、自然資源部、商務部、人民銀行、銀保監會等單位與地方各級人民政府按職責分工負責)

　　(二十)促進與所在城市互動發展。在保障信息安全的前提下，支持國家級經開區與所在地人民政府相關機構共享公共資源交易、人口、交通、空間地理等信息。國家級經開區可在國土空間基礎信息平台的基礎上建設城市空間基礎信息平台。(公安部、自然資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部等單位與地方各級人民政府按職責分工負責)推動國家級經開區完善高水平商貿旅遊、醫療養老、文化教育等功能配套，規劃建設城市綜合體、中央商務區、專家公寓等。對公共服務重點項目，地方人民政府和國家級經開區可提供運營支持。支持有條件的國家級經開區建設國際化社區和外籍人員子女學校。(教育部、民政部、商務部、衛生健康委等單位與地方各級人民政府按職責分工負責)

　　六、加強要素保障和資源集約利用

　　(二十一)強化集約用地導向。支持國家級經開區開展舊城鎮、舊廠房、舊村莊等改造，並按規定完善歷史用地手續。积極落實產業用地政策，支持國家級經開區內企業利用現有存量土地發展醫療、教育、科研等項目。原劃撥土地改造開發後用途符合《劃撥用地目錄》的，仍可繼續按劃撥方式使用。對符合協議出讓條件的，可依法採取協議方式辦理用地手續。鼓勵地方人民政府通過創新產業用地分類、鼓勵土地混合使用、提高產業用地土地利用效率、實行用地彈性出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結合供地等，滿足國家級經開區的產業項目用地需求。加強國家級經開區存量用地二次開發，促進低效閑置土地的處置利用。鼓勵新入區企業和土地使用權權屬企業合作，允許對具備土地獨立分宗條件的工業物業產權進行分割，用以引進優質項目。省級人民政府對國家級經開區盤活利用存量土地的，可給予用地指標獎勵。除地方人民政府已分層設立建設用地使用權的地下空間外，現有項目開發地下空間作為自用的，其地下空間新增建築面積可以補繳土地價款的方式辦理用地手續。(自然資源部等單位與地方各級人民政府按職責分工負責)

　　(二十二)降低能源資源成本。支持省級人民政府在國家級經開區開展電力市場化交易，支持國家級經開區內企業集體與發電企業直接交易，支持區內電力用戶優先參与電力市場化交易。支持國家級經開區按規定開展非居民用天然氣價格市場化改革，加強天然氣輸配價格監管，減少或取消直接供氣區域內國家級經開區省級管網輸配服務加價。(發展改革委、能源局等單位與地方各級人民政府按職責分工負責)

　　(二十三)完善人才政策保障。支持國家級經開區引進急需的各類人才，提供戶籍辦理、出入境、子女入學、醫療保險、創業投資等方面“一站式”服務。允許具有碩士及以上學位的優秀外國留學生畢業后直接在國家級經開區工作。對國家級經開區內企業急需的外國專業人才，按照規定適當放寬申請工作許可的年齡限制。對國家級經開區引進外籍高端人才，提供入境、居留和永久居留便利。(教育部、科技部、公安部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、移民局等單位與地方各級人民政府按職責分工負責)

　　(二十四)促進就業創業。對符合條件且未享受實物保障的在國家級經開區內就業或創業的人員，可提供一定的購房、租房補貼，按規定落實創業擔保貸款政策。(財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、人民銀行等單位與地方各級人民政府按職責分工負責)鼓勵地方人民政府提高國家級經開區內企業培養重點行業緊缺高技能人才補助標準，對國家級經開區與職業院校(含技工院校)共建人才培養基地、創業孵化基地等按規定給予支持。(教育部、財政部、人力資源社會保障部等單位與地方各級人民政府按職責分工負責)

　　各地區、各部門要深刻認識推進國家級經開區創新提升、打造改革開放新高地的重大意義，採取有效措施，加快推進國家級經開區高水平開放、高質量發展。商務部要會同有關部門加強督促檢查，確保各項措施落到實處。涉及調整行政法規、國務院文件和經國務院批準的部門規章的，按規定程序辦理。

　　國務院

　　2019年5月18日

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（文章來源：中國基金報）

(責任編輯：DF407)

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摘要 【“中美女主播辯論” 外交部：鼓勵樂見中美各界人士理性對話】陸慷表示：我在上個禮拜說過，真理越辯越明，實際上當前在中美關係這樣的形勢下，我們鼓勵也樂見中美兩國各界人士能夠進行一些開誠布公的、誠實的、理性的思考和對話。（人民日報）

　　5月30日，外交部發言人陸慷主持例行記者會。

　　記者會上，有記者提問有關CGTN主播劉欣與美國Fox新聞主播翠西·里根進行電視辯論的話題。

　　陸慷表示：我說過，和大家一樣，很關心。這應該不是一個辯論，而是兩位主持人的一個對話。我在上個禮拜說過，真理越辯越明，實際上當前在中美關係這樣的形勢下，我們鼓勵也樂見中美兩國各界人士能夠進行一些開誠布公的、誠實的、理性的思考和對話。

　　【相關報道】

　　

　　北京時間5月30日早上8:25，CGTN女主播劉欣應約與FOX商業頻道女主播翠西里根(Trish Regan)就中美貿易等相關話題進行了一場公開辯論，在長達16分鐘的對話中，雙方就公平貿易、知識產權、華為、關稅、中國發展中國家地位以及美方所謂的“國家資本主義”進行對話。

