我不是葯神,我是消保委!

  中國消費者報報道謝霄雯 記者鄭鐵峰)一部《我不是葯神》再次引起了消費者對藥品價格的關注。浙江省武義縣消保委在現實生活中充當了一回真實的“葯神”。近日,武義縣消保委對外公布了115家藥店18種常用藥品價格調查情況,為消費者購買藥品找到更為實惠的渠道。

  據介紹,為了解藥店藥品經營服務情況,構建安全放心的藥品消費環境,武義縣消保委於2018年11月下旬至12月上旬組織開展了藥店藥品價格調查。本次調查選取了武義縣4家九德堂、3家愛心大藥房、4家江南葯都、3家老百姓醫藥、18家柏康大藥房、25家太和堂及26家延福堂等共115家藥店,對18種常用藥品的價格進行對比。

  同時,武義縣消保委還通過向縣老年大學學員、壺山小學家長發放問卷,了解消費者的消費習慣以及對目前藥品零售方面的意見。

  藥品價格調查

  品種雜 差價大

  據了解,各藥店之間即使是同品種、同廠家、同規格的藥品價格差異也較大,以一款常用的氯黴素眼藥水為例,最低零售價為3元,最高零售價達到了12.8元,相差4倍多。某品牌牛黃解毒片,最低零售價為3.5元,最高零售價達到了10元,相差也近3倍。某品牌氟哌酸膠囊,最低零售價為2元,最高零售價達到了8元,相差4倍。

  調查統計數據显示,差異最大的是一款撲爾敏片,在為民大藥房(三角店)零售價為1元,在倍康大藥房(下陳村店)零售價為8元,整整差了8倍。

工作人員在藥店調查藥品價格。

         除了藥品零售價格差異巨大以外,各個藥店經銷藥品品種也很繁雜。本次市場調查的18種常用藥品因生產廠家、規格等不同,樣本達到了246個,每種葯均有6個以上。其中阿莫西林膠囊最多,高達53個,包含了同一廠家的不同規格及相同規格的不同廠家。

  經調查了解,因藥品市場價格一直在變化波動,以爐甘石洗劑為例,價格最低與價格最高的差價近2倍。藥店表示,主要原因為進價的變化,原先進價低時遺留的少量庫存因而售價低,但也不排除藥店為盈利而抬高葯價,從而出現同種同規格同廠家各家藥店葯價不一的情況。一般來說,高價葯比低價葯毛利大,非品牌葯比品牌葯毛利大。

  統計數據還显示,同一品牌藥店,因各門店所處地段、城鄉分佈、消費水平等多種因素,也存在零售價差異。九德堂、愛心大藥房等在當地佔有量少,因此調查比較對象數量偏少。柏康、太和堂等品牌門店較多,葯價對比差距大。延福堂在品牌葯價管理上最穩定,均為統一價。

  消費者調查

  就近購買 青睞老葯

  本次消費調查共回收有效問卷692份,參與調查的人群中男女比例分別為23%和77%。從年齡結構看,參與人數從高到低分別為:36-55歲(佔31%)、25-35歲(佔28%)、55歲以上(佔23%)、46-55歲(佔17%)、25歲以下(佔1%)。

  消費者在因健康需求選擇藥店時,首先考慮距離因素,有43%的人選擇到距離最近的藥店購葯,其次才考慮經營企業、葯價和服務。

  有49%的消費者在買葯前會聽從藥師建議或事先諮詢醫生,38%的人則根據以往用藥經驗再次購買,只有4%的人會看廣告宣傳或根據其他人的推薦。

  對於藥品價格,有45%的被調查者認為有點貴但尚處於能接受範圍,有35%的人表示對葯價沒有什麼感覺,認為葯價實惠和太貴的人數均佔10%左右。調查中發現,只有少部分敏感的消費者注意到了不同藥店銷售同一款藥品存在的價格差異。

  在徵詢消費者對藥品種類的意見時,有96%的被調查者表示藥店所銷售的藥品種類太多;對於藥店工作人員的評價,61%的人認可藥店工作人員的業務能力水平,31%的人表示因明確購買意向,不會去諮詢,仍有8%的人表示對服務不滿意,消費諮詢沒有達到預期的效果,另有多名被調查者表達了對店員推銷行為的厭棄。

