廣東發布9條消費提示 開通雙11投訴專線

  中國消費者報廣州訊(李智華 記者 李青山)雙11網絡購物促銷高峰即將來臨,廣東省市場監管局、廣東省消委會聯合發出消費提示,對於電商推出的“定金預售”“紅包補貼”“直播帶貨”“滿減優惠”“限時搶購”“低價秒殺”“品牌特賣”等各類促銷活動,指導消費者理性消費。同時,廣東省消委會將設置雙11投訴專線,受理雙11期間的消費糾紛。

  選網購途徑防風險。微信朋友圈、群購物、海外代購等微商交易方式,由於監管制度、手段不健全,往往會給售後維權留下隱患或帶來困難。此外,購物群或者廣告短信推送的交易、拼團鏈接可能含有木馬病毒,有個人信息泄漏和資金被盜的風險。建議消費者優先選擇經營資質齊全、規模大、信譽好的第三方購物平台上的自營店或品牌旗艦店。如果選擇微商購物,仔細甄別微商營業資格信息、個人信息和產品信息。切莫隨意點擊賣家通過短信、購物群等方式發送的不明交易、拼團鏈接或圖片。

  理性看待促銷打折。各種優惠券、紅包、滿減、定金抵扣、購物補貼等優惠活動,都有一定的適用範圍和條件。消費者應提前閱讀平台網站和商家的優惠規則,了解紅包、積分及優惠券適用的商品範圍和時效,付款前仔細核對優惠價格,避免因不了解促銷規則而發生消費糾紛。另外,為避免造成浪費,消費者應樹立理性消費觀念,合理規劃選購商品,不因“低價促銷”產生非理性消費行為。

  辨別折扣藏貓膩。部分商家慣用先漲價再優惠、“虛構原價”“特惠價”與平時售價相當的套路,或者在商品現價旁邊多標一個劃線数字,讓買家誤認為是平時售價等。建議消費者提前關注商品價格,在購物時仔細辨別商品是否真的降價,再進行購買。

  預付定金需謹慎。“定金”通常情況下支付后便不予退還,且需在規定時間內繳納剩餘款項才能享受價格優惠。建議消費者在預付定金前要仔細閱讀定金規則,盡量確定需求后再支付,另外還要及時支付尾款,避免因超期未付款而遭受經濟損失。在參與預付定金活動時,還應對比支付尾款時的金額是否和支付定金時宣傳的優惠價格一致。

  限額特惠防套路。部分商家推出前100名免單、半價、特惠價等活動,消費者下單成功后返現,還有的宣傳贈品送完即止。經常出現消費者成功下單后,商家卻以已超過人數限額等理由不兌現返現承諾、不贈送贈品的情況;個別商家在促銷過期后,仍不下線促銷廣告。建議消費者在面對此類限額促銷活動時,應在下單前與客服確認是否屬於特惠名額內,並保留相關確認記錄。

  產品質量不盲信。購物與網紅直播結合,其中不少流量網紅的帶貨能力極強,宣稱帶貨價為全網最低價,還有直播測評帶貨銷售模式,通過直播展示產品測評過程和結果,引導消費者購買。建議消費者不盲目相信網紅、測評直播帶貨,不僅僅關注網紅直播帶貨的“全網最低價”,更應以產品質量為主要考慮因素,從產品參數、用戶評價等方式多角度考量是否購買產品。

  量入為出適度買。為了刺激雙11的銷售額,各大電商平台都會為“剁手黨”推出消費信貸“臨時提額”服務,不少平台為鼓勵消費者使用消費信貸付款給出了“支付隨機減”“支付立減”等優惠,還有些平台在消費者不知情的情況下將消費信貸作為默認支付方式。建議消費者在選擇消費信貸時,要仔細閱讀相關合同條款及具體還款事宜,在支付時看清支付方式,避免因逾期還款或分期消費而產生高額利息,影響個人信用記錄。

  買生鮮留意快遞降速。雙11期間,網絡商品交易量激增,會給物流、快遞行業帶來巨大壓力,消費者購買的商品在雙11需要比平時更長的時間才能到貨。此外,商家面對大量的訂單,也可能難以及時發貨。對於一些急需的商品,應提前諮詢商家發貨時間,對於一些生鮮類、易腐易壞的商品,最好錯開網購高峰。今年10月1日,《智能快件箱寄遞服務管理辦法》正式施行,規定使用智能快件箱投遞快件,應當徵得收件人同意。建議消費者在購買生鮮類、易腐易壞或貴重的商品時,自行備註或要求賣家註明“生鮮產品”“貴重物品”“送貨上門”等字樣。如快遞員擅自將生鮮產品或貴重物品放置快遞箱導致過期或損壞的,可以拒收。

  線上買房信息需全面。今年的雙11,阿里、京東、蘇寧等電商巨頭紛紛推出特價房源。部分房源有聯動開發商的新房、特價房,也有來自法院司法拍賣的房子,往往價格較低,但也存在產品有不足或手續不全、不能貸款等風險。作為大額消費,建議消費者在網上購房時,應特別謹慎,要全面了解房源信息,了解相關的政策規定,仔細確認合同約定,確保安全放心。

  消費憑證需保留。無論是實體店購物還是網上購物,保存相關的憑證,都是消費者維權時最直接最有效的證據。消費者在網絡購物時,要注意保留促銷活動細則、商品宣傳圖片、商品訂單頁面、與網店的聊天記錄、物流記錄等網購交易信息。

  為保護消費者合法權益,廣東省消委會將在2019年11月11日至12月10日期間設置雙11投訴專線(專線號碼:020-85597315)。消費者一旦遇到消費糾紛,可以撥打廣東省消委會雙11投訴專線,也可撥打政府熱線12345或通過全國12315平台(www.12315.cn)進行投訴或舉報。

