1月13日，交通運輸部、中央網信辦、工業和信息化部、公安部有關司局以交通運輸新業態協同監管部際聯席會議辦公室名義，約談滴滴出行、嘀嗒出行兩家平台公司。

　　約談通報了滴滴出行等平台公司近期出現的一些問題，包括安全生產、行業穩定、合規經營、保障駕駛員和乘客合法權益、春運保障等多個方面。約談要求，滴滴出行等平台公司要認真分析，精準施策，嚴格落實企業主體責任，依法依規經營。一是要履行企業安全生產和維穩主體責任，強化運行風險管控，自覺維護行業穩定。二是要嚴格依法依規運營，組織司機和車輛儘快辦理有關許可，禁止以分類管理為名突破行業安全底線。三是要嚴格順風車安全管理，強化線下服務能力，完善快速響應與應急處理機制，不得以順風車名義從事非法營運。四是要理順司企利益關係，規範整改“以租代購”行為，保障駕駛員合法權益，切實防範化解行業風險。五是要做好春運安全服務保障工作，強化運力保障、出行引導、乘客投訴與應急管理，提升服務品質與乘客體驗，維護春運市場秩序。約談還對滴滴出行網絡安全、個人信息保護、道路交通安全管理等提出了要求，對嘀嗒出行規範跨城順風車業務提出了要求。

　　滴滴出行等有關負責人表示，將積極配合各級行業主管部門，依法依規經營，維護好市場秩序;將嚴格按照本次約談提出的要求，整改企業存在的問題，消除安全穩定風險隱患;將開展專項部署，加大投入，紮實做好春運各項保障工作。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報上海訊(記者劉浩)日前，上海市消費者權益保護委員會發布的上海日常生活鮮花消費調查結果显示，網購已經成為生活鮮花消費的主要渠道，消費者對網絡包月訂購鮮花總體滿意度較高，但標準缺失，商家經營規範度有待提升。

　　本次調查包括問卷調查和針對鮮花電商的消費體察，選取了微信、天貓、淘寶、京東4家平台上的11家有代表性的網絡店鋪開展調查。

　　據上海市消保委披露，有77.1%的消費者購買鮮花用作居家裝飾，54.7%的消費者在節日時購買鮮花，還有23.1%的消費者表示在社交需要的時候會購買鮮花，日常生活鮮花消費場景豐富。

　　購買鮮花的消費者中，65.2%有過網上購買鮮花的經歷，超過一半的消費者表示有網上包月訂購鮮花的經歷。網購已經成為生活鮮花消費的主要渠道。此外，消費者每月購買鮮花的費用在100至300元之間的為55.3%。

　　網絡社交助推了日常生活鮮花消費，消費者多平台訂購鮮花。調查發現，92.5%的消費者會通過微信、微博等社交工具與人分享鮮花、鮮花養護和插花的相關信息。55.0%的消費者通過淘寶商鋪訂購鮮花，通過微信平台訂購的有52.9%，通過京東商城訂購的有23.8%，通過APP訂購的有22.9%，通過官方網站訂購的有16.6%。此外，數據表明，近七成的網絡包月訂購鮮花用戶是一年內的新用戶，這些新用戶中有超過一半是在最近半年內開始網絡包月訂購鮮花的。

　　體察發現，網絡包月訂購鮮花總體滿意度較高，按時配送率為98.9%。98.9%配送的鮮花能夠做到包裝完好，超九成配送到的鮮花與訂單完全一致或基本一致，63.64%配送到的花材較為新鮮。但商家在精細化、人性化、專業度等方面有待提升，鮮花品質差異度較大。品質差異的主要問題，一是鮮花的開放度與承諾不符，有些承諾開放程度1-2度的商家，送來的鮮花實際已經達到3-4度，擺放兩三天後就完全凋謝。二是花材的種類重複率較高，在同一家店鋪包月的4次鮮花配送中，90.0%的商家重複出現了相同品種的花，有的商家相同品種的鮮花甚至配送了4次。

