中國消費者報廣州訊(宿志紅)為落實中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組和中央紀委國家監委關於專項整治漠視侵害群眾利益問題的部署，市場監管總局、公安部會同教育部、農業農村部等12個部門開展整治食品安全問題聯合行動。按照整治食品安全問題聯合行動工作安排，11月4日至7日，聯合行動工作組副組長、市場監管總局副局長孫梅君率督導組赴廣東省開展實地調研督導。她強調，要認真貫徹習近平總書記關於食品安全工作的重要指示批示精神，落實“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作部署，聚焦人民群眾最關心的食品安全問題，以舍我其誰的政治擔當、干就干好的責任意識，“四個最嚴”的堅定決心，再鼓勁、再加壓、再發力，確保聯合行動取得可檢驗、可評判、可感知的實效，惠及於民、取信於民。

　　督導組深入廣東省深圳市福田區、南山區，東莞市鳳崗鎮、南城區、東城區以及廣州市的學校和幼兒園食堂、食品和保健食品生產經營企業、商場超市、食用農產品種養殖企業以及社區和街道等基層單位，以座談交流、現場調研、隨機抽查、群眾訪談、撥打投訴舉報電話等形式，詳細了解案件查辦，以及校園食品安全、保健食品、農產品質量安全整治工作進展情況，聽取社會各界的看法和意見建議。在聽取廣東省聯合行動工作情況彙報時，督導組指出，廣東省整治食品安全問題聯合行動各級領導重視、各方面配合支持，工作有力度，措施有亮點，整治有成效，群眾有感知。

　　督導組強調，要進一步強化工作措施，以小切口、實措施、准發力，真刀真槍解決問題，動真碰硬排除隱患。要壓實校園食品安全主體責任，督促供餐單位做良心餐飲，保證學生飲食安全與營養健康。要深挖細查保健食品生產經營領域的問題，嚴厲打擊非法添加藥物等違法行為，規範“保健食品不是藥物”警示用語設置，加強科學宣傳。要進一步加強基層監管執法力量和檢測能力，加強案件查辦行刑銜接，不斷總結創新智慧監管方式，推動食品安全監管由“人防”向“技防”轉變，提高食品安全治理效能。要暢通投訴舉報渠道，動員群眾參與，接受群眾監督。

　　督導組要求，要鞏固整治成果不放鬆，鎖定目標再發力。奔着問題去，針對問題改，聚焦“五個一批”抓落實。要突出整治效果， 堅持“開門搞整治”，及時公布進展，曝光典型案件，接受群眾評判，對群眾不滿意的問題要緊盯不放、一抓到底。要提高政治站位，對錶對標人民群眾對美好生活的新需要，切實擔負起專項整治的政治責任，上下聯動，部門協同，齊抓共管，凝聚食品安全社會共治強大合力。

　　公安部、農業農村部、市場監管總局、廣電總局相關司局負責同志參加此次調研督導工作，並特邀中央紀委國家監委黨風政風監督室、駐市場監管總局紀檢監察組同志以及全國人大代表和媒體記者隨行。據了解，聯合行動工作組派出督導組，對部分省份聯合行動工作進行調研督導，督促各地責任再落實，對錶對標專項整治工作部署，措施再強化、效果再突出。推動解決一批食品安全領域重點難點問題，取得可檢驗、可評判、可感知的成效。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(李智華 記者 李青山)消費已經成為我國經濟發展最強勁的推動力，基礎性作用日漸突出。自2017年佛山成為廣東省首個放心消費創建試點城市以來，順德區作為佛山市製造業重鎮、消費強鎮，積極開展放心消費創建試點工作，順德區市場監管局、順德區消委會以務實、創新的精神打造安全放心的消費環境，促進廣大企業不斷提高產品和服務質量，提升消費者的滿意度和消費信心，促進消費潛力進一步釋放。

　　規範准入制

　　創建放心消費示範單位

　　順德區消委會負責人告訴記者，讓消費者放心消費，加強消費信心體系建設是一項系統性工作。順德是政府職能轉變的排頭兵，順德區消委會在順德區市場監管局的指導下，藉助市場監管局對市場經營、食品藥品安全、生產安全等綜合監管力量，以系統工程思維，創新工作思路和工作方法。順德區消委會在消費市場建設起步階段就提前介入，在相關職能部門的支持下，規範示範區建設，開創形式多樣的放心消費創建試點，取得行之有效的成果。其中最有特色的放心消費示範單位(點)、示範品牌集聚區、放心消費旅遊景區等創建活動，成為放心消費創建工程的主要組成部分。

