中國消費者報上海訊  由國家市場監督管理總局、中國人民對外友好協會、中國國際貿易促進委員會、國際食品法典委員會共同主辦的“一帶一路”生態農業與食品安全論壇於11月6日在上海國家會展會議中心舉行。本論壇是第二屆中國國際進口博覽會的高規格政策解讀配套活動之一。市場監管總局副局長甘霖，中國人民對外友好協會會長李小林，國際食品法典委員會秘書長湯姆•海蘭德、商務部部長助理任鴻斌、上海市人民政府副市長彭沉雷、雲南省副省長陳舜、聖馬力諾前執政官泰倫齊、克羅地亞農業部長武奇科維奇、阿塞拜疆農業部副部長齊納洛夫等中外嘉賓出席論壇開幕式並致辭。

　　甘霖在致辭中指出，縱觀全球，無論在發展中國家還是發達國家，食品安全問題都備受關注。中國政府始終高度重視食品安全，市場監管總局要創新食品安全多邊合作機制，促進食品安全合作交流。要充分借鑒各國食品安全治理成功經驗，完善監管制度，創新監管方式，努力打造中國食品安全治理“升級版”。要充分發揮食品產業優勢，探索食品安全治理新思路，探尋食品安全合作新領域，着力營造公平有序的營商環境，不斷滿足食品安全新期待。

　　李小林指出，中國人民對外友好協會繼續與國內外政府部門、民間組織和企業加強合作，不斷促進雙邊和多邊合作，共同推動國際食品合作進程，滿足世界人民對食品安全、健康的美好生活需求。

　　湯姆•海蘭德代表國際食品法典委員會呼籲，要高度重視食品安全，為人類健康和經濟繁榮以及可持續發展作出努力。食品法典委員會將加強國際技術合作和能力建設，將食品安全政策和標準轉換為經濟發展的動力。

　　會議嘉賓圍繞“‘一帶一路’農業與食品合作”“強化主體責任 保障食品安全”和“嚴格源頭控制 保障農產品質量安全”發表主題演講和對話交流。來自相關國際組織、“一帶一路”沿線國家相關機構、國內政府部門、行業協會、企業代表約300人參加論壇。(李晶)

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　　據中央廣播電視總台中國之聲《新聞縱橫》報道，“雙十一”前後，垃圾短信的“轟炸”達到了高峰，很多網友的手機里，這两天都不停地收到各種商家的廣告短信。其實，從上月開始，多位消費者就反映，手機的廣告短信明顯增多，其中大部分內容都和各大電商平台的“雙十一”優惠促銷活動有關。另外，來自銀行、酒店、航空公司的廣告信息也不少，而這樣的連番短信“轟炸”也讓部分消費者不勝其擾。那麼，鋪天蓋地的短信“轟炸”是否合乎法律要求?消費者又該如何維護自身的權益?

　　家住黑龍江的馬先生(化名)告訴記者，從上個月20日左右開始，手機短信的收件箱里就陸續收到各種商家的優惠活動信息，其中大部分都與“雙十一”促銷有關。馬先生表示，這些商家中有一部分是自己曾經購買過的，但是也有不少是自己從未購買甚至是從未諮詢過的商家。

　　馬先生說：“現在不僅僅是以前買過東西的商家，很多不認識的App、商鋪、店鋪也都會發來‘雙十一’促銷短信，短信內容都大同小異，比如降價促銷、拼團、領取購物券，會在後面附上相應的網址，讓去點擊。但是有些不認識的網址、不認識的商店發來的短信，根本就不敢點進去，怕有陷阱。”

　　這樣的遭遇，來自浙江的夏先生也十分有同感，去年他有過一次點擊不明鏈接被惡意扣款的經歷，如今對於很多促銷的信息他難辨真假，即便想買也不太敢點擊。

　　“這些商家會不時地發來一些紅包這種東西，我們也不知道這個東西是什麼內容，點進去以後會不會出現上當受騙的問題。”夏先生說。

　　那麼，這些商家是從何處得到消費者的手機號碼?又是通過什麼途徑大批量地發到用戶手中?

