市場監管總局公布抽檢結果:煙花爆竹不合格多因引線出問題

  中國消費者報北京訊(郝寧 記者任震宇)1月16日,市場監管總局在京召開2018年煙花爆竹國家監督專項抽查結果專題新聞發布會,公布了2018年煙花爆竹產品質量國家監督專項抽查結果,煙花爆炸產品質量問題主要集中在引燃時間、引火線、引火線牢固性等3個方面。

  本次專項抽查採取“雙隨機”抽查方式,實施抽檢分離、遠程監控抽樣全過程並加大跟蹤抽查力度。抽查區域包含了湖南省、江西省、四川省、貴州省、陝西省和廣西壯族自治區,共計抽查150家企業生產的150批次產品,檢出不合格產品23批次,不合格發現率為15.3%。質量問題主要集中在引燃時間、引火線、引火線牢固性等3個方面。不合格原因主要是企業在爆竹產品中未安裝綠色安全引線或採用過短的綠色安全引線、未在綠色安全引線與主體間採取相應的牢靠粘接或其他固定措施等。

  市場監管總局要求各地市場監管部門依據相關法律法規認真做好抽查不合格企業的后處理工作,同時加大對抽查反映質量問題突出的安全項目的地方監督抽查力度,督促企業依法落實產品質量安全主體責任,保障煙花爆竹產品質量安全。

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  購買煙花要分清類別

  新聞發布會上,有關專家建議消費者,應到持有煙花爆竹經營(批發)許可證的專營店購買煙花爆竹,購買時應選擇藥量較少的C級和D級“個人燃放類”產品,並且在室外寬敞無遮蔽的安全場所燃放。

  在回答《中國消費者報》提問時,市場監管總局工作人員提醒消費者,購買煙花爆竹要看清產品的消費類別、級別、種類。

  就產品的消費類別來看,現有標準把煙花爆竹分為專業燃放類和個人燃放類,專業燃放類在包裝上會用紅色字體標明,且包裝為純色,個人燃放類會用綠色字體標明其類別,且可以用彩色包裝。

  就產品級別來看,煙花爆竹按照單個產品構成的危險性,可分為A、B、C、D等4個等級。一般來說,A級和B級應由取得燃放專業資質的人員燃放。

  就產品種類來看,現有標準將煙花爆竹分為九大類和19個小類,一般消費者購買燃放的應是噴發類、吐珠類、玩具類等7類產品,在產檢合格的產品包裝上會有種類標示。

  此外,消費者在購買煙花爆竹時,要留意產品的引火線是否完好,要注意產品燃放的引火處是否存在安全隱患。(郝寧 任震宇)

責任編輯:黃磊

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市場監管總局領導班子與老領導共賀新春

  中國消費者報北京訊 一杯清茶飄香,句句問候暖心。1月18日晚,市場監管總局舉辦茶話會,總局領導班子集體看望慰問老領導、老同志,大家歡聚一堂、共敘發展、喜迎新春。

  總局黨組書記、局長張茅代表總局領導班子向參加茶話會的老領導、老同志以及全系統離退休幹部致以節日祝福,向廣大離退休幹部表示親切慰問。

  張茅簡要介紹了2018年市場監管改革發展取得的新成果。他說,2018年在黨中央和國務院的堅強領導下,市場監管總局堅持改革和工作“兩不誤、兩促進”,穩步推進機構改革各項工作。一年來,全系統堅持以人民為中心的發展思想,始終把百姓生產生活安全放在第一位,加強食品、藥品、特種設備等安全監管。深入推進商事制度改革,維護市場公平競爭,持續改善營商環境,我國市場主體總量在去年超過1億戶,每天新誕生企業1.81萬戶,商標專利授權、食品藥品審評、質量強國、黨風廉政等領域工作都取得顯著成績,得到黨中央、國務院充分肯定,社會各界積極評價。

  張茅指出,新的一年,黨中央國務院對市場監管工作提出了一系列新任務、新要求,市場監管部門責任重大、使命光榮。總局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入推進市場監管工作改革創新。老領導、老同志是市場監管事業改革發展的寶貴財富,希望老同志繼續發揮自身作用,繼續關心支持市場監管事業發展。

  老領導、老同志對總局一年來的工作給予了高度評價,衷心祝願國家發展日新月異、市場監管事業再創佳績。(鞠聞)

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國家發改委:嚴厲查處哄抬天然氣價格行為

  中國消費者報北京訊(郝寧 記者任震宇)1月22日上午,國家發展和改革委召開新聞發布會,新聞發言人孟瑋稱,有能力保障天然氣穩定供應,對炒作哄抬天然氣價格的行為將嚴厲查處。

  孟瑋表示,自去年進入供暖季后,我國天然氣消費呈現“起點高、增速快,持續高位運行”三大特點,但由於發改委產供儲銷體系建設各項工作落實比較紮實,截至目前,各地區用氣保障工作總體平穩有序。

  為確保春節前及節日期間天然氣穩定供應,下一步,國家發改委、國家能源局將會同有關方面着力做好“三穩”工作:

  穩供應。將持續加強資源統籌調度,協調供氣企業備足資源,目前儲氣庫、儲氣罐儲備資源充足,有能力保障天然氣供應總體平穩。

  穩價格。及時掌握節日期間天然氣價格波動情況,嚴厲查處藉機炒作、哄抬價格等違法、違規行為,營造良好的市場環境。

  穩運行。做好假期值班值守工作,督促供用氣企業加強安全檢查,確保設備平穩運行。

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“2018年十大消費侵權事件” 發布 權健、小黃車等上榜

  中國消費者報北京訊(郝寧 記者任震宇)1月25日,最高人民檢察院、公安部、中國消費者協會、中華全國律師協會和中央廣播電視總台在京發布了共同評選的“2018年十大消費侵權事件”。

  2018年十大侵權事件包括:長春長生疫苗事件、權健然健涉嫌傳銷事件、ofo小黃車退押金難、滴滴順風車司機殺人事件、一塊臟抹布揭開五星級酒店衛生亂象、農村裡的山寨貨、“大數據殺熟”多領域多平台泛濫 、網絡訂機票收取高額退票費、預付式消費現“套路貸”、個人信息被兜售事件等。

  本次評選所涉及的事件和案例,是從普通消費者的角度,在最高人民檢察院、公安部偵辦起訴大量的消費侵權案件和中國消費者協會、中華全國律師協會受理的數十萬件投訴案件中梳理評選出來的,入選的案例與消費者的生活密切相關,具有典型性、危害性、普遍性、前瞻性等特點。

  發布方表示,之所以發布“2018年十大消費侵權事件”,是為了分析新形勢下消費欺詐的特點,暢通維護消費者權益的途徑,讓市場監管部門更好地擔負起責任,讓消費者能高質量、高效率地維護自身合法權益。

