“5億人有家庭醫生”引爭議 衛計委:明年做實做細家庭醫生簽約服務

  經濟日報-中國經濟網北京12月20日訊(記者 吳佳佳)近日,一條“我國超過5億人有家庭醫生”的報道引發熱議,不少網民質疑該数字和自身感受相去甚遠。國家衛計委基層司20日做出回應,認為家庭醫生不是私人醫生,簽約数字沒有問題,但服務質量仍有待提高,下一步將做實做細家庭醫生簽約服務。

  如何界定家庭醫生?國家衛計委基層司相關負責人介紹,家庭醫生不是私人醫生。現階段中國的家庭醫生主要包括基層醫療衛生機構註冊全科醫生(含助理全科醫生和中醫類別全科醫生),以及具備能力的鄉鎮衛生院醫師和鄉村醫生等。

  目前的基層家庭醫生簽約服務,主要以團隊服務形式為主,家庭醫生團隊包括家庭醫生、社區護士、公共衛生醫師等組成,二級以上醫院醫師提供技術支持和業務指導。

  通過簽約,簽約居民能獲得的服務包括:居民健康檔案管理、健康教育、預防接種服務、兒童健康管理、孕產婦健康管理、65歲以上老年人健康管理、高血壓、糖尿病患者健康管理、嚴重精神障礙患者健康管理、肺結核患者健康管理、中醫藥健康管理等國家基本公共衛生服務,同時,還提供包括常見病和多發病的健康諮詢、疾病診療、就醫路徑指導和轉診預約等服務,有的地區還可以提供包括家庭病床、家庭護理等個性化服務內容。

  當前,我國醫藥衛生事業面臨人口老齡化、城鎮化和慢性病高發等諸多挑戰,由於醫院和疾病為中心的醫療衛生服務模式難以滿足群眾對長期、連續健康照顧的需求。同時,居民看病就醫集中到大醫院,看病難的問題在一段時間內仍長期存在。結合國際經驗和國內實踐,中國的家庭醫生模式自此產生。“通過為群眾提供長期簽約式服務,有利於轉變醫療衛生服務模式,讓群眾擁有健康守門人。”國家衛計委相關負責人說。

  據了解,目前,家庭醫生主要依託城市社區衛生服務機構、農村鄉鎮衛生院、村衛生室,為居民提供包括基本醫療、公共衛生和約定的健康管理等服務內容。有簽約意願和服務需求的居民,可到附近的鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構等基層衛生服務機構,選擇一個家庭醫生(團隊)簽訂服務協議,周期原則上為一年,期滿后居民可續約或選擇其他家庭醫生(團隊)簽約。 簽約后,居民能獲得包括居民健康檔案管理、健康教育、預防接種服務等國家基本公共衛生服務,同時,還提供包括常見病和多發病的健康諮詢和轉診預約等服務,有的地區還可以提供包括家庭病床、家庭護理等個性化服務內容。

  對於受爭議的家庭醫生数字如何統計的,該負責人回應稱,自2017年5月起,各地通過國家專門的信息系統報送家庭醫生簽約服務進展數據,以縣(市、區)為單位進行填報,省級進行匯總,報送到國家衛生計生委。目前,一般人群簽約率、重點人群簽約率分別完成了30%、60%的醫改工作目標,家庭醫生“健康守門人”的職責和“群眾貼心人”的服務模式逐步深入人心。目前,家庭醫生簽約服務優先覆蓋重點人群,包括老年人、孕產婦、兒童、殘疾人等人群,以及高血壓、糖尿病、結核病等慢性疾病患者、嚴重精神障礙患者、農村貧困人口、計劃生育特殊家庭。在此基礎上,力爭將簽約服務擴大到全人群。

  與此同時,國家衛計委也坦誠,目前家庭醫生推進存在一些問題,家庭醫生特別是全科醫生的數量不夠,距離2020年每萬城鄉居民2-3名合格的全科醫生目標還有一定的差距;簽約服務質量不高,個性化簽約服務不足;部分地區家庭醫生簽約服務支持性政策還不到位等。這些因素綜合作用,導致居民對家庭醫生的存在獲得感不強。

  對此,衛計委基層司負責人表示,將於2018年做實做細家庭醫生簽約服務,加強對基層衛生人員的培養培訓,同時合理設置簽約服務內容,突出簽約重點人群,並推廣先進地區經驗,提高居民參与的积極性。

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三部門推進資源循環利用基地建設 2020年全國建設50個基地

東方財經網(www.dfcj.net)11月02日訊

近日,、財政部、住建部聯合發布關於推進資源循環利用基地建設的指導意見,提出到2020年,在全國範圍內布局建設50個左右資源循環利用基地,基地服務區域的廢棄物資源化利用率提高30%以上,探索形成一批與城市綠色發展相適應的廢棄物處理模式,切實為城市綠色循環發展提供保障。