責任編輯:游婕

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北京市集中銷毀食品安全整治聯合行動查扣物品

  中國消費者報北京訊(記者 賈珺)11月12日下午2點30分,在北京市房山區竇店鎮亞新路一家危險廢棄物專業處理機構,北京市市場監管局、市公安局聯合對在全市食品安全專項整治行動中查扣的物品進行了無害化集中銷毀活動。隨着現場指揮的一聲令下,500餘箱被查扣物品被先後投入焚燒爐中集中銷毀。

  為加大對制售假冒偽劣食品、擾亂首都市場秩序行為的打擊力度,維護首都群眾“舌尖上的安全”,自2019年9月國家4部門印發《關於在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展整治食品安全問題聯合行動的通知》后,北京市市場監管局會同北京市公安局、市教委、市農業農村局等部門成立了整治食品安全問題市級聯合行動工作組,制定了《深入推進食品安全領域問題整治工作方案》,組織召開全市整治工作推進電視電話會議,全面推進各項整治工作。圍繞食品重點品類、重點區域、重點對象,開展執法行動,查處違法行為。圍繞食品批發市場、早點攤鋪、主食廚房、農村集市攤位等場所,重點打擊麵食製品中違法添加非食用物質、濫用食品添加劑等行為;圍繞倉儲冷庫,打擊生產經營未經檢疫檢驗或檢驗不合格肉製品等行為;圍繞生鮮肉市場,打擊私屠濫宰、生產經營“瘦肉精”“注水肉”、非法使用獸葯等行為;圍繞酒水批發市場,打擊制售假冒偽劣白酒、紅酒、桶裝飲用水等行為。

  在銷毀現場,可以看到,等待銷毀的物品碼放整齊,既有各種被查扣的不合格食品,也假冒食品,還有制售假劣食品所使用的包裝材料等。工作人員駕駛叉車將物品一一運送至焚燒坑,巨大的吊鈎抓起一堆堆待銷毀品緩緩上升至焚燒爐頂部,將這些物品全部送入焚燒爐進行焚燒。

  在銷毀現場,還可以看到執行了嚴格的物品交接手續及規章制度,實行了封閉管理,無關人員不得進入。市場監管人員與銷毀現場工作人員正在清點數目,辦理交接手續,分別簽字予以確認。銷毀工作結束后,工人清掃地面,現場空無一物。

  此次整治,北京市市場監管局(原市食藥局食品藥品稽查總隊)與北京市公安局環食葯旅安保總隊密切協作,嚴厲打擊食品生產經營環節違法犯罪行為,堅決取締“黑作坊”“黑窩點”。截至11月7日,北京市市場監管局、市公安局和市城市管理委員會共檢查食品企業35812戶,查處違法行為1241起,罰沒款900餘萬元,搗毀食品制售黑作坊35個,抓獲犯罪嫌疑人18人。

  在銷毀現場,看不到煙塵,也聞不到異味。據介紹,該銷毀場是高科技環保型無害化銷毀場,安裝有國際先進水平的煙塵處理設備,物品焚燒時產生的有害物質將經過處理后再排放,排放時沒有任何有害物質,排放標準符合國家環保排放標準,做到零污染,不會污染空氣和環境。

  此次集中銷毀活動,彰顯了北京市嚴厲打擊各類食品違法犯罪行為的信心和決心。同時,警示各類食品經營主體要嚴格自律,良心為基,誠信為本,規範行為,守法經營,切實樹立起食品安全“第一責任人”的意識。

責任編輯:游婕

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消費投訴舉報只需一個號碼 湖北建成全國省級統一12315平台

  中國消費者報報道彭為紅 記者吳采平)11月15日,湖北12315平台正式上線,對原12315、12365、12331、12358、12330等5條投訴舉報熱線進行統一整合,實現“12315”一號對外。消費者撥打12315熱線電話,不僅能進行消費維權,還能投訴舉報制售假冒偽劣、危害食品藥品安全、價格違法、侵犯知識產權等方面的問題。

  記者近日從湖北省市場監管局獲悉,湖北省建成依託市場監管總局12315平台,完成本地化開發上線的省級統一12315平台。

  率先實現一號接訴

  投訴舉報熱線是市場監管部門面向廣大經營者、消費者和社會群眾的重要窗口。多年來,湖北省市場監管部門原有的5條熱線在維護消費者、經營者合法權益方面發揮了重要作用,僅今年前10個月就受理諮詢投訴舉報54.11萬件,為消費者挽回經濟損失8799萬元。

  為了深化“放管服”改革,推進市場監管治理體系和治理能力現代化,方便並簡化消費投訴舉報,今年年初,湖北省市場監管局抽調精幹力量組成工作專班,制定工作方案,全力推進5線整合。

  經過前期話務通信平台、業務辦理平台的建設,以及線路切割、業務平台對接等工作,湖北在全國率先實現了“12315一號接訴、12315平台一單辦理”,建成了依託全國12315平台,完成本地化開發上線的省級統一12315平台。

  11月15日平台正式上線,各市州市場監管部門都設立了獨立的12315投訴舉報熱線,將為湖北省6000萬名消費者和500多萬戶市場主體提供更加便捷、高效的服務。實現12315一條熱線、一個平台接收處理投訴舉報,此舉也是促進消費維權便利化,強化社會監督和社會共治的具體措施。

  形成聯動執法體系

  新上線的湖北12315平台堅持“六統一”原則,即統一熱線號碼、統一運行平台、統一工作機構、統一制度規範、統一分析研判、統一績效評價,集相對集中受理、分工協作辦理、應急指揮調度、數據分析研判、市場動態預警、消費提示警示等六大功能於一體。

