中國消費者報濟南訊(記者尹訓銀)近日，山東省市場監管局結合當前企業疫情防控和復工復產需求，緊急下達2020年第一批地方標準計劃，並啟動山東省地方標準制定快速程序。《餐飲業分餐制設計實施指南》《餐飲提供者無接觸供餐實施指南》兩項地方標準，於3月16日正式發布並實施。

　　當前，餐飲行業復工復產面臨着雙重壓力，一方面，隨着各企事業單位陸續復工復產，單位用餐需求增加，需要餐飲服務單位落實好疫情防控措施，保障餐飲食品安全;另一方面，餐飲行業自身的復工復產，需要採取有效措施提振市場消費信心，助力餐飲業回暖復蘇。在此背景下，由山東省商務廳提出，山東省市場監管局緊急下達了《餐飲業分餐制設計實施指南》《餐飲提供者無接觸供餐實施指南》兩項山東省地方標準計劃，並啟動標準制定發布快速程序。

　　《餐飲業分餐制設計實施指南》地方標準，是目前國內發布的首個餐飲分餐制的省級地方標準，明確了“分餐”的定義，總結了“分餐位上”“分餐公勺”“分餐自取”三種分餐模式，主要內容圍繞分餐制的設計與實施兩個重點方面展開。在分餐制設計方面，相關餐飲企業需重點關注分餐“模式設計”“餐具設計”“菜品設計”“流程設計”“標識設計”“宣傳設計”等方面，通過各重點方面的重塑設計，為分餐制實施打牢基礎。在分餐制實施方面，標準給出了不同分餐模式下實施流程的重點關節，明確了基本要求，為分餐制實施提供基本操作指南。同時，對於突發公共衛生事件特殊時期，標準也從“空間設計”“餐具配備”“應急物資儲備”“服務人員”“記錄追溯”等方面提出基本要求。該標準首次總結提出了三種模式，並創新提出“首倡家庭分餐”的理念，以期在當前推進社會分餐就餐的同時，通過倡導家庭分餐引領公眾餐飲習慣改變，真正推動分餐制落地落實，保障健康安全飲食。該標準的制定實施，將有效推動餐飲行業升級創新發展，引領大眾餐飲習慣改變，全面提振餐飲市場消費信心，為當前餐飲業統籌疫情防控和復工復產提供技術支撐。

　　《餐飲提供者無接觸供餐實施指南》地方標準緊緊圍繞落實送餐的“無接觸”，將疫情期間餐飲送餐的良好實踐固化在標準中，設定系列技術實現路徑。這不僅是特殊時期的服務模式創新，更是體現了對消費者和騎手群體健康安全的關切，以及對用戶需求、履約形態的深入思考和靈活響應。標準的發布實施，體現了消費方式變革對服務方式變革的推動，也將促進整個餐飲配送行業運營模式的改變，同時也為其他行業探索開展“無接觸服務”提供了有益參考，引領消費新模式、新業態。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報南京訊(方方 記者 薛慶元)為進一步加強熔噴布生產領域監管，確保疫情防控物資增產保供穩價，3月17日，江蘇省市場監管局會同省發改委、省工信廳、省公安廳召開全省熔噴布生產企業行政約談會。25家省內熔噴布生產企業負責人參加本次約談。

　　會上，江蘇省市場監管局副局長陳琪宏通報了疫情防控以來全省開展口罩等防控物資監管情況。針對熔噴布生產領域價格專項檢查情況，陳琪宏通報了專項檢查中發現的問題，並對相關企業在疫情防控期間加強價格行為自律、自覺守法誠信經營提出明確要求。

　　陳琪宏指出，在疫情防控特殊時期，企業應主動承擔更多的社會責任，把保障人民生命安全放在第一位，要嚴格遵守《價格法》等相關法律法規，嚴格落實疫情防控特殊時期的價格政策，不得利用疫情哄抬價格、囤積居奇，擾亂市場秩序。要提高誠信經營意識，主動向社會作出承諾，嚴把商品質量關，不生產、經銷假冒偽劣產品，不偷工減料、以次沖好。要以合理的價格、優質的服務、良好的質量、誠信的經營樹立企業形象、贏得社會認可。此外，對帶頭漲價、串通漲價、變相漲價，投訴舉報較多，引起群眾不滿、社會影響惡劣的企業，市場監管部門將重點從嚴查處;構成犯罪的，移交公安機關依法追究刑事責任。