  發布會現場還公布了2019年3·15晚會的主題——“共治共享 放心消費”。

  鏈接:2018年十大消費侵權事件

  1.長春長生疫苗事件受到嚴厲處罰

  事件:2018年7月15日,國家藥品監督管理局發布通告,長春長生生物科技有限公司在生產凍幹人用狂犬病疫苗的過程中,有的批次混入了過期原液、部分批次不如實填寫生產日期和批號。有關部門在調查中還發現,長春長生公司和武漢生物製品研究所有限責任公司生產的65萬餘支百白破疫苗也存在問題,並且已經銷往山東、河北、重慶等地。一時間,疫苗用藥安全問題得到社會空前關注,監管機構也隨之對不法企業出以重拳,加大了處罰力度。國家食品藥品監督管理局吊銷長春長生公司藥品生產許可證,罰沒款91億元;深交所對該公司股票強制退市;公安機關第一時間依法立案偵查,公司董事長高某芳等18名犯罪嫌疑人被批准逮捕;從主管部門到省市區,多名官員被嚴肅問責。

  評點:吉林長春長生公司問題疫苗事件,暴露出疫苗生產企業趨利枉法,地方政府和市場監管部門的失職失察,也反映出疫苗生產流通使用等各方面存在的制度缺陷。隨後,《疫苗管理法》起草出台,中國首部疫苗法也呼之欲出。藥品安全是最基本的公共安全,疫苗安全保障着廣大群眾的生命健康。此次事件的發生,也充分說明了藥品安全的敏感性和嚴重性。藥品生產和銷售企業應樹立以人為本、安全至上、誠信經營的信念。而政府和監管部門更應着力完善相關制度法規,強化執法力度,對藥品安全問題嚴厲處置,實現零容忍,用最嚴厲的法規,守住疫苗安全的底線。

  2.權健然健涉嫌傳銷誇大宣傳,“保健”行業頑疾整治難

  事件:患癌女童周洋的父親周二力在權健自然醫學科技發展有限公司相關人員的勸說下,讓女兒放棄化療,轉而服用其公司生產的抗癌產品,最終導致年僅6歲的周洋病情惡化而身亡。2019年1月7日,天津市武清區人民檢察院以涉嫌組織、領導傳銷活動等罪名,依法刑事拘留了權健公司實際控制人束某某等16人。

  2018年,在權健事件爆發的同時,“保健”行業的頑疾持續發酵,屢屢出現保健食品抗癌“神病例”。同樣號稱“保健帝國”——然健環球也涉嫌傳銷。該公司號稱擁有一款原產地美國的保健“洋果汁”——諾麗果汁,能治療各種“絕症”。但是然健環球沒有國內有關保健食品的審批和備案。2018年11月20日,公安機關就然健環球涉嫌傳銷、商品走私等問題展開調查。

  評點:在巨大利益的驅動下,“保健”行業的亂象一直沒有徹底根治,仍有不法企業大肆進行虛假宣傳,打着直銷旗號進行傳銷,一次次地逾越法律紅線,甚至危害消費者的生命安全。對於虛假誇大的保健品廣告宣傳,執法部門應當絕不姑息。更重要的是,要以“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風,敢於打破地方和部門利益的藩籬,真正治理保健品行業亂象。對嚴重侵犯消費者權益的不法經營行為,要與社會公眾形成合力,“重打、猛打、真打”。

  3.ofo小黃車退押金難,共享單車經營不善消費者買單

  事件:紅極一時的共享單車不斷遭遇經營不善問題,隨之出現的押金難退問題不斷上演。從2017年起,小鳴單車、町町單車、酷騎、小藍單車等多個共享單車企業,屢次被用戶投訴無力退還押金。2018年上半年,ofo小黃車的用戶也開始無法正常退押金。2018年12月17日,北京市中關村的小黃車辦公室總部外,數百名ofo用戶排起長隊討要押金。截至2019年1月2日,等待ofo退押金的用戶已超千萬人。

  評點:共享經濟作為一種創新經濟模式,創業者試錯、資本市場博弈都是在探索中所需要付出的社會成本,但這種成本絕不能轉嫁給無辜的消費者,讓消費者成為最終受害方。從法律上界定,用戶才是共享單車押金的所有人。因此,無論出於什麼原因挪用用戶押金,都屬於違法行為。創新是中國經濟激發活力、轉型升級的必由之路,然而,任何創新都不能以侵犯他人權益為代價,都離不開健康的制度環境和經營規範。

  4.滴滴順風車司機殺人案挑戰安全底線

  事件:2018年8月24日,浙江樂清女孩趙某乘坐滴滴順風車前往永嘉途中,遭司機姦殺。這是繼2018年5月份鄭州空姐遇害后,滴滴出行平台發生的又一起嚴重安全事件。兩起命案相繼發生,把滴滴出行及旗下的順風車業務推上風口浪尖,其運營理念與管理方式遭到輿論詬病。

  據統計,滴滴司機性侵、性騷擾事件,至少有50起案例,犯罪人員涉及50個司機,53名被害人均為女性。滴滴出行在其發展的6年多時間里,一共收到過2500多份刑事案由裁決書。

  評點:滴滴網約車各種惡性案件的發生,不法分子固然應該承擔法律責任,但是滴滴作為平台方,監管制度的漏洞百出,社會責任感的缺失,使其也存在重大過失,一再威脅着消費者的出行安全。網約車作為新生事物,不可否認其給消費者帶來了便利快捷的出行方式。可在運營車輛准入、平台監管、安全防範、應急處理等方面存在的隱患,亟待彌補。畢竟,互聯網經濟在帶來效率的同時,安全才是它排名第一的關鍵詞。

  5.一塊臟抹布揭開五星級酒店衛生亂象

  事件:2018年11月14日晚間,網友在自媒體平台發布視頻,曝光了近20家五星級酒店的衛生亂象問題——酒店服務員用從地上撿起的臟毛巾擦拭口杯、洗手盆、坐便器、鏡面等,而且無論擦拭什麼地方,全程都只用這一塊臟毛巾。整個場景令人瞠目。這其中不乏萬豪、喜來登、香格里拉、希爾頓等全球知名的五星級酒店。各地涉事酒店陸續發布聲明,向消費者道歉,表示已在內部展開徹查。曝光發生第二天,文化和旅遊部責成上海、北京、福建、江西、貴州等五省市文化和旅遊主管部門進行了調查處理,派出督導檢查組,赴被曝光旅遊飯店進行現場督導檢查,上海7家涉事酒店均被給予警告,各被罰款2000元。

  評點:清潔衛生和安全舒適是酒店行業的核心競爭力,也是消費者選擇酒店的關鍵。但這一塊臟抹布揭開了五星級酒店華麗的面具,露出骯髒不堪的底色,引爆了公眾對整個酒店行業的信任危機。這些知名五星級酒店缺乏商業道德和誠信理念的行為,無疑顛覆了消費者的認知,辜負了消費者的信任。而有關部門事後的處罰,既不能讓涉事酒店感受到違規之痛,也不能讓消費者滿意認可。品牌和口碑的樹立,不僅來自於高端豪華的裝修,誠信、責任、道德,這些才是服務行業的根本。

  6.農村裡的山寨貨

  事件:2018年,央視3·15晚會和多家媒體報道,農村消費市場中,消費品成了消廢品。農村的貨架上經常會出現六禾核桃、旺好牛仔、豆中豆、康帥傅、雷碧等讓人哭笑不得的山寨商品。小到食品日用品,大到家用電器,山寨商品和假冒偽劣商品泛濫成災,它們被商家模仿得“惟妙惟肖”,很難辨明真假。而在山寨商標的表象背後,是各種添加劑和防腐劑超標的食品、工業鋁做內膽的劣質電飯煲、存在無數安全隱患的電器等等。2018年5月-9月,中消協組織開展全國農村集貿調查發現,155個農村集貿市場中有87個市場存在涉嫌假冒產品,73個市場存在“三無”產品,43個市場存在偽劣產品,27個市場存在過期產品,山寨商品問題突出,山寨商品已經嚴重危害了農村消費者的健康和生命安全。

