市場監管總局出台意見 撤銷冒名登記將有章可循

  中國消費者報北京訊 筆者近日從市場監管總局召開的新聞發布會上獲悉,日前制定出台的《關於撤銷冒用他人身份信息取得公司登記的指導意見》(以下簡稱《意見》)對市場監管部門撤銷登記的條件和流程作出了明確規定,圍繞群眾反映的冒名登記撤銷難、周期長、材料多、費用高、缺乏懲戒措施等問題,逐一進行了回應。

  據介紹,商事制度改革以來,大幅降低了市場准入門檻,方便了市場主體投資創業,也出現了少數不法分子冒用他人身份騙取註冊登記的情況。截至目前,各級市場監管部門接到的冒用他人身份證信息辦理登記的舉報數量約為2.9萬件。

  《意見》降低了被冒用人的舉報門檻,被冒用人只需要核實身份、作簡單登記、提交現有的身份證複印件,就可以完成反映情況的流程。如被冒用人不能到場,可以在網上進行遠程身份核驗,不要求必須提供筆跡鑒定材料。在取證調查環節,《意見》作出新規定,即市場監管部門把被冒用人反映的情況通過國家企業信用信息公示系統向社會公示,如果45天之內沒有其他人提出異議,也沒有出現訴訟等情形,市場監管部門就可以直接認定冒名登記成立。冒名登記被撤銷之後,被冒用人原來在市場監管部門受到的懲戒措施會及時停止執行。

  市場監管部門將對冒名登記的直接責任人(登記註冊代理機構和個人居多)加大信用懲戒力度,建立全國性的虛假登記責任人數據庫。數據庫名單上的人只要再次辦理登記註冊,將受到嚴格審查。同時,市場監管部門將配合有關部門實施信用聯合懲戒。

  此外,《意見》還設置了幾種不予撤銷的情形:有證據證明被冒用人對該次登記知情或事後曾予追認的;公示期內利害關係人提出異議經調查屬實的;公安、稅務、金融、人力資源社會保障等相關部門出具書面意見不同意撤銷登記的;撤銷登記可能對公共利益造成重大損害的。有的公司涉嫌非法集資、傳銷等違法行為,撤銷後會對公共利益造成重大損害,登記機關應作出不予撤銷登記決定。(姜馨

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浙江省消保委與電影放映協會聯合發聲:影院應免費提供3D眼鏡

  中國消費者報杭州訊(記者 鄭鐵峰)近日,浙江省消保委、浙江省電影放映協會發布聯合聲明,要求浙江省內各電影院為消費者免費提供基礎型3D眼鏡。

  觀眾觀看3D電影需佩戴3D眼鏡,但國內部分電影院沒有向觀眾提供免費3D眼鏡,而是要求觀眾購買3D眼鏡,引起觀眾的不滿。各地消保委也經常接到相關投訴。此前,中國消費者協會呼籲各地影視行業協會、文化主管部門和市場監管部門,加強對各影院的引導和監督,糾正此類行為。

  6月20日,浙江省消保委、浙江省電影放映協會在溫州聯合召開規範全省各影院提供3D眼鏡工作座談會,針對該現象制定合理行業規範。

  參加座談會的有溫州影業協會、溫州影院代表、溫州雁盪電影院線,萬達、浙江德信影業、上海紅星影業、百老匯、盧米埃、大地影業、博納影業集團等影業管理公司的代表。與會者就3D眼鏡的使用、消毒、維護等問題進行了討論,對於電影觀眾在使用3D眼鏡過程中出現的問題向浙江省消保委作了解釋,對於響應中消協的要求商討了具體規則。

  在聽取了各方的意見基礎上,浙江省電影放映協會和浙江省消保委共同擬定了“關於影院向觀眾提供3D眼鏡觀影的聯合聲明”,要求全省各個影院自聲明發布之日起,向觀看3D電影的消費者免費提供符合衛生要求的基礎型3D眼鏡觀影使用;影院可設置專櫃提供有償3D眼鏡,供消費者自願購買使用;影院應允許消費者自帶3D眼鏡進行觀影活動。同時,呼籲消費者規範、合理使用影院免費提供的3D眼鏡,避免損壞,文明觀影。

責任編輯:黃磊

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風景雖美住處難尋 向海景區旅店“閉門謝客”遭遊客質疑

  中國消費者報報道(記者李洪濤)向海位於吉林省西部,是以保護丹頂鶴等珍稀水禽和蒙古黃榆等稀有植物群落為主要目的的內陸濕地與水域生態系統類型的國家級自然保護區,也是國家4A級旅遊景區。由於擁有國家一級保護動物丹頂鶴,該景區曾經十分紅火。近日,《中國消費者報》吉林記者站接到多位遊客投訴,反映該景區所在地的向海鄉,在將近兩年的時間里,關閉了所有的賓館或旅店,嚴禁遊客住宿。6月18日、24日,記者兩次來到該景區進行實地調查。

  投訴

  景區遊覽無處住宿

  日前,來自吉林長春的遊客張先生向記者投訴,稱其和家人一起去向海旅遊時,遭遇了住宿難、行路難等問題。“做為國家4A級旅遊景區,向海為何沒有一家賓館或旅店?為何有關部門嚴防死守,禁止遊客在景區內的向海鄉住宿呢?”張先生質疑道。