　　在保持創建規範性的前提下，鼓勵和引導創建主體根據自身的想法、行業特點、經驗做法等，開展一些有意義的探索，形成行業鮮明的特點和做法：如樂從傢具城商會在傢具銷售行業中推廣先行賠付制度;紅星美凱龍商場推行30天無理由退貨制度;順聯傢具城北區每月都開展富有特色的消費主題活動;大良新地農場將消費教育全方位融入消費體驗中。以放心消費示範單位創建為契機，深入挖掘放心消費的內涵特質，將放心消費創建活動向更多行業、企業延伸，打造了一張全面保障消費者權益的安全網。

　　記者了解到，由佛山市組織的第三方佛山市質量和標準化研究院成立考核驗收小組，對順德區放心消費示範單位(點)、示範品牌集聚區、放心消費旅遊景區進行現場核查評審，近兩年順德區共申報放心消費商標品牌集聚區3個、放心消費街區2個、放心消費行業協會3個、放心消費教育基地3個、放心消費示範旅遊景區4個，放心消費維權服務站17個。

　　探索新思路

　　推動消費維權協同共治

　　近年來，順德區消委會圍繞民生大小事，關注消費全領域，開展放心消費創建工作，3年以來共接收消費投訴78426件，辦結率99.7%;逐步建立常態化消費投訴分析機制，建立和完善消費提示警示工作機制。

　　推動消費維權共治格局形成。成立“直銷企業消費維權行業自律聯盟”，成功引導安利(中國)日用品有限公司順德分公司等9家單位發起成立佛山市順德區直銷企業消費維權行業自律聯盟，簽署《佛山市順德區直銷企業消費維權行業自律聯盟公約》，自覺倡導誠信、文明、和諧直銷，規範行業自律行為，創造直銷行業公平競爭的環境，維護消費者的合法權益。設立首批“電商消費維權服務站”。立足龍江傢具電商產業飛速發展的實際，相繼指導龍江鎮电子商務協會、廣東聯塑五金電氣建材商城有限公司設立消費維權服務站。近年來，進一步促進龍江家具行業線上線下規範、有序、健康發展。截至目前，全區共建立消費維權服務站138個。

　　順德區消委會提前介入，倡導商戶主動參與放心消費建設，以新建的順城·大融城美食集聚區食品餐飲安全為抓手，在示範品牌聚集區，推動餐飲食品經營者規範經營。在招商階段，順德區市場監管局會同大融城管理方，制定對進駐企業的准入要求、准入指引，把取得食品經營許可證、建立食品安全管理制度、上線“陽光餐飲”作為入場要求。在開業前，順德區消委會參與順德區市場監管局食品餐飲安全監管科、消費者權益保護科、大良市場監管分局的聯合檢查，實地檢查餐飲安全和放心消費創建工作。加強物業管理，督促所有的持證餐飲單位建立和完善食品安全各項管理制度，履行和落實食品安全主體責任，強化過程管理，確保餐飲店上線“陽光餐飲”。同時，開展消費維權服務站放心消費示範點創建工作，注重提升維權服務站解決消費糾紛能力。

　　黑白名單制

　　打造消費維權綠色通道

　　近年來，順德區消委會積極參與樂從傢具市場“先行賠付”“黑白名單”等管理舉措，樂從鎮傢具市場全面建立了固定調解人員、固定調解工作室、規範調解工作機制的消費維權服站43個，把消費投訴處理在最前端。這些舉措促使更多消費矛盾在源頭化解，持續推動放心消費創建活動向縱深發展，逐步構建政府主導、企業自律、行業自治、社會監督、消費者參與為一體的消費維權共治格局。

　　作為全國最大的傢具銷售專業市場，樂從傢具市場自2009年3月推行了先行賠付制度以來，已有3000多戶傢具經銷商先後加入先行賠付行列，其中有400多家店鋪被評為誠信店，先行賠付金額達1000多萬元，大大地提升了消費者的信心和滿意度。《樂從先行賠付基金的實施辦法》《樂從鎮先行賠付申請流程》等一系列制度措施，對消費爭議預賠基金的籌集、管理和使用，以及先行賠付條件、流程、範圍、方式進行了詳細規定，使消費者的合法訴求能夠依據有關程序予以先行賠付，極大地節省了消費者的維權成本，提高消費者的消費滿意度。

　　公示加入先行賠付店鋪“白名單”和統計年內投訴量多店鋪“黑名單”。將加入“先行賠付”作為紅星美凱龍、羅浮宮等規模性大傢具賣場的准入門檻，引導廣大經營者樹立誠信經營理念，重視產品和服務質量，共同營造放心消費環境。