　　這是中國主播與美國主播首次正面交鋒。有外媒報道稱，這場辯論是電視史上的偉大奇觀。翠西在節目中稱這也是美國電視史上前所未有的對話，也是美國聽到不同觀點的機會。

　　如何讀懂這次辯論？

　　關鍵詞一：互相尊重

　　沒有劍拔弩張，也沒有硝煙瀰漫，更沒有互相攻詰，兩人都很節制而溫和，劉欣與翠西的辯論更像是一次平等交流，你問我答，我說你聽，都表現出了應有的善意。

　　在這場越洋對話中，雙方並不迴避熱點話題，甚至對焦點議題也有涉及。特別值得一提的是，劉欣的表現可圈可點，無論嫻熟純正的英語表達還是不卑不亢的精神風貌，乃至對相關數據的準確掌握，都讓人印象深刻。從發展中國家定位到知識產權，劉欣對每一個問題的回答邏輯都比較縝密，也有高度，在涉及原則問題上更是從容應對，既冷靜又睿智，展現了一個大國國家電視台主播所應具有的風範。

　　整體看，翠西的表現也與之前大為不同，正如一些網友所說的那樣，她始終沒有“發怒”，沒有居高臨下，少了一份傲慢，多了一份尊重，學會了傾聽並在克制中釋放了誠意。她本人也承認，貿易戰對中美雙方都不利。

　　規則、平等、開放……梳理這場對話，不難發現雙方對這些熱點問題既有不同立場，也有一定的共識，有各自的利益訴求，也表達了繼續對話的願望。

　　關鍵詞二：平等交流

　　聯繫到宏闊的時代背景，劉欣與翠西的對話充滿寓意，讓人浮想聯翩。很多人之所以關注這場對話，甚至期待兩人在辯論中碰撞出火花，一個重要原因是兩個主播背後站着兩個大國。儘管這是兩個主播個人之間的對話，但人們難免在內心中將這一對話提升高度。因此，某種程度上說，兩人在對話中的一舉一動、一言一行都具有一定的象徵意義，都讓世人多層次解讀。

　　在中美經貿摩擦仍在持續的當下，兩位主播的表現似乎也在向外界傳遞一個信號：與其針鋒相對，不如平等交流。對話永遠勝過對抗，面對面交流比背對背指責重要。有句話說得好：“伸出是五指，握起是拳頭。”伸出友善的手握在一起，比伸出拳相碰更讓人期待。

　　從之前的針鋒相對“約辯”到最終在電視熒屏上平靜對話，這或許就是一個隱喻：中美經貿磋商也應該、也可以在平等基礎上通過對話來解決問題。從這一對話的結果來看，多溝通多交流總是有益的。儘管之前雙方關係可能一度會很緊張，但只要雙方抱有誠意，能夠坐下來、談起來，平等交流對話完全是可能的。

　　中美經貿磋商難道不該是這樣嗎？有分歧不可怕，求同存異就是了；對經貿往來有意見也很正常，坐下來談就是了。怕的是一言不合就掀桌子，動輒揮舞制裁大棒，結果必然是損人不利己。

　　關鍵詞三：消除誤解

　　對話的目的是了解對方的立場，進而彌合分歧。從劉欣與翠西的對話可以看出一些美國人對中國充滿誤解，這與固有的陳見有關，也與對中國缺乏真正的了解有關。劉欣稱：“沒有想過我會有這樣的機會去跟你直接對話，同時也跟美國的普通民眾進行對話。”誠如斯言，劉欣是與翠西對話，不也是與美國人對話？她坦言，很多美國人對中國有諸多誤解，甚至是遷怒。如果這次對話能夠消除哪怕是一點點誤解，也是值得的。這恰恰說明，溝通交流的重要性和必要性。類似的對話太少了！

　　有個細節值得一提。一開始，劉欣就感謝翠西“給我這次機會(對話)”，而在結束語中，劉欣歡迎翠西來中國看看。看似不經意的“套路化”行為，卻蘊含深意，讓人看到了中國媒體人的熱情好客，也看到了中國的開放決心。劉欣還表示，如果Trish想來中國看看，願意帶她到中國邊遠山區走走。中國是豐富而多元的，要想了解更加真實全面的中國，來中國走走看看是最佳途徑。不難想象，當翠西到中國看一看中國發展的變化，看一看中國人的精氣神，看一看中國對知識產權保護的決心和行動，勢必會改變一些曾經的看法。

　　從這場對話，我們看到了幾個關鍵詞：對話不對抗，平等不傲慢。中美之間存在的問題很多是因為誤解，甚至是誤判。解決的辦法不是制裁，不是對抗，而是平等對話與交流，相互尊重，照顧彼此的關切。正如劉欣所言，如果Trish對中國有更多的了解，兩人完全可以做朋友。中美作為兩個大國，同樣如此。在中美關係中，劉欣與翠西的對話也許只是一個花絮，但它傳遞的信息卻值得很多人思考，特別是美國國內一些人應該思考，但願他們看到了。(來源：央視新聞客戶端)

　　延伸閱讀>>>

　　

　　

　　

　　

　　

　　

（文章來源：人民日報客戶端）

(責任編輯：DF075)

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摘要 【商務部：中方願意滿足世界各國對稀土資源的正當需求】針對“中方是否正在考慮禁止出口稀土到美國”一事，商務部新聞發言人高峰表示，在服務國內需要的基礎上，中方願意滿足世界各國對稀土資源的正當需求。（中國新聞網）

　　針對“中方是否正在考慮禁止出口稀土到美國”一事，商務部新聞發言人高峰表示，在服務國內需要的基礎上，中方願意滿足世界各國對稀土資源的正當需求。

　　30日下午，商務部召開新聞發布會。關於“中方是否正在考慮禁止出口稀土到美國”的話題，高峰表示，作為世界最大的稀土材料供應國，中國一直秉持開放、協同、共享的方針推動稀土產業的發展。在服務國內需要的基礎上，中方願意滿足世界各國對稀土資源的正當需求。