  據湖北省市場監管局二級巡視員王道佑介紹,新的12315平台整合了市場監管部門原有的5個投訴舉報平台,消費者、經營者投訴舉報食品藥品安全、制假售假、價格違法等行為,尋求知識產權維權援助,諮詢市場監管業務問題或反映其他有關訴求,只需撥打12315一個號碼,或登錄12315一個平台就可完成。

  湖北12315平台不僅是一個投訴舉報處理平台,更是一個系統聯動的行政執法體系。依託這個平台,省內省、市、縣市場監管局和基層市場監管所四級縱向聯動開展監管、維權執法工作。同時,依託全國12315平台,形成上下五級貫通的行政執法體系。下一步,還將實現12315平台與市場監管執法辦案、企業信用信息公示、應急指揮管理等市場監管業務系統互聯互通、深度融合。通過全國12315平台,還可實現與外省12315平台互聯互通,話務互通、坐席互轉、執法協作。

  加入ODR(在線糾紛處理)的企業,也可以依託12315平台,直接面對消費者,主動在線處理消費投訴,與消費者和解,為自身累積美譽度和口碑,贏得消費者的信任,提高企業信用。

  啟動儀式上,記者了解到,除12315熱線電話外,湖北省市場監管局還將暢通互聯網、微信等網絡訴求接收渠道,提供全天候24小時投訴舉報受理服務。政務服務熱線或其他單位轉辦的信息,也將通過共享互通的方式準確、及時歸集到12315平台處理,包括訴求接收、錄入、分送、辦理、回訪、督辦等在內的業務流程均可在新平台內完成。形成訴求處理閉環,實現全渠道、全業務、全系統訴求集中彙集,統一渠道對外,統一平台運行,實現市場環境和消費環境情況的統一監測研判。

  探索監管維權新機制

  “接下來,我們將進一步建好用好統一12315平台,完善制度機制,努力打造一流的、人民群眾滿意的監管服務平台。”在11月14日舉行的啟動儀式上,湖北省市場監管局黨組書記、局長鄒賢啟表示,全省市場監管部門將構建科學管理機制,按照制度化、規範化、程序化、法治化建設要求,在構建12315行政執法長效機制上下功夫,完善12315管理體系,理順工作程序;以推進綜合執法改革為契機,探索建立縱向聯動、橫向互動的監管維權新機制。

  同時,該局還將完善提昇平台功能,將平台真正打造成具有“相對集中受理、分工協作辦理、應急指揮調度、數據分析研判、市場動態預警、消費提示警示”等功能,兼備提供公眾服務和支撐監管執法雙重屬性的12315行政執法體系,為維護寬鬆便捷的市場准入環境、公平有序的競爭環境、安全放心的消費環境,建設統一的市場監管體系提供有力支撐。

  在加強專業化隊伍建設方面,湖北省市場監管局將通過多層次、多形式、廣覆蓋的學習培訓和實戰演練,着力打造一支政治過硬、業務精湛、秉公執法、人民滿意的專業化12315監管維權執法隊伍。

  通過12315社會化維權網絡建設、發展ODR(在線糾紛處理)企業,與消費者組織、相關監管部門共同探索糾紛多元化解機制,推動構建政府主導、部門協作、企業自治、行業自律、社會監督、消費者參與、信用約束為一體的協同共治格局。

責任編輯:邊靜

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第三期打傳規直普法大講堂—2019防止傳銷進校園湖南行活動舉辦

  中國消費者報長沙訊(姜馨 記者任震宇)11月21日,第三期打傳規直(打擊傳銷規範直銷)普法大講堂—2019防止傳銷進校園湖南行活動在湖南長沙舉辦。國家市場監督管理總局副局長甘霖、湖南省人民政府副省長吳桂英出席本次活動。

  本次活動由市場監管總局價格監督檢查和反不正當競爭局(規範直銷與打擊傳銷辦公室)主辦。在活動現場,有關負責人指出,傳銷是國家明令禁止的違法犯罪行為,是影響社會和諧穩定、擾亂社會經濟秩序、威脅人們生命財產安全的社會“毒瘤”。近年來,全國市場監管部門、公安機關查辦的眾多傳銷違法犯罪案件中,不乏大學生上當受騙的案例,有的甚至付出了年輕的生命。這次在湖南開展打傳規直普法大講堂活動,就是要以高校為主陣地,開展防範教育,讓高校學生自覺知法、敬法、守法、護法,共築防範抵制傳銷的銅牆鐵壁。堅決斬斷傳銷分子伸向校園的魔爪,還校園一片安寧。

  來自長沙理工大學、湖南第一師範學院、湖南廣播電視大學等高校的近萬名大學生,參加了本期打傳規直普法大講堂活動。湖南省“防止傳銷進校園宣傳月”活動同步啟動。

責任編輯:覃輝

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購買蟹券無法提貨,商家稱產能不足請等明年

  大閘蟹是餐桌上頗受歡迎的明星之一,市場上的大閘蟹禮卡、禮券、禮盒也是種類繁多,讓人眼花繚亂。不過,拿着禮券,不一定就能吃着大閘蟹。近日,有聽眾反映,她今年9月中秋節前在京東買了陽澄湖大閘蟹提貨券送親朋好友,順帶自己留了兩張,但是,無論什麼時候申請提貨,永遠都排不上隊。商家給的答覆是:要麼退錢,要麼等明年9月再說。提貨這麼難,是因為螃蟹產量驟降,還是提貨券濫發惹的禍?