  評點:農村消費者自我保護能力較弱、信息不暢通、消費維權意識薄弱等諸多因素,使得農村消費市場成為假冒偽劣商品眼中的沃土。看似令人啼笑皆非的山寨產品背後,存在着無數健康和安全隱患,嚴重擾亂農村市場秩序。2018年12月14日,農業農村部、商務部、公安部、國家市場監督管理總局、國家知識產權局、中華全國供銷合作總社宣布,開展農村假冒偽劣食品專項整治行動,對農村食品市場全面“大掃除”。滌清農村市場環境,清理山寨產品,讓農村消費者享受到有品質有保障的生活,這也是實現鄉村振興的題中之義。

  7.“大數據殺熟”多領域多平台泛濫

  事件:2018年3月,一名網友曬出自己的親身經歷:其長期在某網站預訂價格在380—400元之間的酒店房間,而用朋友賬號查詢,同一房間卻显示為300元左右。隨後,不少網友都紛紛曬出類似的經歷,從酒店預訂、機票預訂再到打車出行都存在同樣的問題。不管是攜程、亞馬遜,還是滴滴、飛豬,不少知名的互聯網平台,都被曝出過這樣的大數據殺熟操作。這樣的行為,完全剝奪了消費者的知情權和公平交易權,成了互聯網企業違背商業倫理的代名詞。

  評點:大數據本應用來提高企業運營效率,為消費者提供更精準、更貼心的服務。然而,卻演變成了”殺熟”的銷售工具。這不僅侵犯了消費者的知情權、公平交易權和隱私權等正當權益,也嚴重背離了市場經濟公平誠信的原則。大數據的加工與使用,需要相關機構、法律法規、技術倫理等多方面的約束與監管。 2019年1月1日,《电子商務法》正式實施。據法案第十八條規定,电子商務經營者根據消費者的興趣愛好、消費習慣等特徵,向其提供商品或者服務的搜索結果的,應當同時向該消費者提供不針對其個人特徵的選項,尊重和平等保護消費者合法權益。這從法律層面上,杜絕了“大數據殺熟”的現象發生。而在監管執法層面,相關部門也必將為大數據賦予道德和法規的約束。

  8.網絡訂機票收取高額退票費

  事件:2018年,央視和多家媒體曝光了攜程、途牛、馬蜂窩和同程等多個旅遊平台,存在機票高額退改簽的問題。儘管國內航空公司有明確的機票退改簽規定,但很多互聯網機票銷售平台,卻並未照此收取退改簽費用。根據江蘇省消保委4月24日發布的《江蘇省消費者飛機票退改簽情況調查報告》,30.7%的消費者遇到過提前很多天改簽,但仍被收取高額改簽費用的情況;23.5%的消費者有過退票費用比機票價格高的經歷。其中最高的一例退票費,竟然是機票價格的3倍;特價機票基本不退不換,或者只退機場建設費、燃油附加費。

  評點:退改簽費用是一種類似違約金性質的補償費用。乘客臨時退改簽機票,可能會對航空公司造成一定程度的資源浪費。旅遊平台提供機票退改簽服務的同時,收取一定的費用也合情合理,但其金額應在合理合規的範圍內。利用壟斷的強勢地位、信息的不對等,出台霸王條款,是對消費者平等權利的侵奪和傷害。

  9.預付式消費現“套路貸”

  事件:近年來,伴隨着移動互聯網技術的發展,預付式消費從傳統的美容、美髮、健身、餐飲等行業擴展到線上的用車、教育培訓、租房市場、娛樂、生活服務等領域。2018年,預付式消費領域也成為消費維權的新難題。5月起,“租金貸”、“裝修貸”問題,被頻頻曝出,一些長租公寓公司、互聯網裝修平台發生資金鏈斷裂,經營者跑路,導致租戶無房可租,裝修合同無法履行,而消費者卻仍需償還貸款。10月,多家英語培訓機構被指通過提供課程貸款服務,讓學員背上幾千到十幾萬不等的 “培訓貸”。國際知名的英語培訓品牌,華爾街英語,就曾被曝光有學員背負17萬學費貸,學員走上了艱難的維權之路。

  評點:預付式消費群體糾紛頻發,已經成為當前消費者投訴與權益保護的重點。預付式消費在中國能夠快速發展,與法治社會的建設、契約精神的深入人心分不開。它是法制、誠信下的產物。然而,預付式消費變成了“肉包子打狗有去無回”,不僅擾亂了正常的市場經濟秩序,違背了契約精神,加重了社會誠信危機,更破壞了社會公序良俗。社會信用的建立,需要在一步步監管中落實,治理預付式消費亂象,是對行業成長的負責,也是對誠信原則的遵循。

  10.個人信息被兜售,互聯網用戶在 “裸奔”

  事件:2018年,個人信息泄露事件接二連三發生,網站、酒店、快遞公司等都成為信息泄露的源頭。2018年6月13日,視頻網站AcFun對外宣稱900萬條用戶數據外泄;6月16日,招聘網站前程無憂的195萬條用戶求職簡歷泄露; 6月19日,圓通快遞10億條快遞數據被售賣;7月18日,順豐快遞3億用戶數據被兜售; 8月28日,5億條華住旗下酒店客戶開房數據被出售;9月10日,萬豪集團5億名客人的信息被泄露。出售個人信息已經成為了一條公開的黑色產業鏈,本應該被保護的個人信息,卻成了公開兜售的商品,公眾在互聯網世界里形同“裸奔”。

  評點:2018年9月7日,十三屆全國人大常委會立法規劃公布,《個人信息保護法》與《數據安全法》被列入第一類項目,有望使個人信息保護早日進入法制化軌道。大數據時代,個人信息的商業價值和法律意義都在提升。面對利益的衝擊,更需要築牢法律的防火牆。讓企業高度重視信息數據的安全保護,職能部門加強對市場、行業的監督管理,司法機關嚴厲懲處違法行為,為公民隱私穿上“保護衣”。

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10部委出台方案促消費 6方面提升供給優化環境

  中國消費者報報道(郝寧 記者任震宇)日前,國家發展和改革委、工信部、商務部、市場監管總局等10部委聯合出台《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案(2019年)》(以下簡稱《方案》)。根據該《方案》,我國將落實全面取消二手車限遷政策、鼓勵城市老舊小區裝電梯、家電以舊換新、發展農村電商等措施,促進消費發展。

  消費形勢總體平穩

  2018年,我國消費運行出現一定波動,全國社會消費品零售總額同比增長9%,同比回落1.2個百分點。已經成為經濟增長三駕馬車之首的消費,是否已經開始出現疲弱的態勢?