意見指出,各地循環經濟綜合管理、環衛要會同國土、規劃等部門做好基地選址,充分考慮城市廢棄物年處理量變化,合理預留處理空間;統籌基地建設規劃,科學布局項目建設,綜合考慮廢棄物產生、分類、收運、處置、運營、監管全過程空間需求,做好項目銜接,一次規劃,分期建設;將基地建設納入城市總體規劃、土地利用總體規劃等,優先保障土地供應。

建設資源循環利用基地需要、企業和居民共同參与。要因地制宜建立新型、適用性強的基地管理體系,鼓勵和社會資本建立混合所有制企業,參与基地建設和運管。支持符合條件的企業發行綠色債券,用於基地重點項目建設。對符合規劃的基地,要比照城鎮基礎設施項目落實用地政策。完善垃圾處理收費政策,提高收繳率。

积極推行PPP和環境污染第三方治理等模式,引進專業化的投資主體和運營服務商,推動建立各運營主體利益共享機制,分類保障投資運營收益,實現基地的高效、持續運營。充分發揮龍頭企業的帶動作用,通過兼并重組等市場化模式,連通上游回收網絡、中游轉運分揀網絡、下遊資源化利用設施,完善城市廢棄物回收及資源化利用產業鏈延伸與耦合。支持商業模式創新,鼓勵、企業聯合管理與經營模式。

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北京互金協會提示網貸短期流動性風險

東方財經網(www.dfcj.net)09月27日訊

據財新消息,9月26日,北京市互聯網金融行業協會(下稱協會)發布《關於網貸短期流動性風險提示函》,提示各會員單位針對下半年網貸行業可能面臨的短期流動性風險,應加快整改節奏;理性對待能力要求較高、流動性要求過強的現金貸類等業務;堅決不提供違規的流動性過強的活期類業務。

協會指出,各網貸機構一定要高度重視2017年下半年面臨的短期流動性風險,其生成原因有二:

一是全球環境下各經濟體發展的不平衡背景下,美元進入加息縮表周期,同時中國還面臨去槓桿的調整;

二是網貸行業更敏感,作為最後的民間融資可獲得性渠道,網貸行業最終會彙集整體金融系統的欺詐風險,網貸行業服務的基礎資產趨於劣化。而房地產限購之後,高流動性資金和要求高收益的高風險資金逐層流入網貸行業。資產和資金的匹配性下降,流動性風險隨之凸現。

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商務部明日將發布近期商務領域重點工作

東方財經網(www.dfcj.net)12月06日訊

據中國網消息,商務部定於12月7日(周四)上午10:00在商務部機關3號樓1層發布廳召開例行發布會,新聞發言人將對外發布近期商務領域重點工作情況,並現場回答媒體提問。

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兩部門:體育與教育深度融合 鼓勵社會力量參与

東方財經網(www.dfcj.net)12月06日訊

據體育總局網站6日消息,國家體育總局、教育部日前聯合制訂並印發了《關於加強競技體育後備人才培養工作的指導意見》。

指導意見提出,要充分發揮體育的育人功能,加強體育課和課外體育鍛煉。堅持以校園足球為引領,积極推進“一校一品”建設,創新體育後備人才小學、初中、高中一條龍培養模式。要強化青少年三級訓練網絡建設,积極擴大初級訓練規模,創新發展中級訓練模式,着力提升高級訓練質量。要鼓勵體育和教育深度融合聯合辦訓練,將青少年訓練工作的恢復和開展、少年兒童體育學校和其他各類青少年訓練網點建設等列入縣級體育工作督導考核的重要內容。鼓勵優質體育資源和優質教育資源有機互補,充分實現教練、教師互派互聘、設施資源共享共用,聯合名校辦名隊,共同打造特色項目和優勢項目。要引導和支持社會力量參与競技體育後備人才培養工作,在訓練管理、組隊參賽及教練員職稱評定、技能培訓等方面保障社會力量的同等權益。

指導意見還提出,引導和支持社會力量參与競技體育後備人才培養工作,鼓勵興辦多種形式的青少年體育訓練機構,引導社會資本參与青少年校外體育活動中心和戶外活動營地等建設。

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國資委:從嚴抓好各項工作 嚴防各類生產安全事故發生

東方財經網(www.dfcj.net)09月27日訊

據國資委消息,2017年9月22日、25日,國資委主任肖亞慶、秘書長閻曉峰先後前往中國石油、中煤集團、國家電網北京電力公司、中國電信北京公司,檢查督導安全生產、服務保障黨的十九大工作。

9月22日,肖亞慶、閻曉峰在中國石油油氣調控中心遠程考察了油氣管網安全生產、油氣儲運等工作現場,實地考察了位於北二環的安燕加油站安全運營情況;在中煤集團生產運營指揮中心遠程考察了中煤集團各礦區生產現場的原煤儲運、安全調度等工作情況,並同生產現場員工視頻通話,了解安全生產情況。

