15.4萬和177.6萬 工薪家庭這2個平均數你達標了嗎

  一項覆蓋全國4萬戶家庭的金融調查《中國工薪階層信貸發展報告》显示,中國工薪家庭年均收入達到15.4萬元,包括房產在內的家庭總資產為177.6萬元,所以……你“達標”了嗎?

  

  與層出不窮的富豪排行榜相比,工薪階層鮮有研究機構給予關注。事實上,中國有超四分之一的就業人口屬於工薪階層,數量龐大。作為勞動力人口的主力,對經濟發展至關重要。

  近日發布的《中國工薪階層信貸發展報告》首次聚焦中國工薪階層,這份《報告》具體都說了啥?

  看點

  01

  全國工薪階層人數達2億

  西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心自2011年起開始追蹤中國家庭金融動態,對工薪階層的收入狀況進行了調查,樣本覆蓋全國4萬餘戶家庭,包括29個省份、363 個縣。

  在調查中,他們將受雇於他人或企業並簽訂了正規勞動合同的人群,無論收入高低均定義為工薪階層。

  

  中國家庭金融調查與研究中心主任 甘犁表示,全國就業人口中有26%為工薪階層。2016年《人力資源和社會保障事業發展統計公報》显示,截至2016年末,全國就業人員為 77603萬人,由此推算出全國工薪階層人口數約為2億人。

  根據調查數據,東部和一線城市的工薪階層佔比較高,七成工薪階層的年均工資性收入超過3萬元,其中均值為5.7萬元,中位數為4.3萬元。

  看點

  02

  工薪家庭年收入15.4萬元

  若以家庭為單位來統計,全國有26.9%的家庭屬於工薪家庭,即家庭勞動力人口中至少有一人是工薪階層的家庭。

  工薪家庭的資產、收入和消費水平明顯高於非工薪家庭。

  調查數據显示,工薪家庭的年平均收入為15.4萬元,非工薪家庭只有7.9萬元;工薪家庭年平均消費8.7萬元,高於非工薪家庭的5.6萬元;兩者在包括房產在內的家庭總資產差距更大,工薪家庭的總資產為177.6萬元,非工薪家庭為91.6萬元。

  

  看點

  03

  一半家庭信貸需求難滿足

  《報告》稱,從信貸總需求金額來看,工薪家庭平均總信貸需求額為26.5萬元,遠高於非工薪家庭的13.3萬元。

  值得注意的是,只有一半工薪家庭的信貸需求得到了滿足。

  從信貸需求種類分析來看,工薪家庭的信貸需求高於非工薪家庭,其房產信貸需求較大。工薪家庭對於房產信貸的需求高達84.9%,其中已經有房的家庭中還計劃購房的比例為22.9%。

  甘犁表示,工薪家庭和非工薪家庭均存在較大的信貸缺口,尤其是消費信貸滿足度較低。

  

  《報告》指出,工薪家庭信貸持續增長,消費信貸額 2013年至2017年的這四年年均複合增長率達25.7%,高於房產信貸額。

  中騰信董秘魏昆表示,中國有大量缺乏徵信記錄的人群得不到金融服務,即便是有信用卡的工薪階層,也存在很大的信貸缺口。

  

  看點

  04

  債務風險總體可控

  《報告》显示,中國城鎮家庭資產負債率從2013年的4.5%增至2015年的5%,2017年再增至5.5%。

  

  從不同省份來看,2015年至2017年的數據显示,廣東省、浙江省、上海市工薪家庭的資產負債率增長均超過了20%。

  甘犁認為,中國家庭債務風險總體可控。與其他國家進行比較可以發現,中國居民的債務收入比明顯低於美國,也遠低於同為東亞國家的韓國和日本。其中,中國工薪家庭的資產負債率,只有美國家庭的一半。

  《報告》显示,中國與美國類似,70、80及90后的信貸參与率和負債率遠高於其他家庭,80后較為突出。

  同時甘犁也表示,雖然整體來看,中國家庭的債務收入比低於發達國家,但處於上升趨勢,高債務收入比家庭的償債風險不容忽視,尤其是收入水平較低且波動較大的非工薪家庭,其償債風險值得警惕。

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國家將允許深度貧困地區靈活使用宅基地

  為支持深度貧困地區脫貧攻堅,國家將允許深度貧困地區集體經濟組織以出租、合作等方式盤活宅基地,採取入股、聯營等方式支持農村新產業新業態。

  記者19日從國土資源部獲悉,根據國土資源部印發的《關於支持深度貧困地區脫貧攻堅的意見》,深度貧困地區在充分保障農戶宅基地用益物權、防止外部資本侵佔控制的前提下,可以探索農村集體經濟組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農房及宅基地;通過村莊整治、宅基地整理等節約的建設用地,鼓勵以入股、聯營等方式,重點支持農村新產業新業態和農村一二三產業融合發展。直接從事或服務於農業生產的生產設施、附屬設施和配套設施用地,按農用地管理。旅遊項目中的自然景觀及為觀景提供便利的觀景台、棧道等非永久性附屬設施佔用除永久基本農田以外的農用地,在不破壞生態、景觀環境和不影響地質安全的前提下,可不徵收(收回)、不轉用,按現用途管理。

  國土資源部規劃司司長庄少勤說,國土資源部這一意見創新了一系列管理手段,包括完善土地利用規劃計劃管理、拓展城鄉建設用地增減掛鈎政策、創新土地利用政策、完善耕地保護措施、實施用地審批特殊政策、支持申報地質公園等。以土地政策為抓手,保用地、抓落“地”,目的聖克堅中之堅、解決難中之難,助力打贏脫貧攻堅戰。

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絲路基金三年簽約17個項目 承諾投資規模約70億美元

  作為中國為支持“一帶一路”建設而專門設立的中長期開發機構,絲路基金運行三年多來,积極推進與境內外金融機構多種形式的合作,目前已簽約以股權投資為主的各類項目17個,承諾投資金額約70億美元,覆蓋了“一帶一路”沿線多個國家。

  這是絲路基金總經理王燕之在日前舉行的第十六屆中國企業實施“走出去”戰略論壇海外項目發布會上介紹的情況。

  王燕之表示,金融合作是“一帶一路”建設的重要支撐,重點在三方面發揮作用。首先,金融合作能夠成為各國實體經濟發展戰略對接的融合劑和催化劑,提供必要的資金支持,融入各國經濟結構調整以及實現可持續發展的進程中。