  在1月29日國家發改委舉辦的《實施方案》發布會上,國家發改委綜合司巡視員劉宇南表示:“對當前消費形勢,可以概括為一句話:總體平穩,有所波動,但消費升級趨勢依然強勁。”

  在劉宇南看來,消費增速下降具體原因是多方面的。從一些重要商品的銷售來看,汽車消費降溫成為拉低消費增速的一個主要因素;從供給方面看,供給創新不足,消費供需匹配度還有待提高;從消費能力看,2018年居民實際可支配收入增長6.5%,比2017年下降0.8個百分點,受股市振蕩居民財產性收入增長困難、家庭債務水平上升等因素影響,居民消費傾向有所下降。2018年,居民消費型支出占可支配性收入比重佔70.3%,較2017年下降0.2個百分點。

  “總的來說,消費市場提質擴容,消費繼續發揮了經濟增長第一驅動力的作用。”劉宇南表示,2018年社會消費品零售總額超過38萬億元,同比增長9%,消費貢獻率進一步增強,最終消費對經濟增長的貢獻率達到76.2%,比2017年提高18.6個百分點。消費已連續5年成為拉動經濟增長的主引擎。消費結構不斷優化。恩格爾係數逐年下降,全國居民恩格爾係數由2013年的31.2%下降到2018年的28.4%。教育、文化、娛樂、醫療保健等服務消費支出比例穩步提高。還有,支撐消費升級的社會基礎也在不斷夯實,包括居民收入水平保持增長態勢,中等收入群體規模持續擴大,民生保障制度體系在不斷健全。

  商務部市場運行司副司長王斌也表示,消費升級的趨勢並沒有改變,“汽車消費雖然增速有所回落,但去年新車的銷售量依然超過2500萬輛,位居世界第一,長期來看,汽車消費仍然是拉動增長的主要因素;服務消費方面,通信消費、旅遊消費方面增長勢頭都非常好;目前恩格爾係數是持續下降的,恩格爾係數越低,居民生活品質越高;服務消費的佔比還在上升,2018年服務消費佔居民消費支出的比重是49.5%,又比2017年提高了0.3個百分點。從綜合數據來判斷,當前的消費升級仍然處於上升期,消費升級勢頭不減,中國消費升級還將經歷一個比較長的時期。”

  劉宇南表示:“促進消費增長,必須緊緊抓住供給結構難以滿足居民日益升級的消費需要這一突出矛盾,堅持以供給側結構性改革為主線,着力引導企業順應消費升級的大趨勢,更好滿足人民群眾對美好生活的嚮往,促進形成強大國內市場,推動消費平穩增長。”

  出台《方案》促進增長

  黨中央、國務院高度重視擴大消費工作。在不久前召開的中央經濟工作會議上,習近平總書記強調指出,要提升產品質量,改善消費環境,增強消費能力,促進形成強大國內市場。李克強總理也多次對促進消費升級作出重要指示批示。

  中央經濟工作會議明確指出,要提升產品質量、改善消費環境、增強消費能力,促進形成強大國內市場。為落實中央經濟工作會議精神,推動《中共中央 國務院關於完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見》(中發〔2018〕32號)和《完善促進消費體制機制實施方案(2018-2020年)》(國辦發〔2018〕93號)落實落地,更好滿足人民群眾對美好生活的嚮往。

  此番10部委聯合出台的《方案》堅持以供給側結構性改革為主線,順應居民消費升級大趨勢,加快轉型升級,提升供給質量和水平,以高質量的供給催生創造新的市場需求。提出了六大方面共24條具體舉措,促進消費增長:一是多措並舉促進汽車消費,更好滿足居民出行需要;二是補足城鎮消費供給短板,更好滿足城鎮化和老齡化需求;三是促進農村消費提質升級,拉動城鄉消費聯動發展;四是加強引導支持,帶動新品消費;五是擴大優質產品和服務供給,更好滿足高品質消費需求;六是完善政策體系,進一步優化消費市場環境。

  《方案》還強調,各地區各部門要充分認識優化供給、推動消費平穩增長對促進形成強大國內市場、滿足人民群眾日益增長的美好生活需要具有重要意義,切實強化組織領導,突出保障協調,推動政策切實落地生效。

  汽車成為增長重點

  根據《實施方案》,穩住汽車消費成為重中之重。對此,劉宇南解釋,汽車消費減速是2018年消費增速下滑的一個主要因素。根據國家統計局測算,2018年社會消費品零售總額增速同比回落了1.2個百分點。單汽車消費一項大概造成了0.8個百分點增速的落差。因此,要推動消費平穩增長,要設法穩住汽車消費這一大頭。

  另一方面,2018年我國每千人汽車保有量是170輛左右,距離主要發達國家保有量水平還有比較大的差距,比如美國的千人保有量大概是在800輛左右,歐洲、日本大概在500至600輛左右。所以,未來一段時間,汽車依然有較大的消費潛力。

  劉宇南同時也指出:“鼓勵汽車消費不是簡單地為了做大汽車消費的量,更是要立足於將引導汽車的產業轉型升級和滿足居民消費升級需要更好地結合起來,進一步提高汽車消費的供需匹配水平。”

  因此,《方案》鼓勵汽車消費的措施很有針對性。如為了適應環保的要求,提出要有序推進老舊汽車報廢更新,支持有條件的地方對報廢國Ⅲ及以下排放標準的汽車以舊換新,並給予適當補助;為了鼓勵發展高技術水平新能源汽車,要持續優化新能源汽車補貼結構,堅持扶優扶強的導向;針對農村汽車保有量低的現狀,提出促進農村汽車的更新換代,有條件的地方可以對農村居民報廢三輪汽車,購買3.5噸及以下貨車,或者1.6升及以下排量乘用車,給予適當的補貼來引導農村汽車消費的升級;《方案》還提出了穩步推進放寬皮卡車進城限制範圍,加快繁榮二手車市場,進一步優化地方政府機動車管理措施等。

  工業和信息化部信息化和軟件服務業司副司長董大健表示,在國民經濟發展質量穩步提升、排放標準升級、新能源乘用車積分制度實施、智能網聯汽車快速發展等因素的推動下,我國汽車產業將在高質量發展方面取得更多的進展。預計新能源汽車產銷量2019年有望能夠突破150萬輛,汽車市場基本保持穩定。

  鏈接:《方案》從6個方面促進消費

  汽車消費

  重點是要有序推進老舊汽車的更新、報廢更新,持續優化新能源汽車補貼結構,促進農村汽車更新換代。同時,穩妥有序擴大皮卡車進城的限制範圍。進一步落實全面取消二手車限遷政策,對二手車經銷企業銷售二手車,落實適用銷售舊貨增值稅政策。鼓勵限購城市優化機動車輛限購管理措施,有條件的可採取適度盤活歷年廢棄的購車指標等辦法,更好地滿足居民的汽車消費需求。

  城鎮消費

  重點是加快推進老舊小區和老年家庭適老化改造,鼓勵有條件的地方對家裝電梯等給予補貼。進一步滿足農業轉移人口適齡化的住房消費需求,加快發展住房租賃市場,支持人口凈流入、房價高、租賃需求大的大中小城市多渠道籌集公租房和市場租賃的住房房源,將集體土地建設租賃住房作為重點支持的內容。完善托幼等配套政策,鼓勵地方政府通過採取提供場地、減免租金等政策措施,加大支持力度。加強城市養老設施建設,提升養老服務的供給水平,加大城市養老服務的用地供給,規劃建設一批、改建擴建一批養老服務機構。