  中年以上的消費者更青睞老葯,如紅黴素軟膏、大黃蘇打片、牛黃解毒片等。不少人對於從前上火、長癤子等問題,只需要花費一元甚至幾角錢藥費就能療愈的消費階段記憶猶新。在此次消費調查中,55%的人表示以前有些藥效果好又便宜,現在都買不到了,很多老葯換了新包裝或改變劑型、劑量后變相漲價,這一體會以年長的消費者更為深刻。

  約談經營者

  穩定價格 加強自律

  1月10日,武義縣市場監管局、縣消保委組織開展全縣藥品經營單位放心消費約談會,通報了本次消費調查情況,並對當前藥店藥品經營提出了建議。

  武義縣消保委建議各藥品經營單位拓寬藥品採購渠道,豐富藥品品種,穩定藥品價格,為消費者提供多個價格層次的藥品;恪守職業道德,加強行業自律,不作虛假宣傳和過度推銷,提供優質服務;依法快速處理消費糾紛,自覺維護消費者合法權益,積極引導健康消費,爭創放心消費示範單位。

  同時,武義縣消保委提醒消費者,法律明確規定,藥品作為特殊商品,除藥品質量原因外,一經售出,不得退換。消費者在購買藥品時應盡量明確告知購買目的和病症,同時注意索要並保留購葯憑證。

  各藥店代表對藥品消費調查情況及經營情況作了解釋和說明,並就如何更好地保障消費者權益進行交流,表示將加強行業自律,共同推進藥品經營領域放心消費工作,爭創“放心消費在武義”目標。(本文圖片由武義縣消保委提供)

責任編輯:邊靜

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購買保健食品認準“藍帽子”

  中國消費者報北京訊(董雅婷)1月28日,市場監管總局在其官網發布2019年春節期間保健食品消費提示,提醒消費者,在購買保健食品時謹防虛假宣傳和盲目消費,要認清產品的保健食品標誌及批准文號。

  保健食品是食品,而不是藥品,不能替代藥物。包括保健食品在內的所有食品均不具有預防和治療疾病的功能。消費者特別是中老年人、疾病患者,切勿聽信不法商家對保健食品的虛假廣告和誇大宣傳,更不要將保健食品用於治療疾病。

  選購保健食品要認清認準產品包裝上的保健食品標誌(形似“藍帽子”)及保健食品批准文號,依據其功能及適宜人群有針對性的選擇,並按標籤說明書的要求食用,切忌盲目購買和使用。相關產品信息仍可在原國家食品藥品監督管理總局網站查詢。

  選購保健食品要到正規的商場、超市、藥店等經營企業購買,並索要發票或銷售憑據。

  消費者對所購買的保健食品質量安全有質疑,或發現有虛假宣傳食品和保健食品具有疾病預防、治療功能的,應及時向市場監管部門舉報。

責任編輯:黃磊

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全國市場監管系統“百日行動”工作調度電視電話會議召開

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)1月29日,全國市場監管系統“百日行動”工作調度電視電話會議在京召開。會議強調,全國各級市場監管部門要進一步統一思想,強化責任,充分認識到“百日行動”工作的緊迫性、任務的艱巨性,必須全力推進,取得實效。

  自1月8日“百日行動”開展以來,各地市場監管部門堅決貫徹落實黨中央、國務院和總局部署,嚴格按照“百日行動”的通知和方案要求,全面督導,嚴格執法,快速高效推進整治“保健”市場亂象執法行動。多地黨委政府高度重視,提升部門工作為政府行為,為“百日行動”的深入開展提供有力保障。

  會上,吉林、河南、廣東、湖南、福建、浙江寧波等省市市場監管部門分管負責人介紹了“百日行動”工作初步成果。吉林省於今年1月1日在全國率先出台《吉林省市場監管領域違法行為舉報獎勵暫行辦法》,對12種違法行為的舉報實施獎勵。河南省18個省轄市、10個省直管(市)先後召開會議,通過建立周報和例會制度等形式及時調度行動進展。廣東省委、省政府領導多次對“百日行動”批示指示,省政府分管領導部署召開直銷企業監管及輿情應對處置工作專題會議。湖南省打響整治“百日行動”第一槍,岳陽市開展4次較大規模的集中整治行動,常德市突擊檢查保健食品銷售店、醫療器械經營部等場所。福建省依託網監平台對“保健”市場進行線上線下一體化監管,發布“保健”市場虛假違法廣告典型案例。浙江省寧波市將整治“保健”市場亂象工作納入平安浙江考核,探索建立以“一清單四制度”為核心的會議營銷監管機制。