　　記者注意到，網上包月鮮花商家在經營規範性方面還存在一些問題。一是虛假承諾，網頁宣傳與實際情況不符。如有的店鋪承諾每周贈送保鮮劑，卻只在第一周贈送了一包保鮮劑。有的店鋪承諾送花瓶的卻沒有贈送。有的店鋪網頁宣傳九折優惠，下單時卻以各種借口不打折。二是“套路”消費者。如包月送4次花，第一次品質較好，新鮮程度高，品種也豐富，第二次、第三次花的質量就明顯下降，第四次花的品質又明顯回升，有的還會送一張祝福卡，吸引顧客續訂包月鮮花。三是售後服務響應度低、專業度不夠，下單前客服是秒回，而在收到花要和店家“理論”的時候，客服就採用“拖延戰術”，讓消費者失去耐心“知難而退”。體察還發現，僅有不到三成的商家客服具備識花養花的專業知識。

　　上海市消保委認為，應該多措並舉推動日常生活鮮花消費市場提升能級、有序競爭，滿足消費者對品質生活的追求，助力消費升級。一是要出台標準規範，引導有序競爭。本次調查體察發現，由於標準和規範缺失，商家的產品和服務缺乏可衡量性與可比較性，消費者在購買前無法理性選擇購買后也無法科學評價。二是要提升產業能級，培育頭部企業。上海離國內外鮮花主要產區距離較遠，要通過產業鏈打造提升鮮花的品質和標準化，還應該緊緊抓住市場機遇，出台促進政策培育本地頭部企業，更好地滿足上海消費者對於日常生活鮮花的消費新需求。三是要引入文化資源，迭代服務水平，推動日常生活鮮花產業的高質量發展。

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　　中國消費者報南寧訊(黃柳波 黃珏 記者顧艷偉)記者從近日召開的全國打擊侵權假冒工作績效現場考核廣西彙報會上了解到，2019年，廣西各級行政執法部門共查處侵權假冒案件1385起，辦結1272起，移送司法部門20起。公安機關破獲案件168起，抓獲犯罪嫌疑人358人。檢察機關批捕涉嫌侵權假冒犯罪案件157件318人，提起公訴147件293人。審判機關受理案件164件，審結124件222人。

　　為提升打擊侵權假冒工作效能，廣西打擊侵權假冒工作領導小組各成員單位，把打擊侵權假冒工作與重點業務工作同計劃、同部署、同落實、同檢查，將打擊侵權假冒工作納入對各地績效考核指標內容，形成了“全區統一領導、地方政府負責、部門依法監管、各方聯合行動”的工作格局，確保打擊侵權假冒工作有效落實。

　　此外，廣西以突出問題為導向，開展了十大專項整治行動。如海關開展打擊進出口侵權貨物違法行為的“龍騰行動2019”，共查獲侵權案件209批次，貨物數量3.9萬件，貨值315.2萬元，有力打擊震懾進出口環節侵權違法行為;打擊網絡侵權盜版和文化市場領域侵權假冒行動，共查處各類侵權盜版案件71起，關閉網站13家，收繳侵權盜版光碟1.8萬餘張，沒收非法出版物85624冊，沒收非法音像(电子)出版物2606張;開展知識產權執法“鐵拳”行動，共立案827件、涉案金額1751萬元、罰款1600萬元、搗毀制假售假窩點10個;開展聯合整治“保健”市場百日行動，共立案481件，案值2247.61萬元，罰沒款675.87萬元, 為消費者挽回經濟損失37.38萬元。

　　另據記者了解，廣西還組織開展了中國—東盟博覽會保知打假聯合執法行動、保護林業植物新品種暨打擊假劣油茶種苗專項行動、消毒產品全覆蓋監督抽查行動、中藥飲片生產經營質量集中整治行動，查扣假冒偽劣商品一批，查處案件一批，關閉或責令整改企業59家。

　　全區政法機關嚴辦大案要案，嚴打制售假劣犯罪行為。其中，公安機關共偵辦知識產權領域案件168起，抓獲涉案人員404人，刑事拘留322人，偵辦其他假冒偽劣商品案件851起，抓獲涉案人員1296人，刑事拘留1058人，涉案金額2.39億元。