　　據悉，截至2月底，江蘇省市場監管局共對99家企業進行了檢查，其中口罩生產企業71家、口罩生產原材料企業19家、口罩生產設備企業9家。根據前期檢查情況，3月4日至12日，該局再次組織對11家熔噴布生產企業進行重點檢查，切實加強熔噴布價格監管，打擊哄抬價格違法行為，確保疫情防控物資增產穩價保供。

　　約談會上，還通報了近期市場監管部門立案調查的張家港駿馬無紡布有限公司、江蘇麗洋新材料股份有限公司2起熔噴布生產企業哄抬價格案件。江蘇省發改委、省工信廳、省公安廳相關處室負責人也分別結合部門監管職能，對熔噴布生產企業提出了要求。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)近日，中消協將“啄木鳥獎”授予華東政法大學學生王潔瑩，以表彰她作為新一代年輕消費者的代表，不向消費侵權行為妥協，不畏經營者強勢，依法依規理性維權，為廣大消費者爭取合法權益的行為。

　　去年，王潔瑩因攜帶零食進入上海迪士尼樂園被園方工作人員翻包檢查。她認為自身合法權益受到侵犯，向法院提起訴訟，要求認定上海迪士尼樂園禁止遊客攜帶食品入園的格式條款無效，並賠償損失。後幾經周折，在王潔瑩的堅持不懈，以及社會各方和輿論的持續關注和強烈要求下，上海迪士尼最終作出改變，允許遊客攜帶自己食用的食物進入樂園，並劃定專門的野餐區域，同時表示將進一步優化安檢流程，盡可能降低安全檢查對遊客體驗的影響。

　　此事件引起社會強烈反響，人們認為當今社會就需要有這樣的“較真兒”精神，依靠法律武器維護自身的合法權益。

　　為鼓勵消費者主動行使監督權、勇於揭露行業亂象，去年中消協首次設立並頒發了“啄木鳥獎”。今年中消協繼續頒發這一獎項，旨在鼓勵出現更多可愛的“啄木鳥”，在他們的帶領下，廣大消費者能夠更加积極主動地參与到建設和守護美好消費環境的工作中來。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報成都訊(記者劉銘)為了依法快速處理涉疫消費糾紛，嚴厲查處侵害消費者合法權益行為，加快建立同疫情防控相適應的消費秩序，3月19日，四川省市場監管局消保處以視頻會議形式組織全省消保和12315機構集中學習《消費者權益保護法》，邀請四川大學法學專家講解《消法》，以加深工作人員對《消法》的理解和運用。

　　疫情發生后，餐飲、住宿、旅遊退訂等問題引發了大量消費糾紛，消保人員在處理中必然涉及《民法通則》《消法》《合同法》等眾多法律的適用問題。在此次重學《消法》業務培訓中，消保處特地邀請了四川大學法學院教授、博士生導師王竹前來授課。王竹任四川大學法律大數據實驗室主任，民商法教研室主任，市場經濟法治研究所所長，是四川大學“智慧法治”超前部署學科首席專家。在當天的授課中，王竹以《消費者權益保護法的理解與適用》為題，主要從消費者權益保護法律體系的30年變遷、一般規定、消費者的9項權利、經營者的14項義務、國家對消費者合法權益的保護、消費者組織、爭議的解決、法律責任等8個方面進行了深入淺出的講授，尤其是通過列舉案例等形式，對個人信息保護、預付式消費、職業打假人、消費欺詐與知情權的關係等實踐操作中如何把握等問題作了充分說明。