  農村消費

  重點是着力挖掘農村網購和旅遊消費潛力,支持有條件的地方針對本地優質特色農產品網絡銷售進行補貼,建立健全住宿、餐飲等鄉村旅遊和服務標準。鼓勵地方特別是中西部地區、深度貧困地區的政府與電商企業開展多種形式的合作。加大農村流通產品監督抽查覆蓋面,強化消費領域大數據在打擊假冒偽劣方面的運用,擴大農村對合格產品的消費使用。

  新品消費

  重點是支持綠色智能家電銷售,積極推行綠色智能家電高端品質認證,支持有條件的地方對消費者銷售舊家電併購買新家電產品,給予適當補貼。積極開展消費扶貧帶動貧困地區產品銷售,鼓勵民營企業採取“以購代捐”、“以買代幫”等方式採購貧困地區的產品和服務。

  優質產品和服務供給

  重點是加快國際消費中心城市培育建設,認定公布一批中華老字號品牌,加快推出5G商用牌照,支持有條件的地方對超高清電視、機頂盒、虛擬現實/增強現實設備等產品推廣應用予以一些補貼,優化離境退稅服務網點的布局,鼓勵增設退稅商店。

  優化消費市場環境

  要通過持續完善消費基礎設施,加快補齊道路、停車場、新能源汽車充電設施等建設短板,要加強質量認證體系的建設,對涉及人身健康、安全環保的產品,實行強制性的認證。同時,要持續深化收入分配改革,進一步加大消費權益保護力度等,讓群眾能夠放心消費、安心消費,打通政策落實的“最後一公里”。(郝寧 任震宇)

責任編輯:黃磊

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佛山消委會測評:洗衣店未“亮照” 消費者投訴無門

  中國消費者報報道(記者黃劼)營業執照和投訴電話沒有明示、服務須知不含賠償條款,出現洗滌問題拒不賠付,日前,廣東省佛山市消委會開展的“洗衣店服務測評活動”發現,洗衣行業服務不規範問題依然嚴重。

  《中國消費者報》記者從佛山市消委會了解到,此次洗衣店服務測評分主、客觀兩部分開展,然後參照相關標準進行打分排名。測評的10家洗衣店分佈在佛山市禪城區、順德區,均為連鎖店或連鎖加盟店,由體察人員隨機抽取,以暗訪形式進行測評。測評內容包括普通乾洗、普通水洗,對比測評項目包括經營環境、服務規範、查衣規範、取衣規範、洗後效果等五大項39個小項。其中,客觀測評委託深圳市英柏檢測技術有限公司進行實驗室檢測,着重於洗后外觀、洗后潔凈度、乾洗劑四氯乙烯殘留量、有無熒光增白劑的測試。

  測評結果显示,根據服務體察和洗后評價兩部分綜合打分,獲得80分以上的有3家洗衣店;70分以上的有4家洗衣店;70分以下的有3家洗衣店。佛山市消委會認為,本次測評的洗衣店在洗衣質量上總體令人滿意,在洗滌劑使用方面也基本安全,希望洗衣行業從業者能夠參照測評所發現的問題,進一步提高服務質量。

  本次測評共發現8個問題:

  營業執照投訴電話未明示

  10家洗衣店中,體察員在雅潔(金魚街門市部)、詩奈爾(朝安南路店)、潔豐(潤聯大廈店)3家店的顯著位置未看到營業執照。此外,除門口廣告牌有聯繫方式外,10家洗衣店在店內均沒有看到專門的投訴電話,並且雅潔(金魚街門市部)、伊爾薩(新桂北路店)、威特斯(碧溪店)、詩奈爾(朝安南路店)、潔豐(潤聯大廈店)、施柏麗(普君北路店)等6家洗衣店洗衣單上也沒有投訴電話,對消費糾紛發生的及時反饋和消費者合法權益的保護造成不便。

  衣物洗壞拒不賠償

  中國商業聯合會2014年發布的《全國洗染服務糾紛解決辦法》(試行)規定,重新加工后未達到質量要求的,應退還消費者交付的洗滌費,若出現輕微損壞不影響穿着價值的,需退還洗滌費並建議給予3倍洗滌費補償,若丟失或因損壞不能穿着的,按洗滌費10至20倍給予賠償。賠償后的衣物,如消費者索要,可減少30%的賠償額,衣物歸消費者所有。廣東省地方標準《商業洗衣洗滌服務質量規範》(DB44T249-2005)規定,洗滌后未達到質量標準的,可免費返工一次,仍未達標的,應全額退還洗滌費,如衣物損壞,經營者應根據衣物的新舊程度和市場價格折價予以賠償,衣物新舊程度和當時市場價格由雙方協商或法定機構裁定。

  測評中,威特斯(碧溪店)、施柏麗(普君北路店)和潔豐(潤聯大廈店)3家店服務須知不包含賠償條款。其中,施柏麗(普君北路店)店洗滌的襯衫局部褪色,該情況未事先講明。體察員要求退還洗衣費並賠付。店員不承認其洗滌造成褪色,認為是正常現象,既不退費也不賠償,同時拒絕提供投訴電話。伊爾薩(新桂北路店)洗滌的羊毛衫領口褪色。經協商,店長表示需要和售賣衣服的商家溝通,確認為洗滌造成褪色后,願意按照店內相關賠償條款進行賠償。

  洗衣單內容不規範

  根據《洗染業服務經營規範》(SB/T 10624—2011)和廣東省地方標準《商業洗衣洗滌服務質量規範》(DB44T249-2005),洗衣憑證上應包含衣物名稱、數量、顏色、瑕疵狀況、加工服務內容、價格、收衣/取衣日期、加工後效果、顧客須知、聯繫電話、消費者確認簽字等內容。

  測評發現,10家洗衣店存在洗衣單內容格式不規範、店員填寫不規範、僅讓消費者留下手機號而未簽字確認等情況。伊爾薩(新桂北路店)、威特斯(碧溪店)、詩奈爾(朝安南路店)、潔豐(潤聯大廈店)、施柏麗(普君北路店)、賽維(嶺南大道店)、福奈特(湖景路店)、布蘭奇(麗日玫瑰店)等8家店未讓顧客簽字確認;詩奈爾(朝安南路店)、施柏麗(普君北路店)、賽維(嶺南大道店)、潔豐(潤聯大廈店)、威特斯(碧溪店)、雅潔(金魚街門市部)等6家店洗衣單未註明投訴電話;5家店未在洗衣單上註明洗滌方式;5家店未在洗衣單上記錄約定事宜;4家店未在洗衣單上註明瑕疵狀況;4家店未註明服務須知。

  特殊污漬處理收費不明

  洗衣店通常是根據衣服材質、大小差異和洗滌難易程度進行收費,有的洗衣店會根據洗滌污漬情況加收特殊處理費。10家洗衣店中,有7家店按正常價格收費,另有3家店加收了特殊處理費用。其中,象王(順德總店)和詩奈爾(朝安南路店)特殊處理費用有明確規定,未洗凈則退還特殊處理費。賽維(嶺南大道店)沒有明確規定特殊處理費,只說是翻倍收,實際收取洗滌費用大於標稱價格的兩倍,未洗凈也不退還特殊處理費。

