坐高鐵看中國|疫情后首次回鄉,山東趙阿姨歸心似箭難掩興奮

  坐高鐵看中國|疫情后首次回鄉,山東趙阿姨歸心似箭難掩興奮

  澎湃新聞記者:張斯然 曹俊傑 石軼君 編輯:陳鑫露 素材來源:澎湃新聞 責任編輯:李蕊

  “我姓趙,趙錢孫李的趙。”趙阿姨介紹自己,“因為疫情春節沒回去,一直就是歸心似箭,很想回家。一想到一家人聚在一起的場景,心裏好激動。”

  10月2日,來自山東泰安的趙阿姨和丈夫瞿先生在北京南站候車時,面對澎湃新聞(www.thepaper.cn)直播鏡頭難掩興奮,想到馬上就能回家和親人團聚,她十分開心。

  在趙阿姨看來,春節是最重要的節日,即使人在國外也要回家過年,今年春節沒能成行。無奈因為疫情影響,今年來一直沒能回泰安老家的趙阿姨十分想家,也很着急。因此她老早就開始謀划、準備國慶中秋8天假期的探親之行。

  此行趙阿姨和丈夫7月2日出發,準備7月7日返回北京。雖探親時間僅有5日,兩人也帶了不少東西:撐得鼓鼓的黑色大行李箱,一個超級大的手提包,再加一個購物袋和粉色小皮包。包裹很多,趙阿姨說:“拿不了也得拿,家裡親戚朋友多,帶的少不夠分,過年也得拿這麼多。”

  北京烤鴨、稻香村月餅……家裡的親戚朋友都有份。更讓人意外的是,趙阿姨還帶了三個手拉購物車。趙阿姨的老公有兩個弟弟一個妹妹,“他們年紀大了,去超市買菜一人一個小拉車。”趙阿姨告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn),這種手拉購物車老家沒得賣,於是在北京買了3個帶回去,給他們一家一個。

  非常看重親情的趙阿姨認為,逢年過節親戚走動是必須的禮節。“每次回去都要團聚,再吃個團圓飯,他們去我們家坐坐,我們也去他們家,互相走動,我們家是孔子之鄉,特別重這個禮儀。”

  而且趙阿姨總感覺,有家裡親人的陪伴很幸福。“兄弟、姐妹、孩子都在外面工作,都特別優秀,小孩學習都挺好的,我們可滿足、可知足了,家裡的人也想我們,我們也想他們。”

  於是,這次回家於趙阿姨而言意義重大,等於中秋、國慶、春節三個節日合在一起過,大包小包的行李再重她也不覺得沉。

  最後,在北京南站高鐵候車室里,趙阿姨通過澎湃新聞(www.thepaper.cn)的直播鏡頭,祝老人們健康長壽,祝家裡的親人雙節快樂,一帆風順、闔家團圓。她說:“春節沒回去,這次補上了,回去了全家人都歡歡樂樂的,今後的日子越過越好。現在的生活這麼好,這麼幸福,上班的就好好上班,在家的就好好帶孩子、做家務啊。”澎湃新聞記者 高宇婷 張成傑

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延續暑期熱度 離島免稅購物成海南旅遊“必玩項目”

  離島免稅購物成海南旅遊“必玩項目”

  中新社三亞10月2日電 (記者 王曉斌 王子謙)作為海南旅遊的“金字招牌”之一,很多遊客將離島免稅購物列入海南島旅遊的“必玩項目”。“十一”假期伊始,海南多個離島免稅店延續暑期的熱度,進一步呈現“消費迴流”。

  三亞市旅文局早前進行的抽樣調查显示,今年7月份離島免稅新政正式實施后,來三亞旅遊的遊客中有八成選擇去免稅店購物,三亞國際免稅城成為熱門旅遊目的地。

  2日記者在三亞國際免稅城看到,經過安檢、測溫等程序之後,戴着口罩的遊客絡繹不絕湧入商城內。為保證顧客購物體驗,多家門店在入口處設置圍欄限流。

  受離島免稅政策、出境游“迴流”等信號釋放,以及新增免稅體驗店、海棠灣免費機場巴士啟運、新開通省際班線直達三亞等基礎設施升級因素影響,“十一”三亞免稅購物熱潮顯現。