  張先生介紹說,6月16日是星期日,又恰逢父親節,他和妻子、父母一起自駕游,經過5個多小時的長途奔波來到了向海國家級自然保護區。雖然烈日炎炎,旅途勞頓,但大家看到了濕地美景和丹頂鶴,心情還是無比喜悅。張先生年邁的父母更是不顧疲勞登上了沙丘之巔的觀海閣,飽覽美麗的向海湖全景。

  看到父母如此高興,張先生和妻子商量,準備在向海住上一晚,第二天再帶父母去看國家珍稀樹種蒙古黃榆。然而,吃過晚飯後,一家人在景區所在地向海鄉尋找賓館卻犯了難。原來,整個向海鄉竟然沒有一家賓館或旅店,甚至看不到有相關的招牌。在當地一位熱心居民的指引下,他們開車找到一家沒有掛牌子的樓房。這位當地人稱,這裏曾經是賓館,不知道現在是否營業。張先生推門而入后,樓房裡的一位中年婦女告訴張先生,賓館早就關門停業了,不僅僅是她家,鄉里所有的賓館和旅店都不營業了,如果要住宿,必須去約68公裡外的通榆縣城。聽說住宿得去通榆縣城,張先生犯怵了,因為公路年久失修,布滿了大坑小坑,來時開車就用了將近兩個小時,父母被顛得直埋怨。當晚,張先生一家只好去了臨近的洮南市住宿,第二天心情鬱悶地返回了長春。

  走訪

  賓館成了洗浴中心

  遭遇住宿難的不只是張先生一家。隨着旅遊旺季的到來,連日來,陸續有遊客就此問題向記者投訴。遊客們認為,向海做為一個國家4A級景區,不能提供住宿服務有點說不過去。

  6月18日上午9點30分,記者駕車從通榆縣城出發,駛上了通往向海的公路,行駛出約10公里后,路況開始變差,越往前走路況越不好。約30公里過後,路面開始出現大量坑窪,過往車輛只能放慢速度,盡可能躲着土坑前行。車輛過處,塵土飛揚。附近的村民告訴記者,這是縣城通往向海惟一可選擇的路,多年沒有維修了,經常聽到外地遊客抱怨。

  11點30分,記者在午餐時趕到了向海景區。此時,破敗的街上冷冷清清,零星開業的幾家餐館也少有遊客光顧。這裏給記者的感覺就是一個地處荒涼的村落,根本看不出是一個國家4A級旅遊景區。在百鳥園景區,停車場空空的,只停了一輛白城市牌照的越野車。景區內,僅有的幾名遊客躲在林蔭下,一位女保潔員正躺在樹蔭下的手推車上。隨後,記者駕車又分別走訪了觀海閣、鶴鳥等景區,均是少有遊客,配套的商業網點有的已經關閉。

  傍晚時分,記者駕車在向海鄉內尋找住宿的地方,跑遍了僅有的幾條路,都沒有看到賓館、旅店的招牌。一家便利店老闆讓記者去附近的一家洗浴中心碰碰運氣。該洗浴中心的女店主稱,這裏以前確實是賓館,現在改成洗浴中心了,原因是當地的環保部門不讓接待遊客,還時常派人前來檢查。女店主指着門前被白紙遮住的牌子說:“原來這上面寫的是洗浴賓館,現在不讓接待遊客了,只好在白紙寫上了‘中心’,把‘賓館’兩個字遮上了。”

  6月24日,記者再次來到向海景區。談到生意時,一家便利店的女店主滿臉愁容。她表示,以前向海的旅遊業非常火爆,賓館、酒店的生意特別好。然而,從2017年開始,當地政府部門突然強行關閉了賓館和旅店,有的連樓房都拆除了。因為遊客來了之後沒有地方住宿,紛紛離去再也不來了,景區越來越冷清。現在,她的便利店每天沒有幾個客人,算是勉強維持。一位旅店店主表示,自家旅店的經營手續齊全,當地有關部門以保護環境為由,強制停業后將營業執照收走了,其他停業、關閉的賓館、旅店也被強制收走了營業執照,快兩年了,一直沒給出一個明確的說法。

原先的“賓館”字樣被覆蓋,改成了“中心”。李洪濤攝

  回應

  停業是為了環保

  向海景區關閉賓館、旅店,禁止遊客住宿是與環保有關嗎?6月25日,通榆縣環保局局長王力就此接受了記者的採訪。據王力介紹,遊客們反映的情況屬實,關閉賓館、旅店確實是因為環保。2017年,環保督查部門提出了整改意見,在國家自然保護區開辦賓館、旅店需要林業部門准入,向海的這些賓館、旅店都沒有經過准入,因此才會同有關部門收回了營業執照。對於遊客的住宿需求,王力表示,已經與吉林省草原林業局進行溝通,希望能夠為經營者辦理准入手續,但向海是國家級自然保護區,省里辦理不了,目前正在與國家林業局聯繫,爭取早日辦理完畢。另外,向海被關閉的賓館、旅店經營者,應該積極向林業部門申請准入。