  洗滌劑未規範使用

  10家洗衣店中,有9家店洗后襯衫殘留熒光增白劑,其中有6家襯衫熒光增白劑殘留較多。威特斯(碧溪店)、賽維(嶺南大道店)、伊爾薩(新桂北路店)、詩奈爾(朝安南路店)洗滌的羊毛衫有熒光增白劑殘留。此外,本次測評的乾洗劑四氯乙烯均有輕微殘留(取樣一周后檢測)。

  據了解,四氯乙烯是具有一定毒性的有機溶劑,皮膚反覆接觸可致皮炎和濕疹。專家表示,洗滌后的羊毛衫同時含熒光增白劑和四氯乙烯,很可能是既進行了乾洗也採用了水洗。相比之下,羊毛衫乾洗后不含熒光增白劑要更為規範。

  事先未提醒或協助消費者檢查衣物

  本次測評的10家洗衣店均沒有在收衣時,提醒顧客檢查衣物內是否有物品遺漏。體察員事先在送洗的羽絨服口袋裡放置了紙巾,送洗時店員均沒有檢查口袋,取衣時,有8家已把紙巾取出,象王(順德總店)、潔豐(潤聯大廈店)未取出紙巾。

  此外,本次測評的洗衣店多數能提供正確的洗滌建議,但詩奈爾(朝安南路店)、威特斯(碧溪店)稱羽絨服只能幹洗,而通常羽絨服只能水洗,存在服務不專業的現象。

  部分洗衣店環境差

  根據《洗染業服務經營規範》(SB/T 10624—2011)和廣東省地方標準《商業洗衣洗滌服務質量規範》(DB44T249-2005)規定,洗衣店店內應整齊清潔、光線充足、通風乾爽,洗前、洗后衣物有分開獨立的存放區域,洗衣區和凈衣區應有嚴格的區分,並設有明顯標誌。本次測評的洗衣店中,多數店內外整潔乾淨,光照充足無異味,衣物收/付、存放和加工等功能區域完備並劃分有序,但潔豐(潤聯大廈店)、施柏麗(普君北路店)店內物品擺放無序,光線昏暗,整體環境較差。

  一門店經營兩個品牌

  10家洗衣店中,發現詩奈爾(朝安南路店)存在同時經營兩個洗衣店品牌的情況,店員表示消費者可以選擇使用其中一家洗衣。

  消費提示:

  取衣時應當場檢驗

  佛山市消委會提醒消費者,選擇信譽好的正規洗衣店;送洗貴重衣物時要提前主動告知洗衣店;主動了解、選擇洗滌方式,並簽字確認;取衣時當場檢驗洗后質量,出現糾紛時積極維權;乾洗后衣物不要直接穿着,應去膜通風晾曬后再穿。(黃劼)

責任編輯:黃磊

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廣東發起全國首起未成年人消費公益訴訟,要求停止以身高為優惠標準

  中國消費者報報道(記者 黃劼)2月18日,廣東消費民事公益訴訟再度傳來重磅消息,廣東省消委會就廣州長隆集團多個場所存在以身高作為未成年人優惠票標準的問題,代表消費者向廣州市中級人民法院提起消費民事公益訴訟,請求法院判令被告停止以身高排除和限制不特定大多數未成年人消費者權利的侵害行為,以恰當有效的方式依法給予全部未成年消費者應有的優惠,就其侵害行為在主流媒體重要版面上公開賠禮道歉。

  此案針對未成年消費者權益問題提起公益訴訟首開先河,屬全國第一起未成年人消費權益保護公益訴訟,目前,廣州市中級人民法院已受理。

  優惠標準引爭議

  據了解,國內旅遊業以身高作為未成年人優惠票標準的現象較為普遍,其合理性、合法性等一直存在爭議。從法律上看,《未成年人保護法》是按照年齡標準定義未成年人。從國際上看,大部分遊樂場所通行做法是按照年齡標準劃分未成年人。但國內很多景區、公園等一直沿用身高標準,並且標準上限設置普遍偏低(大部分在1.4米以下,少數提高到1.5米)。

  疾控部門數據显示,早在2012年全國6歲城市男童平均身高已達到1.2米,12歲未成年人平均身高已超過1.5米,顯然很大一部分未年人被排除在優惠範圍之外。

  對此,近年不斷有新聞媒體抨擊批評。有專家學者呼籲整改。家長們更是不滿。2018年,廣東就有一位家長因10歲女兒身高超過1.4米被上海迪士尼要求購買成人票,向上海法院提起民事訴訟。

  啟動專項調查

  《中國消費者報》記者從廣東省消委會了解到,自2018年8月開始,廣東省消委會就未成年人優惠票身高標準問題啟動專項調查,其中發現廣州長隆集團下屬的的長隆歡樂世界、長隆野生動物世界、長隆水上樂園、飛鳥樂園,在未成年人票價優惠方面存在以身高作為劃分標準的問題,且長隆國際大馬戲園區中拒絕對所有未成年消費者提供優惠票價。

  廣東省消委會多次組織法律專家、律師團隊深入研究,並向廣東省、廣州市有關單位發函查詢,了解廣東省遊樂場所票價定價、未成年人權益保護等方面的規定和情況。

  侵犯公平交易權

  綜合多方意見,廣東省消委會認為,依據《民事訴訟法》《消費者權益保護法》《未成年人保護法》《旅遊法》《價格法》等法律相關規定,所有的未成年人(未滿十八周歲的公民)在動物園、公園等場所及參與旅遊活動中有權平等享受票價優惠,不應受身高影響。若部分遊樂場、公園等場所以格式條款、單方規定限制身高“超標”的未成年人享受票價優惠,等於變相“懲罰高個子”,對長得高、長得快的未成年人十分不公平,侵犯了這部分消費者的平等權和公平交易權,同時也存在個體歧視、價格歧視等問題。

  為糾正相關行為,廣東省消委會於2018年9月30日約談了長隆集團,在進一步核實相關情況的基礎上,直接指出其侵權行為,提出了以年齡作為優惠標準的要求。但長隆集團以法律法規不明確及國內同行業慣常做法為由,堅持以身高作為優惠標準。

  考慮到長期以來社會各界特別是家長、青少年對以身高作為未成年人優惠標準的較大意見,以及廣大未成年人對社會公平的期待,且本案符合提起消費民事公益訴訟的法定條件,廣東省消委會決定依法提起消費民事公益訴訟。

  相關鏈接

  期望糾正行規

  廣東省消委會秘書長楊淑娜說,該案雖然以長隆集團作為訴訟對象,但出發點是希望通過該案的判決,最終達到以下目的:

  推動長期普遍存在的侵害未成年消費者合法權益的行規慣例得到糾正整改。根據《未成年人保護法》規定,我國對未成年人的定義一直以年齡作為標準,國際上在落實未成年人福利權益方面,也均是按照年齡劃分。但長期以來,在我國無論是文化消費、旅遊景點、交通運輸等方面,都存在以身高作為未成年人享受優惠的標準。此做法最初是因為未成年人不能辦理身份證,難以證明身份,但2004年《居民身份證法》實施后,公民一出生便可以辦理身份證,該問題已不存在。但很多行業仍一直沿用身高標準,並且以行規慣例為理由拒絕糾正。廣東省消委會對此提起公益訴訟,目的除了禁止長隆的侵權行為,更重要是希望通過司法判例形成鮮明導向和有力震懾,倒逼相關企業及更多的行業重視未成年消費者合法權益問題,推動侵害未成年人權益的頑固行規慣例逐步糾正整改。