  作為海口唯一的市內免稅店,日月廣場免稅店近日增加寶格麗、歐米茄、Tiffany、Prada等品牌,其中一些品牌進行開業雙倍積分等酬賓活動。“十一”假期客流量較平日有明顯增長,其中既有錯峰出遊的本島居民,也有外地遊客。

  來自海口的吳女士準備明天坐飛機出島,提前一天購買化妝品,“比市場價要便宜20%以上,趁着外出旅遊買一些”。湖南遊客李晴假期安排環島游,“放下行李就先到免稅店看看,除了給自己買還要幫朋友‘帶貨’。”李晴說,現在購物額度有10萬元(人民幣,下同),可以放開購買免稅品。

  免稅商品的價格優勢是促使遊客“必逛”免稅店的重要因素。如某品牌俗稱“神仙水”的護膚精華露,免稅店一瓶250ml裝售價1183元,有稅專櫃一瓶220ml裝標價超過1400元;“小鋼炮”祛斑精華露2支50ml裝售價2058元,有稅專櫃同款單隻售價在1500元左右;某箱包品牌TABBY系列一款女包專櫃售價4500元左右,在免稅店標價3500元,疊加中國中免正在進行的滿減活動,相比有稅價格便宜了1200元。

  “買一隻包就差不多‘補回’機票錢了。”某箱包品牌銷售員譚佳佳說,當前施行的離島免稅新政取消了箱包限購件數之後,進店顧客數量如潮水般上漲,因而“十一”假期幾乎全員在崗待客。

  “現在來海南不逛免稅店好像少了什麼。”在三亞國際免稅城,來自南寧的陳女士一家沒有明確的購物清單,“逛逛看看有沒有一些新品牌新產品上架,另外主要看看這邊的嬰幼兒用品”。準備在三亞度假七天的陳女士說,此行就是住酒店、逛商場,無計劃報團參觀各類景區。(完)

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哈衛生部長:正在建設新冠疫苗生產廠 目前無正式價格

  中新網努爾蘇丹10月2日電 據哈通社報道,哈薩克斯坦衛生部部長阿列克謝·崔當地時間10月1日就國產新冠肺炎疫苗問題進行了介紹。

  “我們也很期待哈薩克斯坦新冠疫苗的研髮結果。”阿列克謝·崔說,目前,哈薩克斯坦國產疫苗已進入臨床試驗階段,一期和二期臨床試驗預計今年11月和12月完成,“臨床試驗結束后我們才能知道疫苗的有效性和安全性”。

  阿列克謝·崔還介紹說,哈薩克斯坦目前正在建設疫苗生產廠。“該疫苗廠將完全有能力滿足國內的需求。若國產疫苗順利通過所有階段的實驗,將在這裏批量生產。”

  關於疫苗價格,阿列克謝·崔指出,由於臨床實驗還未結束,目前還沒有正式確定疫苗的價格,預計會在2-3美元左右。

  阿列克謝·崔還表示,哈薩克斯坦已購買了220萬劑流感疫苗,用於為高風險人群接種。流感疫苗接種於9月15日開始,迄今為止已經有大約100萬人接種。

  哈薩克斯坦3月出現新冠肺炎疫情。據哈衛生部公布的最新數據,截至10月2日,哈已累計確診新冠肺炎病例和具有新冠肺炎癥狀但實驗室病毒檢測結果呈陰性的肺炎病例逾14.1萬例。哈過去24小時新增上述“兩種肺炎”325例。目前,全哈尚有3000餘名患者在接受治療。(完)

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美國總統特朗普被送入醫院接受治療

  新華社華盛頓10月2日電(記者鄧仙來 孫丁)美國總統特朗普於美國東部時間2日傍晚被送往位於馬里蘭州的沃爾特·里德國家軍事醫療中心接受治療。當天凌晨,特朗普證實他與夫人梅拉尼婭感染新冠病毒。