　　據媒體報道，商家發送廣告短信使用的手機號碼等個人信息，有部分是商家自己收集的，主要是在自己店鋪購買過的消費者，還有些則是通過其他機構倒賣的。而商家發送廣告短信主要是通過兩種途徑，一種找運營商發送，另一種是通過代理公司發送，而大部分此類信息都是通過代理公司發送的。

　　截至發稿前，記者打開淘寶、京東等電商平台，搜索“短信群發”時，都显示沒有相關產品，但是只搜索“短信”或其他相關的關鍵詞時，就會显示不少提供短信代發等業務的店鋪。記者通過諮詢商家后了解到，代發短信業務每條的收費在4分錢到5分錢不等，發送條數越多越便宜，平均花2000元就可以發送5萬條信息，而電話號碼則需要買家自己提供。

　　據消費者透露，近期的廣告短信除了數量多，另一個特點就是退訂困難，很多短信中都寫了回復字母“T”就可以退訂，但是不少用戶在回復之後，該商家的短信並沒有就此停止發送。

　　對此，北京康達律師事務所律師韓驍表示，商家未經過用戶同意群發廣告短信的行為涉嫌違反廣告法中第四十三條及《通信短信息服務管理規定》中第十八條的有關規定。

　　韓驍說：“根據我國廣告法第六十三條的規定，違反本法第四十三條規定發送廣告的對廣告主，由有關部門責令其停止違法行為，對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款;根據《通信短信息服務管理規定》第三十四條的規定，由電信管理機構依據職權責令限期改正，可以並處一萬元以上三萬元以下罰款，向社會公告。”

　　韓驍認為，之所以這樣的廣告短信屢禁不止，主要是因為違法的成本過低。韓驍建議，有關部門必須加大處罰力度才能對這些不法商家起到警示的作用。“一方面，監管部門應該加大相應的處罰力度，比如對這種二次違法或者多次違法的行為，提高處罰的標準，不能‘一刀切’。另一方面，應該做到全面監管，違法必究、違法必查。”

　　韓驍建議，如果部分消費者頻繁受到廣告信息的困擾，可以通過電信運營服務商來辦理相關的“短信攔截”服務，也可以向市場監督管理部門就商家的違法行為進行舉報。

　　“用戶可以在12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心對垃圾短信進行舉報，如果商家的行為涉嫌泄露用戶個人信息，用戶可向法院起訴，要求商家承擔侵權責任;嚴重涉嫌違反《刑法》的，用戶還可以以侵犯公民個人信息罪，向公安機關報案，追究其刑事責任。”韓驍表示。

　　中國消法研究會副秘書長陳音江建議，解決廣告短信的問題，需要出台專門的關於個人信息的保護法，消費者也要增強信息保護的意識，不要輕易將個人信息泄露給他人。他說：“首先要加強立法，以前的立法重一些原則、輕細則，或者重企業的自律而輕監管或者規制。我們建議，對這方面專門出台一個人信息保護法。另外，相關企業也一定要加強內部管理，不要通過這種手段獲取這種信息或者去從事這種經營活動。”

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)為保障外賣食品安全，自今年8月起，“食安封簽”在上海全市範圍內推廣。近日，記者從上海市市場監管局獲悉，截至目前，“食安封簽”已在23個商圈試點並穩步推廣，累積發放1000多萬枚，成績亮眼。

　　據介紹，“食安封簽”是給外賣包裝進行密封處理的一道封簽，採用一次性易碎貼紙，一旦撕毀，無法重複使用，可降低外賣配送過程中受到污染的可能性，也有助於明確商戶和外賣騎手之間的責任劃分，確保外賣食品“最後一公里”的安全。

　　記者了解到，自8月起，上海市市場監管局採取多項舉措，廣泛宣傳，形成推廣使用良好氛圍。8月27日，上海市市場監管局召開“食安封簽”試點推廣媒體通氣會，上海市開始試點推廣“食安封簽”。與此同時，上海市市場監管局在設計公益宣傳版“食安封簽”和宣傳海報的基礎上，組織拍攝了“食安封簽”視頻宣傳片，在45個商圈及各街鎮的科普站進行滾動播放，並利用地鐵站廣告燈箱、小區電梯电子屏進行宣傳。截至目前，已張貼宣傳圖片1萬多張，在上海8500多輛公交車上的東方移動電視播放宣傳片。