  在國家級自然保護區內開設賓館、旅店需要林業部門准入嗎?位於長白山國家自然保護區北景區的二道白河鎮賓館、旅店林立,旅遊經濟繁榮,遊客可以任意選擇價位不同的賓館、旅店。那麼,在二道白河鎮開設賓館、旅店需要林業准入嗎?回答是否定的。6月26日,長白山市場監管局註冊分局相關負責人表示,賓館、旅店的經營者辦理營業執照,不需要林業准入,與其他行業一樣方便快捷。

  6月27日下午,記者就此事採訪了吉林省林業和草原局。該局野生動植物保護處相關負責人徐濤表示,在向海國家級自然保護區所在地的向海鄉開設賓館、旅店,需要國家林業和草原局的許可。因為與長白山二道白河鎮不同,向海鄉所在地處在自然保護區的範圍之內。兩年來,根據環境保護的需要,確實關停、拆除了一些大型的賓館,但有的是因為審批手續不全。談到向海作為國家4A級景區應滿足遊客住宿需求時,徐濤認為,景區給遊客配套的服務設施,不一定非得在保護區內,保護區外的一些地方可以承擔相應責任。

  觀點

  “閉門謝客”侵害遊客權益

  向海自然保護區管理局相關負責人在接受《中國消費者報》記者採訪時表示,向海目前的現狀令人痛心,一個國家4A級景區所在地不允許遊客住宿,聞所未聞。目前,向海景區名存實亡,原本設立的一些標牌也被拆除。特別是當地的旅遊經濟陷入困境,大小商業網點有的倒閉,有的在苦苦掙扎。談到環保時,該負責人表示,環境保護與旅遊並不衝突,應該是相得宜彰。旅遊業繁榮了,當地百姓可以為遊客提供服務並從中受益,保護區內也減少了私自開墾、放牧的活動。

  針對向海景區發生的強行關閉賓館、旅店,禁止遊客在景區所在地住宿、通往景區公路年久失修等問題,吉林省消費者協會新聞與公共事務部主任謝婉余表示,向海是國家4A級景區,景區的運營、遊客的權益,依法受到法律保護。《旅遊法》第三條明確規定,國家發展旅遊事業,完善旅遊公共服務,依法保護旅遊者在旅遊活動中的權利。另外,《消費者權益保護法》第三十一條規定,各級人民政府應當加強領導,組織、協調、督促有關行政部門做好保護消費者合法權益的工作,落實保護消費者合法權益的職責。因此,向海景區賓館、旅店“閉門謝客”是對遊客合法權益的嚴重侵害。要想富,先修路,上級主管部門應該及時介入,規範管理,使景區重現繁榮,通過旅遊拉動地方經濟發展。

責任編輯:黃磊

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讓孩子吃得安全健康有營養

  中國消費者報報道(董雅婷)穿着白大褂,手拿玻璃試管,蘸取樣品溶液,滴入化學試劑,等待試紙反應……6月28日,在由市場監管總局、教育部、衛生健康委指導,市場監管總局發展研究中心主辦的“食品安全進校園”活動現場,北京市海淀區民族小學的同學們浸入式地體驗了一回食品安全檢測員的工作,並通過專家講解、繪畫比賽等方式,了解食品安全知識,培養健康營養意識。

  國務院食品安全辦副主任、市場監管總局副局長孫梅君在當天的座談會上表示,孩子是祖國的未來,校園食品安全再怎麼強調都不為過;學校是維護校園食品安全的第一責任人,主體責任要擺在第一位;校園食品供應不是單純的市場行為,政府部門必須加強監管;校園食品安全涉及方方面面,需要全社會共同參與。

  健全標準守住底線

  當天的食品安全檢測體驗活動在民族小學禮堂內舉行。筆者看到,現場共設置了4個體驗區,來自不同年級的學生在專業檢測人員的指導下,對牛奶中的三聚氰胺、肉製品中亞硝酸鹽以及新舊大米成分等進行現場檢測。

  在亞硝酸鹽檢測體驗區,幾名學生在華測檢測認證集團檢測人員的指導下,把少量火腿腸放於試管中,滴入化學試劑。幾分鐘后,學生們就發出“變成紫色了,真的變成紫色了”的叫喊聲。檢測人員表示,為了能起到警示作用,她在實驗前特意往火腿腸中添加了大量亞硝酸鹽,溶液變成紫紅色意味着該樣品的亞硝酸鹽含量已經嚴重超標。她告訴學生們,亞硝酸鹽屬於食品添加劑,有防腐保鮮的作用,常見於火腿腸等肉質加工品,在不影響食品安全的前提下是被允許使用的,但是使用含量必須遵照國家的規定,“除了肉製品,儲存時間長的肉類、菜類也可能會生成亞硝酸鹽,過量攝入的話會引發中毒,嚴重的話甚至有可能致死,所以對於放置時間過長的食物,也一定要引起重視”。