  2日傍晚,總統專用直升機從白宮南草坪起飛,將特朗普送往沃爾特·里德國家軍事醫療中心。現場視頻畫面显示,特朗普穿着西裝、戴着口罩自主走出白宮,在登機前向在場人員揮手致意,但未發表講話。在抵達目的地后,他自主走下直升機,乘車進入院區。

  白宮新聞秘書凱莉·麥克納尼當天下午發表聲明說,特朗普雖然出現輕微癥狀,但精神狀態良好,一天都在工作之中。出於慎重考慮並遵醫囑,特朗普將在未來幾天在沃爾特·里德國家軍事醫療中心的總統辦公室工作。白宮表示,特朗普不會移交權力。

  當天下午,白宮總統醫生在一份寫給麥克納尼的備忘錄中寫道,出於謹慎考慮,特朗普已服用再生元製藥公司的新冠病毒抗體藥物及其他藥物,雖仍感疲憊但精神狀態良好;梅拉尼婭狀況良好,有輕度咳嗽和頭疼癥狀。另有報道說,特朗普自2日早晨起持續發燒。

  美國東部時間2日18時31分,特朗普在其社交媒體推特賬戶上發布稍早前在白宮錄製的視頻。在視頻中,特朗普稱將前往沃爾特·里德國家軍事醫療中心以確保一切順利,他和梅拉尼婭感覺良好。

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“民營醫院管理年”來襲 中國非公醫協:加強依法執業、自查自糾

  中新網北京10月2日電 (記者 李亞南)當前,中國非公立醫院佔比已超五成,其質量和發展一直備受關注。國家衛生健康委等部門日前發布通知開展為期3年的“民營醫院管理年”活動。中國非公立醫療機構協會常務副會長兼秘書長郝德明指出,要將民營醫院管理年活動與民營醫院依法執業、自查自糾,以及現代醫院管理示範醫院評價等工作結合起來,進一步推動社會辦醫規範化健康發展。

  數據显示,截至2019年末,全國醫院總數量逾3.4萬個,其中公立醫院約1.2萬個,民營醫院超2.2萬個。但民營醫院總診療人次為5.7億人次,僅占醫院總數的14.8%。

  業內人士認為,在中國長期以公立醫療機構為主導的醫療服務體系中,社會辦醫雖然被認為是“後起之秀”,是化解公立醫療機構供需矛盾、提升醫療服務供給能力的重要一環,但民營醫療缺乏行業引導、管理不規範、社會信譽低、服務能力差等問題仍是社會普遍關注的熱點和痛點問題。

  為促進民營醫院規範執業行為、全面提升服務能力和管理水平,國家衛生健康委和國家中醫藥管理局決定自2020年8月起,組織開展為期3年的“民營醫院管理年”活動。

  郝德明近日在中國非公醫協《民營醫院管理年活動實施工作方案》徵求意見座談會上表示,開展民營醫院管理年活動再次表明,國家支持社會辦醫的方向是堅定不移的。

  他強調,要開展好民營醫院管理年活動,一定要做到六個結合。一是要將民營醫院管理年活動與民營醫院依法執業、自查自糾工作結合起來。要強調民營醫院的市場主體責任,做好社會辦醫服務承諾書的簽約工作;二是要將民營醫院管理年活動與民營醫院日常經營活動密切結合起來,既要注重經濟效益,更要注重社會效益,要突出社會辦醫的信用和能力建設;三是要將民營醫院管理年活動與協會行業標準制定、實施、修訂工作結合起來。特別要指出的是,自2019年6月份起,協會的行業評價已納入國家十部委聯合印發的《關於促進社會辦醫持續健康規範發展意見》,雙評標準將會發揮其行政性、法規性和政策引導性的作用。今後,協會將與各分支協會同步,對於拒絕簽約社會辦醫承諾書,將建立“黑名單”制度;四是要將民營醫院管理年活動與現代醫院管理示範醫院評價、民營醫院典型案例申報、國際醫療旅遊定點醫院及畢馬威行業排行榜評審工作結合起來;五是要將民營醫院管理年活動與協會醫協體的准入結合起來,提高進入醫協體單位的整體質量;六是要將民營醫院管理年活動與新冠疫情防控防治工作結合起來,要充分體現社會辦醫的政治立場和社會擔當。