　　上海各區監管局積極配合聯動，在全市23個商圈試點推廣“食安封簽”。徐匯區市場監管局開展“食安鎖”推廣使用調查問卷，依託樓宇自管會，暢通發放渠道，累計投放120萬份“食安封簽”。浦東新區市場監管局將食品安全責任保險試點與治理外賣食品污染相結合，在試點推廣基礎版“食安封簽”的基礎上，參保和通過評估的餐飲單位使用自行設計製作的“食安封簽+食責保險”的特殊“食安封簽”，支持和引導餐飲企業製作、應用具有企業特色的封簽，已累計發放各類“食安封簽”120萬份。靜安區市場監管局將“食安封簽”推廣寫入全區商業綜合體食品安全共治的團體標準里，累計發放自行設計製作的“食安封簽” 60多萬份。10月12日，美團外賣聯合餐飲商戶點都德、吉野家和呷哺呷哺等連鎖餐飲在楊浦共同推出滬上首批聯名食安封簽，楊浦區市場監管局與美團點評集團簽署了《食品安全社會共治合作備忘錄》，多措並舉攜手推動食品安全“政企共治”。

　　此外，美團點評、餓了么兩大第三方網絡訂餐平台積極引導商戶使用“食安封簽”，多方合力營造全社會了解、認識、使用“食安封簽”的氛圍。從8月起，兩大平台累計在上海市免費投放給平台商戶1000萬份。10月上旬，部分連鎖商鋪已將“食安封簽”加入到網絡點餐平台的菜單中，便於消費者自主選購。

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　　新華社北京11月21日電(記者羅沙)最高人民法院、中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會近日聯合印發《關於全面推進金融糾紛多元化解機制建設的意見》，保護金融消費者合法權益，防範化解金融風險，促進金融業持續健康發展。

　　據悉，意見對金融糾紛多元化解機制的案件範圍、調解協議的司法確認制度作出規定，規定平等民商事主體之間因金融業務產生的合同和侵權責任糾紛，可以向金融糾紛調解組織申請調解。經金融糾紛調解組織調解員主持調解達成的調解協議，具有民事合同性質。經調解員和金融糾紛調解組織簽字蓋章后，當事人可以向有管轄權的人民法院申請確認其效力。經人民法院確認有效的具有明確給付主體和給付內容的調解協議，一方拒絕履行的，對方當事人可以申請人民法院強制執行。

　　意見對規範金融糾紛多元化解機制工作流程作出規定。人民法院在受理和審理金融糾紛案件過程中，應當落實“調解優先、調判結合”方針，引導當事人通過金融糾紛調解組織解決糾紛。各級人民法院要切實發揮多元解紛機製作用，將多元解紛機制建設與訴訟服務中心建設結合起來。

　　意見強調，各部門要加強分工協作，完善金融糾紛多元化解機制的保障落實。要提升金融解紛信息化水平，建立完善金融糾紛典型案例庫、金融投訴數據庫，深化司法、金融信息共享，充分發揮智慧法院、智慧金融建設對金融糾紛多元化解的積極作用。

　　據了解，最高人民法院民事審判第二庭、立案庭與中國人民銀行金融消費權益保護局、中國銀行保險監督管理委員會消費者權益保護局將成立金融糾紛多元化解機制工作小組，具體負責金融糾紛多元化解機制建設的指導和協調工作。

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　　中國消費者報杭州訊(記者 鄭鐵峰)針對消費者反映的當前小區物業費支出與服務不匹配、物業公司服務意識不強、業委會監管缺失等情況，浙江省杭州市消保委對杭州8家物業公司及小區進行了隨機評測。日前，杭州市消保委聯合市局合同處、市物業協會等單位召開會議，將活動情況向社會公示。結果显示，各小區存在小區寵物設施不到位、小區高空墜物隱患排查數量不多、小區電動車存在亂停放情況及充電樁數量不足等共性問題。

　　此次評測的小區分別是杭州龍湖物業(龍湖武林九里)、杭州萬科物業(萬科草庄)、杭州野風物業(陽光城翡麗灣)、綠城物業(楊柳郡)、遠洋億家物業(遠洋萬和四季)、杭州濱江物業(金色黎明二期)、盛全物業(德信浙旅東宸)、杭州南都物業(欣盛東方福邸)。本次評測主要通過業主問卷調查摸底與實地走訪調查相結合的方式。

