習近平總書記在陝西考察時強調，要全面落實黨中央決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，紮實做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，全面落實保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉任務。實現“六穩”“六保”是當前擺在全黨和全國人民面前最重要的工作和任務，也是現階段我國經濟社會穩定發展的根本。在“六穩”“六保”中，就業問題都居於首位，做好就業工作是實現“六穩”“六保”的關鍵。

　　穩就業是“六穩”的牛鼻子

　　“六穩”是在2018年7月31日召開的中共中央政治局會議上首次提出的。當時，我國經濟發展的外部環境發生明顯變化，經濟運行在穩中有進的總體形勢下出現了穩中有變的態勢。黨中央根據形勢變化，明確提出“要做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作”，把“六穩”作為實現經濟穩中求進的基本要求。可以看出，“六穩”是黨中央在中國經濟發展進入新常態、外部環境發生重大變化、經濟下行壓力增大的情況下提出的，其目標指向就是要在變化了的形勢下，繼續保持經濟的平穩健康發展。“六穩”提出后，我國經濟經受住了外部環境變化的衝擊，繼續保持了穩中有進、持續向好的發展勢頭。

　　“六穩”工作千頭萬緒，其中穩就業是牛鼻子。今年的政府工作報告沒有提全年經濟增幅具體目標，但卻從城鎮新增就業總量和失業率(包括調查失業率和登記失業率)兩個方面提出了具體的就業目標，強調要優先穩就業保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰，努力實現全面建成小康社會目標任務，可見穩就業在“六穩”和實現經濟平穩發展中有着特殊的地位和作用。

　　就業是連接生產、交換、分配和消費的紐帶，它從社會生產的各個方面、各個環節影響着經濟的發展，因此穩就業實際上就是穩經濟。就業與經濟發展是相互促進的。從生產角度看，一般情況下，生產越發展，經濟增長率越高，所需勞動力越多，就業問題就越容易解決。因此，穩就業的根本出路還在於穩生產、穩經濟。反過來，就業越充分，特別是失業勞動者通過提高勞動技能后再就業，或者勞動者通過創業實現就業或再就業，就越能促進經濟發展，提高經濟增長率。如果社會勞動力供給不足，就會影響企業的生產和經濟發展；如果社會勞動力結構不合理，不能適應生產結構變化的需要，就會出現結構性失業。這不僅會增加失業率，同樣會影響經濟發展。從消費角度看，消費需求是拉動經濟增長的三駕馬車之一，消費需求越大，對經濟增長的拉動作用越大。但只有有支付能力的消費需求，才能構成對經濟增長的實際拉動力。消費者的支付能力主要來自就業取得的勞動收入，因此，就業是民生之本，是形成經濟增長拉動力的重要源泉。

　　“六穩”之間有着緊密聯繫，穩就業在其中發揮着牽引和保障作用。比如穩就業與穩金融。金融是現代市場經濟的核心，金融和實體經濟相互融合相互促進，金融為實體經濟服務，實體經濟則進一步促進金融發展。穩就業，能夠穩定實體經濟的發展，從而促進金融的穩定。穩就業與穩外貿、穩外資、穩投資也有着類似的關係。一方面，穩外貿、穩外資和穩投資同樣需要穩就業的支持，這一點對疫情衝擊下的復工復產顯得尤其重要；另一方面，穩外貿、穩外資和穩投資，也是從不同角度、不同方面保障和促進經濟的平穩健康發展，最終有助於實現穩就業。穩就業與穩預期的關係也非常緊密且相互影響。穩預期歸根結底是要增強人們對經濟社會穩中有進、穩中向好的信心，而穩就業是增強這種信心的前提條件。

　　保居民就業是“六保”的壓艙石

　　“六保”是在今年4月17日召開的中共中央政治局會議上首次提出的。受疫情衝擊，一季度我國GDP出現負增長，會議在重申“六穩”的同時，進一步提出了“六保”。“六保”體現了對保障經濟社會正常運行的底線思維。“六保”和“六穩”的目標指向是一致的，都是要保障經濟的平穩發展和穩中有進，但相對“穩”而言，“保”強調的程度更深、力度更大、時間更緊迫。同時，經濟正常運行與社會正常運轉是密不可分的，“保”除了要保經濟正常運行，還要保社會正常運轉和穩定。