  中國非公醫協評價專家委員會主任委員趙錫銀指出,開展為期3年的“民營醫院管理年”活動的目的就是要規範民營醫院執業行為,提升民營醫院管理的規範化、科學化和專業化水平,保障民營醫院醫療質量和醫療安全,促進社會辦醫持續健康規範發展。

  他強調,各民營醫院要圍繞“規範促發展,質量提內涵”這一活動主題,着力完善民營醫院各項規章制度,嚴格依法執業,規範診療行為,加強日常管理,構建長效機制。在不斷滿足人民群眾對多樣化、多層次、高質量醫療健康服務需求的同時,逐步提高自身管理水平,增強行業競爭力,提升醫院品牌影響力。

  據介紹,中國非公醫療協會將強化社會辦醫服務多元化監管功能,建立全國社會辦醫依法執業監管平台,通過信息化手段推動社會辦醫依法執業自查自糾工作。通過行業監管平台,對行業執業情況進行監管,特別對行業內不良執業機構和行為進行曝光,整肅行業風氣,推動行業規範發展。目前該平台已開發完成,協會將逐步落實方案在全國範圍內推廣使用。(完)

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習近平同新加坡總統哈莉瑪就中新建交30周年互致賀電 李克強同新加坡總理李顯龍互致賀電

  新華社北京10月3日電 10月3日,國家主席習近平同新加坡總統哈莉瑪就中新建交30周年互致賀電。

  習近平在賀電中強調,過去30年,面對國際形勢風雲變幻,中新兩國相互理解支持,與時俱進推進雙邊關係發展。兩國合作超越雙邊範疇,在地區和國際層面發揮示範效應。

  習近平指出,當今世界正經歷百年未有之大變局,新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,各國面臨抗擊疫情和復蘇經濟的雙重挑戰。我高度重視中新關係發展。中方願與新方共同努力,繼續以高質量共建“一帶一路”為主線,深化各領域務實合作,共同維護多邊主義和自由貿易,推動兩國關係取得更大發展,為地區和世界穩定繁榮作出積極貢獻。

  哈莉瑪在賀電中表示,新中關係30年來蓬勃發展,務實合作持續推進,人文紐帶日益密切。面對新冠肺炎疫情,兩國互施援手,共同促進經濟復蘇、維護貿易暢通和供應鏈穩定,還開闢了許多新的合作領域。我堅信兩國關係將在下一個30年取得更大發展。

  同日,國務院總理李克強同新加坡總理李顯龍互致賀電。李克強在賀電中表示,中方願同新方一道努力,以兩國建交30周年為契機,堅持與時俱進、開拓創新,深化發展戰略對接,助力兩國及本地區戰勝挑戰,迎來更加美好的發展前景。

  李顯龍在賀電中說,新中兩國多年來打造了強勁和互惠的關係,在地區和國際舞台上保持良好合作。新方願同中方共同鞏固維繫當今世界的國際多邊架構,推動兩國關係邁上更高水平。

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“時代楷模”張黎明國慶假期堅守崗位服務群眾

  新華社客戶端天津10月1日電 進入國慶假期,“時代楷模”、國網天津濱海公司配電搶修班班長張黎明已經深入到了社區服務、科技創新等工作現場,以充實忙碌的方式開啟了他的“多彩假期”。

  ——架起“紅色”連心橋

  “這些廢棄的電線和箱子這次可算清理掉了,感謝幫我們解決了這個‘老大難’問題!” 10月1日,看着張黎明和身着不同工裝的志願者共同解決了遺留已久的難題,濱海新區新村街惠安里居委會主任劉麗琴高興地說。

  老舊樓區廢舊線纜佔用公共空間是社區棘手的問題,不僅影響了社區面貌,而且對居民的安全造成隱患。濱海黎明共產黨員服務隊一直想幫着社區清理,但不同的線纜歸屬哪家單位、是否還在使用,需要多部門確認,僅靠一支服務隊無法徹底解決。