　　在一對一的滿意度調查問卷中，多數業主點贊了小區物業公司在服務人員統一着裝、佩戴工牌方面的規範管理;其次，物業公司對小區綠化景觀的養護、對小區內部可能危及人身安全處的標識和防範措施也得到了大家的好評，並對小區二次供水水箱的清潔與維護、小區內的殺蟲除害消毒工作表示了認可。問卷調查中發現，雖然這些小區歸屬於不同的物業公司，但都存在着或多或少的問題，其中特別突出的有小區寵物設施不到位、小區高空墜物隱患排查數量不多、小區電動車存在亂停放情況及充電樁數量不足、小區安保狀況不嚴格、小區門衛夜班有漏洞隱患、小區垃圾清運不及時等。

　　綜合上述評測情況，杭州市消保委對物業公司提出四點建議：

　　首先，要改善小區的寵物管理質量，在多多宣傳環保意識的同時，應做好相應便民設施的配套，別讓這些寵物設施形同虛設，小區的各項清潔工作也要做得更加到位。

　　其次，務必提高消防和安全方面的意識，做到防患於未然，及時排除包括電動車、外置晾衣架、門禁出入、夜班門衛在內的種種隱患，讓小區的治安環境更有保障。

　　再次，要增強服務意識，加強物業管理。物業企業要樹立服務在先、有為才有位的意識，克服困難，對物業管理服務工作精益求精，才能贏得更多業主的信服和支持。

　　同時，要解決物業服務中存在的諸多問題，提高住宅小區業主對物業服務的滿意度，除要求物業服務企業提高服務意識和服務水平外，推廣使用杭州市市場監管局於去年聯合杭州市住房保障和房產管理局、杭州市消保委和杭州市物業管理協會等相關單位制定的《物業服務合同示範文本》，示範文本通過合同條款的規範化，引導物業服務的標準化，促進物業服務企業規範管理和精準服務，切實保護物業服務企業和業主的合法權益，以提高業主對物業服務的滿意度，同時助力基層社會治理，促進社會和諧。

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　　中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)近日，國家葯監局官網公布了40家企業生產的57批次不符合規定藥品。

　　經蘇州市藥品檢驗檢測研究中心檢驗，標示為康普葯業股份有限公司生產的5批次阿魏酸哌嗪片不符合規定，不符合規定項目為性狀。

　　經北京市藥品檢驗所檢驗，標示為江蘇聚榮製藥集團有限公司生產的3批次葡萄糖酸鈣口服溶液不符合規定，不符合規定項目為性狀。

　　經重慶市食品藥品檢驗檢測研究院檢驗，標示為山西國潤製藥有限公司生產的2批次吸入用乙酰半胱氨酸溶液不符合規定，不符合規定項目包括硫化氫、有關物質。

　　經西藏自治區食品藥品檢驗研究院檢驗，標示為湖南亞大製藥有限公司生產的1批次鹽酸乙哌立松片不符合規定，不符合規定項目為有關物質。

　　經新疆維吾爾自治區食品藥品檢驗所檢驗，標示為廣西梧州三箭製藥有限公司生產的1批次感冒止咳糖漿不符合規定，不符合規定項目為含量測定。

　　經安徽省食品藥品檢驗研究院檢驗，標示為亳州中強中藥飲片有限公司生產的1批次補骨脂不符合規定，標示為亳州中強中藥飲片有限公司、黑龍江千盛葯業有限公司、新疆本草堂葯業有限公司生產的3批次補骨脂(鹽補骨脂)不符合規定，不符合規定項目為含量測定。

　　經四川省食品藥品檢驗檢測院檢驗，標示為江蘇蘇軒堂葯業有限公司、江蘇百草中藥有限公司、安徽致良中藥飲片有限公司、安徽濟善堂中藥科技有限公司、南城縣建洪中藥飲片廠、湖北天濟中藥飲片有限公司、河北國松堂製藥有限公司、江蘇華洪葯業科技有限公司、廣西藍正葯業有限責任公司、新疆本草堂葯業有限公司、甘肅省國草藥業有限公司、江西樟樹天齊堂中藥飲片有限公司、四川博仁葯業有限責任公司、江西樟樹國康中藥飲片有限公司等企業生產的18批次半夏(法半夏)不符合規定，標示為昆明道地中藥飲片廠生產的1批次半夏(姜半夏)不符合規定，標示為安徽匯中州中藥飲片有限公司等企業生產的2批次半夏(清半夏)不符合規定，不符合規定項目包括性狀、鑒別、浸出物、水分。