  會議要求,全國各級市場監管部門作為此次行動的牽頭單位,要發揮主觀能動性,加強部門協調聯動,打好組合拳。要進一步強化執法,把“百日行動”作為檢驗機構改革成效和錘鍊執法隊伍的一次重要實踐。要暢通投訴舉報渠道,加快線索核查,及時立案調查,依法從嚴從重處理,始終保持嚴懲違法違規“保健”市場亂象的高壓態勢,通過查處一批典型案件,規範一個行業、凈化一片市場。

責任編輯:黃磊

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市場監管總局:買元宵仔細看標籤 9+要素不可缺

  中國消費者報北京訊(董雅婷)2月12日,市場監管總局發布食用元宵(湯圓)的消費提示,從閱讀元宵包裝食品標籤角度為消費者支招購買技巧。

  市場監管總局提醒,消費者購買元宵需仔細查看包裝上食品標籤內容是否齊全,“9+”要素不可缺。按照國家相關標準要求,直接向消費者提供的預包裝食品標籤標示應包括:食品名稱、配料表、凈含量和規格、生產者和(或)經銷者的名稱、地址和聯繫方式、生產日期和保質期、貯存條件、食品生產許可證編號、產品標準代號等9大項目,及其他需要標示的內容。

  按照有關國家食品安全標準要求,在製造或加工食品時使用的,並存在於產品中的任何物質(包括食品添加劑),都需要在食品配料表中標示。加入量超過2%的配料,應按製造或加工食品時加入量從高到低依次排列。因此,消費者在選購元宵時,可以先察看配料表,了解產品的配料使用情況。配料中若含有可能導致過敏的食品及其製品,如含有麩質的穀物、花生及其製品等,廠家一般會在配料表中使用易辨識的名稱,或在配料表鄰近位置加以提示。加工過程中可能帶入上述食品或其製品,也宜在配料表臨近位置加以提示。因此,易敏人群在挑選或食用元宵時需注意仔細查閱是否有提示信息。

  根據國家相關標準要求,元宵標籤上還會提供營養標籤。營養標籤主要包括:表格形式的“營養成分表”,以及解釋營養成分水平高低的“營養聲稱”和解釋健康作用的“營養成分功能聲稱”。其中,營養成分表至少應標出5個要素(能量、蛋白質、脂肪、碳水化合物、鈉)的含量及其占營養素參考值(NRV)的百分比。

  一般來說,甜味元宵的主要配料包括糯米粉、變性澱粉、白砂糖等。由於糖和油的含量相對較高,市場監管總局提醒,消費者要適量食用,消化系統相對較弱的老年人和兒童更要注意食用量,糖尿病和心腦血管病等特殊疾病患者謹慎食用。

責任編輯:黃磊

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市場監管總局:以黨的政治建設為統領 全面提升總局黨的建設質量

  中國消費者報北京訊  2月18日上午,市場監管總局黨組理論學習中心組專題學習《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》《中國共產黨重大事項請示報告條例》,研究總局貫徹落實措施。總局黨組書記、局長張茅主持學習並作總結髮言,總局領導馬正其、甘霖、唐軍、劉實、秦宜智、申長雨、李利、焦紅參加學習,結合各自分管工作談了學習體會。

  大家一致認為,這兩個文件是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻總結新時代管黨治黨實踐經驗的重要成果,進一步完善了黨內法規體系,為加強新形勢下黨的建設特別是政治建設提供了根本遵循,對推進全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進具有重要意義。大家表示,要進一步認真學習、深刻領會文件精神,嚴格貫徹執行,按照規定及時請示報告重大事項,切實把黨的政治建設各項要求貫徹落實到市場監管工作中。

  張茅在總結髮言時指出,我們黨作為馬克思主義政黨,是一個政治性組織,講政治是黨的優良傳統,也是根本要求,是確保黨的先進性和純潔性的根本前提。張茅就學習貫徹這兩個文件精神提出四方面要求:一是旗幟鮮明講政治,要學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹新時代中國特色社會主義基本方略,踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,按照黨中央統一部署,結合市場監管職責和隊伍建設實際,紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。二是帶頭做到“兩個維護”,嚴格執行各項黨內法規,自覺內化於心、外化於行,第一時間向黨中央請示報告市場監管重大事項,確保各項工作部署政治方向正確、政治效果良好。三是營造風清氣正政治生態,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,嚴肅黨內政治生活,抓實黨的政治文化建設,突出政治標準選人用人,持之以恆落實中央八項規定精神,保持反腐敗高壓態勢,建設廉潔機關。四是切實履行政治擔當,總局黨組將帶頭擔起黨的政治建設主體責任,擺在黨組工作首要位置來抓;各級黨組織和黨員領導幹部要及時傳達學習這兩個文件精神,細化貫徹落實措施,切實把黨的政治建設要求落實到位。(鞠聞)