  兌換蟹券每天都显示已約滿,商家稱今年已無貨,得等到明年

  中秋節的螃蟹,北京市民王女士現在還沒吃到嘴裏。按商家的說法,明年應該差不多。

  今年中秋節前,北京的王女士在京東商城上買了兩家共二十張螃蟹券送親朋好友,但是,王女士多次嘗試后都發現,所有可以預約提貨的日期,都處於約滿的狀態。簡單點兒說,就是這螃蟹吃不上:显示所有的日期都是已約滿。商家都是每天上午的十點左右才可以放出新的名額。搶在第二天的十點進入平台去預約,上面显示的依然是全部都已經約滿。第二天又显示了有五個日期可以約。但是每一個可約的日期點進去之後,又显示當天的發貨量已約滿,無法預約。始終沒有辦法操作。

  王女士說,另一家也好不到哪兒去,多次與客服交涉之後,客服表示,今年的貨都發完了,要想吃,就等明年9月份再說吧。

  而截至發稿前,王女士在另一家旺陽生鮮的提貨平台上,依然無法提貨。昨天下午,記者以買家的名義向蘇州陽澄湖大閘蟹行業協會投訴旺陽生鮮平台,20分鐘左右,一位自稱是旺陽生鮮客服的人士打來電話:

  客服:“如果您今年執意要預約(提貨)的話,我們也可以給您約,但是北京已經很冷了,如果有凍死的死蟹的話,我們是不包賠的。您能接受嗎?”

  記者:“你們網站上可是說的死蟹包賠的啊?!”

  客服:“凍死是不包賠的,所以我不建議您現在提,我們建議您到明年9月底到10月再預約提貨。”

  記者:“那我們只能選擇退款了?”

  客服:“對,您可以退款,也可以等明年,因為咱們這卡的有效期是三年。因為螃蟹都是現捕現撈的,確實我們也無法控制。”

  記者:“你們是根據螃蟹產量來發的券,還是想發多少發多少?”

  客服:“我們不是想發多少發多少,那到時候沒有蟹提怎麼辦呀?那不是騙人嘛。但這個預售怎麼說呢,可能確實是,咱們螃蟹的產量也是無法控制的,如果產量少了我們就跟附近的蟹農買,不一定跟我們自己養的蟹的(產量)來發(提貨券)。”

  而這樣的說辭,顯然無法令王女士滿意:“到現在發不出貨了,又說是因為死蟹太多,他們不負責。但是為什麼現在市面上還有很多的商場實體店都還是可以買到螃蟹的呢?再就是他們既然遇到這種情況的話,為什麼之前在網店上不去做這個說明,就是有可能你預定的這個貨會可能發不到?”

  消費者分析:不法商家利用客戶心理弱點濫發提貨券

  王女士說,這樣的購物經歷,讓自己有一種受騙的感覺:“我覺得這兩個商家都是利用了客戶的一個心理,就是他們知道中秋節期間購買這些卡券的很多客戶都是用來送親朋好友的。那麼收到這個卡券的親戚朋友,可能即使是兌換不出來,也不會和我反饋說,你給送給我的禮物兌換不了。問了幾個比較親近的好朋友,他們嘗試了幾次之後都沒有兌換成功。然後就把這個卡券扔在了一邊。那麼銷售出去的這麼多卡券再也不會有人兌換,但是錢已經進到了這個商家的手裡。”

  即便商家說,這個提貨券的有效期是三年,王女士說,誰又會為了幾隻螃蟹,惦記三年時間呢?王女士的擔心,很難說完全沒有根據。此前已有很多媒體以“紙螃蟹”為題,報道了很多其它商家在螃蟹券兌付過程中存在的種種問題。

  蘇州當地一位螃蟹經營者說,實際上,當地正規經營的商家在發放螃蟹提貨券時,會考慮與當年的螃蟹預估產量掛鈎的,這位經營者說,螃蟹怕熱不怕冷,現在並沒有到停止發售螃蟹的時候。

  這位經營者也坦言,根據自己公司的實際經營狀況來說,發出去的螃蟹券,大約會有兩成左右沒有人提貨的。

  在江蘇省內某地負責行業協會管理的業內人士說,實際上,螃蟹券是基於發達的物流網絡而生一種經營方式的創新,如果它能合法合規地流通,對螃蟹經營者和消費者,都是好事兒。但現實狀況卻是,個別經營者並沒有按規矩辦事兒。這位業內人士直言,對於消費者來說,商家所謂“螃蟹發不了”的說辭,根本站不住腳,不能因為產量不足就不發貨。而且不存在說“凍死不負責”,死亡是必須要賠付的。

  這位業內人士認為,規範“螃蟹券”,監管部門要真監管,消費者也要把自己的權益當回事兒,哪怕它再小,也是自己的合法權益:監管部門要加強普法,告訴消費者你的權益在什麼地方。比如說,什麼樣的螃蟹券是可以買的,比如在商業部門進行過商業預付卡備案的經營機構發行的這種券才能買,如果沒有經過備案的,那可能意味着你的權利得不到保障;第二,消費者在購買這種券的時候,一定要看好它的格式條款,比如在什麼時間兌付,螃蟹死亡包不包賠,重量的損失是多少;第三個,有一些投訴相關部門要加快去處理一些消費者投訴到有關部門都沒有反饋,也沒有相應的處罰,這實際上助長了不誠信經營行為的出現。

  昨天深夜,王女士向中國之聲反饋稱,兩家店鋪已經退還了她19張螃蟹券的錢。從今年9月份購買了20張螃蟹券至今,只有一張“提蟹”成功。

責任編輯:覃輝

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《消費品召回管理暫行規定》發布 2020年1月1日起施行