  二是支持基礎設施建設。根據亞洲開發銀行的測算,亞洲新興經濟體如果維持現有的增長速度,2016年到2030年基礎設施建設的投資需求高達26萬億美元。

  第三,“一帶一路”沿線國家稟賦各異、互補性強,發揮金融市場和金融機構的作用,可以推進國際產能合作,優化產業鏈布局,達到互利共贏的目的。

  絲路基金由中國外匯儲備、中國投資有限責任公司、國家開發銀行、中國進出口銀行共同出資,於2014年12月29日在北京註冊成立,致力於為“一帶一路”框架內的經貿合作和雙邊多邊互聯互通提供投融資支持。本次論壇由歐美同學會、中國留學人才發展基金會主辦。

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稅務系統“放管服”新政落地生效 消痛疏堵破解辦稅難點

  今年9月,稅務總局出台了《關於進一步深化稅務系統“放管服”改革 優化稅收環境的若干意見》(以下簡稱《意見》),有針對性地推出了“30條”硬措施,着力破解影響改革推進的一系列堵點和難點。記者從稅務總局了解到,如今,隨着一系列消“痛”疏“堵”改革措施次第落地,稅收管理和服務的效能得到明顯提升,納稅人獲得感更加充盈,改革成果的疊加效應不斷湧現。

  打造權力瘦身 “緊身衣”規範執法

  總理多次強調指出,要把降低就業創業門檻作為深化“放管服”改革的重點領域。為此,稅務部門堅持把優化就業創業環境作為簡政放權的重要任務,通過對權力的“持續動刀”和對辦稅流程的不斷簡化,促進市場效率變革和提升,為就業創業清障搭台。

  推行權力和責任清單管理是把權力關進制度籠子的“關鍵一子”。稅務總局在《意見》中提出,要持續推行稅收權力和責任清單,確保清單之外無權力,清單之內有嚴規。

  稅務總局於今年9月底下發通知,要求各地稅務機關穩妥推行權責清單管理,編髮權責事項運行流程圖,以便稅務幹部“按圖索驥”規範執法。“現在該管什麼,怎麼管,管到什麼程度,清清楚楚,我們基層幹部心裏也更有底氣。”北京市丰台區國稅局第一稅務所稅收管理員方銀崇說。

  稅收權責清單在為稅務幹部執法搭建風險“防護網”的同時,也給稅務機關穿上了權力瘦身後的“緊身衣”,方便納稅人“照單”監督,防止權力瘦身後再反彈。

  如今打開稅務總局官方網站,權責清單被放在了網頁突出位置。“這份清單不僅把辦稅流程說得明明白白,而且對稅務部門的權力和責任也規定得一目瞭然,讓我可以很直觀地監督稅務機關是否照章辦事,更好維護自身權益。”廣州市卡訊能源科技有限公司負責人鄧維說。

  再破辦稅 “玻璃門”辦事更便捷

  黨的十九大報告提出要深化商事制度改革,營造更加寬鬆便捷的市場准入機制。稅務總局在經過多輪稅情調研后決定,推行新辦企業“零門檻”辦稅,提供“套餐式”“一次性”辦結服務。

  江蘇省國稅局推出新辦企業“綜合申請套餐”,過去排隊等候、手工填表等手續辦下來要一整天,現在只需要兩個小時,受到創客們的廣泛歡迎。

  與此同時,稅務總局還通過加強與工商部門合作,優化“多證合一”納稅人信息採集環節,對新辦企業首次辦稅不再進行登記信息補充採集。

  深圳是推行商事登記制度改革最早的地區之一。“‘多證合一’讓辦理營業執照變得簡單快捷,這次對企業首次辦稅信息採集流程的再簡化,將使深圳就業創業的門檻進一步降低。”深圳市南山區國稅局戴文忠介紹說。

  准入更寬鬆,退出也更容易。為進一步實現市場主體退出便利化,各地稅務機關主動打破部門和信息壁壘,探索國地稅等部門聯合實施企業簡易註銷程序,便利市場主體自由遷移,為就業創業增添底氣。

  “現在辦理公司註銷,從遞交申請到拿到清稅證明,只要跑一個窗口、交一份資料即可,一趟冤枉路都沒跑,而且辦結時間比以前快了近2/3。”湖南長沙盈和商品交易有限公司會計李慧高興地說,註銷環節的大提速,為企業資本迅速回籠、謀划新發展提供了有力支持。

  搭跨區“直通橋”為創業者拓空間

  隨着建築業、房地產業等行業營改增試點全面推開,各地稅務機關出具外出經營稅收管理證明的業務量隨之劇增。

  針對這一問題,稅務總局創新推出跨區域涉稅事項報驗管理制度,取消外出經營稅收管理證明,全面實行網上報驗。“企業跨區域外出經營,不必再去辦稅廳開具《外出經營證明》,僅在網上辦稅平台填報報告表、反饋表即可。”稅務總局納稅服務司副司長孫玉山介紹,機構所在地和經營地的稅務機關之間通過信息系統實時共享跨區域報驗信息,避免了企業辦稅“兩地跑”。

  上海建工集團股份有限公司每年在外省的項目數以千計,對於跨區域經營網上報驗的便利感受頗深。“建設新疆可克達拉特大橋項目時,項目地與上海遠隔5000多公里,為了辦理外經證的報驗及註銷,財務人員要先坐飛機再轉火車,最後換乘汽車才能到達,人財物負擔都很大。現在只要通過網上辦稅平台填報,幾分鐘就搞定。”公司資產財務部副處長齊曄卿細數變化。

  廣西三品王餐飲管理有限公司在全國有近百家連鎖店,為節約管理費用,公司採用財務總部集中管理模式。“隨着連鎖店數量增多,跨省辦稅業務量也逐步增多,我們希望可以在廣西統一辦理全國其他分店的涉稅事項,降低跨省來回奔波的辦稅負擔。”企業財務總監邱露瑩說。

  針對跨省經營企業就近辦稅的需求,稅務總局在《意見》中還推出了跨省經營企業涉稅事項全國通辦服務,申報納稅等4類15項業務於2017年底前實現跨省異地就近辦理,為市場主體擴大經營拓展更大空間。

