中國消費者報北京訊(董雅婷)據農業農村部官網消息，針對在非洲豬瘟疫情防控工作中存在的個別畜牧獸醫工作人員不依法履職甚至嚴重失職、瀆職等現象，近日，農業農村部印發了《非洲豬瘟疫情防控八條禁令》，並對各地畜牧獸醫部門監測排查、檢疫申報、車輛查驗等工作作出了進一步要求。

　　禁令要求，嚴禁瞞報、謊報、遲報、漏報、阻礙他人報告動物疫情;嚴禁接到動物疫情舉報不受理、不核查;嚴禁動物疫情排查不到場、不到位;嚴禁不履行動物疫病檢測職責、出具虛假檢測報告;嚴禁不檢疫就出證、違規出證;嚴禁違規使用、倒賣動物衛生證章標誌;嚴禁違規處置染疫或者疑似染疫的動物、動物產品及相關物品;嚴禁發現違法違規行為不查處。

　　農業農村部要求各地畜牧獸醫部門進一步加強監測排查，為科學判斷疫情形勢、及時發現和消除疫情隱患打下良好基礎。要結合養殖生產、生豬保險理賠、無害化處理等記錄和臨床狀況，組織開展針對性現場排查，對現場排查中發現臨床疑似非洲豬瘟情況的，必須採樣送檢。同時，要督促生豬養殖場戶嚴格落實清洗消毒、全進全出等生物安全管理措施，及時報告生豬出欄補欄、隔離檢疫、臨床發病、飼料來源等情況，切實降低疫病發生和傳播風險。

　　農業農村部強調，要進一步落實檢疫申報主體責任，對產地檢疫中生豬來歷不明、存欄異常增加、無養殖檔案或檔案記錄不全的，屠宰檢疫中發現疑似非洲豬瘟生豬及生豬產品的，不得出具動物檢疫證明。對於調運生豬及其車輛的查驗，尤其是生豬跨省調運的監管，要加強與交通運輸、公安等部門的協作配合，充分運用當地依法設立的各類檢查站加大檢查力度，併為有關部門開展工作提供技術支撐。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊(董雅婷)據國家市場監管總局官網消息，11月21日，國務院食品安全辦聯合相關部門在京召開2018年食品行業組織座談會。會議圍繞行業組織推進“放管服”改革，發揮食品安全社會共治作用進行了充分討論，就推動食品產業高質量發展，保障食品質量安全提出意見建議。

　　會議指出，一年來食品行業組織積極參與食品安全法律法規和標準制修訂，協助解決食品安全監管重點難點問題，共同推動食品安全風險預警交流，在促進食品安全社會共治、推動食品產業持續健康發展中發揮了不可或缺的重要作用。

　　會議強調，要完善食品安全相關部門與行業組織聯絡協作機制，更好地發揮行業組織在政府、企業、消費者之間的橋樑紐帶作用。要不斷深化“放管服”改革，更好地服務民營企業發展;發揮行業組織自律作用，引導企業誠信經營;積極開展雙向溝通，傳遞企業需求和監管要求，共同提升食品安全保障水平;加強食品安全風險預警交流，更好地維護消費者和各類市場主體的合法權益，科學釋疑解惑，營造公平競爭的市場秩序。

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　　中國消費者報北京訊(董雅婷)據國家市場監管總局官網消息，11月27日，市場監管總局、證監會“雙隨機、一公開”聯合抽查啟動儀式在市場監管總局舉行。

　　啟動儀式上，市場監管總局信用監管司和證監會私募部負責人共同通過隨機搖號方式產生了260戶私募基金管理企業名單，並現場交付北京市市場監管局、北京市證監局開展匹配檢查人員、實施檢查等下一步工作，標志著此次市場監管總局和證監會聯合開展的“雙隨機、一公開”抽查正式啟動。抽查檢查結果將統一在國家企業信用信息公示系統公示。

　　加強事中事後監管、防範各類市場風險是政府部門義不容辭的責任。此次針對私募基金領域開展“雙隨機”定向抽查，是為了加大對違法行為的震懾力度，有效防範金融風險;從部委層面探索開展部門聯合“雙隨機、一公開”監管，為下一步部署全面實施積累經驗。