  面對群眾所需所盼,張黎明想出了新辦法,在濱海新區有關部門的支持下,他號召發起了公共服務行業共產黨員服務隊聯盟,水、電、氣、熱等30多支服務隊迅速響應,共同開展志願服務,凝聚起為民解憂的合力。

  “這一張卡上水、電、氣、熱的聯繫方式都有了,我聯繫起來就方便了。”在惠安里社區的70多歲獨居老人王大爺家中,服務隊聯盟不僅對室內用電線路進行整修,供水、燃氣等公司的志願者還對家中水管、燃氣設備進行了全面檢查。老人將服務隊聯盟送上的“連心卡”小心翼翼地放入抽屜。

  今年5月,濱海黎明共產黨員服務隊還建立了“黨員服務紅網格”,發布16項便民服務舉措。通過註冊新區政府“組織在線”平台,線上領取服務訴求,對接社區網格員,實現供電服務“零距離”。同時聯合水、熱、氣等黨員服務隊聯盟單位,與新村街、古林街、新城家園社區等5個街鎮社區黨委和居委會簽署了結對共建協議,針對群眾“急、難、愁、盼”的問題,建立日常聯繫機制,已經累計解決5個方面121個問題。

  ——投身“綠色”大發展

  從點亮一盞燈,到驅動一座城,智慧能源已經成為天津智慧城市的重要支撐,在濱海惠風溪智慧能源小鎮,零能耗智慧建築、綠色能源公建、虛擬電廠等10個智慧能源項目已經完成。新設備在節日期間的運行情況怎麼樣,是否發揮了足夠的功效?帶着這些疑問,張黎明從服務現場馬不停蹄地奔向了剛剛投運的集中式儲能站。

  “集中式儲能電站進入了試運行階段,咱們來這既是檢查設備,也是對新裝備的學習。”與專業人員檢查儲能電站的電池艙、升壓一體機,對運行設備開展帶電檢測,詳細記錄每一組儀錶讀數……對新知識的渴望,讓張黎明很快融入現場工作。

  “這是天津市首個集中式儲能電站,它的容量高達10兆瓦時,相當於普通充電寶的26萬倍,是電網中一塊名副其實的超級‘充電寶’。”張黎明介紹,“生態城區域內風能、光伏等清潔能源十分豐富,這個儲能電站正式投用后,在清潔能源發電量較多的時候能夠把電能存儲起來,在用電高峰時段釋放出去,讓生態城區域內清潔能源真正實現100%就地消納。”

  國慶假期生態城旅遊區將迎來客流高峰,在張黎明和專業人員檢測下,這台超級“充電寶”已經開足馬力,為周邊商業中心、旅遊園區等重要用戶提供可靠的後備供電保障,確保安全供電萬無一失。

  ——“藍領工匠”解難題

  珍惜每分每秒,停不下來的張黎明不斷給自己“加碼”,當得知創新團隊已經完成了配網帶電作業機器人輔助支架新樣品的製作后,他又很快出現在了機器人研發現場。

  雖然在今年6月29日,第四代人工智能配網帶電作業機器人在濱海科32線路成功完成自主帶電搭火作業,但“較真兒”的張黎明始終有塊“心病”,固定在電桿的輔助絕緣固定支架沉重,安裝費力,需要“瘦身”才能更好地減輕工作人員勞動強度。經過前期反覆研究試驗,團隊最終確定將方桿直徑縮小,取消電機、電池等自動控制部分,通過机械卡扣實現輔助的方案,並在10月1日這天拿到了試驗樣品。

  很快,張黎明又發現了問題。“拉環式解鎖機構與安規要求不符,還得想想辦法如何讓夾具自己鬆開引線,方便機器人自主抓取。”張黎明的話讓大家再次陷入沉思,恢複電機設備會增加重量,機器人抓取引線和輔助支架鬆開引線必須同步完成,僅有一個机械臂能做到嗎?“我們可以設計一個閉鎖機構,用機器人所攜帶的工具去碰觸解鎖點是否就能解決問題,這樣既不增加重量,又方便引線抓取。”大家恍然大悟,“四兩撥千斤”的小創意又一次解決了“大問題”,討論再次熱鬧起來,一張張草圖在頭腦風暴中逐漸成形。