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　　中國消費者報報道(黃曉宇 記者 劉浩)近日，上海市徐匯區市場監管局緊扣“安全用藥，良法善治”主題，舉辦了2019年安全用藥月主題活動暨優化楓林園區營商環境服務e站啟動儀式，並在儀式上解讀了兩部新法亮點特色，展示了徐匯藥品安全監管的“徐匯方案”。

　　藥品上市許可持有人制度率先落地

　　據介紹，藥品上市許可持有人制度是此次《藥品管理法》修訂的亮點之一。該制度是指擁有藥品技術的藥品研發機構、藥品生產企業等主體，通過提出藥品上市許可申請並獲得藥品註冊證書，以自己的名義將產品投向市場，對藥品全生命周期承擔相應責任的一種現代藥品管理制度。作為藥品管理的基本制度和核心制度，在鼓勵藥物創新、優化資源配置、落實主體責任等方面發揮着積極的作用。在寫入《藥品管理法》前，這一制度已經在全國10個省市歷經了4年的試點。

　　記者了解到，安必生是獲得國家首批藥品上市許可人持有制度試點的一家徐匯藥品研發企業，其研發的孟魯司特鈉咀嚼片(4mg、5mg)和孟魯司特鈉片(10mg)是上海市第一批藥品上市許可持有人制度改革試點公示品種，主要用於治療和預防兒童和成人哮喘，是國內第一個通過仿製葯一致性評價的同類品種，但因其營業執照上無“藥品生產”的經營範圍，企業無法自行銷售其研發的藥品，藥品上市許可持有人制度的落地碰到了“中阻梗”。

　　面對這一“無人區”，徐匯區市場監管局主動爭取原上海市工商局、市食葯監局的支持，並結合一線監管實踐，積極提出合理化建議。2018年9月27日，兩部門出台了《關於藥品上市許可持有人銷售所持有藥品資質問題的通知》，這一困境實現了“破題”。同年10月9日，安必生順利取得藥品研發企業上市許可人營業執照，成為首批享受到上市許可人制度紅利的企業之一。

　　安必生負責人雷繼峰表示，在市、區市場監管部門的大力支持下，安必生研發的仿製葯很快上市，比同類進口藥單價便宜了57%，僅今年以來，銷售額就近2個億，同時倒逼了同類進口葯價格也降到同樣價位，真正讓老百姓得到實惠。

　　藥房“五星管理”鼓勵老百姓“用腳投票”

　　藥品安全事關人民群眾身體健康，新修訂的《藥品管理法》明確了“藥品管理應當以人民健康為中心，堅持風險管理、全程管控、社會共治的原則”。如何“建立科學、嚴格的監督管理制度”“保障藥品的安全、有效、可及”一直是擺在市場監管部門面前的考題。

　　據悉，從2018年年底，徐匯區市場監管局從老百姓家門口的藥房入手，將監管要求和一線實踐相結合，探索制定了《藥品零售企業安全監督量化分級管理規程》，首創藥房“五星管理”並上升為區級標準，即根據執法人員動態檢查結果量化評估，將藥房分為五個星級，市場監管部門將對一、二星藥房加大監督力度，對評定為五星的藥房則確定較低的檢查頻次，實現監管資源最大化。

　　目前，徐匯區市場監管局已完成全區156家藥房的星級評定，並在此次儀式上為2家被評為五星的藥房頒牌。上海第一醫藥滙豐大藥房有限公司總經理周潔告訴記者：“此次第一醫藥滙豐大藥房有限公司佛慈堂國葯號店被評為全區首批五星藥房，是對公司藥品安全的最高評價。我們也將以此鞭策自己不斷提升服務管理水平，力爭讓五星公示牌常駐，真正讓老百姓用上安心藥。”

　　實現服務發展“全天候”“零距離”

　　此外，新修訂的《藥品管理法》在總則當中明確規定國家鼓勵研究和創製新葯，並增加和完善了10多個條款，推動我國醫藥產業創新升級。

　　徐匯區作為上海生命科學研發和醫療衛生資源最集中、水平最高的地區之一，正全力打造楓林生命健康產業創新級。此次儀式上，徐匯區市場監管局優化楓林園區營商環境服務e站正式上線，標志著連接政府部門、楓林園區管理方、入駐企業的信息“直通車”正式開通。

　　楓林園區運營管理方上海楓林生物醫藥發展有限公司負責人告訴記者：“我們園區既有強生、揚子江葯業集團等國內外醫藥領軍企業，也正在孵化近400戶生物醫藥類中小企業，他們更需要政府部門在政策、人才、服務、項目等各方面給予便利和支持。”