　　與“六穩”中的穩就業一樣，保居民就業同樣被置於“六保”之首。可以說，保居民就業是“六保”的壓艙石，只有保住了居民就業，才能保住其他幾個方面。保居民就業與保基本民生是完全一致的。就業本身就是個民生問題，而且是最大的民生。沒有就業，不僅民生是不完備的，而且由於不能取得勞動收入，除了靠社會救濟，民生方面很多問題都無從解決。黨和國家歷來十分重視民生問題，因而也就特別重視居民的就業問題。“六保”中排在前兩位的就是保居民就業和保基本民生。保市場主體和產業鏈供應鏈穩定，是強調從社會生產和再生產的角度保障經濟和社會的正常運轉與穩定。這兩方面也與保居民就業密切相關。一方面，保市場主體和產業鏈供應鏈穩定都必須有居民就業的保障和支持；另一方面，只有保住了市場主體和產業鏈供應鏈穩定，才能為居民就業提供條件和空間。

　　之所以在“六穩”基礎上又及時提出“六保”，並把穩就業和保居民就業放在“六穩”“六保”的首要位置，就是為了克服疫情衝擊和國際經濟環境不穩定不確定性增多的影響，保證我國經濟社會穩定運行。其中，就業是連接和影響其他各個方面的最重要問題。因此，做好“六保”工作，首先要抓好保居民就業這個壓艙石，並通過保居民就業，推動其他幾項工作的深入開展。今年政府工作報告指出，“六保”是今年“六穩”工作的着力點。守住“六保”底線，就能穩住經濟基本盤；以保促穩、穩中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎。

　　千方百計搞好就業工作

　　就業不僅是最大的民生，而且是實現“六穩”“六保”，從而實現經濟社會發展穩中有進、穩中向好的最基本最重要的工作，必須千方百計搞好就業工作。

　　一是實施就業優先戰略，實行積極的就業政策。當前，疫情對各國的就業都造成了嚴重衝擊，直接影響着各個國家和世界經濟的運行和發展。就業優先戰略是我國根據自己的國情制定的一項經濟社會發展的長期戰略，積極的就業政策也是我國實行的一項長期經濟社會政策，應對疫情衝擊，實現經濟平穩發展，必須貫徹和實行好就業優先戰略和積極的就業政策。

　　所謂就業優先戰略，就是在制定經濟社會發展規劃和發展戰略的時候，把促進和實現充分就業作為經濟社會發展的優先目標，放在推動經濟社會發展各項措施的優先位置，更加註重選擇有利於擴大就業的經濟社會發展戰略和發展路徑，當就業目標與其他目標發生矛盾時，其他目標要服從於就業目標。特別是要強化政府促進就業的責任。今年政府工作報告沒有提出具體的GDP增長目標，但提出了詳盡的就業目標，就是就業優先戰略的一種具體體現。

　　任何戰略都需要相應的政策和策略支持。實施就業優先戰略，必須有積極的就業政策支持。所謂積極的就業政策，就是寬鬆的有利於就業的政策。要根據就業形勢、經濟結構和就業重點的發展變化，及時調整、充實和完善各項就業政策，加強產業政策、技術政策、財政政策、貨幣政策等措施與就業政策的協調與配合，特別是要加大財稅、金融對就業的扶持力度，大力扶持吸納就業能力強的現代服務業、勞動密集型產業和中小微企業的發展。

　　二是深入開展“雙創雙促”活動，進一步提升我國就業的規模和水平。黨的十八大以來，我國推出了一系列支持大眾創業、萬眾創新的政策措施，即“雙創”。最近又根據疫情防控常態化的新形勢，提出了促進大眾創業萬眾創新的若干新舉措，即“雙促”。在這些政策措施的指引和支持下，我國的創業、創新取得了重大的進展和成就，為解決就業問題做出了重要貢獻。一般情況下，創新和創業雖然是可以相互促進的，但在創新成為引領發展的第一動力的今天，以創新推動創業，創業才更加容易取得成功。否則，創業就會遇到諸多困難。創新包括科技創新、管理創新、體制機制創新和商業模式創新等，不管運用哪一種創新成果去開展創業活動，一般都能在創業中取得優勢。至於創業和就業的關係，創業能夠促進和帶動就業是顯而易見的。一個人創業可以為若干人帶來就業機會，一個成功的企業家可以帶動成千上萬人的就業。相信通過大力開展“雙創雙促”活動，堅持以創新促創業，以創業促就業，必將進一步提升我國就業的規模和層次。