國家市場監督管理總局令 第19號

  《消費品召回管理暫行規定》已於2019年11月8日經國家市場監督管理總局2019年第14次局務會議審議通過,現予公布,自2020年1月1日起施行。

局長:肖亞慶
2019年11月21日

消費品召回管理暫行規定
(2019年11月21日國家市場監督管理總局令第19號公布)

  第一條 為了規範缺陷消費品召回工作,保障人體健康和人身、財產安全,根據《中華人民共和國消費者權益保護法》等法律、行政法規,制定本規定。

  第二條 中華人民共和國境內缺陷消費品的召回及其監督管理,適用本規定。

  法律、行政法規、部門規章對消費品的監督管理部門或者召回程序等另有規定的,依照其規定。

  第三條 本規定所稱消費品,是指消費者為生活消費需要購買、使用的產品。

  本規定所稱缺陷,是指因設計、製造、警示等原因,致使同一批次、型號或者類別的消費品中普遍存在的危及人身、財產安全的不合理危險。

  本規定所稱召回,是指生產者對存在缺陷的消費品,通過補充或者修正警示標識、修理、更換、退貨等補救措施,消除缺陷或者降低安全風險的活動。

  第四條 生產者應當對其生產的消費品的安全負責。消費品存在缺陷的,生產者應當實施召回。

  第五條 國家市場監督管理總局負責指導協調、監督管理全國缺陷消費品召回工作。

  省級市場監督管理部門負責監督管理本行政區域內缺陷消費品召回工作。

  省級以上市場監督管理部門可以委託相關技術機構承擔缺陷消費品召回的具體技術工作。

  第六條 任何單位或者個人有權向市場監督管理部門反映消費品可能存在缺陷的信息。

  市場監督管理部門應當暢通信息反映渠道,收集匯總、分析處理消費品可能存在缺陷的信息。

  第七條 生產者和從事消費品銷售、租賃、修理等活動的其他經營者(以下簡稱其他經營者)應當建立消費品缺陷信息的收集核實和分析處理制度。

  鼓勵生產者和其他經營者建立消費品可追溯制度。

  第八條 生產者和其他經營者發現其生產經營的消費品存在以下情形之一的,應當自發現之日起二個工作日內向所在地省級市場監督管理部門報告:

  (一)已經造成或者可能造成死亡、嚴重人身傷害、重大財產損失的;

  (二)在中華人民共和國境外實施召回的。

  省級市場監督管理部門接到前款規定事項報告,發現消費品生產者不在本行政區域內的,應當自發現之日起二個工作日內通報生產者所在地省級市場監督管理部門。

  第九條 生產者發現消費品可能存在缺陷的,應當立即組織調查分析。

  省級市場監督管理部門發現本行政區域內生產者生產的消費品可能存在缺陷的,應當自發現之日起三個工作日內通知生產者開展調查分析。生產者應當按照通知要求開展調查分析,並將調查分析結果報告省級市場監督管理部門。

  經調查分析認為消費品存在缺陷的,生產者應當立即實施召回,不得隱瞞缺陷。

  第十條 生產者未按照通知要求開展調查分析,或者省級市場監督管理部門認為調查分析結果不足以證明消費品不存在缺陷的,省級市場監督管理部門應當組織缺陷調查。

  省級以上市場監督管理部門認為消費品可能存在足以造成嚴重後果或者影響範圍較大的缺陷的,可以直接組織缺陷調查。

  第十一條 市場監督管理部門組織缺陷調查,可以進入生產者和其他經營者的生產經營場所進行現場調查,查閱、複製相關資料和記錄,向相關單位和個人了解消費品可能存在缺陷的情況,組織相關技術機構和專家進行技術分析和風險評估,必要時可以約談生產者。

  生產者和其他經營者應當配合市場監督管理部門開展的缺陷調查,提供調查需要的資料、消費品和專用設備等。

  第十二條 經缺陷調查認為消費品存在缺陷的,組織缺陷調查的市場監督管理部門應當通知生產者實施召回。

  生產者接到召回通知,認為消費品存在缺陷的,應當立即實施召回。

  第十三條 生產者認為消費品不存在缺陷的,可以自收到通知之日起十個工作日內向通知其召回的市場監督管理部門提出異議,並提供相關材料。

  接到異議的市場監督管理部門應當審查相關材料,必要時組織相關技術機構或者專家採用檢驗、檢測、鑒定或者論證等方式進行缺陷認定,並將認定結果通知生產者。認定消費品存在缺陷的,生產者應當立即實施召回。

  第十四條 生產者既不按照市場監督管理部門通知要求實施召回又未在規定期限內提出異議,或者經缺陷認定確認消費品存在缺陷但仍未實施召回的,由國家市場監督管理總局責令其實施召回。生產者應當立即實施召回。

  第十五條 生產者認為消費品存在缺陷或者被責令實施召回的,應當立即停止生產、銷售、進口缺陷消費品,通知其他經營者停止經營。

  生產者應當承擔消費者因消費品被召回支出的必要費用。

  第十六條 其他經營者接到生產者通知的,應當立即停止經營存在缺陷的消費品,並協助生產者實施召回。

  第十七條 生產者主動實施召回的,應當自調查分析認為消費品存在缺陷之日起十個工作日內向所在地省級市場監督管理部門報告召回計劃。

  生產者按照市場監督管理部門通知實施召回的,應當自接到通知之日起十個工作日內向通知其召回的市場監督管理部門報告召回計劃。

  生產者被責令實施召回的,應當自被責令召回之日起十個工作日內向國家市場監督管理總局報告召回計劃。

  第十八條 召回計劃應當包括以下內容:

  (一)需要召回的消費品範圍、存在的缺陷以及避免損害發生的應急處置方式;