  “創新就是一個不斷試錯的過程,要以實踐為師,要沉得下心,要容許失敗。經歷過失敗,反而意味着你離成功又近了一步。”張黎明說。

  對於心繫科技創新、為美好生活賦能的張黎明和他的研發團隊來說,開展創新攻關只有起點沒有終點,他們創新的目光已鎖定在下一個目標上。對於假期一刻不停歇的張黎明來說,他覺得這樣才過得充實而有意義,他的人生才快樂而豐富精彩。(完)

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外媒:近70%受訪者稱,美大選首場辯論令人“心煩”

  參考消息網10月1日報道 據法新社華盛頓9月30日報道,美國總統特朗普和他的民主黨挑戰者拜登29日在首場電視辯論中交鋒,雙方圍繞選舉舞弊、經濟和新冠疫情問題相互指責。

  報道稱,特朗普錯誤地表示,郵寄選票將導致“前所未有的舞弊”,而拜登則準確地指出,“根本沒人證實存在與郵寄選票相關的舞弊”。

  特朗普稱,他的政府“建立了歷史上最偉大的經濟體”,這是他入主白宮以來一再作出的表態。但報道表示,這具有誤導性。由於新冠疫情帶來的毀滅性後果,總統在經濟方面的成績有所下降。

  報道稱,拜登指責特朗普隱瞞了新冠病毒的危險。特朗普在2020年2月7日的一次電話採訪中告訴調查記者鮑勃·伍德沃德,這種病毒是“致命的東西”。

  另據德新社華盛頓9月30日報道,美國哥倫比亞廣播公司公布的民調稱,多數觀眾認為首場電視辯論的氣氛是“負面的”。

  民調显示,48%的受訪者認為拜登佔了上風,41%的人認為現任總統特朗普佔優。剩餘受訪者認為兩人不分勝負。69%的受訪者表示這場辯論讓他們“心煩”,只有17%的受訪者感覺“長見識”。

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華春瑩就美國務卿蓬佩奧涉華錯誤言論答問:這是蓬佩奧編造的又一個謊言

  中新社北京10月2日電 “這是蓬佩奧編造的又一個謊言。”中國外交部發言人華春瑩10月2日就美國國務卿蓬佩奧涉華錯誤言論答記者問時表示。

  10月1日,美國國務卿蓬佩奧在聯大舉行紀念北京世婦會25周年高級別會議之際,發表聲明批評中國對維吾爾族婦女進行強制墮胎、絕育,打壓婦女言論自由和結社自由。“這是蓬佩奧編造的又一個謊言。”華春瑩在應詢時表示,中國政府高度重視保護婦女權利,認真履行《消除對婦女一切形式歧視公約》,婦女政治地位顯著提高,受教育水平顯著提升,健康狀況得到極大改善,包括言論自由和結社自由等各項權利依法得到切實保障。

  華春瑩指出,所謂中方對維吾爾族進行強制絕育等純屬無稽之談。中國政府一貫一視同仁地保護少數民族合法權益,人口政策對包括維吾爾族在內的少數民族更為優待。2010年至2018年,新疆維吾爾族人口從1017.15萬人上升至1271.84萬人,增加254.69萬人,增幅為25.04%,不僅高於全疆人口的增幅13.99%,更明顯高於漢族人口的增幅2%。“這些事實和數據充分證明,蓬佩奧在撒謊。”她說。

  華春瑩表示,反觀美國,至今未批准《消除對婦女一切形式歧視公約》,美國婦女依然遭受着系統的、廣泛的、制度化的歧視與威脅。美女性被槍擊致死的概率比其他高收入國家高21倍,多達70%的美國女性曾遭受來自親密伴侶的身體或性暴力,近四分之一的美國女大學生表示曾遭到過性侵或性騷擾。“蓬佩奧難道這麼快就忘了三年前美國女性發起的‘我也是(MeToo)’運動么?”