  營造安全放心消費環境和良好的營商環境。《消費者權益保護法》規定,保護消費者的合法權益是全社會的共同責任。企業和經營者是保護消費者權益的第一責任人。但在實際生活中,一些經營者特別是強勢企業往往利用其有利的市場地位,強迫消費者接受不公平、不合理的格式條款,侵犯消費者合法權益,破壞消費秩序,損壞營商環境和社會公平。以身高作為標準限制未成年享受應有優惠的做法就屬於以上性質。廣東省消委會希望以本次訴訟為契機,督促相關企業行業儘快清理和消除不公平、不合理條款,糾正侵權行為,維護社會公平和消費秩序,為消費者營造安全放心的消費環境,提升廣東省的營商環境。

  促進形成保護未成年人合法權益的良好社會氛圍。在實際中,多數經營者忽略甚至漠視未成年人的權利問題,不僅未盡到保障未成年人權利的義務,而且存在各種侵害未成年人合法權益的行為,導致國家關於未成年人保護的政策法規落實不到位,未成年人不能依法享有法律賦予的權利。此次訴訟,聚焦未成年消費者的合法權益問題,將有利於引起社會對未成年人權利保護的重視,有利於形成落實未成年人社會福利、保護未成年人合法權益的良好社會氛圍,為孩子的成長創造更加有利的條件。(黃劼)

責任編輯:邊靜

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南京消協組織支持消費者訴訟 劍指預付卡退費糾紛頑疾

  中國消費者報報道(葛紹剛 記者 薛慶元)近日,江蘇省南京市六合區人民法院公開審理了一起預付卡定金合約糾紛案。《中國消費者報》記者了解到,此案是在南京市消費者協會指導下,由六合區消費者協會支持消費者訴訟,向預付卡消費退卡頑疾開出的“第一槍”,同時也是自《江蘇省消費者權益保護條例》實施以來,由消費者協會支持訴訟,針對預付卡消費退卡糾紛的第一案。

  案情回放

  退健身卡被索千元

  2018年11月10日,南京市六合區消費者苗女士在威康健身管理諮詢(上海)有限公司南京第五分公司(以下簡稱威康南京第五分公司)辦理健身卡,現場繳納了5288元,當時並未開卡,也未簽訂正式合同,只在前台處簽訂了一份定金合約。第二天,苗女士經過深思熟慮后決定不辦卡,於是找到商家要求退款。此時,商家聲稱,如需退卡,要支付違約金。

  苗女士認為,健身中心當時尚未開業,自己未接受過任何服務,也未簽訂正式合同,卻要支付1000多元的違約金不合理。2018年11月13日,苗女士向12315投訴。

  2018年11月26日,六合區消協依法組織苗女士和威康南京第五分公司進行調解。威康南京第五分公司同意退卡,但雙方對違約金數額並未達成一致意見,調解終止。

  依據《合同法》《消費者權益保護法》《江蘇省消保條例》等相關法律法規的規定,六合區消協支持消費者苗女士提起訴訟,並由南京市消協公益律師團律師為苗女士提供法律服務。

  律師觀點

  猶豫期內未消費可全額退款

  近日,南京市六合區人民法院公開審理了此案。

  庭審現場,南京市消協公益律師團律師錢宙指出,本案中,消費者與威康南京第五分公司簽訂的定金合約實質上是預約合同。在繼續磋商過程中,雙方從各自利益角度考慮,無法就其他條款達成一致的意思表示,致使本約合同不能訂立,則屬於不可歸責於雙方的原因,不在預約合同所指的違約情形內。錢宙認為,這種情況下,預約合同應當解除,已付定金應當返還。此外,原告苗女士對於正式合同的條款並不知情,商家如果強行要求苗女士接受其作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定,則違背了公平、誠信的原則。

  依據《江蘇省消保條例》第二十八條的相關規定,經營者以發行單用途預付卡方式提供商品或者服務的,消費者有權自付款之日起十五日內無理由要求退款,經營者可以扣除其為提供商品或者服務已經產生的合理費用。未消費的,應當全額退款並承擔預付款的利息;已經消費的,應當按照原約定的優惠方案扣除已經消費的金額,予以退款並承擔退款部分的利息。

  被告威康南京第五分公司代理人則表示,由於苗女士付款時未攜帶身份證件,所以只簽訂定金合約。依據《合同法》等相關規定,苗女士退卡時應當支付違約金。

  消協意見

  地方條例設15天猶豫期

  六合區消協秘書長張明現場接受《中國消費者報》記者採訪時表示,《江蘇省消保條例》規定了消費者辦理預付卡可在十五天內無理由要求退款。此外,我國《合同法》對違約金的規定強調違約金補償性的理念,違約金的支付數額是“根據違約情況”確定的,並且不得約定與實際損失不相稱的違約金數額。

  南京市消協副秘書長董國成告訴記者,近年來,預付卡退費難已經成為消費“頑疾”,一些商家利用格式合同等手段,對預付卡退費層層設卡,既違背相關法規,也違背了誠實信用原則。2019年,中消協將消費維權年主題確定為“信用讓消費更放心”,就是要倡導經營者依法、誠信經營。

  董國成認為,在此案的法律適用問題上,消費領域特別法應優先於一般法。在消費侵權糾紛中,消費者通常處於弱勢地位,《消費者權益保護法》和《江蘇省消保條例》等消費領域特別法的作用就是保護消費者合法權益不受侵害,應優先適用。《江蘇省消保條例》對預付卡退費規定的十五天“猶豫期”,其本質是保護消費者的正當合同權益。

  董國成指出,就本案來看,雖然涉及的資金數額不大,卻在維護消費者合法權益,引導消費者理性消費、合理維權等方面具有重要意義。六合區消協支持消費者訴訟,一方面敦促商家積極履行消費維權第一責任人的責任,另一方面規範商家經營行為,更好地為消費者提供優質的商品和服務,更好地建立誠信、放心的消費環境,營造人人講信用的社會氛圍。

責任編輯:黃磊

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買農產品可查“前世今生” 南京建鄴食安監管顯智慧

  中國消費者報報道(孫婉婉 劉哲君 記者薛慶元)江蘇省南京市建鄴區歷史悠久,是東部地區的金融服務中心、華東地區商貿和會展中心,這裏高樓林立、居民眾多,是現代文明和歷史文化交相輝映的新南京標誌區,食品安全監管在這裏也彰顯出獨特智慧。近日,《中國消費者報》記者走訪了建鄴區的多個農貿市場,並採訪了建鄴區市場監管局。

  掃二維碼
        智慧你的“菜籃子”

  走進南京市建鄴區茶南菜市場,記者看到一位市民正掏出手機掃描攤位上的二維碼,“現在只要掃一掃,就能知道攤主叫什麼,連這些肉含不含瘦肉精、從哪進貨的,都能知道。”他告訴記者,“有了這個二維碼,買菜徹底放心了”。環顧整個菜市場,每一個攤位上方都掛着一塊食品安全公示屏,每塊公示屏上都有一個二維碼,這些二維碼的來頭可不簡單。