  在當天舉辦的校園食品安全座談會上,中國人民大學食品安全治理協同創新中心主任韓大元表示,當今世界的競爭本質是人才的競爭,而人才的競爭又突出體現在國民健康體質的競爭上,“兒童健康應成為未來20年國家的核心競爭力,讓兒童擁有強壯的體魄,是全社會的核心責任,而食品安全就是這個過程中的底線和基石”。

  國務院2011年發布的《中國兒童發展綱要(2011-2020年)》強調,要保障兒童食品、用品安全,完善嬰幼兒食品、用品的國家標準、檢測標準和質量認證體系,強化生產經營企業的質量意識,建立嬰幼兒食品安全監測、檢測和預警機制。目前,0~3周歲嬰幼兒配方食品、輔助食品的標準、生產、研發、監管制度已初步建立和完善。但是3周歲以上兒童食品領域的監管法律及標準仍是空白狀態。對此,韓大元表示,針對校園食品安全問題,要堅守兒童優先保護原則,同時,應儘快建立統一的兒童食品標準,“不能成人與孩子的標準混着用”。

  動員各方形成合力

 為更好地保障校園食品安全,今年上半年,國務院食品安全辦曾開展為期兩個月的全國校園食堂及周邊食品安全風險隱患排查工作,共監督檢查學校食堂和學校集體用餐配送單位36.2萬戶次,約談相關責任人3.4萬人次,下達責令改正通知書6.3萬份,立案2287件,罰沒5997萬元,沒收問題食品1.9萬公斤,取締5299家。但是校園食品安全不能僅僅依靠強制力,兒童食品行業的良好發展,除了需要國家層面的頂層設計,還需要學校和社會提供正面的引導。

  2016年,食品安全教育正式被納入國民教育體系,全國眾多城市也紛紛將食品安全知識納入中小學公共安全教育課程。而在民族小學,食品安全知識的普及已經從課堂延伸至課下。該校美術老師告訴筆者,為了配合2019年食品安全宣傳周的活動,同時寓教於樂,更好地激發學生興趣,自5月起,學校在全校開展食品知識繪畫徵集活動,鼓勵學生用更生動的方式,表達自己的理解和看法。

學生們體驗“食品安全檢測員”工作。董雅婷攝      

        在畫廊展示區,可愛的蔬菜水果、可惡的垃圾食品、可恨的非法添加劑躍然紙上。孩子們經由老師的講解,將科學知識轉化為自己的理解,再通過擬人的方式呈現出來,充滿奇思妙想。五年級的小逸以綠色食品為主題完成了一副連環畫,圖畫中,橘貓老師在向迷糊的小熊貓普及綠色知識。據小逸透露,她的靈感來源於學校食品安全教育課上老師和學生對話的場景,“我以前也像圖畫里的小熊貓一樣,認為綠色產品就是顏色是綠色的產品,通過老師的講解和這次繪畫才知道,綠色食品指的是安全、優質的食用農產品及相關產品”。

  民族小學校長馬萬成介紹說,從一年級入學開始,學校就有意識地培養學生的食品意識,“這種意識不僅僅指的是食品安全教育,還包括圍繞食品展開的節約糧食的意識,排隊打飯的意識,不挑食的意識等,目的就是為了讓相關教育真正融入孩子們的生活”。

  中國學生營養與健康促進會學生餐分會委員張倩提出了食品安全知識的“傳遞鏈條”,她建議,在校園食品安全問題上,學校應發揮主體作用,利用教學優勢向學生傳遞正確知識理念,再由學生把相關知識帶回家中傳給父母,父母再輻射周邊朋友,從而形成整個社會的合力。

  平衡膳食均衡營養

  在民族小學,午餐實行的是外購模式,每天由專人將餐食送至學校,學生可以自行領取。五年級的學生小雨告訴筆者,她最喜歡吃咖喱土豆,最不喜歡吃炸雞,“遇到咖喱就會多吃一點”。

  喜歡的多吃,不喜歡的少吃甚至不吃,這不僅是小雨的習慣,也是很多同齡人的“飲食準則”,而這也是兒童營養不良或是營養過剩的原因之一。黨的十九大報告提出,實施健康中國戰略,倡導健康文明生活方式。如何讓孩子們在學校不僅吃得安全,還要吃得開心,吃得有營養,已經成為當前學校食品管理面臨的一個重要任務。今年4月,《學校食品安全與營養健康管理規定》正式實施,對校內食堂、外購食品、陪餐制度等做出了明確規定,被稱為“史上最嚴校園食品規定”,也將“營養”提到了與“安全”同等重要的位置。

  中國農業大學食品學院副教授范志紅認為,好吃、安全與營養不可割裂,協調三者的一個重要方法,就是開展食慾教育。所謂食慾教育,主要指對青少年在科學飲食習慣、飲食理念方面進行早期介入培養。在我國,雖然家庭、學校早有“不要挑食”“不許剩飯”等告誡,但系統性的教育模塊設置仍然缺乏。范志紅表示,當前北京小學生肥胖率較高,很大程度上是因為學生缺乏科學飲食觀念,只根據自己的口味來進行選擇。她建議,學校應儘快開展食慾教育,“引入營養師制度,建立我們中國的食慾模式”,同時嘗試“分餐”制度。“讓不同體質、不同年齡的孩子能夠獲得不同的營養和飯量,避免出現挑食偏食的情況。”她強調,食品安全是底線,食慾教育是提升,兩者應實現協調發展。