　　高峰強調，如果任何國家想利用中國出口的稀土所製造的產品，遏制打壓中國的發展，於情於理都是令人難以接受的。

　　【相關報道】

　　

　　“不願打，不怕打，不得不打”！面對美國挑起對華經貿摩擦，中國政府始終堅持原則立場。美方一次又一次宣布加征關稅，中國一次又一次不得不採取反制措施。

　　全世界都看到，美方手段一步步加碼，不僅上調關稅，而且試圖用盡蠻力扭曲全球供應鏈，“剝奪”牽繫中國企業生存的技術產品供應，其霸道行徑令全球嘩然。美國決策圈的一些人眼中只有自己——自己的利益，自以為全能的本領，狂傲得不可一世。為了一己之私，他們在全球供應鏈上呼風喚雨，臆想着“偉大而優先”的他們可以左右一切。然而，只要是學過牛頓定律的人都懂得，作用力與反作用力總是相伴相生，而且大小相等。

　　隨着美國一些政客不停發出極限施壓的叫囂，人們愈加關心中國會拿出哪些“王牌”作為回應。國外不少媒體的目光投向稀土，有分析認為“中國對稀土市場的主導地位，已賦予北京還擊之道”。

　　中國是世界第一稀土生產大國，也是世界最大的稀土材料供應國，而很多發達國家是稀土需求大國。加強稀土資源的開發利用，對中國和整個世界經濟發展都具有积極意義。中國一直秉持開放、協同、共享的方針推動稀土產業發展。中國堅持稀土資源優先服務國內需要的原則，願意滿足世界各國對於稀土資源的正當需求，樂見本國稀土資源及稀土產品被用於製造各類先進產品，更好滿足世界各國人民對美好生活的需要。

　　稀土是否會成為中國反制美方無端打壓的反制武器？答案並不玄奧。這是產業分工高度全球化的時代，沒有協同合作就沒有發展進步。稀土元素被譽為現代工業的“維生素”，在冶金、石化、光學、激光、儲氫、显示面板、磁性材料等現代工業領域均有廣泛應用。隨着世界科技革命和產業變革不斷進步，稀土元素的戰略價值和重要意義日益凸顯。全球市場上，稀土新材料的消費量迅速增長，無論軍事還是民用，大量產業的發展都離不開稀土資源，其中美國企業對稀土氧化物產品的需求尤其旺盛。當前，美方一些人的確在幻想“資源自立”，但美國對全球供應鏈的深度依賴是不爭的現實。來自稀土產業的美國企業界人士最近頗為不安地對媒體表示：“我們落後很多，我們什麼進展也沒有。”國際市場研究機構的數據显示，美國是中國稀土的主要買家。事實上，美國生產的消費性电子產品、軍事裝備和其他許多產品，都高度依賴中國稀土資源。

　　毫無疑問，美方想利用中國出口的稀土所製造的產品，反用於遏制打壓中國的發展，中國人民決不會答應。當前美方完全高估了自己操縱全球供應鏈的能力，在自我沉醉的空歡喜中無力自知，但其清醒后註定要自打嘴巴。中國有關部門已經多次發表嚴正聲明，中美兩國產業鏈高度融合，互補性極強，正所謂合則兩利、斗則俱傷，貿易戰沒有贏家。奉勸美方不要低估中方維護自身發展權益的能力，勿謂言之不預！

　　知者不惑，仁者不憂，勇者不懼。在同世界各國擴大共同利益基礎上攜手發展，才可能擁抱持久繁榮，共贏的未來才值得擁有。

　　相關鏈接

　　稀土成為中國對美反制的重要籌碼？國家發改委正面回應了

　　“關於中美經貿摩擦，有關部門已經多次發表嚴正聲明，我在這裏願再次重申，中美兩國產業鏈高度融合，互補性極強，正所謂合則兩利、斗則俱傷，貿易戰沒有贏家。你提出稀土是否會成為中國反制美方無端打壓的反制武器，我可以告訴你的是，如果有誰想利用我們出口稀土所製造的產品，反用於遏制打壓中國的發展，那麼我想贛南原中央蘇區人民、中國人民都會不高興的。”(來源：人民網)

　　延伸閱讀>>>

　　

　　

　　

　　

（文章來源：中國新聞網）

(責任編輯：DF142)

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摘要 【“掏空”渤海鋼鐵：總經理嚴澤生被查驚現2000億債務 疑圍獵國資】5月29日，據天津市紀委監委消息，渤海鋼鐵集團有限公司黨委副書記、總經理嚴澤生涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監察調查。（北京時間）

　　5月29日，據天津市紀委監委消息，渤海鋼鐵集團有限公司(以下簡稱“渤鋼集團”)黨委副書記、總經理嚴澤生涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監察調查。

　　渤鋼集團是國有大型鋼鐵企業，組建於2010年，由天津鋼鐵集團(以下簡稱“天鋼集團”)、天津鋼管集團(以下簡稱“天津鋼管”)、天津冶金集團(以下簡稱“天冶集團”)及天津天鐵冶金集團(以下簡稱“天鐵集團”)四家國企整合而成。

　　鋼鐵業曾為天津傳統支柱產業。經過幾十年發展后，逐漸形成以上述四大國有鋼鐵企業為主，眾多鋼材加工配套及貿易企業為輔的行業格局。在四大國企合併報表后，渤鋼集團2014年及2015年連續入圍《財富》“世界500強”，其中2015年位居304位。