　　檢察機關共受理審查逮捕生產、銷售偽劣商品案332人，批准逮捕218人。

　　廣西各級法院全年共審結案件164件、222人，侵權假冒犯罪分子得到應有懲罰。

　　通過一系列打擊侵權假冒工作的開展，廣西產品質量安全和專利、商標、品牌等知識產權保護工作不斷走向縱深，為營造法治化、國際化、便利化的營商環境夯實了基礎。

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　　臨近春節，“打車難”問題又陸續在不少大城市出現，大多數網約車平台開始加收“春節服務費”。日前，美團打車App上線的“出租車感謝費”功能，因涉嫌擾亂公共定價的出租車費用被平台下線。而市場定價的網約車仍計劃在春節期間收取“司機過節費”。

　　平台給出租車和網約車這種變相加價是否合規?加收費用是否能有效緩解運力不足的問題?記者進行了調查。

　　網約車平台開啟加收“××費”模式

　　臨近春節，隨着網約車和出租車運力的階段性下降，有不少大城市的居民發現，“打車難”“打車貴”問題再現。“出租車感謝費”“司機服務費”“司機過節費”，名目繁多的加價模式開始在各大網約車平台上出現。

　　美團打車App日前在上海上線了“出租車感謝費”功能，消費者可以選擇多付4元或10元不等的感謝費，平台稱能“更快打到出租車”。此舉立刻引發爭議。

　　上海市消保委表示，美團打車App上線的“出租車感謝費”模塊實際上就是加價功能，網約車平台此舉是利用信息不對稱優勢，通過所謂的“價高者得”喊價模式干擾市場正常秩序，嚴重侵害了消費者的公平交易權。

　　業內人士指出，出租車作為公共定價的項目，其管理是基於出租車相關的管理條例，出租車價格的調整需要通過聽證會等嚴格的手續。

　　隨後，美團打車方面將該模塊下線，並表示已和有關部門就出租車服務費涉及的政策法規問題進行溝通，會就方案進行進一步評估和研究。

　　市場定價的網約車打算加收春節服務費則更普遍。美團打車網約車計劃於1月21日至2月3日在上海地區收取5至8元不等的服務費。滴滴出行的網約車在1月21日至2月3日將視情況收取1至9元的春節司機服務費。首汽約車在1月19日至2月3日視情況收取“司機過節費”，費用在1.8至8.8元之間。記者查詢發現，網約車平台一般會承諾將收取的服務費全額發給司機。

　　緩解供需缺口，靠加價能行嗎?

　　通過價格槓桿平衡供需關係看似符合市場規律，但是春節加價真的能緩解“打車難”問題嗎?出租車司機朱師傅說，個別平台給出了額外的“打車感謝費”，的確會吸引原本就打算春節繼續工作的司機使用該平台，卻未必能吸引更多的司機在春節繼續開車，“大家也有過年、走親戚的需求，就算是開出高價，運力依然是有限的，幾元錢的價格增加能帶來的額外運力有限。”

　　高德地圖和中國社會科學院社會學研究所發布的《2019年度打車難分析報告》显示，2019年最難打車的10天里春節佔了6天。根據滴滴出行平台數據預測，今年1月21日至2月3日全國平均打車成功率將下降16%，除夕到正月初二和正月初七將是打車最難的4天，2020年春節期間打車依舊不會太容易。

　　業內人士告訴記者，春節期間出現服務行業人員短期性的供需失衡是多年來持續的現象，尤其是在特大城市，在春節前後部分服務行業人員的供需缺口一般在兩三成左右，近年來隨着互聯網平台經濟的興起，供需短缺更加明顯，在沒有額外的經濟補償措施或者溫情的留人措施情況下，不少靈活就業人員常常提前回家過年。

　　上海市民徐先生說：“我們很理解春節期間司機師傅的辛苦。但是消費者比較苦惱的是春節期間打車變貴了但是打車依然很難。平台應該想辦法推出更多措施保證春節的運力。”