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落實主體責任 限期自查整改

  中國消費者報報道(記者 劉銘)為進一步落實網絡餐飲第三方平台食品安全主體責任,規範網絡訂餐經營行為,營造網絡訂餐良好的消費環境,7月3日,四川省市場監管局召開網絡餐飲服務第三方平台集體約談會,就持續監測發現的食品安全問題,集中約談美團、餓了么、滴滴外賣3家網絡餐飲服務第三方平台及四川片區負責人,要求落實主體責任,限期自查整改。

  監測

  5萬多商家違規入網

  約談會上,四川省市場監管局首先通報了四川省近期網絡食品安全線上監測情況及發現的問題。6月1日至6月25日,監測信息显示各平台在川入網商家有183052家,其中餓了么有86981家,佔比47.51%;美團有87804家,佔比47.96%;滴滴有8267家,佔比4.51%。

約談會現場。    劉銘/攝

  監測發現,各個平台共有違規入網餐飲服務提供者51857家,佔總數的28.33%,共有違規問題11個,其中營業執照缺失和食品經營許可證問題佔比最高,分別達到了16419家、20308家。從3家網絡餐飲服務第三方平台情況看,餓了么共有違規店鋪約12743家,占店鋪總數的14.65%,被發現的違規問題包括營業執照缺失、食品經營許可證缺失、持四川省食品小經營店備案證(小餐飲)入網、食品經營許可證過期或模糊、無營業執照入網等10個問題。美團共有違規店鋪約39078家,占店鋪總數的44.51%,存在的10個違規問題也包括營業執照缺失、食品經營許可證缺失、食品經營許可證過期或模糊,無營業執照入網、異地經營等。而去年剛剛涉獵外賣訂餐服務的滴滴外賣,共有違規店鋪36家,占店鋪總數0.44%,共發現包括持四川省食品小經營店(小餐飲)備案證入網、無證照入網等3個違規問題。

  問題

  平台資質審核把關不嚴

  據介紹,網絡訂餐是一項新興的服務行業,近幾年在四川省發展迅猛,滿足了人民群眾多樣化的消費需求,四川省各級市場監管部門加強了網絡餐飲服務食品安全監管工作,發現了較多的問題和隱患。

  監測發現,美團、餓了么、滴滴外賣3家網絡餐飲服務第三方平台不同程度存在平台分支機構主體責任落實不到位,各平台對入網經營者的證照等經營資質審核把關不嚴,現場核查落實不到位,部分入網餐飲服務提供者證照不全、公示信息不實、信息更新不及時等問題。

  另外,各平台對已入網的餐飲服務提供者日常經營行為缺乏有效監督,未及時履行報告義務,對入網經營者管理不力,對部分違規店鋪未採取有效措施及時下線的情況也普遍存在。

  部分平台不重視食品安全法規培訓也是一大問題。約談前,部分食品安全管理人員現場接受食品安全法規抽查考核,抽查的11人中,8人基本合格,3人不合格。

  整治

  要求線上線下同標同質

  針對本次約談的問題,四川省市場監管局要求各平台抓好自查和整改,限期一個月。要求網絡平台建立完善入網餐飲服務提供者審查登記、食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平台服務停止、食品安全投訴舉報處理等制度。要設置與訂餐規模相適應的專門的食品安全管理機構,配備專職的食品安全管理人員,定期進行培訓和考核,同時要提升配送環節食品安全保障能力,加強送餐人員管理和培訓,保障配送容器清潔衛生、安全無害,食物封簽包裝。要嚴格審查登記並公示入網餐飲服務提供者食品經營許可證、量化分級及其他信息,積極主動排查清理線下未取得食品經營許可、涉嫌食品安全犯罪,或受到行政處罰且違法違規行為整改不到位的入網餐飲服務提供者,確保線上線下餐飲服務同標同質。要建立健全網絡安全、知識產權保護機制,承擔對消費者安全保障義務,開展公平競爭,依法履行第三方电子商務平台義務,牢固樹立公平競爭的競爭意識,倡導公正透明的競爭文化,營造良好的競爭氛圍,維護公平競爭的市場環境。

  3家平台相關負責人表示,對此前發現的不合規商戶進行了下線處理,敦促證照模糊的商戶重新拍攝上傳證照,將對新上線的商戶強化上傳資質的審核,加強現場複核等。“我們將不斷學習相關法律法規,幫助商戶完善食品安全相關規範,儘快實現所有商戶資質全部合規。”滴滴外賣四川城市經理桑驥承諾。餓了么四川公共事務副總監王穎則表示,公司將積極主動落實好第三方平台服務提供者主體責任、網絡餐飲服務提供者主體責任,共同營造政府監督有力、行業自律的網絡餐飲安全環境。

責任編輯:游婕

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誰偷走了線下消費的後悔權追蹤: 福州消委會推進線下無理由退貨