  (二)具體的召回措施;

  (三)召回的負責機構、聯繫方式、進度安排;

  (四)其他需要報告的內容。

  第十九條 接到召回計劃報告的市場監督管理部門應當通過消費品召回管理信息系統向社會公示生產者報告的召回計劃。

  生產者應當自召回計劃報告之日起三個工作日內以便於公眾知曉的方式發布召回信息,並接受公眾諮詢。其他經營者應當在其門店、網站等經營場所公開生產者發布的召回信息。

  第二十條 生產者應當按照召回計劃實施召回。對採取更換、退貨方式召回的缺陷消費品,生產者應當按照有關規定進行處理。未消除缺陷或者降低安全風險的,不得再次銷售或者交付使用。

  第二十一條 生產者應當自召回實施之日起每三個月向報告召回計劃的市場監督管理部門提交召回階段性總結,並在完成召回計劃后十五個工作日內提交召回總結。

  生產者應當製作並保存召回記錄。召回記錄的保存期不得少於五年。

  第二十二條 生產者發現召回的消費品範圍不準確、召回措施未能消除缺陷或者降低安全風險的,應當重新實施召回。

  接到召回計劃報告的市場監督管理部門應當對生產者召回實施情況進行監督。發現生產者召回的消費品範圍不準確、召回措施未能消除缺陷或者降低安全風險的,應當通知生產者重新實施召回。

  第二十三條 參與缺陷消費品召回監督管理相關工作的單位及其人員對工作中獲悉的商業秘密、個人隱私,應當依法保密。

  第二十四條 生產者經責令召回仍拒絕或者拖延實施召回的,按照《中華人民共和國消費者權益保護法》第五十六條規定處理。

  第二十五條 生產者和其他經營者違反本規定第八條第一款、第十一條第二款、第十五條至第十七條、第十九條第二款、第二十條、第二十一條規定,由省級市場監督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款;涉嫌構成犯罪,依法需要追究刑事責任的,按照有關規定移送公安機關。

  第二十六條 從事缺陷消費品召回監督管理工作的人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

  第二十七條 市場監督管理部門應當將責令召回情況及行政處罰信息記入信用檔案,依法向社會公布。

  第二十八條 生產者按照本規定召回缺陷消費品,不免除其依法應當承擔的其他法律責任。

  第二十九條 進口消費品的境外生產者指定的在中華人民共和國境內實施召回的機構,視為本規定所稱生產者;境外生產者未指定的,進口商視為本規定所稱生產者。

  第三十條 根據需要,市級、縣級市場監督管理部門可以負責省級市場監督管理部門缺陷消費品召回監督管理部分工作,具體職責分工由省級市場監督管理部門確定。

  第三十一條 除消費品以外,法律、行政法規規定由市場監督管理部門負責監督管理召回活動的其他產品,可以參照本規定執行。

  第三十二條 本規定自2020年1月1日起施行。2007年8月27日原國家質量監督檢驗檢疫總局令第101號公布的《兒童玩具召回管理規定》同時廢止。

責任編輯:覃輝

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交通運輸部要求順風車不以盈利為目的 加強安全管理

  新華社北京11月28日電(記者魏玉坤)針對滴滴順風車日前宣布上線運營,交通運輸部運輸服務司司長徐亞華28日表示,駕駛員所從事順風車行為必須不以盈利為目的,同時要對每車每日的合乘次數有一定限制。

  徐亞華是在交通運輸部當日舉行的例行新聞發布會上作出上述表述的。

  徐亞華表示,鼓勵有條件的平台公司按照有關規定和要求,開展順風車業務,加強安全管理措施,至少要做到以下四個方面:

  一是平台公司必須嚴守安全底線。對上線車輛技術性能和駕駛員背景要做好審核和動態監控,保護好用戶個人信息隱私,從源頭上保障安全;

  二是要符合順風車本質。必須是以駕駛員自身出行需求為前提,事先發布出行信息,由出行線路相同的擬合乘人員選擇合乘車輛。駕駛員所從事順風車行為必須不以盈利為目的,僅與搭乘人員分攤部分出行成本或免費互助;

  三是平台公司不能以順風車名義提供非法網約車服務。順風車應按照各地有關規定,對每車每日的合乘次數有一定限制;

  四是平台公司要快速響應處理乘客投訴。及時有效處理突發應急事件,並要承擔安全事故先行處理責任,保障駕駛員和搭乘人員安全和合法權益。

  徐亞華表示,下一步,交通運輸部將依託交通運輸新業態協同監管部際聯席會議制度,指導各地相關管理部門密切關注平台公司安全整改落實情況,嚴厲查處借順風車之名組織非法營運的平台公司,促進交通運輸新業態規範健康發展,保障人民群眾生命財產安全和合法權益。

  2016年發布的《國務院辦公廳關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》明確,順風車是由合乘服務提供者事先發布出行信息,出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務提供者的小客車、分攤部分出行成本或免費互助的共享出行方式。

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分期消費越來越流行,消費者也要留意風險理性消費

  近年來,分期消費成為互聯網金融熱點。各平台推出了多種分期消費產品,市場規模持續增長。也應看到,分期消費容易產生非理性消費,一些分期消費產品還不夠規範。消費者要留意分期消費存在的風險,量力而行、理性消費,企業也應規範經營、防控風險。

  分期消費火起來

  除了實物商品,分期消費已嵌入旅遊、運動、健身等服務領域

  “一張1.8米寬的意式真皮軟床,兩隻北歐簡約風格床頭櫃,這是我‘雙11’的收穫。”不久前,家住山西晉城的郭然浩正忙着添置傢具,趕上購物節有優惠,他毫不猶豫下了單。“這種大物件,我都用‘花唄’支付,5472元,分三期還款,碰上搞活動,還能免息免手續費,挺合算!”