　　開展部門聯合“雙隨機、一公開”監管，是減輕企業負擔的重要舉措。據了解，此次在國家部委之間展開的聯合抽查監管工作尚屬首次，為全面推開聯合監管做了有益嘗試。

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　　中國消費者報南京訊(葛紹剛 記者薛慶元)生產日期和商標是商品標註的核心信息，對於預包裝食品尤為重要，兩者標註是否真實明確會直接影響消費者的選購和飲食安全。然而，此前有多名消費者反映部分預包裝食品存在生產日期易竄改風險和商標名稱取代商品名稱暗示品質等相關問題，《中國消費者報》對此展開了深入調查，並刊發了系列報道，引起社會強烈反響，並受到了執法部門和立法部門的高度關注。

　　近日，食品安全國家標準審評委員會對外發布了關於徵求對《食品安全國家標準 預包裝食品標籤通則》(徵求意見稿)修訂草案意見的函，增加了“食品標籤不應與食品包裝物(容器)分離”等內容。據此，有望在國家標準層面從食品生產源頭對上述兩方面問題進一步規範。

　　今年7月，有不少消費者反映部分醬調食品的生產日期“易塗抹、易脫落”，存在竄改風險，《中國消費者報》刊發了系列報道(詳見《中國消費者報》8月3日3版 《加加醬油“生日”難定存隱憂》，8月13日3版《執法檢查啟動 企業承諾整改》，8月24日3版《專家建議立法堵住“生日”漏洞》，9月14日1版《部分“生日”易塗改醬油下架》)，指出加加、恆順、老才臣、廚邦、三澗、惠宜等品牌的醬調類產品均不同程度存在此類問題，同時還發現該問題在預包裝食品中普遍存在。今年10月，江蘇省消保委啟動“預包裝食品生產日期‘易塗抹、易脫落’問題專項體驗調查”，委託《中國消費者報》江蘇消費網進行調查。

　　10月29日，《中國消費者報》1版以《這樣的“手擀麵”貌似變了味》為題報道了部分食品廠家將“裕湘手擀”“手打”等商標混用在商品名中誤導消費者的現象。“商標門”事件發酵后，部分經銷商開始聯繫廠家退貨，各超市也紛紛採取打折促銷、緊急下架等方式處置涉事麵條(詳見《中國消費者報》11月5日1版《商標有歧義 超市急下架》)。

　　記者採訪中，江蘇省質監局原副局長、江蘇省質量協會會長張前建議，在食品安全國家標準《預包裝食品標籤通則》中對食品標籤、標識外在形式的原有規定的基礎上，補充增加“不易被竄改”的條文，為行政執法部門提供辦案依據。南京市棲霞區市場監管局邁皋橋分局副局長王永明表示，希望立法部門進一步完善相關法律法規，明確行業執行標準，細化法律條款，為基層監管部門提供有力的執法依據。

　　據了解，此次新修訂標準(徵求意見稿)中，預包裝食品標籤中生產日期打印和商標使用這兩方面問題均有提及。其中，在現執行標準中“3.2 食品標籤應清晰、醒目、持久，應使消費者在購買時易於辨認和識讀”的條款，增加了“食品標籤不應與食品包裝物(容器)分離”，同時，將現執行標準中“3.4 不得利用字號大小或色差誤導消費者”，進一步細化規定為“不得利用字號大小或色差誤導消費者將購買的食品或食品的某一性質與另一產品混淆”。

　　《中國消費者報》也將相關報道和掌握的市場調查情況，一併向食品安全國家標準審評委員會提交，並提出建議。

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)“隨着共享經濟部分企業頻繁曝出挪用押金、企業倒閉、退款難等問題，共享經濟的投訴量在2018年呈現上升趨勢。”12月6日，在中國消費者協會召開的消費維權新媒體研討會上，中消協公布了《2018電商行業消費數據報告》(以下簡稱《報告》)，數據显示，在共享單車、共享汽車、共享充電寶等3種共享經濟形態中，共享單車投訴最多，且多由押金難退引發。

　　《報告》稱，2018年1月至11月的電商行業投訴中，1月的投訴量增長幅度較2017年12月增長18.29%，為2018年全年增長幅度最快月份，其次為4月，增長幅度較前月增長14.24%，只有10月的投訴量增長幅度最低。

　　在各類投訴中，服務類投訴佔26.51%，遙遙領先，日用家電類投訴佔20.27%，位居第二，母嬰類投訴以19.27%排名第三。

　　針對電商行業投訴的問題主要集中在：虛假促銷、質量、售後、信息泄露、物流、網絡售假、退換貨、發票、高額退票、霸王條款等。其中，虛假促銷的投訴佔比高達27.42%，618、雙11活動前後尤為嚴重，被投訴商家不同程度存在先提價后打折情況，引起消費者不滿和投訴。其次，質量問題投訴佔比23.47%，不少消費者收到實物后認為與圖片和描述相去甚遠。