  中國消費者報福州訊(記者張文章)6月27日,《中國消費者報》1版刊發《誰偷走了線下消費的“後悔權”》,報道了福建省福州市消費者蔡女士在奢侈皮具品牌TOD’S門店購鞋,消費者付款后等待調貨,還沒收到鞋時要求退貨被拒絕,福州市消委會呼籲讓線下消費者也享有“後悔權”。記者近日獲悉,為進一步推進實體店無理由退貨承諾,優化實體店購物體驗,7月4日,福州市消委會下發《關於進一步推進倡導線下實體店無理由退貨承諾工作的通知》(以下簡稱《通知》),要求各縣(市)、區消委會積極推進倡導線下實體店無理由退貨承諾工作。

  《通知》指出,2018年,中國消費者協會啟動倡導線下實體店無理由退貨承諾踐諾活動,制定了《中國消費者協會倡導線下實體店七日無理由退貨承諾踐諾管理辦法》。福州市消委會在要求各縣(市)、區消委會持續開展線下實體店參與無理由退貨承諾的同時,將對開展無理由退貨承諾的企業加強正面宣傳和引導,以實現消費者自由選擇、自主消費,提升消費者的獲得感、幸福感、安全感。

  《通知》表示,《消費者權益保護法》規定了網購7天無理由退貨,實體店購物只規定發生性能故障時消費者可在7日內選擇退貨、換貨或修理,銷售渠道不同退貨條件迥異,採取實體店承諾無理由退貨方式,將是填補這一缺口的實用舉措。

  《通知》強調,無理由退貨是讓消費者享受“後悔權”,在因信息不對稱、購買到不滿意的商品或者商品存在瑕疵、貨不對板等問題時,消費者可以採取退貨措施及時規避損失。無理由退貨還有利於實現消費者的知情權、選擇權、公平交易權等權益,從而約束商家銷售行為,倒逼商家規範經營,防範隨意誇大事實、吹噓功能,忽悠消費者,也符合新零售線上線下融合的大趨勢。

責任編輯:黃磊

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廣西南寧10部門聯合整治互聯網廣告

  中國消費者報南寧訊(何正君 記者 顧艷偉)廣西南寧着力祛除互聯網廣告市場“頑疾”。從7月4日起至年底,南寧市場監管局聯合當地宣傳部、公安、教育、人社、住建、文廣旅、衛健委、網信辦、金融辦等10個部門,在南寧部署開展互聯網廣告專項整治行動。

  據了解,此次整治以社會影響大、覆蓋面廣的門戶網站、搜索引擎、电子商務平台為重點,突出移動客戶端和新媒體等互聯網媒介,針對醫療、藥品、保健食品、房地產、教育培訓、非法集資、金融投資理財等關係人民群眾身體健康和財產安全的虛假違法廣告。

  重點查處涉及導向問題、政治敏感性、損害國家利益、低俗庸俗或者社會影響大的互聯網違法廣告;未經審查發布的醫療、藥品、醫療器械、保健食品等廣告以及違法發布的處方葯和煙草广告;含有表示功效、安全性的斷言保證,說明治癒率、有效率,利用廣告代言人作推薦、證明等違法內容的醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告;誇大產品功效,宣傳具有疾病預防、治療功能的食品、保健食品廣告;對未來效果、收益等相關情況作出保證性承諾,明示或暗示保本或保收益的金融投資理財、收藏品、招商廣告;對升值或投資回報有承諾,或者對房地產項目的交通、商業、文化教育設施及預售、銷售等作出誤導宣傳以及使用不規範地名的房地產廣告;對升學、通過考試、獲得學位學歷或者合格證書,或者對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾,明示或者暗示有相關考試機構或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓的廣告;明示或暗示“超綱教學”“提前教學”“強化應試”,與中小學招生入學掛鈎或不符合當地教育行政部門招生考試政策,含有組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及排名等內容的廣告;在互聯網、微信公眾號、手機短信等媒介上發布含有“消費返利”“金融互助”“炒期貨外匯”“虛擬貨幣”“售賣POS機”等廣告資訊,以高收益、高回報、無風險、零扣率為引誘,或者利用專家、知名人士、專業機構等名義、形象作推薦說明的虛假違法廣告;妨礙社會公共秩序、違背社會良好風尚、造成惡劣社會影響的廣告、損害未成年人身心健康的虛假違法互聯網廣告;社會公眾反映強烈的其他虛假違法互聯網廣告等。

  整治行動中,南寧市將加強部門間的信息共享、數據交換和執法聯動,突出重點領域、加大監測和執法力度,依法查處違法情節嚴重、性質惡劣的虛假違法廣告和虛假信息,嚴厲懲治違法責任主體,公開曝光典型案件,震懾違法行為。同時,集中力量查辦大要案件,對涉嫌刑事犯罪的案件及時移送司法機關;對頂風違法、屢罰屢犯的廣告經營者、發布者,會同主管部門採取暫停廣告發布業務或關停網站等措施,依法依規從嚴處罰。