調研中,肖亞慶詳細了解企業各項安全制度和措施落實情況,他強調,黨的十九大是全面建成小康社會關鍵階段、中國特色社會主義發展關鍵時期召開的一次十分重要的大會,中央企業要把迎接黨的十九大作為重大政治任務抓緊抓實,深入學習貫徹落實總系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,做貫徹落實中央要求的表率。要認真落實黨中央、關於加強安全生產工作的部署,按照國資委9月18日視頻會議的部署,切實提高政治站位,強化“四個意識”,把做好安全穩定工作作為當前工作的重中之重,從嚴從實從細抓好各項工作措施落實,嚴防各類生產安全事故發生,為黨的十九大勝利召開營造安全穩定和諧環境。

肖亞慶要求,中央企業主要負責同志要對部署的重點任務親自抓、負總責,組織全面細緻排查各類風險隱患,抓緊落實防範整改措施,以最高的標準、最嚴的要求、最實的作風紮實做好各項工作,以優異工作成績迎接黨的十九大勝利召開。

9月25日,在北京城區供電公司位於天安門廣場附近的核心區運管中心,肖亞慶詳細了解了供電保障措施落實情況,在電力調度控制大廳聽取了智能電網、電力調配、清潔能源等情況彙報。在中國電信北京分公司通信保障指揮中心,肖亞慶觀看了網絡信息安全演練,考察了通信保障工作情況。

肖亞慶強調,黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發展關鍵時期召開的一次十分重要的大會,是今年黨和國家政治生活的頭等大事,中央企業要緊密團結在以同志為核心的黨中央周圍,牢固樹立“四個意識”,切實提高政治站位,堅決貫徹落實中央決策部署,按照國資委9月18日視頻會議要求,從嚴從實從細抓好各項服務保障工作,確保萬無一失,用實際行動迎接黨的十九大勝利召開。

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午評:滬指震蕩跌0.58% 券商股盤中異動走高

東方財經網(www.dfcj.net)11月02日訊

今日早間A股市場震蕩下跌,盤中出現小幅跳水,創業板一度跌逾1%。多數行業題材下跌,隨後券商股異動拉升,滬深兩市股指跌幅有所收窄。

截至午間收盤,滬指跌0.58%,報3376.11點,成交1211.39億元;深證成指跌0.40%,報11304.93點,成交1534.75億元;創業板指跌0.60%,報1861.54點,成交441億元。

盤面上,不少新興行業龍頭股獲市場資金關注,科大訊飛和華大基因等均有不同程度的上漲,而在龍頭股的帶動下,基因測序和人工智能均表現不錯。受特斯拉CEO表態延遲在中國設工廠消息影響,特斯拉概念股今日早盤大跌,天汽模跌停。

融資餘額再次突破萬億,券商股早盤沖高,方正證券一度衝擊漲停。上次融資餘額突破萬億后,A股市場開啟了一輪波瀾壯闊的大牛市,而今再次突破萬億,市場對後期行情期望較高,券商股是牛市中的直接受益對象。

機構觀點

中金公司:穩健經濟增長及整體溫和通脹的環境下,對A股四季度表現並不悲觀,未來3-6個月相對看好:反映中國產業升級和消費升級趨勢的科技硬件與部分消費板塊,如醫藥生物、食品飲料、家電家居、电子等;反映復蘇延續、估值相對不高部分周期性板塊,如保險、券商與穩健的中型銀行。

川財證券:當前市場的量能已經翻不起大的波浪的,場內已經很長時間維持在存量資金博弈的格局,這種情況之下市場資金將會快速滾動打游擊戰,追漲殺跌的投資者勢必會受到市場的懲罰。相反埋伏前期熱點,靜心等待游擊資金的輪動,才能降低風險吃到利潤,這個過程當中投資者也可以滾動操作降低成本。

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5家企業獲IPO批文 籌資額不超過54億元

 11月3日,證監會下發新一批IPO批文,不過數量大幅減少:僅有5家,籌資總額不超過54億元。證監會要求上述企業及其承銷商分別與滬深交易所協商確定發行日程,並陸續刊登招股文件。

  這是證監會今年下發的第41批IPO批文。由此,今年以來,共有364家企業領到了IPO批文。

  昨日拿到IPO批文的企業中,上交所主板2家,分別是華能瀾滄江水電股份有限公司、浙江晨豐科技股份有限公司;深交所中小板1家,為深圳市中新賽克科技股份有限公司;深交所創業板2家,分別是江蘇天常複合材料股份有限公司、寧波潤禾高新材料科技股份有限公司。