責任編輯:邊靜

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食品安全納入地方黨政領導幹部考核

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《地方黨政領導幹部食品安全責任制規定》(以下簡稱《規定》),提出實行地方黨政領導幹部食品安全工作責任制,將食品安全工作納入地方黨政領導幹部政績考核內容。

  2月25日,國家市場監督管理總局有關負責人在答記者問時表示,《規定》能更好保障人民群眾“舌尖上的安全”。

  《規定》明確地方各級黨委和政府對本地區食品安全工作負總責,主要負責人是本地區食品安全工作第一責任人,班子其他成員對分管行業或者領域內的食品安全工作負責。同時,對地方黨委主要負責人、政府主要負責人、黨委常委會其他委員、政府分管負責人、政府班子其他成員等5個方面的黨政領導幹部食品安全職責作出明確:地方各級黨委主要負責人“應當全面加強黨對本地區食品安全工作的領導”;地方各級政府主要負責人“應當加強對本地區食品安全工作的領導”;地方各級政府分管食品安全工作負責人“應當加強對本地區食品安全監管工作的領導,具體負責組織本地區食品安全監管工作”;地方各級黨委常委會其他委員和政府領導班子其他成員應當按照職責分工,加強對分管行業或者領域內食品安全相關工作的領導。

  圍繞食品安全全鏈條全過程監管,《規定》涵蓋食用農產品質量安全監管、食品生產經營安全監管以及食品安全相關領域工作的責任。其中,對食品安全相關工作,明確包括衛生健康、生態環境、糧食、教育、政法、宣傳、民政、建設、文化、旅遊、交通運輸等行業或者領域與食品安全緊密相關的工作,以及為食品安全提供支持的發展改革、科技、工信、財政、商務等領域工作。

  《規定》還明確了三大督促落實的手段:跟蹤督辦,明確地方各級黨委和政府應當對落實食品安全重大部署、重點工作情況進行跟蹤督辦;履職檢查,明確地方各級黨委應當結合巡視巡察工作安排,對地方黨政領導幹部履行食品安全工作職責情況進行檢查;評議考核,明確地方各級黨委和政府應當充分發揮評議考核“指揮棒”作用,推動地方黨政領導幹部落實食品安全工作責任。

  《規定》着重強化了結果運用,明確跟蹤督辦、履職檢查、評議考核結果應當作為地方黨政領導幹部考核、獎懲和使用、調整的重要參考。緊緊抓住地方黨政領導幹部這個“關鍵少數”,對地方黨委主要負責人、政府主要負責人、黨委常委會其他委員、政府分管負責人、政府班子其他成員等5個方面的地方黨政領導幹部的食品安全職責作出明確,既明確了職責“是什麼”,也明確了“怎麼干”,還明確了履職到位與否“怎麼辦”,有利於進一步形成黨政領導齊抓共管食品安全工作的強大合力。《規定》的出台,為食品安全工作提供了新的制度保障,必將更加有力地督促地方落實食品安全屬地管理責任,推動提升地方食品安全工作水平,更好保障人民群眾“舌尖上的安全”。

責任編輯:邊靜

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訪國家市場監督管理總局產品質量安全監管司司長張文兵: 堅持民生導向 嚴守質量安全底線

  中國消費者報報道(董雅婷)2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神開局之年,也是市場監管總局成立的第一年,在這一年中,全國產品質量監管戰線在總局黨組堅強領導下,開拓進取,攻堅克難,不斷深化產品質量安全監管制度改革,強化事中事後監管,各項工作都取得了顯著成效。在2019年全國產品質量安全監管工作會議召開之際,市場監管總局產品質量安全監管司司長張文兵接受《中國消費者報》專訪。

  完善監管制度 創新改革措施

  中國消費者報:張司長您好,2018年產品質量安全監管工作在風險監控和抽檢方面呈現出很多新風貌。能否請您幫我們梳理一下,市場監管部門在這方面取得的成果?