  處罰裁量“一把尺”確保公平執法

  根據《意見》的部署,稅務部門堅持法治思維,加強執法行為監督,一系列刀刃向內深化改革的舉措接踵而來。

  為規範行政處罰,各地國稅、地稅局紛紛聯合發布《稅務行政處罰自由裁量基準》,實現涉稅處罰“一把尺”裁量,確保公平執法。

  今年10月,新疆烏魯木齊市國稅、地稅局聯合發布了《烏魯木齊市稅務行政處罰裁量權實施辦法(試行)》,明確從12月起,該市國稅、地稅部門對於同一涉稅行為,將執行統一的處罰標準,實現“同事同罰”。

  烏魯木齊市法制辦主任王新認為,該辦法的制定實行,將依法行政從宏觀層面落實到具體執法中,約束手段更加具體,有利於營造更加公平公正的稅收法治環境,是“放管服”改革中的有益嘗試和實踐。

  為提高稽查隨機抽查的針對性、有效性和透明度,各地稅務機關持續推進“雙隨機、一公開”監管工作,實現稅務稽查一碗水端平。

  “以前或多或少有些擔心選擇性執法,現在採取隨機形式選擇被稽查對象,排除人為干擾,打消了我們的疑慮。”山西西山煤電貿易有限公司總會計師晷培娟坦言。

  “‘雙隨機、一公開’機制,通過隨機抽取檢查對象和執法人員,及時公開檢查事項和檢查結果,有效避免了稽查執法中‘想查誰就查誰’的現象。”山西省國稅局稽查局李軍說。

  公開行政執法行為,把權力曬在陽光下。吉林省國稅、地稅部門聯合搭建行政執法公示平台,並與吉林政務服務“一張網”互聯互通,實現了稅收執法公示信息的全覆蓋和可查詢。

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共享經濟需要更為細緻包容的稅收管理

  共享經濟因其交易模式影響範圍廣,活躍程度高的特點,備受消費者追捧和市場關注。國家信息中心數據显示,2016年我國共享經濟市場交易額達3.45萬億元,同比增長103%,且平台企業數量超過1000家,參与分享人數達6億,提供服務人數約6000萬。德國資訊公司羅蘭貝格曾發布報告預測稱,2018年中國共享經濟規模將達2300億美元。然而由於這一新興商業模式的稅收核心要素難以確定,在稅收征管上存在着較大的爭議。

  共享經濟行業法規及稅制缺失引發可稅性爭議

  納稅主體、課稅對象和稅率是稅收制度的三大核心要素,共享經濟模式下能否準確確定三大要素是對其收稅必須要解決的問題。

  首先,納稅主體難以確定。共享經濟商業模式通過交易平台,將資源的供求雙方聯繫在一起,資金是由資源需求方通過第三方支付平台支付后返還網絡交易平台,扣除平台收入后餘下部分進入到資源供給者賬戶。從資金流向來看,第三方支付平台、網絡交易平台和資源供給方都是納稅主體,負有相應的納稅義務。

  然而,我國現有稅收制度並未對共享經濟的納稅主體制定明確而具體的規定,通常情形下,稅務機關依據納稅人的稅務登記對其實施稅收監管。但是,部分共享經濟的經營者(特別是個人經營者)只是按照共享運營平台的要求,辦理簡單的登記,沒有進行工商登記及稅務登記,導致無法準確認定徵稅主體。再加上,共享經濟模式下供應者和需求者之間的連接渠道僅是藉助網絡等第三方平台,交易雙方可以利用高科技技術變更或隱匿真實的身份信息,加大了稅收征管難度。

  以網約車為例,網約車服務過程至少涉及四方交易主體:車主、司機、乘客和網約車服務平台,這其中包括車主提供的車輛租賃服務,司機提供的駕駛服務,網約車平台提供的信息服務等等,如此多樣複雜的業務,使得目前網約車服務的納稅主體的確定存在一定的困難。

  其次,課稅對象界限模糊。實際上,共享經濟商業模式下不同納稅人的稅負差異較大。以網約專車為例,當前滴滴優步平台下,約有80%的司機為自帶車輛兼做專車司機,這也使得當前網約車平台司機獲益所得劃分為哪個具體稅收項目也難以界定。另外,互聯網專車服務的本質與傳統交通運輸服務並無二致,其由始至終都是為了實現運載乘客的目的,而非單獨提供車輛租賃或者司機代駕,因此,貨物勞務稅的徵稅對象究竟應當界定為交通運輸服務,還是界定為有形動產租賃和司機駕駛勞務,目前法律並沒有明確的說明。

  最後,稅率不確定。營改增明確了交通運輸業與現代服務業的界限,且規定提供交通運輸業服務的增值稅稅率為11%,提供現代服務業服務的稅率為6%。共享經濟的網絡平台通常以科技公司或網絡信息技術公司為名稱註冊登記,其究竟屬於交通運輸業還是現代服務業目前還沒有定論。

   對共享經濟的稅收征管面臨不少挑戰

  當前共享服務的參与各方遍及全國各地,這就不得不提及到稅收管轄權的問題。比如,網約車平台通過網絡提供信息諮詢服務、運輸資源調配、數據實時共享等,機構所在地已在一定程度上被網絡虛擬化。根據現行稅收管轄權的認定方式,無論是通過機構所在地、勞務發生地還是消費地,都較難確定誰對其擁有稅收管轄權。例如,在北京享受滴滴出行的專車服務,但由於滴滴出行是在天津註冊的公司,那就屬於天津稅務部門的管轄範圍,與消費地北京無關。

  共享經濟交易活動是以共享網絡交易平台為基礎,交易過程中產生的交易記錄以及憑證等都是各種电子化的数字信息,以票控稅的方法難以有效實施。實際情況中,一些網約車服務平台公司會選擇跨地區提供發票,比如,乘客在杭州享受網約車服務,然而乘客可能會收到在南京或合肥開具的發票,這與在哪裡發生經營業務就應該在那裡開具發票、繳納稅款的相關規定不符。同時,數據信息易被修改和刪除,使得稅務機關無法準確掌握真實的数字信息,增加了稅收征管的難度。