　　然而好景不長，受外部經濟環境變化及自身債務負擔沉重、債務結構不合理等因素影響，2016年初渤鋼集團爆發債務危機，公司部分貸款先後出現違約和逾期。據財新網2016年3月報道，為化解渤海鋼鐵的過剩產能與債務危機，針對渤海鋼鐵的債權人委員會已經成立，涉及金融債務金額1920億元。

　　2016年4月，天津市政府正式拆分渤鋼集團，上述四家國企重新各自獨立。2018年8月，天津市高級人民法院、天津市第二中級人民法院分別裁定渤鋼集團進入重整程序。2019年1月，渤鋼集團司法重整正式進入執行階段。

　　在一份研報中，中信證券分析認為，渤鋼集團經營困難主要是內部粗放式重組、債務無序擴張疊加行業產能去化所致。其中，東北、環渤海等地國有或平台企業債務質量問題值得關注。在信用擴張收斂環境下，部分債務粗放擴張、經濟基礎薄弱、產業空心化的省份及區域，承擔地方政府考核效益責任的國有企業或隱性融資平台，潛在債務風險壓力仍然存在。

　　關於渤鋼集團債務處理最新進展及嚴澤生接受調查等問題，時間財經多次致電渤鋼集團，電話始終無人接聽。

　　圍獵國有資產

　　據財新網，截至2018年4月末，天津鋼管總資產380億元，總負債520多億元，凈資產為負140億元；剝離天津鋼管之後的渤鋼集團總資產1150億元，總負債2430億元，凈資產為負1280億元。由此測算，整個原渤鋼集團總負債近3000億元，凈資產為負1420億元，負債規模觸目驚心。

　　2016年6月，天津紀委監察網援引《天津日報》報道，通報了天津市委巡視八組(以下簡稱“巡視組”)2015年10月至12月針對渤鋼集團及四大子公司的反饋意見。巡視期間，渤鋼集團尚未爆發債務危機，依然維持着表面的平靜。

　　巡視組稱，渤鋼集團存在“以鋼吃鋼”的問題，“一些領導人員利用職權和掌握的資源設租尋租，圍獵國有資產”。同時，集團內部監管漏洞多，“三重一大”制度流於形式，對資金、資產、資源、資本和工程項目的管理缺失缺位，造成國有資產流失。

　　此外，渤鋼集團“四風”問題屢禁不止。一些企業領導人員無視中央要求，有令不行、有禁不止，違規發放薪酬、巧立名目濫發獎金補貼、超標準公務接待、公款送禮及變換手法公款消費等問題突出。

　　《天津日報》還提到，渤鋼集團黨委書記代表天鋼集團、天津鋼管、天冶集團、天鐵集團表示，天津市委巡視組的反饋意見完全符合實際。

　　據界面報道，渤鋼系企業的重整將分為三個階段，第一步為遴選優選戰略投資者及備選戰略投資者，此後再確定最終的戰略投資者。最後，進一步細化方案形成重整計劃草案，提交渤鋼集團債權人會議審議並表決。

　　2019年1月30日，渤海鋼鐵集團有限公司等48家企業第二次債權人會議表決通過了渤鋼集團重整計劃草案。1月31日，天津市高級人民法院、天津市第二中級人民法院裁定批准重整計劃，渤鋼集團司法重整正式進入執行階段。2000億債務規模，也使得渤海鋼鐵成為中國規模最大的企業破產重整案。

　　中信證券認為，測算各省融資平台經營性現金流對有息負債的覆蓋情況表明，主要集中於東北、環渤海和西南部地區，加之以上地方財力偏弱，增量融資對債務的可持續性效用顯著。

　　總經理落馬

　　據天津市紀委監委官網，嚴澤生1961年10月出生於河北饒陽，1982年畢業於東北工學院(現更名為“東北大學”)金屬壓力加工系軋鋼專業，隨後在天津市軋鋼四廠擔任助理工程師。

　　兩年後，嚴澤生回母校東北工學院攻讀碩士研究生，並於1986年完成學業，進入天津鋼管公司，歷任軋管廠幹部、作業長、廠長助理、主任工程師等職。自1996年起，嚴澤生擔任天津鋼管公司科技部部長、副總工程師及總工程師。

　　2001年9月至2005年6月，嚴澤生在中國石油大學石油天然氣工程學院油氣井工程專業就讀，獲工學博士學位。2007年至2010年，嚴澤生擔任天津鋼管集團股份有限公司黨委副書記、總經理等職。

　　天津鋼管前身是天津無縫鋼管總廠，主要從事無縫鋼管和銅材的生產和銷售。據大公國際的一份評級報告，截至2015年6月末，公司擁有1個1000立方米高爐，生鐵產能為100萬噸/年；1個150噸的電爐和2個90噸的電爐，累計鋼坯年產能300萬噸；7條無縫鋼管生產線，累計無縫鋼管年產能350萬噸。

　　無縫鋼管是經濟建設的重要原材料，天津鋼管作為無縫鋼管行業的龍頭企業具有重要戰略地位。大公國際的評級報告還稱，“2014 年，天津鋼管無縫鋼管產量 293 萬噸，居世界第一”。

　　2010年天津四大鋼鐵企業合併后，嚴澤生出任渤鋼集團黨委副書記、總經理至今。時間財經查閱天眼查發現，嚴澤生還為渤鋼集團法人代表，並擔任6家公司董事。

　　值得一提的是，據天眼查，嚴澤生還曾擔任天津大學博士生導師。時間財經就此致電天津大學材料科學與工程學院求證，相關人士表示“沒有這個老師”。

　　此番嚴澤生被調查，是否與天津市委巡視組提到的“一些領導人員利用職權和掌握的資源設租尋租，圍獵國有資產”有關？時間財經多次致電渤鋼集團求證，電話始終無人接聽。

（文章來源：北京時間）

（原標題：“掏空”渤海鋼鐵：總經理嚴澤生被查驚現2000億債務 疑圍獵國資）

(責任編輯：DF078)