　　消保處負責人表示，《消法》是保護消費者合法權益的法律武器，學習運用好《消法》是提高消費者權益保護工作效能，提升幹部隊伍維權能力的基本要求，全省將採取多種形式，進一步宣傳貫徹好消費者權益保護法律法規，切實提高維權能力，提升廣大消費者維權意識，將進一步暢通全國12315平台、12315熱線等維權渠道，提升消費投訴舉報處理效能，及時受理處理消費者投訴舉報，認真解答消費者諮詢，依法依規高效處置消費者訴求，做到事事有迴音、件件有着落，切實維護消費者合法權益。

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　　中國消費者報上海訊(王長鵬 記者 劉浩)近日，上海市第一中級人民法院審結一起涉茅台酒買賣合同糾紛，二審認定食品店銷售假茅台的行為屬於“經營明知是不符合食品安全標準的食品”，維持一審關於食品店賠償十倍貨款的判決。

　　家裡來客人的時候，總要喝點酒水飲料。這不，李某攢了一個飯局，邀請朋友們來家小聚一下，為此，他特意跑到家附近的某食品店買了兩瓶“茅台酒”。可沒想到的是，飯桌上剛說完祝酒詞，就有朋友就說這酒味聞起來不太對，再三向他確認是從哪裡買的這“茅台酒”。回想起那食品店的門面，李某突然意識到自己很有可能是買到了假酒。事後，食品店不承認是自己賣出去的酒，李某便訴至法庭，要求食品店退還貨款並支付十倍賠償金。

　　食品店則認為自己不應當承擔賠償責任，李某沒有證據證明茅台酒是在自己店裡買的，即使李某確實在店裡買過茅台，他也沒有證明本次訴訟中向法院提交的就是店裡買的那兩瓶“茅台酒”，而且也不能提供證據證明我們是“經營明知是不符合食品安全標準食品”的情形。因此，食品店不同意李某的說法。

　　一審庭審中，一審法院委託茅台酒廠授權的打假員對李某提供的“茅台酒”進行了鑒定，鑒定結果显示為假酒。

　　一審法院經審查，依法確定食品店出售的涉案“茅台酒”系不符合食品安全標準的食品，判令食品店承擔退一賠十的賠償責任。食品店不服，向上海一中院提出上訴。

　　關於食品店對涉案假冒茅台酒的來源持有異議的問題，上海一中院認為，較之李某已提供實物照片、付款憑證、銷售清單等舉證證明其與食品店之間就該“茅台酒”存在成立並生效的買賣合同法律關係，食品店作為專業經營者在銷售高檔酒過程中，對於防止售假買假顯然具有更高的防範意識和更多的防範措施，但是食品店對提出的異議，未能提供相關證據加以證明，由此，食品店理應承擔舉證不能的不利後果。

　　關於食品店是否存在經營明知是不符合食品安全標準的食品的問題，上海一中院認為，食品店在採購食品過程中，應當查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明，但是食品店既未提供涉案“茅台酒”的合法來源，又未提供該“茅台酒”的合格證明文件，也未提供能夠證明該“茅台酒”符合食品安全標準的有關證據。因此，一審法院確定涉案“茅台酒”系不符合食品安全標準的食品，並無不當。食品店在明知“茅台酒”系通過非合法渠道進貨，且缺乏相應的合格證明，仍進行銷售的行為，應當認定為屬於“經營明知是不符合食品安全標準的食品”的情形。

　　上海一中院遂駁回上訴，維持原判。

　　法官說法

　　本案二審主審法官尤家培指出，根據證據規則，當事人對自己提出的訴訟請求所依據的事實或者反駁對方訴訟請求所依據的事實，應當提供證據加以證明，否則，應承擔不利後果。根據食品安全法相關規定，食品的生產者與銷售者應當對於食品符合質量標準承擔舉證責任。本案食品店未能提供證據來證明其主張，應承擔舉證不能的後果。法官同時提醒，消費者在購買高端酒品時，應至正規商家購買，並留存相關購買憑證等，以維護自身合法權益。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(陳曉瑩 記者 李青山)企業復產復工以來，廣東各地市場監管部門主動作為，在保障口罩生產的同時，通過多平台精確輔導、駐廠支援、免費檢查生產設備等方式，积極強化質量技術服務，推進口罩等防護產品產業鏈整體發展和質量提升。