  並且,共享經濟交易活動一般通過網上支付,不再使用貨幣、刷卡等傳統支付方式,物流、信息流、資金流集為一體,這給稅務機關監控應稅的資金流增加了困難。

  此外,由於存在為了賺取各類共享補貼而進行的刷單行為,使共享經濟的供應者與消費者之間的真實交易金額難以獲得,給稅收計征造成更大困難。

  稅務機關對共享經濟活動進行監控,還面臨着一個在合理成本的範圍內獲取必要信息與保護私人隱私和保護知識產權之間如何協調的問題。在共享經濟交易中,如果納稅人拒絕提供密碼,稅務機關對資料的解密將變得耗時耗力,甚至無法實現,對納稅人偷逃稅款的認定將缺乏依據。

  共享經濟的稅收治理對策

  按照現行規定,從事生產、經營的納稅人外出經營,在同一地累計超過180天的,應當在營業地辦理稅務登記手續。對於總機構和分支機構不在同一縣(市)的,應當分別向各自所在地的主管稅務機關申報納稅;經財政部和國家稅務總局或者其授權的財政和稅務機關批准,可以由總機構匯總向總機構所在地的主管稅務機關申報納稅。

  以共享單車為例,目前各類共享單車企業僅在註冊地辦理了稅務登記,且未備案總分支機構信息,導致其他縣區局後續稅務管理、稅款徵收缺少基礎信息。因此,筆者認為共享單車企業在各地落戶后,可以考慮在營業地辦理稅務登記,接受稅務管理。

  同時,由於目前營改增相關政策中,對共享經濟收入的界定還比較模糊,未明確跨縣市提供有形動產經營性租賃匯總納稅的稅款徵收問題,導致形成稅收管理的盲點。筆者認為,此項服務的稅收管理應比照財稅

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溫州:新能源汽車地補按中央財政補助標準的50%

  摘要:電動汽車資源網了解到,溫州發布《關於溫州市區新能源汽車推廣應用地方補助事項的通知》,消費者在市區購買的新能源汽車。

  電動汽車資源網訊:

  電動汽車資源網了解到,溫州發布《關於溫州市區新能源汽車推廣應用地方補助事項的通知》,消費者在市區購買的新能源汽車,按照中央財政補助標準的50%給予地方補助,其中新能源貨車和專用車每輛補助最高不超過3萬元;微型純電動汽車(軸距2000-2200mm)按照中央財政補助標準的25%給予地方補助,每輛補助最高不超過1萬元。

  充換電設施按照實際投資額(以項目審計報告為準)的30%給予補助,每個快充樁補助不超過20000元,每個慢充樁補助不超過2000元。

  該通知規定,單位消費者應是在市區註冊登記的各類法人組織,包括企事業單位、人民團體和社會組織。申請補助車輛累計行駛里程須達到3萬公里(作業類專用車除外)。

  值得一提的是,溫州的補貼針對的是2018年1月1日-2018年12月31日期間在市區購置並上牌的新能源汽車。

  關於溫州市區新能源汽車推廣應用地方補助事項的通知

  溫發改產〔2017〕330號

  市各有關單位、各區人民、產業集聚區管委會:

  為加快新能源汽車推廣應用,根據財政部等四部委聯合發布的《關於2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》(財建〔2015〕134號)、《關於“十三五”新能源汽車充電基礎設施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應用的通知》(財建〔2016〕7號)、《關於新能源汽車推廣應用審批責任有關事項的通知》(財建〔2016〕877號)、《關於調整新能源汽車推廣應用財政補助政策的通知》(財建〔2016〕958號)等精神,經研究,決定對我市新能源汽車推廣應用予以地方補助,現將有關事項通知如下:

  一、補助範圍

  本次新能源汽車推廣應用地方補助的實施區域為溫州市區,包括鹿城區、龍灣區、甌海區、洞頭區、甌江口產業集聚區靈昆街道、溫州經濟技術開發區。

  補助產品為:(1)列入國家工信部《車輛生產企業及產品公告》和《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》,在2018年1月1日-2018年12月31日期間在市區購置並上牌的純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池車;(2)2016年1月1日以來市區建成投用的公用充換電設施(含充換電站、樁及裝置,基建部分除外)。

  二、補助對象和標準

  (一)補助對象。補助對象為市區新能源汽車消費者和公用充換電設施的建設主體。補助對象除應符合財建〔2015〕134號、財建〔2016〕958號文件的有關要求外,還需具備下列條件:

  1.個人消費者。個人消費者應是市區戶籍人員、持有效的市區申領的《浙江省居住證》且近兩年(含)連續在市區繳納職工基本養老保險的非市區戶籍人員、持有效的《浙江省引進人才居住證》的非市區戶籍人員、駐溫部隊(含武裝警察部隊)現役軍人以及持有兩年以上市區房屋產權證的港澳台居民、華僑和外國人。

  2.單位消費者。單位消費者應是在市區註冊登記的各類法人組織,包括企事業單位、人民團體和社會組織。申請補助車輛累計行駛里程須達到3萬公里(作業類專用車除外)。

  3.公用充換電設施建設主體。在市區投資建設公用充換電設施的建設單位(財政撥款單位除外)。

  (二)補助標準及要求

  1.消費者在市區購買的新能源汽車,按照中央財政補助標準的50%給予地方補助,其中新能源貨車和專用車每輛補助最高不超過3萬元;微型純電動汽車(軸距2000-2200mm)按照中央財政補助標準的25%給予地方補助,每輛補助最高不超過1萬元。???