　　經中國食品藥品檢定研究院檢驗，標示為安徽方氏製藥有限公司、安徽戊庚中藥飲片有限責任公司、安徽友信葯業有限公司、亳州中強中藥飲片有限公司、內蒙古啟明中藥飲片有限公司、成都市益誠葯業有限公司、甘肅省國草藥業有限公司、新疆本草堂葯業有限公司等企業生產的10批次淡豆豉不符合規定，不符合規定項目為性狀。

　　經山西省食品藥品檢驗所檢驗，標示為普寧市百草中藥飲片有限公司、新疆本草堂葯業有限公司生產的2批次防風不符合規定，不符合規定項目包括性狀、含量測定。

　　經青海省藥品檢驗檢測院檢驗，標示為重慶亞鋒葯業有限公司、四川省天府神龍中藥飲片有限公司、四川五芝中藥飲片有限公司、成都欣福源中藥飲片有限公司生產的4批次山茱萸(山萸肉)不符合規定，不符合規定項目包括性狀、水分。

　　經甘肅省藥品檢驗研究院檢驗，標示為北京春風一方製藥有限公司、山東宏濟堂醫藥有限公司中藥廠、新疆本草堂中藥飲片有限公司、安徽亳源葯業飲片有限公司生產的4批次血竭不符合規定，不符合規定項目包括鑒別、醇不溶物。其中標示為安徽亳源葯業飲片有限公司生產的1批次血竭同時檢查出808猩紅、松香酸。

　　對上述不符合規定藥品，藥品監督管理部門已要求相關企業和單位採取暫停銷售使用、召回等風險控制措施，對不符合規定原因開展調查並切實進行整改。

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　　中國消費者報報道(記者 任震宇)12月3日，中國消費者協會發布了《農村集貿市場調查體驗“回頭看”報告》(以下簡稱《報告》)，通報了2019年農村集貿市場調查體驗“回頭看”的有關情況。《報告》显示，實地體驗得分由2018年的60.70分上升到2019年的62.26分，消費者感知得分由2018年的74.95分上升到2019年的78.05分。超過一半的消費者認為，近一年時間內農村集貿市場的整體消費環境變得“很好”或者“比較好”。

　　體驗得分有所提高

　　2018年，中消協針對全國31個省市155個農村集貿市場開展了調查體驗活動，發現存在基礎設施不完善、環境衛生差、佔道經營等管理問題，以及部分市場存有涉嫌“三無”產品、假冒偽劣產品和過期產品等突出問題。此後，相關監管部門、消費者組織以不同方式對農村集貿市場開展了整治整改。

　　為了檢驗問題整改和專項整治行動效果，針對2018年調查體驗得分排名相對靠後的60個市場，中消協於今年9-10月開展“回頭看”活動。活動沿用2018年實地體驗式調查和消費者感知調查兩種方式，實地體驗農村集貿市場整體情況、農副產品、生活用品、生產用品等商品質量和服務情況，並調查訪問消費者對於農村集貿市場商品種類、商品質量、售後服務、管理制度等的評價，完成消費者感知調查問卷有效樣本2419個。

　　從“回頭看”結果來看，60個市場2019年實地體驗的得分為62.26分，與2018年相比(60.70分)提高了1.56分，但仍處於及格水平。同期進行的問卷調查显示，2019年消費者感知得分是78.05分，與2018年相比提高了3.10分，超過一半的消費者認為近一年時間內農村集貿市場的整體消費環境變得“很好”或者“比較好”。

　　中消協認為，“回頭看”得分提高主要得益於市場整體情況的改善和農副產品得分的提高，表明過去的一年監管部門對所轄市場採取的治理行動，取得了一定成效。但是仍有超過1/3的消費者認為農貿市場基本沒有變化。