　　三是採取多種渠道和多種方式，切實做好各類人員的就業工作。今年政府工作報告提出了城鎮新增就業900萬人以上、城鎮調查失業率6%左右、城鎮登記失業率5.5%左右的就業目標。這個目標與2019年政府工作報告提出的目標相比，城鎮新增就業人數減少200萬人，但城鎮調查失業率和城鎮登記失業率卻分別增加了0.5和1個百分點，說明就業的壓力和實現就業的難度更大，這主要是疫情衝擊造成的。面對嚴峻的就業形勢，今年政府工作報告提出了促進各類人員就業的不同路徑和不同方式。即加強對重點行業、重點群體就業支持。對高校畢業生，要促進市場化社會化就業，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業服務。做好退役軍人就業保障。實行农民工在就業地平等享受就業服務政策。幫扶殘疾人、零就業家庭等困難群體就業。此外，對包括零工在內的數以億計的靈活就業人員，對低收入人員實行社保費自願緩繳政策，涉及就業的行政事業性收費全部取消。同時，通過政府資助進行以訓穩崗，通過培訓使更多勞動者增長勞動技能，以便能夠好就業、穩就業。

　　上述就業政策和措施，只是一些大的方向和基本原則，各級政府和有關單位在貫徹落實時還應根據具體情況加以細化和創新。如對於退役軍人，除了部隊和各級政府要做好各項保障工作外，社會各個方面都要給予關注、關心和支持；對殘疾人、零就業家庭等困難群體，要加大政策扶持力度，接受他們就業的單位應得到一定資金支持或稅費方面的優惠等。總之，只要全社會都來關心、支持就業工作，認真落實黨中央、國務院提出的有關就業工作的各項政策措施，就一定能夠完成今年的就業目標任務，落實和完成好“六穩”“六保”的各項工作，確保我國經濟社會發展向著穩中有進、穩中向好的方向前進。

　　(作者：周紹朋 朱曉靜，分別系中共中央黨校〔國家行政學院〕教授，中共山東省委黨校〔山東行政學院〕副教授)

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　　回國時間三度延期 塞爾維亞專家評價中國援塞醫療隊：他們徹底改變我們的觀念

　　面對人類歷史上首次出現的新冠肺炎疫情，世界各國都沒有現成的防控和治療方案可循。中國一邊堅持抗疫，一邊向三十多個國家派出醫療專家組，與全球100多個國家、10多個國際和地區組織分享了疫情防控和診療方案等多份珍貴的技術文件，並通過多種方式與許多國家、國際和地區組織進行了數十次疫情防控經驗交流。中國以實際行動幫助挽救了全球成千上萬人的生命。

　　在中國援助外國的所有醫療隊中，援助塞爾維亞的醫療隊是停留時間最久的一支，他們付出的心血銘記在塞爾維亞人的心中。

　　特帕夫切維奇是塞爾維亞公共衛生研究所副所長，新冠肺炎疫情暴發后，她成為塞爾維亞新冠肺炎疫情應急機制委員會的主要成員，每天都會出席新聞發布會通報當天疫情。中國醫療隊在塞爾維亞期間，她與中國專家們有過多次交流。她說，中國專家們一來塞爾維亞就提醒他們，一定要戴口罩。

　　塞爾維亞公共衛生研究所副所長 特帕夫切維奇：那時候我們大多數人都不戴口罩，包括我自己都不戴，他們提醒我要戴，而且反覆說這個基本保護措施的重要性，他們想不通為什麼很多人不遵守措施，當然我們的生活方式和習慣都不一樣。