  華春瑩說,關於種族滅絕,美國歷史上對印第安人通過大規模驅逐、同化和屠殺導致印第安人口從500萬減至25萬,這才是真正的“種族滅絕”。“在種族主義問題上,蓬佩奧難道這麼快就忘了‘黑人的命也是命’么?”

  華春瑩指出,事實就是事實,國際社會不會被彭佩奧的謊言所愚弄。(完)

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傳染病防治法修訂徵求意見:擬重構傳染病疫情信息公布制度

  中新網10月3日電 10月2日,國家衛健委在官方網站發布《中華人民共和國傳染病防治法》(修訂草案徵求意見稿)(以下簡稱《意見稿》),向社會公開徵求意見。在修訂的主要內容上,《意見稿》明確完善傳染病分類制度、重點突出不明原因聚集性疾病防控、完善傳染病疫情報告制度、重構傳染病疫情信息公布制度等。

資料圖:9月23日,長春龍嘉國際機場開展“同心-2020”應急救援綜合演練。 中新社記者 張瑤 攝

  關於總體修訂思路上,國家衛健委指出:總結分析此次新冠疫情防控中暴露出的短板和弱項,找准重點難點問題,有針對性地開展修法工作,完善制度不足、增強法律的有效性、可操作性。着眼健全公共衛生法律體系,注意相關法律之間的協調銜接,在相關制度設計上做好與《國境衛生檢疫法》《動物防疫法》《突發事件應對法》等法律的銜接性規定,保證相關法律之間的系統性與協調性,不斷強化公共衛生法治保障。

  關於修訂的主要內容,國家衛健委做出如下說明:

  (一)完善立法宗旨,將堅持總體國家安全觀、保障人民群眾生命安全和身體健康寫入法中。強調堅持政府主導、依法防控、科學防控、聯防聯控、群防群控的防控原則。

  (二)構建和完善傳染病防控的領導體制機制,建立聯防聯控機制,進一步強化四方責任。

  (三)完善傳染病分類制度。明確了甲乙丙三類傳染病的特徵,對不同類別傳染病在監測範圍、報告主體、報告時限等方面進行了區別規定,進一步突出重點,體現分類管理的理念。

  (四)重點突出不明原因聚集性疾病防控。在甲乙丙三類法定傳染病的基礎上增加“具備傳染病流行特徵的不明原因聚集性疾病”,並進一步完善報告、管控方面的針對性措施。

  (五)完善傳染病疫情監測制度。多渠道開展監測,建立臨床醫療、疾病控制信息的互通共享制度,建立跨部門、跨地域的監測信息共享機制。

  (六)完善傳染病疫情預警制度。由各級疾控機構根據多渠道傳染病監測信息和風險評估結果發布健康風險提示,向同級衛生健康主管部門提出預警建議,衛生健康主管部門組織評估後向同級人民政府提出建議,由縣級以上人民政府決定發布預警並啟動應急響應。

  (七)完善傳染病疫情報告制度。明確各級各類機構的報告責任及時限要求,建立報告獎勵和責任豁免制度。

  (八)重構傳染病疫情信息公布制度。由中國疾控中心定期公布全國法定傳染病疫情信息,縣級以上疾控機構定期公布本行政區域法定傳染病疫情信息。傳染病暴發、流行時,由縣級以上地方人民政府衛生健康主管部門公布本行政區域內疫情信息;傳染病出現跨省暴發、流行時,由國務院衛生健康主管部門負責公布。

  (九)完善防控措施。細化分級、分層、分流的救治相關規定,增加公安、工信、交通等部門配合疾控部門開展流調職責,強化大數據等技術手段作用,增加分區分級精準防控相關規定。

  (十)健全傳染病救治網絡建設。構建平戰結合的綜合救治體系,將建設方艙醫院等成功做法上升為法律規定,發揮中醫藥在傳染病治療中的作用。

  (十一)加強傳染病防控制度保障。明確傳染病救治相關費用支付承擔規則,建立應急物資、能力儲備制度。

  (十二)加大相關違法行為的處罰力度,並增加對個人和單位不配合實施傳染病防控措施等情形的處罰規定。

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