  張文兵:2018年,我們始終堅持把保安全放在首位,通過嚴格事前准入、加強事中事後監管、強化全過程監管等手段,讓產品質量安全的任務得到了有效落實。

  在風險管理方面,我們堅持早發現、早研判、早預警、早處置,全國共採集研判產品質量安全風險信息177.8萬餘條,累計風險監測產品27503批次,風險排查企業12347家,召開風險分析會215次,向有關監管部門發送風險通報755份,反饋標準制修訂意見69份,向社會發布風險警示416條。制定發布2018年版《全國重點工業產品質量監督目錄》,指導全國對406種產品進行重點監管。

  在監督抽查方面,我們始終堅持問題導向、民生導向,以涉及人身健康安全的產品為重點,大幅增加抽查批次,拓寬抽查覆蓋面。全國累計監督抽查了174535家企業生產的232254批次產品,發現不合格企業13063家次,不合格產品15957批次,不合格產品發現率為6.9%,同比降低0.6個百分點。其中,對2.7萬家企業生產的295種2.8萬批次產品開展了國家監督抽查,目前已發布了258種25520批次產品的國家監督抽查結果信息,發現不合格產品2526批次,不合格產品發現率9.9%,剩餘37種產品抽查結果信息將於3·15時間節點發布。

  在生產許可方面,堅持從源頭抓質量,從准入抓安全,2018年全國共准予許可生產企業9952家,對不具備生產條件、產品檢驗不合格的1547家企業作出不予許可決定,注(撤、吊)銷生產許可證3678張。

  在專項整治方面,針對電線電纜產品組織開展質量安全隱患排查,共檢查電線電纜企業6084家,發現問題519項,撤銷28家企業生產許可證。針對危險化學品、危險化學品包裝物及容器,開展產品質量安全隱患排查和獲證企業專項監督檢查,共排查企業7217家,發現在質量管理、出廠檢驗等方面有問題的企業940家。針對棉花產品,開展混等混級專項整治,在天津、河北、江蘇、安徽、江西、山東、湖北、湖南等8個棉花主產省(市)抽驗棉花1155批(垛),問題發現率為1.0%。針對食品相關產品,組織對9394家企業開展了現場檢查,發現問題企業2156家,注(吊)銷企業91家。

  中國消費者報:作為質量安全監管工作的重點之一,監督抽查工作取得這樣的成績,離不開監督抽查體系和制度的改革和創新。在2018年,國家監督抽查制度有哪些變化呢?

  張文兵:高質量的監督抽查體系和制度,是開展工作的支撐和保障。2018年以來,我們以提升效能為目標,着力完善國家監督抽查制度,創新推出四項改革舉措。

  一是推行“抽檢分離”。將抽樣工作交由省級市場監管部門負責組織實施,隨機組建基層行政人員和技術機構人員共同參與的抽樣隊伍,打破原有同一家檢驗機構既抽樣又檢驗的工作模式。

  二是推行檢驗機構公開招標遴選。改變以往直接選定檢驗機構的方式,通過公開招標向社會購買技術服務,從機構檢驗能力、資質、管理水平等多方面進行考評。

  三是推行“雙隨機”深度嵌入業務信息化系統。會同總局信息中心,開發“雙隨機”業務功能模塊,深度嵌入e-CQS系統。建立承檢機構庫、生產企業名錄庫,通過“雙隨機”系統隨機選取、匹配擬抽查企業和承檢機構。在中國移動支持下,建成融合視頻監控、對講交流、數據處理的綜合信息平台,投入在線視頻設備,實現對國抽抽樣工作的集中管理、統一指揮、遠程監控。

  四是推行抽樣全程可視化視頻監控。建成融合視頻監控、對講交流、數據處理的綜合信息平台,投入在線視頻設備,實現對國抽抽樣工作的集中管理、統一指揮、遠程監控。

  形成監管體系 讓消費更放心

  中國消費者報:產品質量安全監管工作與民生密切相關,進一步完善高質量監管體系,對普通消費者的利好體現在哪些方面呢?