　　據介紹，新上線的e站分別在監管部門、管理方的工作電腦上設置了可對話、可視頻的端口，只要企業有需求，園區物業隨時呼叫，政府部門線上服務，實現問題解決“不用跑”。同時，對一些新法新規新政，政府部門可以通過e站實時推送、線上解讀，讓企業在經營中少“走彎路”。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報合肥訊(記者 萬曉東)日前，安徽省市場監管局發布《安徽省電商平台服務合同(示範文本)》。此合同示範文本是《电子商務法》實施后，全國首份電商平台服務合同示範文本，將有效解決現有電商平台服務合同存在的內容不完備、條款不公平、形式不規範等問題。

　　據了解，自今年6月份開始，安徽省市場監管局組織力量集中開展了電商平台服務合同示範文本編寫工作，經過前期調研論證、文本編寫、公開徵求意見、召開座談會和專家評審等程序，廣泛吸納了電商企業、基層市場監管部門、專家學者及社會各方意見和建議，最終完成了合同示範文本的編寫、發布工作。

　　合同示範文本條款內容根據《合同法》《电子商務法》相關規定製定，充分考慮電商平台服務的特殊性，涵蓋了服務內容、服務開通、資質資信、服務期限、服務費用、結算支付、消費者權益保證金、甲方權利義務、乙方權利義務、合同變更、解除和續期、違約責任、保密、合同爭議解決方式等14條內容。

　　《安徽省電商平台服務合同(示範文本)》發布后，將供安徽省行政區域內电子商務平台經營者與平台內經營者簽訂服務合同參照使用。市場監管部門將依據法律法規規定和自身職責，推薦當事人使用，規範電商平台經營者和平台內經營者的合同簽約履約行為，矯正不公平格式條款帶來的網絡交易風險，維護各方當事人權益。

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　　中國消費者報北京訊（姜馨  記者任震宇）為深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，市場監管總局黨組分四期對總局機關處級以上黨員幹部和直屬單位領導班子成員開展黨的十九屆四中全會精神輪訓。12月2日，培訓班正式開班，總局黨組書記、局長肖亞慶作開班第一講，圍繞“深刻把握黨的十九屆四中全會的重大意義和核心要義”和“深刻認識市場監管在國家治理體系和治理能力現代化中的職能定位，進一步提高大局意識，努力開創市場監管新局面”作了全面深入的宣講。總局黨組成員、副局長田世宏主持。

　　肖亞慶指出，黨的十九屆四中全會是我黨站在“兩個一百年”奮鬥目標歷史交匯點上召開的一次十分重要的會議，是在慶祝新中國成立70周年之際、我國處於中華民族偉大復興關鍵時期召開的一次具有開創性、里程碑意義的會議。宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神，是市場監管系統當前和今後一個時期重要政治任務，我們要在學習中不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。

　　肖亞慶回顧了黨對國家制度建設和國家治理之路探索和完善的歷程。他強調，四中全會通過的《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》立意高遠、內容豐富，明確提出了總體要求和總體目標，對重點任務作了全面部署，為新時代堅持和完善中國特色社會主義，推進國家治理體系和治理能力現代化指明了前進方向、提供了根本遵循。

　　肖亞慶要求，總局各級黨組織特別是黨員領導幹部，要深刻學習領會習近平總書記重要講話精神，充分領會《決定》精神和部署要求，總結機構改革以來的成效和經驗，清醒認識存在的問題和不足，以改革的精神、創新的舉措，進一步推進市場監管取得新成效。要靜下心學，帶頭讀好原文原著，營造良好的學習氛圍；要強化政治意識，加強政治機關建設；要深化機構改革，持續催生“化學反應”；要着眼治理現代化，科學謀划明年市場監管的思路和突破點；要推進全面從嚴治黨，打造擔當作為、清正廉潔的市場監管幹部隊伍。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報上海訊(記者 劉浩)12月5日，長三角區域一體化食品安全信息追溯平台啟動儀式在上海舉行。4地共同啟動長三角區域一體化食品安全信息追溯平台，並就具體合作事宜和行動方案進行了簽約。簽約明確將上海、南京、無錫、杭州、寧波、合肥市6市列為首批長三角食品安全信息追溯試點城市，豬肉等10個品種列為追溯品種。

　　據了解，長三角區域一體化食品安全信息追溯平台的啟動，不僅是落實《食品安全法實施條例》的要求，也是落實長三角地區市場監管一體化建設的工作要求，更是督促企業落實主體責任、提振市場消費信心、保障市民食品安全的具體舉措。