責任編輯:游婕

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緊盯食葯、醫療等重點領域 安徽互聯網廣告整治見成效

  中國消費者報合肥訊(記者 洪敬譜)“今年以來,市場監管總局抽查監測安徽省媒體廣告42.5萬條次,條次違法率為0.03%,其中派發安徽省互聯網違法廣告線索93批次、2290條次,同比下降37%和57%”。7月上旬,安徽省市場監管局廣告監管處處長劉先艾在接受記者採訪時說,安徽省互聯網廣告整治工作取得階段性成效,該省廣告市場秩序已經位居全國第一方陣。

  據劉先艾介紹,為貫徹落實全國、全省市場監管工作會議精神,根據《市場監管總局關於深入開展互聯網廣告整治工作的通知》要求,4月初,安徽省市場監管局印發了《關於在全省深入開展互聯網廣告整治工作的通知》,對全省互聯網廣告整治工作進行了周密部署。整治行動開展以來,全省市場監管部門對照整治重點內容,加大執法辦案力度,廣泛開展行政約談,取得了階段性成效。該省市場監管局針對該省互聯網廣告市場中虛假宣傳、違規發布等“頑疾”,梳理出的162個監管重點互聯網媒介名單,突出食品藥品、醫療、金融投資等重點領域,在全省開展互聯網廣告專項整治。

  劉先艾說,安徽省市場監管局高度重視互聯網廣告整治工作,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關於“廣告宣傳也要講導向”的重要指示精神,堅持以人民為中心,緊盯涉及導向問題、政治敏感性、低俗庸俗媚俗或者社會影響大的互聯網違法廣告以及醫療、藥品、食品、保健食品、金融投資理財等事關人民群眾生命財產安全的互聯違法網廣告,進一步加強互聯網廣告事中事後監管,嚴格監管執法,壓實互聯網平台主體責任,着力祛除互聯網廣告市場“頑疾”,努力營造健康有序、公平競爭的廣告市場環境。

  整治期間,安徽省市場監管局從發出通知到指導整治行動開展,一直強調要聚焦熱點、集中力量、加強辦案和形成震懾,要求各地不得以行政約談代替行政處罰,不得以行政處罰代替刑事處罰,力求把專項整治推向深入。截至目前,該省已向市場監管總局報送典型案例6條,其中包括臨泉縣市場監管局對臨泉平安醫院涉嫌發布違法廣告行為作出行政處罰,責令當事人停止發布違法廣告,並處罰款20萬元;淮北市杜集區市場監管局對安徽衛家健康科技有限公司發布違法廣告案作出行政處罰,責令當事人停止發布廣告,並處罰款20.6688萬元;銅陵市義安區市場監管局對銅陵晶美醫療美容有限公司發布違法廣告案作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款5000元。充分發揮了典型案例以案釋法、教育警示和社會輿論監督作用。

  截至目前,該省共監測互聯網廣告120522條次,發現涉嫌違法案件線索80條次,全省共查處虛假違法互聯網廣告案件177件,罰沒款507萬元,案均罰沒款達2.8萬元,同比分別增長22%、482%和366%。包含金融投資理財類3件,醫療類17件,食品藥品(含保健食品)類36件。

  典型案例

  臨泉平安醫院發布違法廣告被罰20萬元

  當事人通過其官方網站,發布“臨泉平安醫院引進目前世界上最先進的彩色超聲設備——美國GE四維彩超,影像質量技術全面升級,讓准媽媽們能夠看到真正’高清’的寶寶’四維影院’”醫療廣告,並未在其網站首頁顯著位置持續與其經營業務有關的行政許可信息,且當事單位2017年1月6日即在該網站上發布該廣告至2019年3月13日立案調查時已發布2年多時間。違反了《廣告法》第九條第一款第(三)項和《电子商務法》第十五條的規定。2019年6月,臨泉縣市場監管局作出行政處罰,責令當事人停止發布違法廣告,對其首頁內容按照《电子商務法》要求整改,並處罰款20萬元。

  安徽衛家健康科技有限公司發布違法廣告被罰20餘萬元

  當事人在其網頁上展示的廠家直銷托瑪琳木質遠紅外線全息能量理療汗蒸足療桶標註有“加速血液循環,具有減肥功效”等含醫療用語的違法廣告;在阿里巴巴網店發布含有“是目前國內最大的一家現代化的,集生產、研發、銷售為一體的桑拿房研發企業”內容的違法廣告;違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第(三)項、第十七條的規定。2019年3月,淮北市杜集區市場監管局作出行政處罰,責令當事人停止發布廣告,並處罰款20.6688萬元。

  銅陵晶美醫療美容有限公司發布違法廣告案被罰5000元

  當事人通過其官方網站,發布標有“私密整形”等內容的彈窗廣告,點擊關閉鍵彈窗廣告關閉10秒后即重新彈出。違反了《廣告法》第四十四條第二款的規定。銅陵市義安區市場監管局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款5000元。

責任編輯:游婕

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北京東城桶裝水迎“大體檢”

  中國消費者報北京訊(董雅婷)“你們銷售的桶裝水供貨單位是哪裡?一共有幾個品牌的水?分別由什麼廠家供貨?”7月10日,北京市東城區市場監管局執法人員對該區北新橋地區一家水站的經營者資質、進貨渠道、貯存條件等進行檢查,現場檢查結果基本合格,針對商家存在的進貨台賬記錄信息不全的問題,執法人員進行了行政提示,以保證水源安全可追溯。