  郭然浩發現,現在多家電商都有分期消費套餐,購買商品前有醒目提示,鼓勵消費者分期付款,“身邊很多同事也在用,大家都習慣了。”

  近些年,分期消費成為互聯網金融熱點。各家平台推出多種分期消費產品,市場規模持續增長。

  從市場主體看,除了銀行,越來越多互聯網企業加入分期市場,例如百度“有錢花”、京東“白條”、蘇寧“任性付”、螞蟻“花唄”、美團“生活費”等。“雙11”期間,天貓就為800萬個商品開通分期免息,要求開通“花唄”的商家比平常增加八成。“雙11”前8小時,分期樂商城5G手機銷量較日常增長3倍以上。

  從用戶規模看,艾媒諮詢和中山大學發布的《中國分期電商市場行業研究報告》显示, 2016—2019年,分期電商用戶規模的年均複合增長率達68%。

  高速增長下,分期消費呈現出三方面特點。

  看場景,分期消費領域大增。除了實物消費,在旅遊、醫療美容、牙科整形、健身運動、補習教育等領域都已有眾多分期消費產品。

  “想趁着‘十一’黃金周去上海玩,上網一搜,沒想到旅遊消費也能分期呢!”前不久,廣東佛山的劉玉渝購買了一份旅遊分期套票,分12期,每月還款不到300元。攜程數據显示,今年國慶期間,旅遊分期消費的訂單量環比增長30%,三季度訂單量同比增長2倍。

  看內容,分期消費深度細化。記者點開幾家大型電商平台網頁,發現連一支口紅、一本書、一把雨傘,甚至一盒餐巾紙都能分期消費。

  “天冷了,我網購了一雙厚球鞋。419元,分6期付款,每月還款71.95元,算上服務費也就多花13元。”今年夏天剛剛參加工作的王青霖,手頭還沒什麼積蓄,為了減少每月開銷,分期成了她的標準消費方式。

  看年齡結構,年輕人愛分期消費。蘇寧金融消費金融事業部副總經理陳慧芳介紹,蘇寧“任性付”上線以來,開通用戶超過千萬量級,處於高速增長狀態,“90后”用戶超過一半。尼爾森發布的報告显示,中國年輕人互聯網分期消費產品使用率達60.9%,有55.94%的受訪者會使用分期消費。“95后”成為分期消費的主力。

  國家金融與發展實驗室副主任曾剛認為,消費金融是普惠金融的重要組成部分。對個人來說,分期消費能降低支付門檻,平滑收入與消費的周期,滿足提高生活品質的需要。隨着政策體系不斷完善,消費金融市場規模快速增長,有力促進了消費升級。

  分期消費划算嗎

  分期消費能緩解資金壓力,但如果細算利息和服務費,一些分期消費產品未必划算

  家住雲南昆明的王潤秋“雙11”期間在京東花7899元買了一台75英寸的4K電視。這筆開支快趕上他一個月的工資,於是他選擇分3期付款,“選哪種分期、還多少錢,我都是有計劃的。”

  尼爾森發布的報告显示,大部分人消費相對理性,62%的年輕消費者會將互聯網分期消費用於基本生活。螞蟻金服大數據分析發現,“90后”花唄用戶的按時還款率超過99%。今年,分期消費平台樂信的二季度財報也显示,用戶突破5000萬人,該季度促成借款260億元,而90天以上不良逾期率僅為1.49%。

  王潤秋說,他會估算好當月消費額和次月還款額:“‘雙11’買得多,我在12月專門留出1萬元用來還款,除了2633元的電視分期款,還有6000元的其他商品。總之我肯定控制好預算,既不向家裡要錢,也不能逾期違約。”

  與人們印象中的“月光族”不同,如今許多年輕人既愛消費,又懂理財。中國新經濟研究院發布的《90后攢錢報告》显示,92%的“90后”每月都有結餘,80%的人會理財。

  肖梓鈞在北京海淀區一家培訓機構當教師,工作2年攢了5萬元。她同時在多個平台開通了分期消費,而攢的錢全部投入理財。“既然能以錢生錢,為什麼要花自己的錢購物呢?”她解釋,分期消費產品競爭多,處於消費者紅利期,有很多低費率甚至免息產品。平時她把工資放進貨幣基金,7日年化收益率為2.5%,而消費主要靠分期,等到還款日再從基金取錢。

  當然,也要看到,如果細算利息和服務費,一些分期消費產品未必划算。

  記者在某電商平台看到,一台標價10649元的筆記本電腦,某電商可選擇3期、6期、12期甚至24期付款。如果消費者選12期付款,算上服務費,每期付款958.2元,總共要花11498.4元,比原價多出849.4元,相當於借款年利率為7.98%。對比一下,當前各銀行消費貸利率也就5.35%左右。

  上海財經大學教授吳一平說,商家推出的一些免息分期產品,收取的手續費換算成年化利率,有的甚至能達到10%以上,極端的會超過20%。

  “分期消費對一些收入有限,又缺乏自制力的人極具誘惑性,容易產生非理性消費,導致違約。”中國人民大學法學院教授劉俊海分析,分期消費違約后,違約者的徵信記錄會受影響,可能被納入失信黑名單,影響交通出行和住房貸款。有些平台為了收錢,甚至嚴重擾亂違約者的工作和生活,“建議消費者選擇分期時應認真考慮消費需求和資金狀況,理性消費、安全消費。”