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摘要 【曾被訴抄襲的小鵬汽車懟特斯拉售價高 網友：就會打嘴炮】在特斯拉官宣開放國產版Model 3預定的消息后不久，今年3月被其指控抄襲的小鵬汽車“一把手”何小鵬坐不住了。今日(31日)他在個人微博上發文，直指特斯拉售價虛高，“應該再降價1萬美元。”，同時力挺了自家產品。

　　在特斯拉官宣開放國產版Model 3預定的消息后不久，今年3月被其指控抄襲的小鵬汽車“一把手”何小鵬坐不住了。今日(31日)他在個人微博上發文，直指特斯拉售價虛高，“應該再降價1萬美元。”，同時力挺了自家產品。

　　微博截圖

　　5月31日，特斯拉剛宣布即日起開放國產Model 3車輛預定的消息后不久，小鵬汽車董事長何小鵬便發微博稱，“說實話，我覺得Model3國產版32.8萬(不帶自動駕駛)毫無競爭力，起碼應該再降價1萬美元。”

何小鵬稱，現在和5年前已經完全不同，Tesla的電池優勢、智能差異和我們相比都已經沒有，在拿了政府這麼多政策和補助后還是這個價格，要不然是成本控制有問題，要不然還想獲得5年前的利潤率。交付時間估計也要在2020年Q2，等小鵬P7出來肯定輾壓。

對於何小鵬此番言論，有不少網友並不認同，甚至認為其有“吹牛”之嫌。

網友“紅魔鬼MU888”說：“吹，儘管吹。電池優勢，智能方面還是輾壓國產電動車，人家再降個一萬美金，還有你小鵬汽車的存在？”

　　網友評論

　　但也有網友持較為客觀的看法，認為應支持國產汽車。網友“斯文的周爹爹”說：“談到國產大家打骨子里不信任，還不是因為你們這些企業只會誇誇其談。希望有一天國產電動車能口碑達到特斯拉的高度 ，我支持小鵬。”

公開資料显示，小鵬汽車由UC創始人、前阿里巴巴移動事業群總裁何小鵬，YY創始人李學凌、獵豹移動CEO傅盛、騰訊高管吳霄光等人於2014年共同投資創立，總部位於廣州，並在北京、廣東肇慶、美國硅谷四地建立設計、研發、生產與營銷機構，目前擁有超過700名員工，並預計在2019年達到3000名員工的規模。

今年3月下旬，小鵬汽車曾被特斯拉起訴抄襲。據國外科技媒體《The Verge》報道，特斯拉在訴訟中指責小鵬汽車的員工曹光植竊取特斯拉自動駕駛系統Autopilot的源代碼。

彼時，小鵬汽車方面表示，在曹光植入職前後，小鵬汽車都沒有發現存在特斯拉所聲稱的任何可能違規行為。並已針對此事啟動進一步調查。何小鵬也針對被指控抄襲事件回應稱，“特斯拉和小鵬汽車都是創新公司，都在針對自動駕駛做自主研發，只有競爭才會使技術進步，用戶受益。”

特斯拉還在訴訟文件中表示，今年2月，曹光植還為小鵬汽車招挖角了另一名特斯拉員工。

有報道显示，這不是小鵬汽車的員工第一次被指涉嫌竊取商業機密。2018年7月，蘋果公司指控前蘋果“自動駕駛汽車項目”的一名華裔員工竊取機密資料。據資料显示，這位名叫張曉良(音)的工程師去往了小鵬汽車任職。

小鵬汽車至今已獲得多輪融資，融資金額超過百億元。其中不乏阿里巴巴、高瓴資本、GGV紀源資本、IDG資本等知名投資機構加持。

另外，根據小鵬汽車運營主體廣州橙行智動汽車科技有限公司的工商資料显示，阿里旗下投資公司杭州阿里創業投資有限公司已入股小鵬汽車，目前已經在股東名單內。馬雲和阿里聯合創始人謝世煌均持股杭州阿里創業投資有限公司，持股比例分別為80%和20%。

（文章來源：中新經緯）

(責任編輯：DF376)

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摘要 【機構論市：次新股漲停潮邏輯揭秘】指數依然在我們前期預判的橫向震蕩狀態中沒有太大表現，但個股的機會確實驚艷無比，全天又有逾60日個股漲停，賺錢效應非常不錯，激進型投資者繼續忽略指數深挖個股。

　湘財證券：次新股漲停潮邏輯揭秘

今日兩市股指常規開盤，小幅下探后出現快速拉升，10:11時見全日最低點后緩慢回落，中午收盤前小幅回勾收報；午後股指慣性走高后回落；盤面熱點：次新股、稀土永磁、可燃冰、黃金、太陽能、多晶硅、風能、5G概念、三網融合、芯片等板塊表現強勢；總體來說：今日市場呈現震蕩整理的行情。

別指望大盤指數有暴漲的趨勢，更別指望完全在指數上漲周期中交易，因為A股經過多年的發展與擴容，體量已經比較龐大，行情的演繹絕不會是齊漲齊跌，更多時候是結構化的行情為主流，如果不能順應這樣的趨勢，說明適應變化的能力還需要加強。

鑒於此，天檀依然是在結構化行情中重點關注局部熱點的態度，反觀5月整整一個月的行情，指數是一個典型的橫盤整理，但所湧現出的牛股還是比較多的，而且短期漲幅都比較大，給激進型投資者帶來一場盛宴，這也算是局部超強賺錢效應的最好體現。