　　在線授課 提供精準輔導

　　記者了解到，深圳市市場監管局為保障疫情防控物資的平穩供應，確保供應口罩質量安全，梳理編製《深圳市非醫用口罩生產經營工作指引》，並細化梳理適用深圳市生產企業的非醫用口罩質量技術標準，幫扶企業根據自身產品特性和消費者的應用場景，選用適宜的產品質量標準進行生產與質量控制，提高企業人員對質量標準的正確理解，並遵循質量標準和技術規範的要求安排生產，提升產品質量水平。

　　根據深圳市口罩產業實際和企業特點，深圳市市場監管局為中小企業在產品研發階段提供相關設備和檢測支撐，引導深圳市口罩行業高質量發展。深圳市計量質量檢測研究院搭建防疫產品公共服務平台，建立開放型實驗室，企業可預約申請使用相關設備進行檢測。

　　該局還為深圳市非醫用口罩生產企業提供計量、標準、檢驗、檢測、培訓等技術培訓服務。建立線上互動平台，依託“互聯網+質量”的直播平台，以錄播微課堂的形式，由深圳市計量質量檢測研究院的質量技術專家進行在線授課，開展質量技術培訓，並在線答疑。以線上課堂、線下服務、科普宣傳、質量標準宣貫等方式提供精準輔導，促進產品質量標準提升和口罩行業健康持續發展。

　　24小時駐守 運輸防護物資

　　中山市市場監管局安排質計所進駐中山市南區一家口罩廠，24小時值守，做好口罩生產情況跟進、企業需求傳達、現場問題解決等工作。駐廠人員幫助企業安裝、調試設備，維修生產線，免費提供原材料檢驗，千方百計協助企業增產擴能。

　　同時，中山市市場監管局抽調36名質計所人員組成運輸隊，每天往返開發區、南區、南頭、小欖等鎮區，運回口罩、測溫儀等防護物資;出車佛山、江門、珠海等外市，運回口罩原材料熔噴布。一箱箱口罩，按照中山市防控指揮部物資組的安排，從生產企業平穩運送到指定地點，保障市防控指揮部的後續計劃實施。

　　前置幫扶 提供技術支持

　　東莞市市場監管局通過實地調研、電話諮詢、數據分析等措施，全面了解口罩裝備行業的運營情況、存在問題和需求建議，堅持問題導向，推出多項措施助力口罩裝備行業高質量發展;指導口罩等疫情防護產品生產企業按標準要求組織生產，為新投產、轉產的疫情防護產品生產企業提供首批新產品免費質量檢測服務，會同“產品醫院”“產品診所”根據檢測結果指導企業改進設計生產和產品質量。

　　針對國家標準、行業標準不適用於一次性使用口罩(非醫用)、一次性使用防護服(非醫用)等產品的特點，研究現行國家標準和行業標準，對比分析技術指標，一企一方案，免費指導企業制定企業標準，並完成標準自我聲明公開，使產品符合市場准入規定，快速投入市場，有效緩解防疫產品供需矛盾。據統計，東莞市市場監管局共協助36家企業制定並公開企業標準46份，為企業減免技術服務費用共計2萬元。

　　同時，該局將質量把控關口前移至設備設計及生產過程，為48家口罩設備生產企業開展前置幫扶，根據企業實際情況，定製了《口罩生產裝備電氣安全工作指引》《口罩生產裝備電氣安全自檢表》等質量管控指導文件48套，並通過現場培訓，指導企業技術人員逐項落實質量安全措施，盡可能把普遍性問題消滅在設計和生產環節。全力配合企業生產進度，按企業需求隨時逐台對企業生產的口罩生產設備進行免費現場質量安全檢查，對發現的問題現場提供技術幫扶指導企業完成整改。據統計，截至目前，該局已為企業提供整改對策及建議159項，現場協助企業完成整改121項，共為企業減免檢測費用近27萬元。

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　　中國消費者報上海訊(記者 劉浩)紅木傢具因其優質的選材一直都是很多消費者青睞的對象，但市場上的紅木傢具品牌繁多、良莠不齊，消費者一不小心就容易上當受騙。近日，李先生就因為購買的紅木傢具出現了質量問題，將廠商告上了法庭。上海市第一中級人民法院二審判決廠商按照“退一賠三”原則賠償李先生損失，維持原判。