　　調查結果還显示，2019年農村集貿市場涉及消費問題的各指標得分同比有了不同程度的變化，其中，“售後服務”改善明顯，同比增加2.65分，其次是“銷售人員信任”和“維權方便”得到提升，分別較2018年提高了1.87分和1.49分。但“價格合適”指標較2018年得分下降4.31分，波動明顯。

　　問題商品發生率降低

　　2018年實地體驗中對於集貿市場商品流通環節，重點關注了問題商品發生率。從2018年結果看，60個市場中有49個市場涉嫌存在疑似問題商品，問題商品發生率為81.67%。2019年“回頭看”結果显示，60個市場中存在疑似問題商品的市場數量減少到36個，問題商品總體的發生率降低到60%。從問卷調查結果來看，50.43%的受訪者反映自己曾買到過問題商品，遇到問題的消費者佔比同比下降了2.51%，但是仍在半數以上。整體來看，問題商品發生率整體有明顯的降低，反映出農村集貿市場中商品質量有所提升。

　　值得注意的是，2019年60個市場中有32個市場存在“三無”產品，而2018年這一數量為24個，涉嫌違規發生率為53.33%，相比2018年40.00%的發生率出現明顯增長。

　　涉嫌“三無”產品主要集中在服飾、食品等方面。各類“三無”產品佔比數據显示，2019年服飾是“三無”產品中佔比最大的一部分，為32.08%，其次是食品，佔比30.18%，日用百貨和鞋襪佔比均為10.69%。

　　從消費者反映的農村集貿市場商品主要存在的問題來看，26.42%的消費者反映在市場遇到過“三無”產品，22.62%的消費者表示遇見過假冒偽劣產品，同比有所提高，說明當前農村集貿市場的問題產品還有待加強監管。

　　佔道經營問題加劇

　　針對2018年發現的市場管理中存在的突出問題進行“回頭看”發現，經過監管部門大力開展制度上牆、措施落地等行動，市場管理環節情況有所改善，其中建立消防通道和完善消防設施方面變化顯著，但總體情況仍不樂觀。

　　60個農村集貿市場中，有7個市場沒有固定攤位，較2018年沒有固定攤位的市場減少了7個;設有公平秤計量處的市場數量由2018年的11個市場上升為2019年的20個市場，有專門市場管理制度的數量增加了14個變為2019年的35個;35個有宰殺生禽售賣的市場中23個沒有必要的資質證明，佔60個市場的38.33%，比2018年(41.66%)降低了約3個百分點;17個售賣兒童服裝的市場中有9個市場存在沒有標註材質、生產商、出廠信息或存在安全隱患，約佔60個市場的15%(2018年為20%)，同比下降了5個百分點;14個售賣生產用品的市場中，7個沒有營業執照，和2018年持平，佔60個市場的11.67%。

　　未設立消防通道的市場由2018年的52個市場(86.67%)減少為2019的36個(60%)，下降了約26個百分點，60個市場中消防設施不完善的市場減少了10個。

　　“回頭看”結果显示，佔道經營的問題沒能得到較好解決，由原來22個市場上升到30個。不僅如此，有8個市場存在佔用消防通道經營的現象。“回頭看”還發現，設有消防設施的22個集貿市場中，有6個市場的消防設施不能正常使用。

　　有19個市場存在衛生環境問題，佔比為31.67%。衛生環境管理問題主要表現涉及垃圾隨地亂扔、清理不及時，雜物亂堆亂放，污水橫流，異味明顯等方面。

　　推行誠信經營“黑名單”制度

　　為進一步提升農村集貿市場商品及服務質量，營造便利安全放心的消費場所，提升農村消費者的獲得感、幸福感、安全感，不斷滿足農村消費者美好生活需要，中消協建議，政府有關部門大力整治農村集貿市場侵權行為，強化信息公示和信用監管，推行誠信經營“黑名單”制度，深入開展農村市場放心消費創建工作，宣傳和推廣農村集貿市場示範點，打造便利安全放心消費的農村集貿市場;認真總結和推廣農村集貿市場標準化規範化建設經驗，完善責任追究制度和獎勵機制，落實到崗、具體到事、責任到人，確保農村集貿市場經營活動安全、規範、有序;大力推廣集中生產、集中採購、統一配送的農村集貿市場供應鏈體系，提高農村集貿市場商品和服務品牌化程度，鼓勵藉助大型商貿或電商平台，利用互聯網手段和物聯網技術優化供給，不斷滿足農村消費者多樣化、個性化的生產生活需要。