對送檢桶裝水樣品貼上送檢封條。      董芳忠/攝

市場監管人員現場進行亞硝酸鹽快速檢測。    董芳忠/攝

市場監管人員通過媒體向市民講解怎樣購買桶裝水。    董芳忠/攝

  隨着夏季的來臨,桶裝飲用水迎來銷售旺季,為了進一步加強銷售環節桶裝飲用水質量安全監管,規範桶裝飲用水銷售行為,消除安全隱患,自7月初起,北京市東城區在全區範圍內開展桶裝飲用水的專項整治工作。7月10日上午,筆者跟隨執法人員前往東城區某小區水站,對其銷售的飲用水進行檢查。現場,執法人員重點檢驗了經營者資質、經營過程控制、進貨查驗落實、飲用水貯存條件、桶裝飲用水標籤標識等情況。經檢查,該水站上述指標基本符合相關規定。

  筆者在現場觀察到,該水站空間較小,部分空桶只能放置在室外,對此,執法人員特別提醒經營者,存儲桶裝水時要做到安全有序,不同的品牌要分開放置,“桶裝水不能放在陽光下暴晒。”另外,針對該水站存在的進貨台賬記錄信息不全的問題,執法人員對商家進行了行政提示,要求其切實履行進貨查驗義務,詳細記錄進貨台賬,保證水源安全可追溯。

  在現場,執法人員還對桶裝水的亞硝酸鹽含量進行抽樣檢查,測試結果显示為合格。另外,東城區市場監管局還聯合第三方專業檢測機構,按照GB19298-2014《食品安全國家標準包裝飲用水規定》,對該水站銷售的14例桶裝水樣品中的余氯、耗氧量、大腸桿菌、亞硝酸鹽、銅綠假單胞菌等項目開展檢測。據執法人員介紹,夏季飲用水容易滋生微生物,“大腸桿菌超標可能會導致腹瀉等腸道疾病,銅綠假單胞菌超標可能會造成消費者出現感染等癥狀,夏季飲用水的菌群應多加重視,相關檢測結果將在兩周后公布。”

  東城區市場監管局相關負責人告訴筆者,此次開展的桶裝飲用水專項整治工作為期兩個月,以校園及周邊、大型社區等為重點區域,以各水站及銷售桶裝飲用水的食雜店為重點檢查對象。“在前期我們就已經對轄區水站及銷售桶裝飲用水食雜店的情況進行了全面摸排,建立動態台賬,做到底數清、情況明,之後再陸續對可能存在較高風險隱患的水站及銷售桶裝飲用水的食雜店進行重點監督檢查,及時總結專項整治經驗和成果,建立銷售環節桶裝飲用水質量安全長效監管機制,保證居民飲用水的長治久安。”

  執法人員提醒消費者,應從證照齊全、衛生條件良好的商家購買桶裝水,購買時注意檢查瓶口是否有破損,查看標籤標識的生產廠家、生產日期等信息,注意商家桶裝水的存放情況,不能在陽光下暴晒或靠近污染源,開封后的桶裝水應儘快飲用完畢。

責任編輯:游婕

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報道追蹤:盒馬為“壞蛋”道歉並補償消費者

  中國消費者報福州訊(記者張文章)7月10日,《中國消費者報》記者接到盒馬總部反饋稱,就福州消費者柳先生在盒馬APP上買到壞蛋一事(詳見中國消費網7月4日《買到綠殼“壞蛋”盒馬倉儲條件遭質疑》),已按相關法律法規,對消費者進行了補償。

  6月26日,柳先生向《中國消費者報》記者反映,為悉心照料已有8個月身孕的妻子,6月22日他在盒馬APP上購買了一盒10個裝的“大邱坪生態散養綠殼雞蛋”。第一個雞蛋他拿去白煮后,便直接給妻子吃了。後來,他準備炒蛋時,打開第二個雞蛋后發現,雞蛋是散開的,蛋清蛋黃混合,顏色發黑,有惡臭味。他又接連打開兩個雞蛋,發現也都是同樣的情況。他專門拍下了視頻作證。

  柳先生稱,由於生產日期在外包裝上,食用時外包裝已遺棄,並未記住生產日期,該雞蛋常溫保質期為30天,由此推算,6月22日購買的產品應該沒有過期。柳先生向盒馬投訴並要求退貨賠償。

  盒馬總部相關負責人冼女士告訴記者,事發后,福州盒馬相關工作人員向柳先生出具了情況說明、供應商檢驗報告等,並解釋道歉,同時按照相關法律法規對其進行了補償,消費者對此表示認可。

  近日,柳先生向《中國消費者報》記者確認已收到盒馬的慰問金和營養費,盒馬方面還支付了柳先生家屬兩次醫院檢查費用。

  盒馬錶示,針對生鮮農產品標準化程度低等難題,該公司將與產業鏈上下游合作夥伴一起努力,加強全流程管控,為消費者提供更好的商品和服務。

責任編輯:游婕

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