　　另一個不容忽視的問題就是服務。“不滿足7天無理由退換貨條件”“不支持退貨”“客服不理人”等問題，是售後服務投訴中較為普遍的現象。

　　共享經濟的投訴呈現上升趨勢，其中共享單車投訴量佔比最多，達67.5%;共享汽車投訴量佔比21.8%;共享充電寶投訴量佔比10.9%。在共享單車投訴中，問題最多的是“退押金難”，佔比高達71.8%，其根本原因是共享單車企業倒閉，行業缺乏有效監管;其次是“共享單車故障”問題，企業的運營和服務能力滯后，同時存在多收費、亂收費、消費條款不透明、隱形消費、誘導消費亂象等問題。在共享汽車投訴中，問題最多的是“多收費亂收費”及“大數據殺熟”，總體佔比達65.2%。

　　“大數據殺熟”現象不僅出現在共享汽車行業中，在2018年11月中消協發布《100款App個人隱私收集與隱私政策評測報告》中，超九成App列出的獲取個人隱私限權存在涉嫌“越界”。“大數據殺熟”是在過度收集用戶個人隱私信息的基礎上，通過大數據分析出用戶的日常消費場景、消費偏好等信息，再根據特定的算法實現因消費者差異化進行定價。

　　對此，中消協建議，加強隱私保護立法，為消費者個人信息安全提供法律和制度保護;督促App開發管理者根據App的核心和擴展功能明示個人信息收集範圍，保障消費者知情權和選擇權，並採取有效措施保護消費者個人信息安全，同時明示隱私條款，不採用默認勾選方式，不使用不公平格式條款，引導消費者主動閱讀、理解相關隱私政策;各應用商店要履行平台審核責任，對於沒有隱私條款的應當及時下架，並提醒消費者謹慎下載使用，要求隱私條款內容不能損害消費者合法權益，不得含有不公平格式條款;強化部門間的溝通合作，完善消費者個人信息安全問題的投訴舉報制度，嚴肅查處侵害消費者合法權益的典型問題。

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)12月12日，市場監管總局官網發布消費警示，提醒消費者淋浴房(屏)鋼化玻璃存在爆炸風險且無法完全避免，可採取貼膜等方式保證安全。

　　日前，針對輿情反映出的淋浴房(屏)鋼化玻璃爆炸的問題，市場監管總局組織開展了淋浴房(屏)鋼化玻璃質量安全形勢分析，發現淋浴房(屏)鋼化玻璃產品的爆炸原因主要來源於玻璃原片、生產工藝、物流安裝和使用保養。淋浴房(屏)玻璃受材質自身的脆性等特徵的影響，其碎裂甚至爆炸無法完全避免，但市場上已經流通的產品和消費者正在使用的產品，可以通過相應措施降低碎裂概率進行。

　　為保護消費者人身安全，市場監管總局提示消費者，在使用淋浴房(屏)產品時，可以採用給淋浴房(屏)鋼化玻璃貼膜的形式，降低產品爆炸后玻璃碎片飛濺對人體造成的傷害，同時，選購和使用時要注意以下幾點：

　　盡量選擇信譽好的大型專賣店，注意查看產品使用說明書、廠名廠址、供應商地址電話、保修單等證書和信息是否齊全，購買時向商家索取發票等有效憑證。通過網絡平台購買時，盡量選擇生產企業官網或者網購平台官方旗艦店進行購買。

　　有條件的家庭可選擇採用夾層玻璃製作而成的淋浴房(屏)。

　　選擇正規廠家科學安裝淋浴房(屏)，特別注意安裝產品的穩定性。非正規廠家安裝人員的不恰當安裝形成的自然應力會增加產品爆裂的風險。

　　請專業人員對已購買的淋浴房(屏)鋼化玻璃貼膜，降低產品爆炸后玻璃碎片飛濺對人體造成的傷害。

　　避免衝擊或倚靠淋浴房(屏)玻璃，最大可能地降低外力對淋浴房(屏)的損傷。

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　　中國消費者報銀川訊(董雅婷)12月12日至14日，市場監管總局副局長秦宜智帶隊到寧夏回族自治區開展特種設備和危險化學品及包裝物、電線電纜、兒童用品等產品質量安全監管工作調研。