　　中消協還呼籲政府有關部門，要積極打造消費者廣泛參與的互動監管機制，打擊農村集貿市場假冒偽劣產品、過期產品、“三無”產品等坑農害農行為，呼籲全社會努力培育農村消費者質量安全意識、商標品牌意識和綠色消費意識，增強維權法律意識和識假辨假能力，幫助消費者依法主動維護自身合法權益。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者 李青山)12月4日上午，廣東省消委會召開2019年房地產中介服務專項調查暨“挑戰房地產中介服務潛規則”活動信息通報會，消費者對房地產中介服務總體滿意度不高，近八成受訪者表示在進行房屋買賣或租賃過程中個人信息被泄露。會上還曝光了房地產中介服務十大潛規則。

　　《中國消費者報》記者獲悉，房地產中介服務專項調查是通過網絡問卷調查與志願者體察相結合的方式進行。網絡問卷調查共獲得有效樣本3655個，15名志願者實地體驗共獲取有效體察樣本75份。另外，廣東省消委會還藉助網絡渠道、媒體和日常投訴案例進行遴選評定，最終評出房地產中介服務十大潛規則。

　　據介紹，廣東省消委會將第十一屆(2019年度)挑戰消費潛規則活動放在房地產中介服務領域，經過近半年時間廣泛徵集推薦，並結合調查體察發現的線索和日常受理投訴案例，最終評出房地產中介服務十大潛規則，分別是：虛假低價房源引客，乘機開展業務推銷;營造熱銷假象，誘導倉促成交;定金收取設陷阱，兩頭忽悠做文章;服務收費不透明，“其他費用”花樣新;個人信息遭泄露，騷擾電話接不完;違規變通辦假證，風險損失客戶擔;房價優惠藏貓膩，變相漲價是目的;解押房貸套路多，遊說賣家借“高利”;《看房確認》要簽名，霸王條款很鬧心;全權委託本信任，恣意妄為損權益。

　　據調查數據显示，逾五成消費者對房地產中介服務滿意度評價一般或不滿意，總體滿意度不高。主要存在四方面比較突出的問題。

　　房源信息不實。絕大部分(96%)受訪者在接受房地產中介服務遇到過房源信息不實問題。如房源價格顯著低於市場、圖片模糊或誇張、中介推搪房子不能看等多項問題均佔比三成左右。房源信息描述與實際不一致。中介擅自發布個人房源或冒充業主。房源信息更新不及時。

　　執業不規範。中介從業人員服務時未佩戴工作牌的逾五成。收費標準不一，有的傭金按成交價格2%收取，有的收取3%。部分中介收取如貸款服務費、銀行房屋評估費、房屋清潔費等，給消費者增加額外負擔。

　　服務質量偏低，誠信問題多。從業人員素質參差不齊，服務意識比較淡薄。部分中介對業務不熟悉，存在不守時、擅自變更負責人員、獲知客戶沒有購房指標后服務態度變差等問題。有受訪者表示中介存在故意隱瞞房屋真實情況。另有超九成消費者遇到中介製造“陰陽合同”規避稅費或獲取高額貸款、誘導或協助提供虛假購房證明材料、設置不合理格式條款等。

　　個人信息泄露風險高。近八成受訪者表示在進行房屋買賣或租賃過程中個人信息被泄露，經常會接受中介或貸款類推銷電話騷擾。

　　廣東省消委會提出建議，完善相關法律法規，加強對房地產中介機構事前、事中、事後的監督規範，建立完善行業自律機制、徵信體系。行業企業要充分履行應盡責任，切實保護消費者合法權益，要整改違法違規行為，加強規範管理，建立健全的行業自律性管理制度。消費者要學法守法，提高自我保護意識，事前要仔細閱讀合同中的條款和有關費用規定，事後要妥善保存好有關發票憑證、定金憑證和合同，增強風險防範和維權能力。

責任編輯：游婕

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　　據中國之聲報道，最近，手機和電腦上的彈窗廣告問題再次引發了社會各界的關注。如今，很多廣告不僅僅是彈窗，還“霸屏”——想看的網頁被遮擋、想買的商品被隱藏，甚至很多廣告頁面都是低俗色​​情的內容，讓人不堪其擾。

　　還不僅是覺得麻煩、尷尬那麼簡單，部分彈窗廣告甚至還存在著木馬植入、信息詐騙、強制消費等安全隱患。那麼，這些彈窗廣告來自於哪裡，背後又有著怎樣的產業鏈呢?