　　消費李先生從某紅木傢具加工場所購買傢具，看着寫明傢具是“紅木、紅酸枝木”並加蓋了廠商公章的購貨憑證，李先生放心地支付了4萬多元價款。本以為萬無一失的李先生，在使用這批傢具幾年後，卻發現傢具開始掉色了。帶着疑問的李先生諮詢了專業人士，被告知這批傢具並非紅木材質。感到上當受騙的李先生非常生氣，認為傢具加工廠商在售賣這批傢具中涉嫌欺詐，並且傢具城對商鋪銷售假冒商品也未盡到監督管理的責任，便將廠商和傢具城一起告到了法院。

　　對此，廠商認為，本次銷售的傢具為非洲產的紅酸枝木，不存在欺詐。傢具城則以與廠商簽訂的租賃合同在李先生購買傢具前就到期為由拒絕賠償。

　　庭審中，經李先生申請，法院委託鑒定機構對涉案傢具是否為紅木材質或者紅酸枝木材質進行鑒定。某司法鑒定所作出鑒定意見：所取桌子和椅子樣品材質為黑鐵木豆的物證特徵，不符合紅木、紅酸枝木的材質要求。

　　一審法院根據鑒定意見認定廠商的行為存在欺詐，應按照“退一賠三”原則賠償李先生相應損失12萬餘元。此外由於李先生購買傢具時，傢具城與廠商的租賃合同確已到期，並且購貨憑證上也沒有傢具城的蓋章，傢具城也沒有收到過錢款或出具發票，因此駁回了李先生要求傢具城負連帶賠償責任的訴請。

　　一審判決后，傢具加工廠商不服，上訴至上海一中院。廠商上訴稱，李先生支付的4萬多元只能購買非洲酸枝木，而在2000年前非洲酸枝木也被稱為紅木，這是行業慣例，不存在欺詐。

　　上海一中院經審理認為，本案的爭議焦點在於傢具加工廠商是否有違誠信原則，發布虛假傢具材質的信息，誤導李先生購買，從而構成對李先生的欺詐，以及是否需要承擔退款以及懲罰性三倍價款賠償的責任。所謂欺詐，是指一方當事人故意告知對方虛假情況，或者故意隱瞞真實情況，誘使對方當事人作出錯誤意識表示的行為。一審法院根據權威鑒定部門的鑒定意見，認定傢具加工廠商虛構傢具材質為紅木信息告知李先生，直接誤導李先生作出了錯誤的意思表示的行為構成消費欺詐，對此該院予以認同。二審時傢具加工廠商以行業慣例為由提出上訴，因一審法院在一審時所作的鑒定是以國家標準為依據，行業慣例不得有違國家標準，所以傢具加工廠商的上訴理由缺乏事實及法律依據。

　　上海一中院遂判決駁回上訴，維持原判。

　　法官說法

　　本案主審法官王剛指出，法律規定欺詐構成要件有三：一是有欺詐的故意並實施了欺詐的行為，二是相對人作出了錯誤的意思表示，三是欺詐行為和錯誤意思表示之間有因果關係。本案中傢具加工廠商開具的是“紅木、紅酸枝木”的購貨憑證，消費者拿到的是不符合紅木、紅酸枝木材質要求的傢具，因此傢具加工廠的欺詐故意成立。

　　另欺詐構成后就如何賠償的問題，法律條文就有明確規定，經營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍，因此本案適用“退一賠三”的法律規定完全體現了對受欺詐一方合法權利的保護。

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　　中國消費者報成都訊(黃小鰵 記者 劉銘)隨着疫情形勢持續向好，企業正有序復工復產。3月18、19日，四川省消委會聯合部分市消委會開展“打贏防疫攻堅戰，放心消費在四川”消費市場體察活動。體察显示，受疫情影響最大的餐飲、旅遊、住宿等行業的消費者進店消費情況逐漸向好，與疫情防控相適應的消費市場正在恢復活力。