  2.享受中央和地方財政補助的總額最高不超過車輛銷售價格(銷售價格須與市場公允價相符)的50%,如補助總額高於車輛銷售價格50%的,按車輛銷售價格的50%扣除中央財政補助後計算地方財政補助金額。

  3.地方補助的新能源汽車僅限初次登記車輛。個人消費者購買新能源汽車的,可享受地方補助的車輛不超過1輛。

  4.享受地方補助的新能源汽車,自初次登記之日起2年內,不得過戶。單位消費者購置的新能源汽車申請地方補助,須在本市運行,不得異地駐點營運。

  5.充換電設施按照實際投資額(以項目審計報告為準)的30%給予補助,每個快充樁補助不超過20000元,每個慢充樁補助不超過2000元。

  (三)資金來源。地方補助資金由市、區財政統籌安排,按現行體制由市、區兩級分別承擔,資金撥付渠道由市財政局統一安排,由市按程序發放,各區承擔的資金年終結算上解市財政。

  三、補助資金申報、審核和發放

  (一)申報主體

  新能源汽車銷售單位和公用充換電設施建設單位是地方財政補助資金申報的責任主體。

  非在市區註冊的新能源汽車生產企業在市區銷售新能源汽車的,須在市區工商註冊登記或委託一家在市區具有獨立法人資格的汽車銷售機構。

  新能源汽車銷售單位在銷售新能源汽車產品時,按照扣減中央和地方補助后的價格與消費者進行結算,再按程序申請已墊付的地方補助資金。

  (二)登記備案

  新能源汽車地方補助資金實行登記備案制。市區新能源汽車銷售單位應到溫州市新能源汽車產業發展領導小組辦公室(設在市)登記備案,並提交年度新能源汽車推廣計劃(填報附件4-5)。不履行登記備案程序的企業將不予補助。

  (三)新能源汽車補助申請

  補助資金每季度申報一次。由符合條件的新能源汽車銷售單位填寫《溫州市區購買新能源汽車地方補助資金申請表》,並將申請表和以下材料的複印件裝訂成冊,於每季度前10個工作日內,向市提出補助申請。申請單位需提供以下申報材料:

  1.新能源汽車銷售單位的組織機構代碼證、營業執照和稅務登記證(或統一社會信用代碼);

  2.國家質量監督檢驗檢疫總局認可的檢測機構出具的已售新能源汽車車型的檢驗報告;

  3.購買者為單位消費者的,提供該單位的組織機構代碼證和營業執照(統一社會信用代碼),為個人消費者的,提供其身份證明材料;車輛買賣合同;機動車統一銷售發票;電池、電機、電控發票(價格證明);完稅證明;車輛所有權登記證書和行駛證複印件;

  4.銷售車輛已取得中央財政補助的相關材料;

  5.新能源汽車財政補助信息消費者知曉確認書。

  (四)充換電設施補助申請

  補助資金每季度申報一次。由符合條件的充換電設施建設單位填寫《溫州市區充換電設施項目地方補助資金申請表》,並將申請表和以下材料的複印件裝訂成冊,於每季度前10個工作日內,向市提出補助申請。申請單位需提供以下申報材料:

  1.項目投資建設單位的組織機構代碼證、營業執照和稅務登記證(或統一社會信用代碼);

  2.會計師事務所出具的項目審計報告及設備投資財務投資清單;

  3.項目驗收相關證明材料;

  4.證明充換電設施符合國家和地方相關技術標準和設計規範的檢驗檢測或認證等資料;

  5.證明充換電設施具有公用屬性、符合國家和地方管理要求的有關資料;

  6.其他需要提供的資料。

  (五)審核發放

  申請單位所報材料審核通過後,市將審核結果及擬補助金額等信息在市門戶網站公示5個工作日,並將公示無異議的補助意見函告市財政局並抄送各區,由市按程序發放補助資金。

  四、監督管理?

  (一)明確責任分工。溫州市新能源汽車產業發展領導小組負責做好本市新能源汽車推廣應用組織實施工作。市負責牽頭組織地方補助資金的申報、審核、發放及領導小組辦公室的日常工作;市財政局負責地方補助資金籌集工作;市經信委、市科技局、市、市住建委、市綜合執法局、市交通運輸局、市機關事務管理局、溫州電力局負責各自職能領域的新能源汽車推廣應用及監督管理工作。

  (二)規範資金使用。補助資金必須專款專用,任何單位不得以任何理由、形式截留、挪用。對違反規定的,將依照《財政行為處罰處分條例》(令第427號)和有關規定,依法追究有關單位和人員的責任。對違規謀補和以虛報、冒領等手段騙補的企業,追回違反規定謀取、騙取的有關資金,沒收所得,取消補助資金申領資格,並按《財政行為處罰處分條例》等有關規定予以處罰,涉罪的交由司法機關查處。

  (三)加強監督管理

  1.新能源汽車銷售單位要嚴格區分企業銷售優惠和財政補助,不得將財政補助納入企業優惠額度,不得以已享受價格優惠等為由拒不兌付財政補助,不得因財政補助提高新能源汽車銷售價格。銷售單位要明碼標價,在顯著位置告知消費者車輛的原價及享受的財政補助金額,對虛構原價、故意隱瞞價格補助信息的,按照價格有關法律法規予以處罰。

  2.上市區牌照並已領取地方補助的新能源汽車不得在市外駐點營運,一經查實,按有關法律法規予以處罰,取消相關單位和個人的補助申請資格,相關失信行為記入徵信系統。

  新能源汽車推廣應用地方補助實施期限為2018年1月1日至2018年12月31日。實施期間如國家政策、推廣應用規模、成本等因素髮生變化,我市將適時對有關政策進行調整。各縣(市)可參照本文件執行。

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互聯網比製造業更需要對方的擁抱

  近幾年來,伴隨着工業4.0、工業互聯網和中國製造2025等發展規劃的提出,傳統製造業如何與包括互聯網在內的新一代信息技術相結合,成為人秘注的焦點,而製造業“觸網”也成為許多製造企業急於實現的夢想。12月17日,在2017鈦媒體T-EDGE年度國際盛典國際智造峰會上,阿里巴巴集團技術委員會主席、阿里雲創始人王堅對於這一趨勢的判斷耐人尋味,他說:“沒有互聯網的製造業沒有未來,沒有製造業的互聯網更沒有未來。”

  智能製造是轉型升級的方向

  如果行駛在中途,汽車儀錶盤的燈光完全熄滅,無疑會令人異常緊張並無所適從。不過,特斯拉可能是個例外,迅雷集團CEO、網心科技CEO陳磊說,他的一個朋友開着特斯拉就遇到了這樣的事,不過朋友馬上收到一條短信,告訴他是因為軟件升級出現了問題,雖然儀錶盤不亮,但車輛可以繼續開,並告訴他開多遠出主路到一個加油站,等待服務人員的到來。