再反觀今日盤面，5月最後一個交易日表現依然平平，指數如溫開水，但個股卻精彩紛呈，尤其是在稀土板塊龍頭金力永磁這隻超強品種的帶動下，熱點已開始擴散至次新股板塊，不過並非所有次新股都會大漲，只有其中低估的品種才有波段性機會。

總結一句話：指數依然在我們前期預判的橫向震蕩狀態中沒有太大表現，但個股的機會確實驚艷無比，全天又有逾60日個股漲停，賺錢效應非常不錯，激進型投資者繼續忽略指數深挖個股。

　　華訊投資：短線空間繼續拓開 次新股表現亮眼

今日臨近周末，資金偏謹慎，上證指數小幅低開，小幅殺跌后，迅速拉升，沖高后回落，全天維持窄幅振蕩。兩市成交量有所萎縮，個股漲少跌多，漲停數量增多，跌停數量較昨日減少，昨日漲停個股整體溢價率較高，連板率上升，高位股金力永磁繼續打開短線上漲空間，短線接力情緒較好。

具體到盤面，昨日殺跌的芯片板塊和稀土板塊今日再次吸引資金迴流板塊得到一定程度修復；受利好刺激的風能和光伏板塊多隻個股漲停。昨日表現較好的油氣設服沒能走出持續性。午盤，次新銀行股受央行消息刺激拉張，但是沖高后回落明顯。今日最亮眼的板塊是次新股，日豐股份、招商南油、泉峰汽車等次新都開一字，板塊內上十家個股漲停。近期我們也一直提示，次新股屬性是個股的加分項，後期繼續關注。市場總龍頭金力永磁繼續連板，短線空間打開，同時次新股徹底激活。

綜合看，目前指數運行到多條均線粘合處，變盤跡象漸顯。但是大資金依然偏謹慎，因此，依然要注意嚴控倉位。同時，也不必過於恐慌，下方依然有較強支撐。投資者依然可以圍繞“貿易”相關的題材操作，“輕指數、重個股”。

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(責任編輯：DF078)

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摘要 【深南股份股價腰斬 大股東股票質押或被強平！更有創投260億金額待償】在紅嶺創投宣布“三年退出計劃”之後，董事長周世平一直在為“錢”奔波，甚至直言平台現在急需解決的是核心就是“收債收債收債”，以滿足流動性需求。但是，高達260億的待償金額也不是一個小数字。屋漏偏逢連夜雨，一邊是高達260億元的待償規模，一邊則是迫在眉睫的強制平倉。在紅嶺創投減持上市公司深南股份套現4012萬元后的一個星期，其一致行動人周世平質押給首創證券的3600萬股深南股份的股票或遭到強平的命運。（中國基金報）

　　 在紅嶺創投宣布“三年退出計劃”之後，董事長周世平一直在為“錢”奔波，甚至直言平台現在急需解決的是核心就是“收債收債收債”，以滿足流動性需求。但是，高達260億的待償金額也不是一個小数字。屋漏偏逢連夜雨，一邊是高達260億元的待償規模，一邊則是迫在眉睫的強制平倉。在紅嶺創投減持上市公司深南股份套現4012萬元后的一個星期，其一致行動人周世平質押給首創證券的3600萬股深南股份的股票或遭到強平的命運。

　　近三年前質押的股票或被首創證券處置

　　昨日晚間，深南股份公告稱，公司第一大股東周世平於 2016 年7 月13日在首創證券辦理的股權質押業務將可能被啟動處置程序，首創證券或以集中競價或大宗交易等符合法律、法規的方式被動減持最大股份數量3458萬股，占本公司總股本比例12.81%，其中通過集中競價交易方式減持的，在任意連續90 個自然日內減持股份總數不超過公司股份總數的1%，通過大宗交易方式進行減持的，在任意連續90 個自然日內減持股份總數不超過公司股份總數2%，實際減持股份數量以最終處置結果為準。

　　通俗點說，周世平近三年前質押的深南股份的股票可能被首創證券強平。這對於現在到處“找錢”解決其旗下網貸平台紅嶺創投流動性危機的周世平來說，無疑又添一道難題。

　　截至5月31日，周世平及其一致行動人紅嶺控股合計持有深南股份 7968.01萬股份，占公司總股本的29.51%，其中累積質押股數為3458萬股，占公司總股本的12.81%。如果其持有的股份被首創證券強平，那麼周世平和紅嶺創投持有的深南股份數量則分別為1947.14萬股和2562.9萬股，合計持股數為4510.01萬股，持股比例分別降為7.21%和9.49%，占公司總股本的16.7%。

　　股價遭觸發提前購回的情形？

　　雙方存爭議

　　深南股份的公告將一起近三年前的股票質押業務推到台前。

　　2016年7月13日，身為深南股份第一大股東的周世平在首創證券辦理了股票質押式回購交易業務，將其持有的3600萬股深南股份股票進行質押，該股份占公司總股本的13.33%，質押到期日為2019年7月12日。根據公告，截至2019年5 月31 日，存續合約質押股數餘額為3458萬股，占公司總股本的12.81%。

　　距離質押到期日還有一個多月的時間面臨被強平的境地？讓我們來看看深南股份在這近三年期間的股價表現。

　　數據显示，2016年7月13日，也就是周世平質押3600萬股深南股份的當天，深南股份股價為16.13元/股，在隨後的2個月里股價最高升至20元/股，但緊接着，深南股份股價遭遇滑鐵盧，一路下滑，並在2018年10月降至最低點5.47元/股，較質押當日的股價大跌81.2%，截止到5月31日收盤，公司股價報收7.08元，雖較最低點有所回升，但和質押當天相比，股價仍然下挫56.11%，遭到腰斬。