  張文兵:2018年,我們積極回應人民群眾對產品質量主要性能的關切和期待,以監管促提升,以監管帶動質量比對、質量診斷、質量攻關等,推動與人民群眾生活密切相關的消費品主要性能明顯提升。

  圍繞“吃得放心”,在保持食品相關產品質量安全總體平穩的基礎上,注重進一步提升食品相關產品的性能。廣東省局針對消費外溢現象較為突出的不銹鋼保溫杯等產品,組織開展質量比對研究,加強技術攻關和技術應用,促進平均保溫溫度提高了7.9℃,產業質量和效益大幅提升。上海市局組織指導行業協會聯合送餐平台開展為期半年的集中攻關,發布了全國首個“以紙代塑”的外賣送餐盒團體標準,創設了耐受性、整體抗壓性等4項專項指標,優化了抗壓強度、滲漏性能等4項性能指標。

  圍繞“穿得稱心”,在提升原材料質量上下功夫,全國纖檢戰線通過加強質量管理,着力提升國產棉質量水平,推動29mm以上的棉花佔比相較2014年提高17.8個百分點,白棉佔比較上年度增加了0.7個百分點。

  圍繞“用得舒心”,持續開展智能馬桶等熱點消費品質量攻堅活動,智能馬桶製造水平明顯提升,國家監督抽查不合格產品發現率從2015年的40%降低到2018年的5.7%。

  圍繞“住得順心”,將建築裝飾裝修材料納入監督抽查重點對象,2018年共對31種建築裝飾裝修類產品開展國家監督抽查,不合格產品發現率為11.6%。特別是對社會關注的重點產品持續開展抽查,倒逼企業不斷提升產品質量。

  圍繞“行得安心”,着力發現問題、處理問題,保障發動機潤滑油、機動車輛制動液、汽車安全帶、汽車輪胎等相關出行用品質量總體處於較高水平,近兩年全國出行用品不合格發現率保持在5%左右。針對機動車兒童安全座椅、汽車用制動器襯片等部分質量出現下滑趨勢的出行用品,持續開展監督抽查,不斷加大監管力度,遏制了下滑趨勢。

  中國消費者報:兒童是祖國的未來,是家庭的希望,而且由於兒童年齡較小,風險意識和自救能力較為薄弱,兒童用品的質量安全是很多消費者關注的重點。在保障兒童用品安全方面,市場監管部門進行了哪些嘗試呢?

  張文兵:2018年,我們在加大兒童用品國家監督抽查的同時,針對玩具、文具、校服等兒童用品開展專項整治工作,下發《市場監管總局辦公廳關於進一步加強兒童用品質量安全監管工作的通知》,召開任務部署視頻會議,深入產業集聚區調研兒童用品質量安全監管情況,督促地方政府落實屬地監管責任。

  其中,湖北省局推動實施漢川童車質量提升示範區創建,江蘇省局組織對涉及“衣食住行學”的兒童及嬰幼兒服裝、兒童密胺餐具、兒童傢具、童車、學生作業本等13類兒童用品開展了省級監督專項抽查,湖南省局針對玩具、文具、校服等產品開展了生產企業摸底調查和行業質量安全形勢分析。

  嚴守安全底線 提升監管效能

  中國消費者報:2019年,產品質量安全監管的工作重點是什麼呢?

  張文兵:堅持人民至上,加強重點領域監管,嚴守質量安全底線,不斷增強人民的質量獲得感幸福感安全感,是我們工作的重中之重。

  一是要制定實施重點監管目錄。年初,我們已經制定發布《全國重點工業產品質量安全監管目錄(2019年版)》,要求各地市場監管部門要結合本區域監管、產業、質量安全等實際情況貫徹實施《目錄》。

  二是要突出重點消費品質量安全監管。抓好兒童、老年等特殊群體用品,家用電器、傢具家裝等日用消費品和新興消費品質量安全監管。

  三是要突出重點工業品質量安全監管。抓好原材料、零部件、半成品、工業裝備的行業性質量安全監管。

  四是要突出食品相關產品質量安全監管。對於近年來監督抽查不合格率較高、區域性問題比較突出的食品加工机械、一次性餐盒,以及產量大、生產範圍廣的食品包裝用紙等,要加大監管力度,追溯問題產生原因。五要突出棉花纖維質量安全監管。引導和督促企業落實國家標準,充分發揮纖維檢驗機構的作用,重點整治混等混級收購、加工現象,引導加工企業加強質量管理意識,不斷優化加工工藝。

  中國消費者報:請您談一談,2019年,市場監管部門如何進一步創新質量安全監管的方式和手段,保障消費安全?