　　3月19日，四川省消委會聯合成都消協、成都餐飲同業公會、成都旅遊協會等組成消費體察團，共體察了成都寬窄巷子、玉林片區等地的8家餐飲、酒店和景區商店，通過看、查、詢、談等多種方式，實地體驗市場供應、質量保障、防疫措施、健康消費引導等情況，了解市場經營和消費信心恢復狀況。

　　記者看到，商家普遍採取了嚴密的防疫措施，門口設置消毒用品，張貼了溫馨提示，消費者進店需要體溫檢測和信息採集。通過測體溫、發通行卡的方式進入寬窄巷子景區;成都京川賓館對入住人員每日三次測體溫。餐廳對就餐環境進行了優化，減少就餐桌數，加大桌距或隔桌就餐，堂食提供公筷母勺、無接觸式外賣配送等措施確保消費者進店消費的安全。

　　據了解，面對疫情衝擊，餐飲商家注重創新經營理念，實現線上線下融合。通過線上宣傳、開設微店、外賣配送、開發半熟成品等方式拓寬銷售渠道，克服經營困難，努力優化服務，提高消費者的體驗感。眉州東坡酒樓的疫情期間通過無接觸式外賣自取、團膳直送，開闢了半成品標準化餐飲新銷售模式，取得良好的銷售效果;大龍燚火鍋推出了菜品密封鎖鮮、鍋底全密封上桌、雙筷、口罩密封袋等貼心服務，同時致力於線上品牌推廣，春節期間外送業務增加了547%，成了線上網紅產品。

　　按照四川省消委會統一部署，德陽、瀘州、廣元、攀枝花、資陽等地消委會也組織了體察活動。

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　　新華社北京3月21日電 3月18日中央政治局常委會會議強調，要加快建立同疫情防控相適應的經濟社會運行秩序，积極有序推進企事業單位復工復產。低風險地區之間的人員和貨物流動，必要的健康證明要做到全國互認。為貫徹落實中央政治局常委會會議和中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組會議重要部署，國務院辦公廳會同各地區和國家衛生健康委等有關方面，推動建立了“健康碼”跨省份互認機制，依託全國一體化政務服務平台實現了各省(區、市)防疫健康信息共享、“健康碼”互通互認，全國絕大部分地區“健康碼”已可實現“一碼通行”。

　　目前，全國大部分省份已建設了本地“健康碼”，在各地疫情防控中發揮了积極作用，但由於標準不統一、數據不共享、缺乏互認機制，也給人員跨地區流動帶來了不便，成為制約復工復產的重要因素。為有序恢復生產生活秩序，助力各地區復工復產，需要加快推動各地區“健康碼”在全國範圍內“一碼通行”。國務院辦公廳會同有關方面快速推動各省(區、市)全面建立了“健康碼”信息跨省互認機制，升級了全國一體化政務服務平台“防疫健康信息碼”，及時完成各省(區、市)“健康碼”技術對接和數據匯聚，可支撐跨地區互通互認功能，可實現健康信息一站式查詢服務，可支撐“一碼通行”實際應用。

　　為推動各地“健康碼”互通互認，全國一體化政務服務平台提供了跨省份互認共享的三種實現方式：第一種是在不改變地方現有“健康碼”的情況下，通過跨地區防疫健康信息數據共享，在本地“健康碼”中增加跨地區互認功能。第二種是各地“健康碼”與全國一體化政務服務平台“防疫信息碼”對接，以全國一體化政務服務平台“防疫信息碼”為中介進行轉換，從而實現跨地區“健康碼”互認。第三種是未建設本地“健康碼”的地區，可直接採用全國一體化政務服務平台“防疫信息碼”，同時結合本地防疫健康相關信息，實現跨地區互通互認。

　　目前，全國各省(區、市)依託全國一體化政務服務平台正在深入推廣“健康碼”互信互認應用，作為在交通卡口、居住小區、工廠廠區以及公共管理和服務機構的通行憑證，推進在全國範圍“一碼通行”。湖北、北京等地依託全國一體化平台實現了防疫信息共享，在符合本地防疫管理要求前提下推動人員有序流動。

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