  陳磊表示,数字經濟與實體經濟的融合進入了2.0階段,開始進入產品的服務本身。計劃經濟時代製造業的關注點是生產,對營銷不太關注,整個產品的設計和用戶體驗可能不是最契合用戶需求的。市場經濟帶來的守注點向營銷領域轉移,互聯網經濟時代帶來的守注度進一步深入。“產品不但要賣出去,還要跟蹤其使用的全過程,實際上互聯網經濟最突出的特點是產品使用的全生命周期。”陳磊分析認為,“物聯網時代的核心是用戶,是如何更好地進行個性化設計。”

  國家信息中心信息化和產業發展部製造業信息處處長李偉利在分析智能製造時同樣認為,未來消費的主體人群的消費觀變化會加劇對個性化的需求,今天製造業所要解決的正是消費者的個性化需求問題。

  李偉利表示,消費需求正在從低質低價向高質量發展,品質消費成為重要趨勢。據世界旅遊組織統計,2016年,中國大陸遊客境外消費2610億美元,是美國的兩倍。顯然,國內產品與消費者的需求還有較大差距。

  全面推進互聯網、大數據、人工智能與先進製造融合,是破解新時代中國社會主要矛盾的選擇。李偉利表示,我國提出的智能製造,所要解決的是個性化需求的問題。他認為,智能製造具有以下三大作用:

  一是降低生產成本,提升製造業的國際競爭力。勞動力成本提升,國內從一線生產工人到高級管理人員的人工成本飆升,用機器人(行情300024,診股)替代人工的綜合成本優勢開始顯現。

  二是提升質量。我國製造業尤其是精密製造方面,和德國、日本的差距較大,通過“互聯網+”、信息化等手段,能夠有效規避不足。例如,廣汽第三工廠作為集約型智能製造的標杆,與第二工廠相比,佔地面積縮小了46%,投資金額減少了26%,人員效率提升了29%,產品品質也有了明顯提升。不過,智能製造的前提是自動化,而我國智能製造的裝備工業與發達國家差距比較大,如汽車的衝壓設備多是舒樂的,焊裝多是庫卡的,這將對我國的基礎工業提出新的挑戰。

  三是滿足用戶的個性化需求。收入和文化水平的提升促進了人們對個性化的追求,大規模批量生產的基本型產品溢價較低。柔性化生產能夠滿足日益增長的個性化需求,可以形成我國智能製造的優勢。中國有着巨大的消費人口,如果能夠實現柔性化生產,其個性化的智能製造,將像英國工業革命、美國大規模流水線生產、日本精密化生產那樣,推動世界製造業的發展進步。

  製造業是一座巨大的“金礦”

  江蘇特別是蘇南地區,是我國製造業最為發達的地區,一位曾去江蘇江陰考察製造業的互聯網人士說,江陰之行令他眼界大開。在他看來,製造業的每一個應用場景都是巨大的“金礦”。

  在智造峰會的對話製造業隱形冠軍環節,來自江陰的幾家傳統製造企業分別介紹了企業的智能製造戰略。

  雙良集團是一家多元化企業集團,裝備製造業是其核心,多晶硅新能源裝備在行業內的地位數一數二,近年來開始進入智慧能源(行情600869,診股)和供熱能源管理。集團副總裁單昱林表示,雙良有兩個大的戰略發展目標:一是傳統製造業方面,要由生產製造向服務製造轉型。目前企業有幾萬台設備在全國各地,有些是在非常重要的單位或領域,希望通過大數據、互聯網分析這些設備的運行狀況,實現故障預警、運行狀態調控、更加節能,為用戶提供運行指導。單昱林說:“我們要挖掘增值服務的價值,增加服務業在公司銷售收入中的比重。”

  二是進行智能製造的轉型升級。單昱林表示,智能製造不單是機器換人,它是包括製造業的設計、生產、供應鏈、物流、服務在內的整個系統的智能製造。雙良的第一步是實現数字化製造,因為傳統製造業的智能製造,一定先從数字化開始。第二步是“数字化+網絡化”製造。第三步是“数字化+網絡化+智能化”製造。這三個階段可能會并行。

  創建於1986年的江蘇陽光(行情600220,診股)集團是全球規模最大的精毛紡、服裝生產企業,是中國毛紡織行業唯一的國家級創新型企業,年產高檔服裝350萬套、高檔精紡呢絨3500萬米,在中國堪稱生產規模最大、花色品種最多、產品品質最優、科技含量最高、技術裝備最好的紡織服裝企業。而且科技創新在行業內居於領先地位,甚至能夠用1克羊毛紡出500米長的紗。

  陽光集團過去是用人的肉眼尋找3500萬米長的布匹上的疵點,現在則是用機器自動檢測。副總裁趙維強表示,陽光集團是傳統的紡織服裝企業,也是勞動密集型企業,要通過互聯網的技術來改造傳統的企業,再造生產流程:一是用機器來換人,實現智能化的生產線改造。二是通過互聯網、大數據的分析技術,將企業30年來積累的海量數據(行情603138,診股)通過數據計算分析的方式建立模型,指導新品研發。三是要保持在行業內的產能地位。

  趙維強說他有一個夢想,就是“讓個性化生產走入尋常百姓家”:企業建立自動的人體測量系統,人們可以將這個系統的APP下載到手機上,自己測量自己的人體數據,通過互聯網發送到公司的數據處理中心,海量的數據分配到企業的流水線實現批量生產,最後再通過配送中心發送給消費者。

  法爾勝(行情000890,診股)泓�集團有限公司(以下簡稱法爾勝)是一家以金屬製品為主,產業涉及光通信、精工裝備、金融服務、資產管理、物流貿易的多元化企業集團,長期位列中國企業500強、中國民營企業500強。2016年榮獲“中國工業大獎”,被工信部列為首批製造業單項冠軍示範企業。集團副總裁劉禮華自豪地說:“由於我們掌握了光纜的核心技術,結果迫使美國光纖價格從每公里1160元降到了73元!”