  2018年,建鄴區市場監管局與銀行、技術支持單位合作,把農貿市場的信息公示、溯源索證索票、支付寶、微信和銀聯支付5個二維碼合成1個二維碼,市民在付款的同時,還能關注食品安全信息,包括經營者、進貨來源、食品當天快檢情況等,較好地解決了長期困擾農貿市場的食品安全溯源難、信息公示難、監管全覆蓋難等問題。

  這是該區首創的農貿市場信息化監管及食品溯源平台,建鄴區市場監管局食品科負責人張明告訴記者,建鄴區市場監管局在2017年創新開發農貿市場电子化溯源系統的基礎上,創新農貿市場智慧監管模式,大力推進食品經營戶信用管理和食用農產品准入准出科學化監管,開發了農貿市場食品安全智慧監管平台。

  建鄴區所有農貿市場每天早上對經營戶銷售的蔬菜、水果、肉類和水產隨機抽樣檢驗,並將檢驗結果在市場內的电子大屏上滾動公示。農貿市場管理方能自動上傳食品快檢情況,經營者能通過手機App掃描錄入購物票證,監管部門可以通過手機App隨時隨地掌握農貿市場食品安全情況,消費者可以通過掃描二維碼獲得詳細的商品信息。“現在只要用手機一點,就可以實時了解所購食品的情況。”一位消費者對此贊不絕口。

  目前,建鄴區已有茶南農貿市場、坤晨新安農貿市場等15家農貿市場完成溯源和信息公示系統建設,農貿市場溯源系統建設覆蓋率達75%。相關成果還被南京市食藥局評為2018年南京市食葯系統優秀項目一等獎,並在全市推廣使用,未來將為更多的消費者提供食品溯源服務,營造更加安全、放心的市場消費環境。

農貿市場攤位上方的电子屏,信息公示、溯源索證索票、支付寶、微信和銀聯支付合成一個二維碼。

  用快檢室
        守護“舌尖安全”

  春節前後,記者在南京市建鄴區多個農貿市場實地採訪,看到的都是整齊的攤位、乾淨的地面,還有醒目的公平秤和电子大屏。值得一提的是,在每個市場,都有一個特別的房間叫作“農貿市場食品安全快速檢測室”,不時有消費者提着剛買的魚、肉或菜來這裏進行檢驗。在味洲菜市場,一位阿姨告訴記者,這裏可以檢測食物中的農藥殘留等有毒有害物質,“只需要十幾分鐘就好了”。

  建鄴區市場監管局局長范清表示,民以食為天,食以安為先,為改善服務民生、提升人民生活品質,建鄴區不斷加強食品安全監管,創新智慧監管長效機制,努力讓百姓買得放心、吃得安心、過得開心。

  據悉,近年來,南京市建鄴區市場監管局大力推進農貿市場食品安全快速檢測室建設,快檢室主要以市民消費量大的新鮮果蔬、水產品、畜禽及肉製品、水發產品、乾貨和豆製品為重點檢測品種,以孔雀石綠、呋喃類藥物、氯黴素、瘦肉精、吊白塊、甲醛、二氧化硫、農藥殘留等市場較為常見的有毒有害物質為主要檢測項目。根據不同季節以及所在市場食品的特點和節假日市場交易等情況安排相應的檢測計劃,樣品檢測嚴格按照國家規定的快檢方法執行。對快檢室發現的檢測結果不符合食品安全標準的食品、食用農產品,農貿市場及時向食品安全監管部門報告,並按程序依法進行處置。

  建鄴區市場監管局食品科負責人張明介紹說,截至2018年年底,建鄴區共有20家農貿市場建成食品安全快速檢測室,並正式投入使用。目前,每個快檢室月檢測量達到600批次。建鄴區還將把快檢室建設納入全區食品安全應急管理體系,對突發的食品安全事件第一時間進行處置。

  在金陵中學河西分校,有一間食品安全快檢實驗室,這也是學校的特色實驗室,既可以對食材進行把關,又給學生們一個特殊的實驗室,讓他們了解食品安全知識。

市場內的快檢室,工作人員正在進行檢測。

  明廚亮灶
        直播制餐全過程

  2018年11月14日下午,市場監管總局副局長孫梅君攜總局調研組到建鄴區調研學校及社會餐飲食品安全監管情況。孫梅君一行在南京市金陵中學河西分校仔細查看了學生供餐保障、明廚亮灶的情況,充分肯定了建鄴區在學校食品安全工作中取得的成效。

  數據显示,截至目前,建鄴區已在全區101家學校食堂(含幼托機構)建成明廚亮灶,完成比例達97%,大型以上餐飲單位明廚亮灶完成149家,完成率達82%。這些餐飲服務單位在食品加工製作的關鍵場所和重要環節通過透明玻璃窗、視頻显示、隔斷矮牆等方式方法展示給消費者,實現陽光操作、透明化管理。

  提及學校食堂,張明表示,在學校食堂監管措施上,主要有硬件和軟件兩方面,除了實施學校提升工程,實現明廚亮灶全覆蓋外,建鄴區還實踐了一些先進的食品安全管理制度,包括“五常法”和“6T法”等,加強校園食品安全建設,將食品安全問題從小抓起。

  此外,建鄴區市場監管局不斷延伸監管觸角,加強社會共治,建成了13家餐飲服務食品安全工作站,其中金鷹世界和金源美食廣場工作站還被評為2018年度南京市示範工作站。

  建鄴區市場監管局局長范清表示,接下來,建鄴區市場監管局將繼續依照“智慧城區”的建設要求,積極探索構建食品安全社會共治格局,以創新驅動、重視服務、關注民生為目標,着力營造多贏局面,穿針引線為企業提供服務,想方設法解決市民舌尖上的困擾,促進消費環境的提檔升級。

責任編輯:黃磊

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全國100起非瘟疫情按規定解除封鎖

  中國消費者報北京訊(董雅婷)3月1日,農業農村部舉行非洲豬瘟專題新聞發布會,邀請專家解讀非洲豬瘟防控有關情況。截至目前,我國100起疫情按規定解除封鎖,18個省份的疫區也全部解除封鎖,防控工作取得了階段性的成效。

  針對非洲豬瘟從加工食品當中檢出了核酸陽性的報道,中國工程院院士陳煥春表示,對於食品安全來說,非洲豬瘟不感染人,且我國肉食的消費習慣是吃熟肉,因此對食品豬肉的消費應該說沒有風險。陳煥春建議,為保證食品安全,消費者最好到大中型超市或者市場購買豬肉,同時注意商標、日期。

  對於生豬行情以及豬肉市場供給問題,中國農業大學教授楊漢春表示,受非洲豬瘟疫情的影響,養殖戶、養殖場、養殖企業不敢增加養豬數量,加之養豬戶出現了資金方面的困難,不得不調整產能,另外,由於生豬產業面臨着轉型升級,尤其是一些養殖戶在疫情發生后逐步退出了這個行業。諸多因素導致了生豬養殖的成本上升,生豬產能下降,可能今年下半年生豬出欄量會減少,豬肉市場供給可能會偏緊,預計到第三季度以後,豬價可能會出現較大幅度的上漲。

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