　　彈窗廣告商：精準投放廣告五千元25000次點擊，不怕被告

　　南京的朱先生是一名普通的網友，在上網的過程中，突如其來的彈窗廣告常常讓他覺得十分鬱悶，彈窗廣告關閉標誌特別小又不明顯，有時候明明點的是關閉，結果卻變成了瀏覽廣告。與朱先生一樣面臨困擾的網友並不在少數，多種多樣的彈窗廣告廣泛存在於電腦網頁、手機瀏覽器和各類APP之中。而彈窗廣告早已形成完整的產業鏈，廣告主只要提出需求，廣告公司便可提供服務。

　　記者通過搜索引擎查找彈窗廣告，發現大量的廣告公司出現在搜索結果之中，記者以推廣幼兒教育機構的名義，撥打了其中一家名為韻琴的廣告公司的推銷人員李先生的電話，對方表示他們的彈窗廣告是通過運營商的平台來推送的，可以按點擊量，也可以按總曝光次數來收費。

　　推銷人員稱：投放方式有運營商彈窗廣告，還有安卓手機流量彈窗。我5000元錢100萬次曝光，價格都是一樣，就按點擊量，是5000元錢25000次的點擊。如果要定向地區的話3毛，不定向地區的2毛。2到5天推送。

　　李先生承諾，可以根據上網人群進行精準推送，一旦簽訂推廣合同，記者可以根據後台賬戶的標籤選擇推送網站，也可以隨時了解點擊數據。

　　推銷人員稱，首先會精準人群投放，通過他的訪問行為和搜索行為給他貼標籤。或者通過客戶提供關鍵詞，找一些最近輸入過這些關鍵詞的人群，多少個點擊，多少個展示，消耗多少錢，剩餘多少錢，都能看到。

　　隨後，記者表達了彈窗廣告如果出現在某些未經許可的網站上，可能會引發對方抗議的擔憂，李先生回復稱完全不用擔心，因為這已經是行業內通行的操作方式。

　　推銷人員：“你要知道你看網上到處都是廣告，他能告得過來嗎?再說你這個廣告又不是違法廣告，有的灰色廣告、賭博的，都來不及告，教育的怕什麼啊，你就放一百個心吧。”

　　律師：彈窗廣告違反《廣告法》和《合同法》

　　除了運營商平台，另一名雲推客的銷售人員胡女士則告訴記者，她們主要與瀏覽器平台和網站合作進行推廣，可以根據用戶的瀏覽習慣精準發布信息流廣告，插播在網友瀏覽的頁面之中，也可以廣撒網發布彈窗廣告，按點擊次數收費。

　　在與百度推廣南京地區銷售人員張先生的交流中，對方表示他們的推廣以搜索關鍵字和網頁精準推送為主，彈窗廣告容易引起用戶反感，效果並不太好，如果記者想做的話，他們與60萬家網站都有合作，也可以操作。

　　百度推廣人員稱，按照點擊扣費，所有的廣告都是一毛錢起。有60萬家這個合作的企業網站，就比如說他們網站給我們百度留出了一個廣告位，百度也會給他們平台留出了一個廣告位。真正的官方推廣的這種模式，要比彈窗的效果更好。

　　江蘇天煦律師事務所張賽律師表示，利用互聯網發布、發送廣告，不得影響用戶正常使用網絡，在互聯網頁面以彈出等形式發布的廣告，應當顯著標明關閉標誌，確保一鍵關閉，彈窗廣告也違反了《廣告法》和《合同法》的相關規定。

　　張賽稱，發布彈窗廣告構成合同法意義上的一種違約行為。這個《廣告法》本身也有規定，使用人不希望的話，那麼相關信息的彈出對我們使用進行了乾擾，本身也是《廣告法》所禁止的。

責任編輯：覃輝

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