　　據介紹，4地明確將6大類10個品種作為追溯品種，涉及豬肉、大豆油、粳米(包裝)、冷鮮雞(包裝)、豇豆、番茄、土豆、冬瓜、辣椒、嬰幼兒配方乳粉。到2020年底將實現試點城市上述品種追溯覆蓋率和上傳率100%目標，建立統一的長三角食品安全信息追溯團體標準，實現生豬及生豬產品的全鏈條追溯，共同開展食品安全信息追溯宣傳推廣，構建長三角區域從田間到餐桌完整的追溯鏈條。

　　上海市食葯安辦副主任、上海市市場監管局副局長許瑾表示，長三角區域一體化食品安全信息追溯平台的啟動，標志著在長三角區域在食品安全信息互通中邁出可喜的一步。平台既是支點，也是起點，未來將形成“1+x”管理模式，即一個可追溯平台，企業各類可追溯信息均可上傳。在完成“托底”基礎信息的彙集后，各主體更先進、更深入的追溯信息，都可上傳，以鼓勵技術的“發展”。

　　據上海市市場監督管理局透露，此次簽訂協議和啟動長三角食品安全信息追溯平台，一是有利於整合各區域、各環節、各行業、各監管部門的食品安全信息追溯數據，形成區域內統一的食品安全信息庫。平台應用大數據、人工智能等技術，逐步形成長三角食品安全信息追溯“一張網”。

　　二是通過試點研究制定契合長三角區域的食品安全信息追溯統一技術標準, 推進食品安全信息追溯“二維碼”等技術應用，對區域內食品生產經營單位的主體信息、追溯信息、監管信息、抽檢信息、輿情信息等方面進行多維度畫像，形成可量化、可視化區域食品生產經營企業食品安全“維度圖”。

　　三是完善長三角地區食品安全信息追溯管理機制，形成跨區域食品安全信息追溯體系格局，打造長三角食品安全信息追溯“一網一圖”。對於通過食品安全信息追溯所發現的食品安全違法行為進行聯合打擊，倒逼各類食品企業落實主體責任。

　　四是依託長江經濟帶食品安全應急協作機制，進一步加強信息共享通報、事件聯合處置、技術互助協作、應急聯合演練等措施，共同提升區域內食品安全突發事件處置應對能力。

　　許瑾表示，對於消費者而言，以往條形碼等多種形式的追溯手段統統簡化，統一掃二維碼即可追溯。三省一市在食品安全方面具有各自優勢，有很大的互補性和合作空間。對上海而言，也希望可以和其他省市互通有無，將上海的成果形成可複製可推廣。6地率先開展試點，要以長三角區域一體化食品安全信息追溯平台為紐帶，大膽探索實踐，建設實用管用的食品安全追溯系統，在食品安全追溯的系統建設、標準規範、管理要求等方面實現統一標準、統一規範，以信息化技術推動創新監管的方式，不斷提高長三角區域食品供給質量，持續提升長三角地區食品安全總體水平，發揮好長三角的區域帶動和示範作用，實現長三角更高質量一體化發展。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者 任震宇)12月13日，在由國家市場監督管理總局和中國消費者協會指導，中國消費者報社與中國消費網聯合主辦的“2019中國消費·維權高峰論壇”上，主辦方現場發布了《2019消費者滿意度數據分析報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》显示，前三季度服務投訴增長率高於商品投訴增長率，保健食品消費者滿意度最低。

　　投訴三大特點

　　《報告》通過對2019年前三季度中國消費者協會公開發布的投訴數據進行分析和整理，發現投訴具有三大特點。

　　投訴解決率明顯提高。2019年前三季度中消協及各級消費者組織共受理消費者投訴657517件，其中解決514717件，投訴解決率為78%，去年同期解決率為73%，同比增長5%。為消費者挽回經濟損失90541萬元，去年同期為63694萬元，增長率高達42.15%。這一數據變化，显示消費糾紛解決效能明顯提高。

　　服務投訴增長率高於商品。前三季度商品類投訴295400件，去年同期為255774件，商品投訴增長率為15.49%;服務類投訴347155件，去年同期為277664件，服務投訴增長率為25.03%，可以看出服務比商品投訴增長率高近10個百分點，服務投訴增長率明顯高於商品。

　　進一步分析發現，在2019年前三季度投訴中，服務投訴佔比為54.03%，去年同期為52.05%，服務投訴在總體中的佔比也有小幅提升。通過沃民互聯網輿情監測系統對商品和服務的消費滿意度進行分析，服務消費滿意度略低於商品消費滿意度;商品和服務滿意度均處於及格水平，有較大提升空間。

　　服務類售後服務問題突出。2019年前三季度，售後服務、質量和合同投訴比較突出，佔比分別為30.18%、24.77%和18.23%。進一步分析發現，質量問題在商品投訴中突出，投訴佔比達到35.62%;售後服務則是商品和服務投訴共性問題，在服務類投訴中更為突出，服務類中，售後服務投訴佔比31.58%。