　　今年4 月24日，首創證券根據雙方簽署的《首創證券有限責任公司股票質押式回購交易業務協議》的相關約定，認為周世平觸發提前購回情形，向其發送了《關於對周世平先生股票質押回購合約的風險告知函》，要求周世平於2019 年4月30 日前對上述質押合約進行提前購回。

　　但是，周世平對觸發提前購回的情形並不認同，雙方存在爭議。今年4月30日，周世平向首創證券發送了《關於周世平先生股票質押事項的回函》，要求首創證券在合約到期前不得處置其質押的股份。

　　不過，首創證券顯然並不買賬。5 月13日，因周世平未在2019 年4月30 日前對上述質押合約進行提前購回，首創證券向其發送了《關於對周世平先生股票質押回購合約的違約提示函》，告知將啟動處置程序。

　　根據中國證監會發布的《上市公司股東、董監高減持股份的若干規定》的相關規定，上市公司大股東、董監高通過證券交易所集中競價交易方式減持股份的，應當在首次賣出的15 個交易日前向證券交易所報告並預先披露減持計劃(因執行股權質押協議導致上市公司大股東股份被出售的，應當執行上述規定)。若首創證券在此次公告披露日後的15 個交易日前通過二級市場集中競價方式進行處置，將導致周世平違規減持的情形。

　　深南股份表示，目前周世平仍在积極與首創證券進行溝通，努力通過在合約到期前購回等相關措施，儘力避免或降低本次可能被動減持及可能發生違規減持的不利影響，妥善解決可能被動減持的問題。

　　一個星期前剛套現4012萬元

　　值得注意的是，在這之前，周世平旗下的紅嶺創投剛剛減持了深南股份540萬股，套現4012萬元。

　　5月23日晚間，A股上市公司深南股份公告表示，公司於5月23日收到公司第一大股東周世平的通知，其一致行動人紅嶺控股有限公司於5月22日通過深圳證券交易所系統以大宗交易方式減持其持有的公司無限售流通股份共540萬股，占公司總股本的2%。

　　據了解，此次減持的交易價格為7.43元每股，以此計算紅嶺控股此次的減持總金額為4012.2萬元。

　　公告显示，在此次減持過後，紅嶺控股對深南股份持股9.49%，周世平個人持股20.02%。周世平及其一致行動人紅嶺控股有限公司合計持有公司股份佔比為29.51%。

　　是否影響紅嶺創投“還錢”步伐

　　如果這部分質押真的被強平，周世平作為董事長的網貸平台紅嶺創投能受到多大影響還不好說，但是在周世平急於“找錢”的當下，這件事確實會帶來一些麻煩。

　　值得注意的是，在上述股份被質押的當下，周世平旗下的網貸平台紅嶺創投距離宣布“三年清盤計劃”還有一年時間，離網貸行業風險大爆發也還有一年時間。那一年，紅嶺創投的凈虧損為1.8億元。

　　2017年7月27日早間，一向喜歡自己在官網社區爆料的紅嶺創投董事長周世平突然向投資人扔了一枚重磅“炸彈”：紅嶺不擅長也不看好網貸，準備3年內“清盤”——2019年平台線上存量規模降低50億元，2020年平台線上存量規模降低80億元，2021年12月底平台線上存量規模清理完畢。

　　隨後，周世平開始為“清盤”計劃四處奔波，最主要的解決流動性。5月29日，其在公司官方社區發帖稱，平台線上線下總兌付本金規模260億，目前重組洽談進展順利，有望在上半年正式形成落地方案。對於早早拋出三年退出方案的紅嶺創投來說，重組的落地或許能為公司資金的流動性提供重大助力，也有利於兌付方案的順利實行。

　　針對三年完成清盤的質疑，周世平解釋稱，紅嶺創投是個平台，投資者的資金通過平台借給項目方形成債權，目前很多項目已經形成不良，通過重組方式退出。經過前幾年的努力，預期在今後三年分批收回，隨着兌付工作重啟，今後的工作重心將是加大不良清收回收資金，因考慮到一次性打包處理不良，本金需要打折的處理方式不符合平台的利益。換句話說，紅嶺創投現在急需解決的是核心就是“收債收債收債”。

　　他同時直言，現在紅嶺創投的兌付方案已經確定，根據可行性，今年能夠收回的資金，40億到50億之間，這裏面包含正常的項目回款和不良項目的清收，平均每個用戶20%的兌付比例。“我們正在爭取做些不良資產的流動性管理，以及通過阿里拍賣上線拍賣一下資產和股權，如果可行就增加今年的兌付比例”。

（文章來源：中國基金報）

（原標題：雪上加霜！深南股份股價腰斬 大股東周世平股票質押或被首創證券強平！更有紅嶺創投260億金額待償）

(責任編輯：DF134)

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摘要 【風波又起！招商銀行對光大資本提起訴訟 索賠35億光大證券海外投資項目失敗影響仍在】光大證券於2016年聯手暴風集團出海投資項目失敗正帶來一系列連鎖反應。就在最近，招商銀行作為當初的優先級合伙人的出資方，對光大證券全資子公司光大資本提起訴訟，要求光大資本履行相關差額補足義務，訴訟金額約為人民幣34.89億元。（券商中國）

　　光大證券於2016年聯手暴風集團出海投資項目失敗正帶來一系列連鎖反應。

　　就在最近，招商銀行作為當初的優先級合伙人的出資方，對光大證券全資子公司光大資本提起訴訟，要求光大資本履行相關差額補足義務，訴訟金額約為人民幣34.89億元。

　　而在5月8日晚間，暴風集團發布公告稱，光大浸輝、上海浸鑫對公司及馮鑫提起“股權轉讓糾紛”訴訟，請求法院判令公司向光大浸輝、上海浸鑫支付因不履行回購義務而導致的部分損失6.88億元及該等損失的遲延支付利息(暫計至今年3月3日為6330.66萬元)，合計共7.51億元。