　　調研組抵寧后，對隨機抽取的15家質量安全風險較高的生產企業、銷售網點、醫院和社區實地走訪調研，並召開質量安全監管工作座談會，聽取企業、行業協會、消費者和區市縣3級市場監管部門代表對質量安全監管工作的意見和建議。秦宜智強調，寧夏各級市場監管部門要認真學習貫徹落實習近平總書記關於質量安全監管的重要指示批示精神，樹牢以人民為中心的發展思想，強化質量安全意識，創新質量安全手段，完善質量安全制度，嚴格質量安全責任，堅決守住人民生命健康和安全的防線。

　　調研組深入銀川、吳忠、石嘴山市隨機被抽取單位，認真查看了特種設備使用管理、工業產品質量安全管控情況，仔細了解了寧夏各級市場監管部門落實全國市場監管部門安全監管工作電視電話會議精神、開展隱患排查治理情況。秦宜智指出，守護安全底線，是市場監管部門的首要職責。現在正值歲末年初，寧夏各級市場監管部門要提高思想警惕，堅持問題導向，以“四個最嚴”的要求，排查薄弱環節，清除風險隱患，健全完善風險監測和預警機制，壓實企業主體責任，引導社會各方共同提升質量安全意識，共同參與質量安全共治，為推動寧夏經濟社會高質量發展作出積極貢獻。

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)12月24日，國家市場監督管理總局召開黨組(擴大)會議，傳達學習了習近平總書記、李克強總理在中央經濟工作會議上的重要講話精神，研究貫徹落實意見。總局黨組書記、局長張茅主持大會，就貫徹落實中央決策部署提出要求。總局領導馬正其、甘霖、唐軍、田世宏、劉實、孫梅君、秦宜智、陳鋼、申長雨、李利、焦紅參加會議。

　　會議指出，習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話，全面總結了今年經濟工作取得的成績，深入分析了當前經濟形勢，總結了做好新形勢下經濟工作的“五個必須”規律性認識。李克強總理就做好明年經濟工作作出具體部署，並作了總結講話。這次中央經濟工作會議明確提出了明年經濟工作的總體要求、主要目標、政策取向和重點任務，為做好明年和今後經濟工作指明了方向，為做好市場監管工作提供了根本遵循。

　　會議強調，中央經濟工作會議對市場監管部門真抓實幹、開拓進取、不斷深化商事制度改革等工作給予充分肯定，體現了黨中央、國務院對市場監管工作的高度重視。總局機關廣大幹部要深入學習領會習近平總書記、李克強總理在中央經濟工作會議上的重要講話精神，切實把思想和行動統一到中央決策部署上來，全面把握明年改革發展穩定的重點任務，認清當前形勢，堅持“五個必須”，抓好貫徹落實，推進市場監管改革創新取得新進展。

　　張茅就貫徹落實中央經濟工作會議精神、做好明年工作提出要求：要始終把安全放在首位，堅持以人民為中心的發展思想，牢牢守住安全底線，着力解決百姓關心的突出問題，讓人民群眾吃得放心、穿得稱心、用得舒心。要持續深化改革，在廣度和深度上進一步深化商事制度改革，堅持向改革要動力，堅持市場化改革方向，積極營造寬鬆便捷的准入環境、公平競爭的市場環境、安全放心的消費環境。要着力推進競爭政策實施，穩定市場預期，增強企業投資和發展信心。要深入實施質量強國戰略，着力提升製造業競爭能力，增強技術創新能力，促進我國製造業加快邁向中高端。

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇 王照重)12月27日，國家市場監督管理總局在京召開全國市場監管工作會議。市場監管總局局長張茅在會上透露，截至今年11月底，全國經營異常名錄實有市場主體552.4萬戶，嚴重違法失信企業名單實有49.7萬戶。

　　張茅表示，今年以來，全國市場監管部門紮實推進企業年報和信息公示，年報公示率為91.5%。與海關總署等部門推進“多報合一”。完善涉企信息歸集共享機制，強化協同監管和聯合懲戒，全國“一張網”共歸集公示涉企信息6.29億條，向各部委提供5454萬條。至11月底，全國經營異常名錄實有市場主體552.4萬戶，嚴重違法失信企業名單實有49.7萬戶，累計限制老賴任職30.8萬人次。

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