  根據規定,公開發行股票數量在2000萬股(含)以下且無老股轉讓計劃的,直接定價並全部向網上投資者發行,因此本次深圳市中新賽克科技股份有限公司將直接定價發行。

  在IPO批文有序下發的同時,新股審核也有序進行。《證券日報》記者了解到,11月3日,發審委審核了兩家公司的首發申請,其中,惠州市德賽西威汽車电子股份有限公司獲得通過,鉅泉光電科技(上海)股份有限公司被否。

  由此,鉅泉光電科技(上海)股份有限公司成為“大發審委”成立以來,IPO申請被否的第9家公司,同時,也是今年以來被否的第61家公司。

  對於鉅泉光電科技(上海)股份有限公司,發審委提了5大方面共計14個問題。

  具體看,發審委提出,招股說明書披露發行人股東眾多且分散,無實際控制人。對此,發審委要求發行人代表說明:認定發行人無實際控制人的理由和依據,是否存在潛在的重大權屬糾紛,發行人在無實際控制人的情況下保證公司治理的完善和內控制度的健全且得到效執行的具體措施;與關聯方資金往來情況,是否存在資金體外循環及關聯方承擔成本費用等情形;招股說明書披露發行人與第四大股東炬力集成不存在同業競爭關係,結合歷史沿革、資產、人員、業務和技術情況等說明二者的關係,確認炬力集成及其相關公司與發行人是否存在同業競爭;報告期內與關聯方在銷售、採購渠道商存在部分重疊,說明交易是否符合市場定價原則,交易價格是否公允,是否存在利益輸送。

  同時,發審委提出,保薦機構實際控制人陳金霞持有上海納米創業投資有限公司75%股權,納米投資繫上海鴻華的普通合伙人,並擔任該公司的執行事務合伙人,上海鴻華持有發行人2.31%股份。對此,發審委要求保薦代表人說明保薦機構實際控制人間接持有發行人股份,是否影響保薦執業的獨立性,是否符合保薦業務管理方法等規定,是否可以參照適用中國證券業協會的《證券公司直接投資業務規範》和《證券公司私募投資基金子公司管理規範》等規定,僅參照適用其中“保薦+直投”等規定是否屬於從嚴要求,是否充分。

  排隊企業方面,最新數據显示,截至2017年11月2日,證監會受理首發企業545家,其中,已過會32家,未過會513家。未過會企業中正常待審企業457家,中止審查企業56家。

  本周,終止審查企業再添兩家,為深圳市創鑫激光股份有限公司和矽時代材料科技股份有限公司,時間為10月30日。由此,今年以來,終止審查企業的數量達到了87家。

  值得一提的是,中國證券業協會於2017年2月24日抽取了8家企業進行信息披露質量檢查,矽時代材料科技股份有限公司為其中之一。

  此外,昨天還有3家企業進行預披露或預披露更新,分別是北京贏康科技股份有限公司、浙江力邦合信智能制動系統股份有限公司和寧波錦浪新能源科技股份有限公司。

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海洋防務技術創新中心創新基金首批對外開放16個項目

東方財經網(www.dfcj.net)09月21日訊

據國防科工局網站21日消息,9月19日,國防科技工業海洋防務技術創新中心首批對外開放的創新基金項目指南對外正式公布。

該基金是由中船重工七?一所、七?二所和七一九所共同出資設立的開放式創新基金,旨在彙集國內優勢力量支持開展戰略性、體系性、前沿性創新項目研究。

本批基金指南發布在智海網站“聯合基金”板塊下,共16條,涉及戰略研究、基礎理論、基礎技術、技術路線、作戰模式、新型裝備、後勤保障等領域,總金額345萬。

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稅務總局:年底基本實現跨省經營企業15項涉稅事項全國通辦

東方財經網(www.dfcj.net)09月21日訊

據稅務總局21日消息,為進一步深化稅務系統“放管服”改革,優化稅收環境,近日,國家稅務總局制發《關於跨省經營企業涉稅事項全國通辦的通知》(簡稱《通知》),提出在2017年底基本實現跨省經營企業部分涉稅事項全國通辦,為跨省經營企業提供更加便捷的辦稅服務。

《通知》明確,在堅持稅收預算級次和收入歸屬不變、納稅人主管稅務機關不改變的前提下,4類15項涉稅事項在2017年底基本實現全國通辦。

——涉稅信息報告類。具體包括存款賬戶賬號報告、財務會計制度及核算軟件備案報告。

——申報納稅辦理類。具體包括欠稅人處置不動產或大額資產報告、納稅人合併分立情況報告、發包出租情況報告、企業年金職業年金扣繳報告。

——優惠備案辦理類。具體包括增值稅、消費稅、企業所得稅(根據稅法規定由總機構統一備案的企業所得稅優惠備案事項除外)、印花稅、車船稅、城市維護建設稅和教育費附加優惠備案。

——證明辦理類。具體包括開具個人所得稅等完稅證明。

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