  劉禮華表示,法爾勝下一步將考慮如何實現產品物聯網化,即將光纖嫁接到大橋的纜索上,時刻感知大橋纜索的應力。同時要用現有的新技術、新材料來改變或顛覆所處的行業,如用碳纖維來做大橋纜索,使得大橋纜索的重量更輕、更加耐腐蝕。“我們已將纜索壽命從25年提高到了50年,下一步要做的是如何從50年提高到100年。”他說。

  互聯網企業更需要轉型

  互聯網是誰的互聯網?大部分人認為互聯網是傳統互聯網公司的互聯網,移動互聯網就是APP的互聯網。王堅直言:“這很有問題!”因為傳統互聯網公司只是把互聯網作為商業基礎設施,只是做了它們這個行業的產品而已。“互聯網是所有產業的互聯網,如果談起互聯網,談的就嗜歌、Facebook、APP、BAT,就是小看了互聯網。”

  在王堅看來,互聯網是所有人的互聯網,因此它要面臨一次非常大的變化。他說,現在人們經常談論製造業轉型,但今天大部分人碰到的製造業,其實可能還不是最重要的製造業,比如著名的富士康,可能“只是一個裝配企業”。

  王堅認為,如果互聯網不能成為現代製造業的基礎設施,製造業就沒有未來。而在中國,最需要轉型的是互聯網,而非製造業。“傳統互聯網的技術發展到今天,其實會有一次根深蒂固的變化,並非傳統互聯網發展內部產生的動力,而是外部因素來推動的。”他說。

  傳統的互聯網離不開地下的光纜,光纜到不了的地方,互聯網大多數情況下也到不了。但未來5~10年,地下的光纜會被搬到天上的衛星上。王堅認為,未來製造業變化的核心,是“以電力為中心來發展,還是以計算為中心來發展,電消耗的程度不能反映製造業的價值,而計算消耗的程度能夠反映製造業的價值,甚至在不遠的將來,更多的電力將是被計算消耗掉,而非傳統製造業所消耗”。

  最後,王堅語氣沉重地說:“如果那些優秀的製造企業不能成為互聯網一部分的話,其實受傷最深的是互聯網。”

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郭廣昌斥資66億港元買買買 復星成青島啤酒第二大股東

  ■本報記者 王麗新

  昨日,復星國際有限公司(簡稱“復星國際”)及其子公司(簡稱“復星”)今天宣布與朝日集團控股株式會社(簡稱“朝日集團”)簽署協議,以每股27.22港元的價格收購其持有的青島啤酒股份有限公司(簡稱“青島啤酒”)合計243108236股H股,交易總規模約66億港元,交易之後,復星持有青島啤酒總發行股份數約17.99%。

  10月12日,青島啤酒發布公告,“出於商業考慮”,日本朝日啤酒株式會社擬清倉轉讓其所持19.99%的青島啤酒股份,這意味着雙方長達7年的合作即將終止。

  據《證券日報》記者了解, 青島啤酒是中國最早的啤酒生產企業之一,其歷史可追溯至1903年,是由德、英兩國商人投資設立的日耳曼啤酒公司青島股份有限公司。如今,青島啤酒已經在世界最大的啤酒消費市場——中國市場中,成為持續領先的啤酒企業之一,行銷至全球100多個國家和地區。青島啤酒在全國20個省、直轄市和自治區擁有60餘家啤酒廠,年產量達80億升。

  2009年8月份,朝日集團以大約6.665億美元購入了青島啤酒19.99%的股權。據了解,當年朝日集團入股時曾表示,希望借力青島啤酒發達的銷售渠道,帶動朝日集團啤酒產品的銷售,而朝日集團也能在東南亞市場上拉青島啤酒一把。

  7年之後,今年1月份,有媒體率先披露朝日集團擬清倉所持青島啤酒股份。如今看來,復星成為了接盤者。

  據業績報告显示,2017年前三季度,青島啤酒實現營業收入233.8億元人民幣(約合35億美元),實現凈利潤18.7億元人民幣(約合2.76億美元)。

  有業內分析人士指出,青島啤酒不斷開發中高端產品,在中高端市場佔有率提升。據悉,青島啤酒主要品牌包括青島啤酒、嶗山啤酒、漢斯啤酒等。

  “青島啤酒是中國領先的啤酒企業,也是成功打入國際市場的中國馳名品牌,復星非常榮幸成為青島啤酒的股東並願意成為戰略合作夥伴”,復星國際董事長郭廣昌表示,“通過將青島啤酒的品牌、產品與復星高效的運營模式及全球快樂生態系統嫁接,我們對青島啤酒的未來前景有信心,相信青島啤酒將引領啤酒消費升級趨勢,從而實現品牌價值和市場份額的持續增長。”

  對此,青島啤酒總裁黃克興也表示:“我們非常歡迎復星成為青島啤酒的股東,希望通過雙方資源的優勢互補,為青島啤酒創造新的機遇、帶來新的發展。”

  《證券日報》記者注意到,根據公告,此次交易預計將於2018年第一季度完成。

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中資企業今年密集海外發債1800億美元 創歷史新高

 成本助推 房企、地方城投發力境外融資

  中企今年密集海外發債1800億美元

  中資企業海外發債再次迎來高峰。彭博統計數據显示,2017年以來,中資企業海外發行美元債約1800億美元,較去年增七成,創下歷史新高。業內人士預計,中企海外發債規模明年有望繼續保持在較高水平,或達到2000億美元。

  談及今年中資企業海外發債規模的快增,業內人士表示,這與境內債券市場融資成本的上升不無關係。摩根大通債務資本市場中國主管謝桐表示,由於境內市場今年下半年以來利率上升較快,發行人如果純粹從利率角度去衡量,海外債券從中長期來說具備一定優勢。

  穆迪大中華區信用研究分析主管副董事總經理鍾汶權也表示,2016年,很多企業發行人擔心海外融資成本會隨着人民幣貶值上升,而在今年,伴隨着匯率的企穩,這方面的壓力也有所減少。

  除去短期的成本因素,中資企業海外發債快增也與中資企業本身的需求以及海外市場的特點不無關係。謝桐表示,越來越多的中國企業開始在海外進行項目運作或兼并收購,有相應的資金需求,也有動力去進行海外融資。經過多年的探索和嘗試,海外發債已經成為一條成熟的融資渠道。“如果去看海外發債中企名單的話,有很多名字都是新的,很多中企都是第一次在海外發債。”謝桐說。

  鍾汶權在接受《經濟參考報》記者採訪時也表示,境外市場其實是國內市場的有利補充。國內金融市場的投資群體與境外金融市場的投資群體不同,其風險偏好也有所不同,尤其是境外美元市場,由於歷史比較長,不僅投資者對比較長期的債券有一定需求,而且其二級市場也具備更好的流動性。