  張文兵:2019年,我們將圍繞健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,創新監管手段,豐富制度措施,提升監管效能。

  一是落實“雙隨機、一公開”監管。推廣隨機選取、匹配抽檢機構和擬抽查企業的“雙隨機”模式,推進企業名錄庫的更新與完善,逐步在全國產品質量監督抽查工作中推行抽檢分離、檢驗機構公開招標遴選、抽樣全程可視化視頻監控等改革舉措。

  二是推動建立質量安全追溯體系。各地市場監管部門可結合實際,堅持以落實企業追溯管理責任為基礎,以推進信息化追溯為方向,選取部分重要產品,引導企業開展質量安全追溯試點工作。鼓勵生產經營企業、協會和第三方平台接入行業或地區追溯管理信息平台,推進追溯信息的互通共享,積極探索可複製、可推廣的質量安全追溯模式。

  三是建立實施質量分級制度,倡導優質優價,引導、保護企業質量創新和質量提升的積極性。選取智能馬桶、羽絨製品等熱點消費品,以及部分重要原材料,依託行業協會,開展質量分級試點工作,推動建立、完善產品質量等級標準,引導企業提升產品質量,滿足消費升級需求。 還有要建立健全社會共治機制,鼓勵社會監督,逐步形成“企業全面負責、政府統一領導、部門聯合監管、檢驗技術把關、社會廣泛參與”的產品質量安全多元共治格局。

  四是建立健全社會共治機制。鼓勵社會監督,逐步形成“企業全面負責、政府統一領導、部門聯合監管、檢驗技術把關、社會廣泛參與”的產品質量安全多元共治格局。

責任編輯:邊靜

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全國政協十三屆二次會議在京開幕

  新華社北京3月3日電凝聚共識譜寫時代華章,共商國是同繪復興宏圖。中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第二次會議3日下午在人民大會堂開幕。今後10天里,2000多名全國政協委員將認真履行職責,廣泛凝心聚力,強化使命擔當,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的更大貢獻。

  3月的北京,春和景明。人民大會堂大禮堂內穹頂群燈璀璨,會場氣氛莊重熱烈。中國人民政治協商會議會徽懸掛在主席台正中,十面鮮艷的紅旗分列兩側。

  全國政協主席汪洋,全國政協副主席張慶黎、劉奇葆、帕巴拉·格列朗傑、董建華、萬鋼、何厚鏵、盧展工、王正偉、馬飈、陳曉光、梁振英、夏寶龍、楊傳堂、李斌、巴特爾、汪永清、何立峰、蘇輝、鄭建邦、辜勝阻、劉新成、何維、邵鴻、高雲龍在主席台前排就座。

  黨和國家領導人習近平、李克強、栗戰書、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等在主席台就座,祝賀大會召開。

  全國政協十三屆二次會議應出席委員2157人,實到2133人,符合規定人數。

  下午3時,張慶黎宣布大會開幕,全體起立,唱國歌。

  大會首先審議通過了政協第十三屆全國委員會第二次會議議程。

  汪洋代表政協第十三屆全國委員會常務委員會,向大會報告工作。

  汪洋從三項重點工作和七個方面總結了過去一年人民政協的工作。他說,2018年是全面貫徹中共十九大精神開局之年,也是十三屆全國政協工作起步之年。在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下,政協全國委員會及其常務委員會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持團結和民主兩大主題,堅持繼承和創新有機結合,發揮專門協商機構作用,在建言資政和凝聚共識上雙向發力,切實擔負起把中共中央的決策部署和對人民政協工作的要求落實下去、把海內外中華兒女實現中華民族偉大復興中國夢的智慧和力量凝聚起來的政治責任,推動各項工作取得新進展,展現了新時代人民政協的新面貌新氣象。

  汪洋指出,2019年是中華人民共和國成立70周年,人民政協也將迎來70華誕。人民政協工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中全會精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,錨定使命任務,堅持團結和民主兩大主題,圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,聚焦決勝全面建成小康社會、打好三大攻堅戰等重點任務,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,提高建言資政和凝聚共識雙向發力工作的質量,以優異成績慶祝新中國成立70周年。

  汪洋強調,要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬政協工作的總綱,崇尚學習、加強學習,以堅持和發展中國特色社會主義為主軸不斷打牢共同思想政治基礎。要把推動人民政協制度更加成熟更加定型、發揮好專門協商機構的作用,作為新時代的新方位新使命,崇尚創新、勇於創新,加強理論研究,完善制度機制,推動實踐發展。要把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為人民政協履職工作的中心環節,崇尚團結、增進團結,調動一切積極因素,同心同德、共創復興大業。