　　監測發現，網絡消費者對價格和質量的滿意度相對較高，對合同的滿意度最低。

　　五大領域滿意度

　　《報告》選擇了家用電器、交通工具、保健食品、網絡購物和教育培訓等5個消費者重點關注領域，並結合今年前三季度中國消費者協會發布的投訴數據，進行了消費者滿意度分析。發現除保健食品滿意度較低外，其餘4個領域滿意度水平也有提升空間;5個領域問題不盡相同，消費者滿意度提升需要抓住領域短板，着重解決消費者訴求。

　　家用電器。根據中消協投訴數據整理，前三季度共受理家用電器投訴81006件。其中售後服務和質量問題投訴較為突出，分別為36.99%和34.04%。網絡消費者對家電消費的滿意度為64.19%，略高於商品消費滿意度(63.39%)。

　　此前開展的家電售後服務滿意度調查显示，在消費者對所購家電品牌售後服務的評價中，褒獎者佔比75.27%，貶損者佔比1.36%，計算得到家電售後服務整體凈推薦值(NPS)為73.91%。

　　進一步分析發現，在對各類別家電產品凈推薦值(NPS)的評價中，空調、冰箱、洗衣機、電視機、熱水器、洗碗機和煙機灶具等7類家電產品的NPS均在70%以上，其中煙機灶具、洗碗機和空調產品的NPS高於整體水平。

　　消費者對家電售後服務不滿意的主要原因是服務人員技術不過關和態度差，佔比分別為39.91%和17.85%。此外，安裝、維修不及時，收費項目不明確等也是消費者詬病的主要問題。

　　交通工具。根據中消協投訴數據整理，前三季度共受理交通工具投訴49011件，其中售後服務問題最多，佔比34.96%;質量和合同問題也較為突出，佔比均超20%，分別為23.70%和22.64%。網絡消費者對交通工具消費的滿意度為66.75%，高於商品消費滿意度(63.39%)。

　　在交通工具領域，消費者關注的主要問題仍然是售後服務問題。以汽車消費為例，根據中國汽車流通協會售後服務質量工作委員會數據監測整理，2019年前三季度，汽車售後服務質量有穩步提升;維修質量和維修時間的消費者滿意度評價較低，是汽車售後服務質量亟待彌補的短板。

　　保健食品。根據中消協投訴數據整理，前三季度共受理保健食品投訴5957件，其中質量問題和虛假宣傳問題突出，分別佔35.67%和21.00%。

　　網絡消費者對保健食品消費的滿意度為44.17%，是本次報告中滿意度最低的行業領域。

　　網絡購物。根據中消協投訴數據整理，前三季度共受理網絡購物投訴25073件，其中合同和質量問題突出，分別佔30.46%和28.90%。

　　網絡消費者對網絡購物消費的滿意度為63.96%，略高於服務消費滿意度(62.07%)。

　　教育培訓。根據中消協投訴數據整理，前三季度共受理教育培訓投訴29175件，其中合同問題最多，佔比42.42%;其次，售後服務問題也較突出，佔比26.54%。網絡消費者對教育培訓消費的滿意度為64.55%，略高於服務消費滿意度(62.07%)。

　　教育培訓在合同問題上較為集中，今年10月初，韋博英語多家門店停業，大量學員退費無門，有些消費者面臨既沒課上，還要背負貸款負債的困局。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊 （姜馨）12月18日，市場監管總局反不正當競爭執法暨“百日行動”案件現場彙報評審活動在京舉辦。來自全國16個省、區、市的一線執法人員以PPT形式現場彙報展示了29個《反不正當競爭法》執法典型案例。市場監管總局副局長甘霖現場觀摩並講話。

　　29個典型案例是從各地上報的300餘件新《反不正當競爭法》實施以來，以及聯合整治“保健”市場亂象百日行動中查辦的案件中層層篩選而出的。案件類型涵蓋了《反不正當競爭法》規範的混淆、商業賄賂、虛假宣傳、侵犯商業秘密、商業詆毀、不正當有獎銷售、互聯網不正當競爭等7種違法行為，具有一定典型性、代表性。

　　甘霖強調，各地要認真學習黨的十九屆四中全會精神，落實好有關市場監管的任務分工，繼續以查辦案件為主要抓手，推動《反不正當競爭法》有效實施，持續對社會關注、群眾關切的重點領域、重點行業保持高壓態勢，打擊各類不正當競爭行為，加強和改進反不正當競爭執法，不斷優化營商環境，維護公平競爭市場環境，維護經營者和消費者合法權益。