  “在宏觀層面,要留意分期消費存在的風險。”曾剛認為,如果分期消費門檻過低,過度誘導借貸消費,可能導致個人過度負債,埋下金融風險隱患。

  各方合力促規範

  監管部門應及時出台分期消費指導性利率或手續費率

  “現在各平台上分期消費產品很多,但分期利率差別很大,一些產品還收取手續費、服務費,真讓人看不懂。”日前,北京消費者王萍嘗試通過分期購買一部新手機,但面對不同平台的分期產品,她覺得有點困惑。

  “分期消費的收費還缺乏統一標準,商家各自定的利率或手續費名目繁多,實際利率高低不一,令消費者難以分辨。”吳一平認為,監管部門可根據分期消費產品供需情況,參考銀行利率,出台分期消費的指導性利率或手續費率。推動分期消費健康發展,還需要各方共同努力。

  企業應規範經營,防控風險。陳慧芳介紹,蘇寧金融通過科技手段,研發金融反欺詐大腦、信用風險矩陣、智能催收系統等,分佈於分期消費的前中後期,全鏈條監控風險。同時平台也通過各種渠道,持續對消費者進行風險提示和正面引導。

  相關部門應加強監管,維護消費者權益。吳一平建議,市場監管部門可以建立一個統一信息平台,一方面將消費者分期信貸信息納入社會徵信,從源頭上降低過度授信、多頭授信等風險;另一方面也要將企業信用信息納入徵信,建立欺詐和非法侵害消費者企業名錄,保護消費者合法權益。“對用誇張廣告誘惑消費者、暗地里收取高額手續費,以及暴力催收的分期消費企業應嚴厲懲處,營造公平法治、誠實守信、風清氣正的市場環境。”

  消費者應理性消費,量力而行。吳一平認為,一些開支大的年輕人要意識到,使用分期消費雖然可以緩解一時的困難,但分期消費的實際利率並不低,一定要量力而行,切莫頭腦發熱,過度消費。劉俊海提醒消費者,多選擇正規網購平台和靠譜實體店的分期消費,看清並保存分期合同,特別是利率或手續費。

  “消費金融機構應在授信額度、利率定價、數據使用、貸后管理、機構合作以及守法合規等方面,加強行業自律,以確保消費金融的可持續發展,真正為消費者創造價值。”曾剛表示,企業要圍繞消費者真實合理的需求進行金融創新和營銷,並加強貸后管理,嚴格控制過度放貸以及資金挪用等風險。(邱超奕 申少鐵)

責任編輯:覃輝

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100款違法違規APP下架整改 房天下、考拉海購、微店等在列

  據“國家網絡安全通報中心”官微消息,11月以來,公安部加大打擊整治侵犯公民個人信息違法犯罪力度,組織開展APP違法違規採集個人信息集中整治,集中查處整改了100款違法違規APP及其運營的互聯網企業,其中,房天下、微店、光大銀行、考拉海購、飛牛網等在列。

  此次集中整治,重點針對無隱私協議、收集使用個人信息範圍描述不清、超範圍採集個人信息和非必要採集個人信息等情形,責令限期整改27款,處以警告處罰63款,處以罰款處罰10款,另有2款被立為刑事案件開展偵查,相關案件正在偵查中。

  據悉,今年以來,公安部組織開展“凈網2019”專項行動,已依法查處違法違規採集個人信息的APP共683款。下一步,公安機關將堅持以打促管、以打促建,持續深入推進APP違法違規採集使用個人信息的集中整治。

  100款違法違規APP下架整改

責任編輯:覃輝

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肖亞慶在深圳調研時強調 加強網絡市場監管 引導行業持續健康發展

  中國消費者報深圳訊近日,市場監管總局局長、黨組書記肖亞慶在深圳市調研,強調要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神,堅持以人民為中心的發展思想,加強網絡市場監管,提高網絡市場監管效能,引導行業持續健康發展。

  肖亞慶前往深圳市環球易購電子商務有限公司、騰訊計算機系統有限公司和華為集團開展調研,觀看了3家企業的重點和特色項目展示,深入了解電商網絡平台運作、互聯網消費以及大數據、人工智能和智能製造等前沿科技發展情況,了解企業發展中遇到的問題,聽取各企業對市場監管工作的建議。

  肖亞慶指出,互聯網等新興行業蓬勃發展為經濟建設注入了新動力,也對構建科學高效的市場監管體系提出了新挑戰。網絡市場發展關係著人民的獲得感、幸福感和安全感,做好網上監管、維護良好的網絡市場秩序,需要持續推動市場監管改革創新,加強監管。

  肖亞慶要求,要督促企業嚴格落實主體責任,嚴懲典型違法行為,維護消費者合法權益,要健全相關法律法規體系,推動基礎理論研究,做好知識產權保護,推進商事制度改革,努力營造公平競爭的市場環境。

  肖亞慶在深圳市市場監管局調研時,參觀了智能指揮中心,了解“智慧監管”平台建設、商事登記、明廚亮灶、食品藥品風險防控與監管執法等工作。肖亞慶強調,深圳是改革開放前沿,充滿創新與活力。深圳市市場監管局要認真學習領會習近平總書記關於市場監管的重要論述和指示批示精神,以學習貫徹四中全會精神為契機,進一步解放思想,加快推動市場監管工作改革創新,特別是要建設好“智慧監管”平台,嚴守安全底線,防範重大風險;要優化營商環境,不斷激發市場主體活力;要加強幹部隊伍建設,促進全面融合的“化學反應”。

  在深圳期間,肖亞慶出席了第三屆中國質量(深圳)大會並主持開幕式;與廣東省及深圳市有關領導就深化市場監管改革工作交換了意見。市場監管總局有關司局負責同志參加調研。姜馨

責任編輯:邊靜

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