  受政協第十三屆全國委員會常務委員會委託,蘇輝向大會報告政協十三屆一次會議以來的提案工作情況。政協十三屆一次會議以來,廣大政協委員、政協各參加單位和各專門委員會,圍繞黨和國家中心任務和人民群眾普遍關心的民生問題,特別是圍繞貫徹新發展理念、聚焦打好三大攻堅戰,提交大會提案5360件,平時提案211件。按照提高提案質量和提高提案辦理質量要求,共立案4567件,交165家承辦單位辦理;截至2019年2月20日,99.2%已經辦復。經各方面努力,提案成果得到有效運用,為服務決策、推動工作發揮了重要作用。

  在主席台就座的領導同志還有:丁薛祥、王晨、劉鶴、許其亮、孫春蘭、李希、李強、李鴻忠、楊潔篪、楊曉渡、張又俠、陳希、陳全國、陳敏爾、胡春華、郭聲琨、黃坤明、蔡奇、尤權、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、武維華、魏鳳和、王勇、王毅、肖捷、趙克志、周強、張軍等。

  中共中央、全國人大常委會、國務院有關部門負責同志應邀列席開幕會。各國駐華使節、新聞官和海外僑胞等應邀參加開幕會。

責任編輯:黃磊

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貝殼找房副總裁葛靜:統一嚴管房產經紀人 加大服務透明度

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)3月12日,貝殼找房(北京)科技有限公司副總裁葛靜在中國消費者報社、中國消費網主辦,主題為“放心消費 信用護航”的2019年度紀念3·15國際消費者權益日座談會上表示,通過採用承諾制及建立行業黑名單制度,加強對房產經紀人的統一管理,加大服務透明度,誠信服務消費者。

葛靜在座談會上發言。郝軍攝

       葛靜說,居住服務行業最核心的是房產交易行業,平台上提供給消費者的不是房子,而是找房的居間服務。這種服務有個特點,就是消費者識別成本高,單均收入高,頻率又非常低,這種高單均低頻率的特點對經紀人的誠信要求高,但經紀人誠信意願低,要管理好很困難。

  葛靜表示,目前貝殼找房通過以下幾種方式來進行管理:一是利用信用對經紀人長期信譽的影響,採用承諾制,經紀人違反承諾要付出經濟代價。一旦經紀人提供的房屋信息是假的,要賠付消費者100元;二是推進資金監管服務,不讓經紀人欺瞞消費者,如果由於經紀人的欺瞞導致消費者蒙受經濟損失,企業要先行賠付。還有就是將服務過程透明化,讓經紀人不敢騙人,比如將投訴處理過程透明化,將整個糾紛處理過程放在網上,這就可能影響其他消費者對經紀人的選擇,從而提高他的違法違規成本。另外就是推行黑名單制度,將欺詐消費者、挪用房款的經紀人納入黑名單,不能再加入貝殼找房的平台。未來還會嘗試與其他房產經紀企業共享黑名單,讓違規經紀人在整個行業內都受到壓力。

責任編輯:邊靜

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2019年度紀念“3·15”國際消費者權益日座談會在京召開

       
中國消費者報北京訊(記者
任震宇)3月12日,經國家市場監督管理總局領導批准,由中國消費者協會指導,中國消費者報社、中國消費網主辦,主題為“放心消費 信用護航”的2019年度紀念“3·15”國際消費者權益日座談會在京召開。

 

座談會現場。郝軍攝         本次座談會是國家市場監督管理總局成立后第一次舉辦的以“3·15”為主題的座談會。座談會的籌備工作得到了市場監管總局和中國消費者協會的大力指導。座談會以黨的十九大精神和中央經濟工作會議精神為指導,認真落實市場監管總局2019年工作部署,大力宣傳中消協“信用讓消費更放心”年主題,強化信用意識,創新維權機制,加強消費教育引導,發揮社會共治力量,營造良好輿論氛圍,切實維護消費者合法權益,努力營造安全放心消費環境。

          座談會分主題演講環節和高端對話環節兩個部分,來自市場監管總局相關司局的負責人、中國消費者協會、行業組織、專家學者、經營者代表,將圍繞“放心消費 信用護航”這一主題,針對強化信用意識,創新維權機制,加強消費教育引導,發揮社會共治力量,營造良好輿論氛圍,切實維護消費者合法權益,努力營造安全放心消費環境等話題,進行座談交流。

         會上,中國消費者報社還將發布《中國消費維權信用狀況分析報告》。這份報告從新聞報道的角度梳理分析了2018年消費維權大事件,反映了消費者的心聲,也反映了消費市場狀況,為消費維權領域信用體系建設,改善消費環境提供了很好的數據參考。

責任編輯:覃輝

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