　　甘霖表示，13部門在聯合整治“保健”市場亂象百日行動期間協調聯動、通力合作，取得實效。對彙報評審活動的組織、開展給予肯定，強調要運用好典型案件，做好成果轉化工作，要以案教學、以案釋法，通過編印案例彙編、案件巡講等方式，將典型案例對社會，對系統的示範、指引、教育、宣傳作用發揮到最大，在全系統掀起鑽研業務，相互學習的良好氛圍，有效促進執法能力提升，促進市場監管效能提升。

　　甘霖對執法人員在執法辦案、總結歸納、演講展示等方面的綜合素質給予高度評價，指出這是提高監管體系現代化、監管能力現代化要求的具體舉措。但目前各地還存在執法能力不平衡的問題，要繼續努力，力爭取得更好工作成效。

　　聯合整治“保健”市場亂象百日行動聯合工作組各部門代表，總局工作組11個司局代表，北京、天津、山西、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、重慶、四川、陝西、寧夏、廈門等地市場監管部門負責同志，全國各省、自治區、直轄市、副省級城市、計劃單列市、新疆建設兵團市場監管部門反不正當競爭處、總隊負責同志，有關高校專家，法院代表參加了彙報評審活動。

責任編輯：游婕

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　　明明是4年的代理合同，履約剛滿半年，業主小周就接到運營機構的電話，開口就是“姐，咱這租金得降一降，不同意咱就解約。”

　　年末淡季，原本是租客“淘房”的好時機，如今卻成為長租公寓機構和業主砍價的理由。從2018年給租客漲價，到2019年要業主降價，以差價為主要盈利來源的長租公寓市場，依然沒能擺脫野蠻生長的衝動。頻繁“變卦”背後，是有效監管機制的缺失。

　　履約剛半年中介嚷着降價

　　“7月簽的合同，12月就要挾着解約，你見過這麼沒有契約精神的機構嗎?”提及幾天前的那通電話，業主小周仍難以釋懷。

　　今年夏天，小周將名下位於北四環的一套三居室交給長租公寓機構自如代理，委託代理的合約期限是4年。“經紀人看中我那套房子客廳面積很大，在他們的勸說下，我接受了客廳打隔斷的方案。”小周告訴記者，由於三居室變相變成四居室，經紀人就給出月租金11000元、首年2個月空置期、以後三年每年1個月空置期的方案，“當時正趕上工作忙，我也沒討價還價，就同意了。”

　　把鑰匙交給自如后，小周就沒再管房子的事兒，只聽說裝修后很快便找到了租客，一切都風平浪靜，直到幾天前的電話。“一開口，經紀人就提出要我把租金降到9000元。”按照對方的說法，四季度是租房淡季，房子都租不出高價，他們每月支付給小周11000元后，還虧本2000元。“您得降2000元，我們才能補上虧空。”

　　虧本源於沒有“N+1”

　　9月就租出去的房子，為何到了12月突然嚷嚷着鬧虧本?經過一番了解后，小周才曉得，原來是因為裝修期間遇到些變故，客廳沒打成隔斷，三居室變四居室的方案也沒能成功。至今，小周的房子都是按照三居室在出租。

　　“租賃旺季時，我沒找您要求漲價。租賃淡季，您也沒理由讓我降價，畢竟合約才履行半年。”第二次溝通時，小周提出繼續按照合同履約，經紀人想也沒想一口回絕，同時提出不再代理她的房子，和租客辦理完解約手續后再和她解除合同。

　　“按照合同約定，我們會賠償您1個月的租金作為違約金，但與此同時，您也得支付我們一筆裝修費，畢竟這房子里的傢具家電都是我們配齊的。”勸小周好好思考後，經紀人便直接掛斷了電話。

　　“就算真如他們所說，三個房間租出去9000元，也並不虧本。”按照小周的初步計算，不考慮服務費的話，扣除2個月的空置期后，第一年自如需要支付給她的租金總額是11萬元，但它從租客手中收取的租金和傭金總額是11.7萬元。即便算上裝修費用，也沒有每月2000元的虧本。“更何況，就算我降了2000元，這實惠也沒落在租客身上。”在小周看來，淡季降價僅僅是長租公寓的借口。

　　吃差價的長租公寓兩頭賺

　　以淡季為由要求降價，類似的情況不止在業主小周身上出現。一位不願署名的中介內部人士向記者坦言，在部分空置率較高的區域，確實出現了品牌長租公寓機構不降價不收房的現象。