  從今年海外發債的中資企業類型來看,除了長期以來的發債大戶央企之外,房地產企業和城投類企業也佔據重要一席。Wind數據显示,今年房企海外債發行數量已達74隻,實際發行規模超過366.58億美元,繼續刷新歷史高位,且較過去兩年發行總和增逾99.4%。其中,11月房企海外計劃發債規模35.5億美元,債券數量9隻,重回下半年以來高點。“很多房企在海外都有存量債券,存在滾動發行的需求。”鍾汶權表示。

  據謝桐介紹,在亞洲債券市場,今年中資企業發債佔比達65%。而她也預計,明年這一比例將進一步攀升至72%的水平。“從發行人角度來講,基準利率環境明年仍將維持非常有利於發行人的環境。美聯儲明年還會持續加息,因此越早發行債券,對發行人越有利。”她說。

  謝桐也表示,2015年之後,國內陸續有一些房地產企業在境內利率環境比較優惠的情況下,選擇在境內發債。2018年預計將有大約等值350億美元的國內房企境內債券到期。如果受到市場流動性或成本方面的影響,這些發債主體在境內融資遇到困難,那麼這些再融資的壓力就會轉移到海外。因此,明年房地產板塊仍將是海外發債中企的重要組成部分。

  與此同時,過去四個月也是地方城投企業發債的活躍期。鍾汶權預測,未來兩年這類“公共財政發行人”將加大海外發債力度,成為中資企業海外發債的重要力量。他表示,“十三五”規劃涉及的大量基建項目仍有融資需求,相關企業會考慮開拓境外渠道來融資。過去兩三年間,北京地鐵、廣州地鐵、武漢地鐵等海外發債都非常成功,具有示範效應。

  謝桐也對《經濟參考報》記者表示,地方城投類企業在明年的發行量也會較大,且投資者將以中資投資者為主。“外資投資者如果僅分析發行人的財務報表,那麼它們很難看懂地方城投類企業,因此目前來看,地方城投企業的投資者基本上都是中資投資人。中資投資者比較了解地方城投企業的運作模式,這類債券往往評級不高、收益率又不錯,且中資投資者認為其幾乎沒有違約風險,因此大家投資的興趣很濃。”她說。

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移動和電信完成公司制改制

  臨近年底“大限”,央企公司制改制也進入衝刺階段。近日,多家央企公告公司控股股東改制及更名,從全民所有制企業變更為國有獨資企業。名稱變換的背後,是國企改革大步快跑。

  三大運營商沖在國企改革前線

  昨日中國移動對外公告稱,中國移動通信集團完成公司制改制,企業類型由全民所有制企業變更為國有獨資公司。企業原有業務、資產、資質、債券債務均由改制后的中國移動通信集團有限公司承繼。

  公告稱,根據國家有關中央企業公司制改制工作要求,經國資委批准,中國移動通信集團公司進行了公司制改制,並已於近期完成工商變更登記。

  從“中國移動通信集團公司”變為“中國移動通信集團有限公司”,雖然只有“有限”兩字之差,意義卻非同尋常。

  12月21日,中國電信已經對外發布公告稱完成公司制改制,企業類型由全民所有制企業變更為國有獨資公司,企業名稱由“中國電信集團公司”變更為“中國電信集團有限公司”,企業原有業務、資產、資質、債權債務均由改制后的中國電信集團有限公司承繼。

  如此,三大電信運營商要麼參与公司制改制,要麼試水混合所有制改革,行走在國企改革的前沿陣地。

  其中,中國聯通更是為國企混改打造了一個啟蒙樣本。2017年8月21日,歷經三百多天的反覆調試、談判,中國聯通在各方博弈中趟出一條混改樣本之路,引入了多家戰略投資者,包括騰訊、阿里、百度、京東等互聯網巨頭在內。最近該公司與小夥伴們紛紛開始進入蜜月期,昨天中國聯通宣布與用友網絡簽署合作框架協議,將在大數據、物聯網、人工智能等領域展開合作。

  改制消息集中釋放

  除了中國移動、中國電信外,包括中國黃金,中國鋁業、中核集團等也紛紛加快了改制進程。  

  根據《中央企業公司制改制工作實施方案》的時間表,2017年年底前,除中央金融、文化企業外,按照全民所有制工業企業法登記、國資委監管的中央企業全部改製為按照公司法登記的有限責任公司或股份有限公司。

  實施方案發布時,101戶中央企業中仍有69戶集團公司為全民所有制企業,集團總部資產總額7.97萬億元,近5萬戶中央企業子企業中,仍有約3200戶為全民所有制企業,資產總額5.66萬億元。

  隨着時間的推進,央企改制的消息也在近日集中釋放。

  國資委官方網站此前發布的消息显示,中央企業集團層面公司改制方案已全部批複完畢,各省級國資委出資企業改制面達到95.8%。

  改革推動國企利潤增長

  全民所有制和國有獨資企業在治理結構、組織形態等方面都有很多不同。

  前者遵循《企業法》,後者遵循《公司法》,相較於前者,國有獨資公司所有權、決策權和經營權分離,權責明晰。比如,全民所有制企業由政府出資,隸屬於政府,實行政府任命或職工選舉並經政府審核同意的廠長(經理)負責制,注重隸屬關係;國有獨資公司是以十六屆三中全會制定的現代產權制度為指引,建立明確的以資產為紐帶的現代國有產權管理體系。

  在治理結構上,全民所有制企業治理結構中的“老三會”是指黨委會、工會、職代會;現代治理結構的“新三會”是指股東會、董事會、監事會。兩者未來將有機結合。國資委網站此前發布的數據显示,目前87家央企建立了董事會,其中83家外部董事占多數,二級子公司的國有獨資、全資企業中近一半建立了董事會,各省級國資委出資企業中有92%已建立董事會。

  近年來,在改革推動下,國企經營煥發出新的活力。國資委昨日發布的數據显示,2017年1至11月,全國國有及國有控股企業經濟運行態勢良好、穩中有進,國有企業收入和利潤持續較快增長,利潤增幅高於收入9個百分點。1至11月,國有企業利潤總額26008.1億元,同比增長23.5%。中央企業16688.6億元,同比增長17.7%。地方國有企業9319.5億元,同比增長35.5%。

  北京晨報記者 劉映花 焦立坤

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