　　網約車平台加價應更加透明規範

　　根據今年起施行的《關於深化道路運輸價格改革的意見》，網約車平台公司應主動公開定價機制和動態加價機制，保障結算賬單清晰、規範、透明，並接受社會監督。同時，網約車平台公司調整定價機制或者動態加價機制，應至少提前7日向社會公布。

　　上海市消保委副秘書長唐健盛指出，在春節等用車緊張的高峰期，網約車的價格水漲船高，而出租車的價格保持穩定，消費者就有更強的意願叫出租車。可是平台通過抬高出租車的價格、人為製造出租車的緊俏，事實上，就會讓更多的訂單流向網約車，提昇平台的營收。

　　部分專家指出，應該加強對網約車定價權的監管。中國出租汽車暨汽車租賃協會副會長楊國平認為，現行網約車與巡遊出租車的監管方式存在差別化對待的不公平現象，兩者在定價權、准入機制、稅收、服務標準方面所適用的標準差距較大，應該對相關管理條例進行修訂，將兩者納入同等或者類似的管理體系。

　　上海市交通委相關負責人表示，目前網約車的價格不是政府定價，屬於社會定價，不可否認存在一定的市場需求，但交通主管部門希望網約車企業不要利用節假日、特殊天氣等變相漲價。此外，針對網約車平台上“服務費”“感謝費”等變相加價功能，上海市道路運輸管理局表示會密切關注平台整改情況，如平台未按要求落實整改，將及時約談平台，對違規行為嚴肅查處。

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　　中國消費者報武漢訊(張繼雄 曾里 記者吳采平)針對當前湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情，按照湖北省政府啟動突發公共衛生事件Ⅱ級應急響應的工作部署，湖北省市場監督管理局及時成立領導小組和工作專班，出台八項疫情防控措施，部署全省市場監管系統全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。

　　一是加強農貿市場監督檢查。督促市場開辦企業嚴格執行畜禽產品市場准入制度，查驗、公示、留存入場銷售畜禽產品的動物檢疫合格證明;督促畜禽銷售者建立進貨查驗和記錄製度，憑動物檢疫合格證明採購和銷售畜禽產品;督促批發經營者規範使用和保存“一票通”，確保畜禽產品去向可追;嚴格落實地方農貿市場活禽禁售政策，配合住建(環衛、城管)、衛生健康等部門督促農貿市場開辦方做好清潔、消毒、通風工作。

　　二是加強餐飲單位監督檢查。督促餐飲單位嚴把食品採購關，落實進貨查驗和索證索票制度，確保畜禽產品來源可溯、途徑合法，禁止在餐飲場所內圈養、宰殺活禽;督促餐飲服務單位落實食品從業人員健康管理制度和場所環境衛生控制要求;嚴格操作加工行為，加工畜禽類食品要生熟分開存放、燒熟煮透。

　　三是加強疫情防控相關用品價格監管。組織開展疫情防控相關藥品、醫療器械、防護用品等產品的價格巡查、檢查和提醒告誡工作，嚴厲打擊各類哄抬價格、囤積居奇、價格欺詐等價格違法和擾亂市場秩序行為。

　　四是加強野生動物市場監管。依法禁止農貿市場銷售野生動物及其產品，禁止餐飲單位制售野生動物及其製品。主動配合林業等部門嚴厲打擊非法販賣、加工、經營野生動物行為。

　　五是加強相關防疫產品質量安全監管。加強對涉及疫情防控的溫度計、口罩、消毒水等產品質量安全監督檢查。

　　六是加強消費者權益保護。充分利用12315熱線電話，切實抓好與疫情相關的消費者權益保護工作。

　　七是加強案件查處。進一步強化案件線索的收集、研判和調查，依法嚴厲查處無照經營、經營未經檢驗檢疫的畜禽產品，以及制售偽劣溫度計、口罩等防控相關產品違法行為。加大大案要案查辦力度，有力震懾違法分子。

　　八是推動農貿市場標準化建設。研究制定農貿市場規範化建設標準，推動農貿市場改造升級硬件條件，提升生物安全水平。

　　湖北省市場監管局歡迎廣大消費者加強監督，如發現上述違法問題，可以撥打12315熱線或通過12315網絡平台進行投訴舉報。

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