　　招商銀行起訴光大資本，要求履行差額補足義務

　　5月31日晚間，光大證券公告稱，光大資本於近日收到上海金融法院應訴通知書。上海浸鑫投資諮詢合夥企業(有限合夥)(簡稱“浸鑫基金”)中一家優先級合伙人之利益相關方招商銀行對光大資本提起訴訟，要求光大資本履行相關差額補足義務，訴訟金額約為人民幣34.89億元。目前，本案尚處於立案受理階段，對光大資本的影響暫無法準確估計。

　　目前，因相關事項，光大資本及其子公司經自查發現名下相關銀行賬戶、股權及基金份額已被申請財產保全，涉及相關銀行賬戶資金約為 57.76 萬元；相關投資成本約為 43.88 億元。

　　天眼查信息显示，浸鑫基金的股權名單中共包括了14位出資方，規模共計52.03億元。LP中出資最多的為招商基金全資子公司財富管理平台招商財富資產管理有限公司，出資28億元。招商財富資產管理實際為通道方，出資人是招商銀行。此次訴訟數額約為34.89億元，應該包括了本金及利息等。

　　券商中國記者就此事諮詢了相關律師，其觀點為，招行發起的訴訟和申請財產保全是國內金融機構不良資產處置通常的流程動作。招行主張的差額補足義務，根據不同的具體情況，在責任定性、相應的文件簽批程序以及差額計算等方面，存在法律認定上的差異。此次訴訟涉及的MPS項目交易背景複雜，光大資本最終需要承擔什麼責任、承擔多少責任還需要法院根據最終查明的事實和相應的法律法規來確定。

　　光大證券表示，光大資本為公司全資子公司，主要從事私募股權投資基金業務，其營業收入占公司總營業收入的比例非常小。目前，本公司經營管理情況一切正常，財務狀況穩健，流動性充裕。公司對相關事項高度重視，积極應對，將進一步核查相關情況，督促相關子公司积極採取各種措施，切實維護公司及投資者利益，並及時披露相關後續進展情況。

　　光大證券已計提15.21億元

　　始於三年前的這筆海外投資，目前已讓光大證券遭受不小的損失。2018年度光大證券對這筆投資計提了14億元預計負債及1.21億元其他資產減值準備，共計減少公司2018年度合併利潤總額約15.21億元，減少合併凈利潤約11.41億元。

　　同時，也讓光大證券捲入多個訴訟當中。其中，既有光大證券子公司作為原告起訴暴風集團索賠7.5億元，也有光大證券子公司作為被告，被招商銀行和華瑞銀行起訴。華瑞銀行同樣作為優先級合伙人索賠4.52億元的案件目前正在審理中。

　　簡單回顧此次海外投資風險事件：

　　2016年3月，暴風集團全資子公司暴風投資與光大資本簽署《光大資本與暴風投資關於共同發起設立新興產業併購基金之合作框架協議》，暴風集團及其關聯方、光大資本及其關聯方擬通過發起設立產業併購基金的方式，收購MP&Silva Holdings S.A。(以下簡稱MPS)股東持有的MPS65%的股權。設立的基金名為浸鑫基金。公開信息显示，浸鑫基金是一個典型的結構化基金，包含優先級、中間級和劣后級，其中優先級是32億元，中間級和劣后級分別為10億元，總共52億元資金。但MPS在2018年底宣告破產，52億資金在破產清算以後可能遭遇重大損失。

　　當時，在光大資本簽署《差額補足函》的前提下，招商銀行和華瑞銀行作為優先級投資人加入了此次收購，分別出資28億元和4億元(招商銀行是通過招商基金的全資子公司招商財富資產管理有限公司出資；華瑞銀行並不是直接參与的該投資，而是通過愛建信託的通道參与)。這份《差額補足函》的主要內容為在優先級合伙人不能實現退出時，由光大資本承擔相應的差額補足義務。

　　值得注意的是，光大資本願意簽署具有兜底性質的《差額補足函》的前提是，暴風集團及實際控制人馮鑫實際也給了光大資本一定的承諾。

　　浸鑫基金成立之初，暴風集團、馮鑫與光大浸輝(光大資本下屬子公司)簽署了收購MPS股權的回購協議，馮鑫向光大資本、光大浸輝出具了《承諾函》，約定暴風集團及馮鑫對浸鑫基金所投項目即MPS公司65%股權承擔回購義務。但截至目前，暴風集團及馮鑫未履行回購義務。

　　2月25日，暴風集團發布重要事項的公告，根據公告，浸鑫基金投資期限屆滿到期，未能按原計劃實現退出，這個項目中光大證券全資子公司光大資本和光大浸輝總投資7175萬元，其中6000萬元為光大資本作為劣后級合伙人的出資，這時光大證券對這個項目就計提了6000萬元減值準備。

　　3月19日晚間，光大證券公告，2018年度擬計提預計負債14億元，對相應的股權投資和應收款項計提資產減值準備1.21億元，已超過公司2017年度經審計凈利潤的10%。此次計提預計負債及資產減值準備共計減少公司2018年度合併利潤總額約15.21億元，減少合併凈利潤約11.4億元。

　　5月8日晚間，暴風集團發布公告稱，光大浸輝、上海浸鑫對公司及馮鑫提起“股權轉讓糾紛”訴訟，請求法院判令公司向光大浸輝、上海浸鑫支付因不履行回購義務而導致的部分損失6.88億元及該等損失的遲延支付利息(暫計至今年3月3日為6330.66萬元)，合計共7.51億元。

（文章來源：券商中國）

(責任編輯：DF512)

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