　　北京的租金降了么?從相關機構的監測數據看，近期北京租賃市場確實在降溫。諸葛找房數據研究中心昨天發布的第51周全國大中城市租金數據報告显示，第51周北京月租金繼續延續了下跌態勢，均價為90.92元/平方米，環比下跌0.66%。分居室來看，北京一居室月租金為5564元/平方米，兩居室月租金為6649元/平方米，三居室月租金為10559元/平方米，環比前一周均出現不同程度的下跌，其中三居室跌幅最大，為0.86%。

　　然而，無論是監測機構還是中介人士，都表示目前租賃市場的表現屬於正常現象。“此時正值租賃市場淡季，年底供應增加疊加需求下降，租金下降是常態。”諸葛找房在報告中寫到。

　　預期中的淡季降溫，為何竟引來如此大的反應?這和長租公寓“二手房”的商業模式密不可分。從業主手中租下房源后再重新裝修轉租給租客，收房和出租之間的差價是長租公寓機構目前最主要的盈利來源。“和去年高價囤房后將成本轉移到租客身上類似，讓業主降價也是為盡量多掙錢。”上述人士表示，經過風口期的長租公寓還沒找到明晰的盈利模式，市場監管的缺乏又難以抑制它們的衝動，亟待一套規範的機制予以監管。

責任編輯：覃輝

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　　在全國市場監管工作暨“雙先”“雙優”及先進個體工商戶表彰會議召開之際，重溫黨中央、國務院關於消費者權益保護的一系列決策部署，進一步認識消費者權益保護工作的重要性，增強責任感、使命感、榮譽感，具有特別的意義。

　　消費是生產的目的和動力，具有終極性價值。消費者是不特定多數人的集合，是最廣大人民群眾的組成部分。保護消費者權益，就是保護最廣大人民群眾的合法權益。

　　保護消費者權益是黨和政府的神聖使命，是市場監管工作的出發點和落腳點。今年以來，“消費者權益保護”這一字眼連續在黨中央和國務院的文件中出現。國務院總理李克強在第十三屆全國人民代表大會第二次會議所作的 《政府工作報告》中提出，“加強消費者權益保護，讓群眾放心消費、便利消費”。黨的十九屆四中全會通過的 《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》提出，要“強化消費者權益保護”。着力樹立消費者至上理念，嚴守安全底線，建立從生產、流通到消費全過程的監管機制，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，已經成為市場監管工作的重要遵循。

　　消費是國民經濟可持續穩定增長的重要引擎，放心消費是人民日益增長的美好生活需要的直接體現，隨着我國經濟持續轉型升級，消費對經濟增長的拉動作用越來越大。今年前三季度，我國社會消費品零售總額296674億元，同比增長8.2%，最終消費支出增長對經濟增長的貢獻率為60.5%。同期社會消費品零售總額296674億元，同比增長8.2%，消費仍然是拉動經濟增長的第一引擎。市場監管可以為消費和消費者保駕護航。忠實履行市場監管的各項職責，加強消費者權益保護，有助於凈化消費環境，提升消費信心，挖掘消費潛能，改善消費結構，拉動消費內需，提高消費品質，更好地滿足人民對美好生活的迫切需要。

　　消費者權益保護狀況是檢驗市場經濟是否成熟、公正的試金石，是衡量市場經濟文明程度和法治化程度的標誌。忠實履行市場監管的各項職責，加強消費者權益保護，有助於構建消費者與經營者之間的公平交易秩序，有助於優化經營者之間公開公平公正的市場競爭秩序，有助於構建多贏共享、誠實信用、公平公正的新型商業生態環境，有助於加快我國市場經濟的法治化進程。

　　保護消費者權益攸關萬戶千家，一時一刻都不能放鬆。保護消費者權益需要齊心協力，行政機關肩負着重要使命。無論是依靠強制力從更高層面為消費者提供強有力保護，還是通過嚴厲打擊侵犯消費者合法權益的行為來彌補市場機制的缺陷，行政保護都是中國消費者權益保護大合唱中的一支不可忽視並讓人信賴的的重要力量。

　　消費者權益保護永無止境。隨着時代的變遷，消費者權益保護的內容和手段可能會不斷迭代，但市場監管消費維權的地位和作用將伴隨品質生活追求的逐步升級和全面依法治國的不斷推進而愈加凸顯。

　　站在年終歲首這一歷史的交匯點上，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習領會黨的十九屆四中全會及中央經濟工作會議精神，總結過去，展望未來，我們要始終牢記市場監管工作的出發點和落腳點，深刻認識新時代消費者權益保護的形勢與任務，切實踐行消費者至上理念，凝心聚力，開拓進取，在新的起點上做好做實市場監管各項工作，譜寫消費者權益保護工作的新篇章。（中國消費者報評論員）

責任編輯：游婕

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