　　特帕夫切維奇說，她從沒有去過中國，也不算太了解中國。在與中國專家共同戰鬥的近三個月時間里，她對中國專家的工作方式和提出的建議從理解逐漸變為接納。

　　塞爾維亞公共衛生研究所副所長 特帕夫切維奇：你們真的改變了我們對疾病的不專業的看法和對傳染病的錯誤理解 ，他們(中國專家)徹底改變了我們的觀念。

　　在塞爾維亞期間，中國醫療隊走訪了25個城市中22個疫情較重的城市，針對不同的地方給出不同的方案。

　　塞爾維亞公共衛生研究所副所長 特帕夫切維奇：他們走訪了所有醫院，並對這些醫院分別進行風險評估。在他們停留期間，我們建立了多所方艙醫院，專門用來收治輕症和無癥狀患者，因為我們意識到這些人也是病毒攜帶者，我們還建了兩座病毒檢測實驗室。他們真的為塞爾維亞抗疫鬥爭作出了巨大貢獻。

　　中國援塞醫療隊回國的時間三度延期，最終他們在塞爾維亞支持抗疫長達82天。中國醫療隊回國當天，特帕夫切維奇特意趕來送行，在合影時，她意識到自己個子很高、又穿了高跟鞋，便悄悄地脫了鞋子。

　　塞爾維亞公共衛生研究所副所長 特帕夫切維奇：有人看我沒有穿鞋嗎？所有人，好吧。過了這些天後，我意識到我從沒有看到過他們的臉。

　　沒看到過中國專家們的臉，成了特帕夫切維奇的最大遺憾。口罩遮住了大家的臉，但遮不住雙方的情誼。特帕夫切維奇說，她希望能在不戴口罩的日子里與老朋友們重逢，地點是中國。

　　塞爾維亞公共衛生研究所副所長 特帕夫切維奇：我想向中國人民表達我極大的感激之情，因為你們向我們所有人展示了該如何應對這次疫情，你們再一次展示了你們的勇敢、你們負責任的態度。我希望其他所有人都能向你們學習，你們的確是我們所有人的榜樣。我想說，親愛的中國朋友，祝你們國慶節快樂！

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　　當今世界正面臨百年未有之大變局，人類進入風險社會時代。風險社會的基本特徵是不確定性。這種不確定性不是指某個領域、某個方面、某個區域，而是體現為社會整體的不確定性。新冠肺炎疫情全球蔓延，世界整體不確定性進一步增強，加大了整體社會風險，即公共風險。風險帶來的是成本、損害和損失，是對可持續發展的威脅。降低整體不確定性，防範化解公共風險，為我國的發展構建起可持續的確定性，是今後尤其是“十四五”時期的重要任務。

　　深化改革開放，增加發展的確定性

　　人類有兩大本能：一是追求確定性，希望安全、穩定、可預期；二是趨利避害，躲避可能的危險和威脅。動物也有這樣的本能，但動物沒有風險思維，不能通過“思想實驗”構建風險圖景來提前謀划和準備。因此，動物無法預防風險，只是憑本能應急逃避。而人類在群居中漸漸形成群體風險(今天的公共風險)的防範意識，實現了人類的繁衍發展。但僅有風險意識還不夠，要應對公共風險，還需要有科學的集體行動。

　　新中國成立70多年，尤其是改革開放以來，我們摸着石頭過河，勇於探索和創新，實現了快速發展的奇迹。我們從過去的發展經驗中悟出一個道理：在一個不確定的風險世界，國家發展的確定性要靠自身不斷努力去構建，通過探索和創新來對沖公共風險。改革開放的過程一定程度上就是不斷防範化解公共風險，探索構建國家發展確定性的過程。創建經濟特區、社會主義國家也可以搞市場經濟、多種所有制經濟共同發展、綠水青山就是金山銀山等一系列理論創新和實踐創新，不斷加強了經濟發展的確定性，降低了公共風險，使我國實現了持續快速的經濟發展。

　　2008年國際金融危機以來，世界陷入了低增長、低利率、低通脹和高負債、高風險、高度不確定性狀態，今年的疫情衝擊進一步加劇了不確定性，亟須通過理論創新促進對公共風險的認識，並提高應對能力。全球發展的不確定性增強，會不斷搖晃我國這艘巨輪，甚至引發大的顛簸。我國的發展好比登頂珠峰，已經到了“半山腰”，越是往上走，面臨的各種不確定性和風險就越大，唯有靠改革開放的全面深化，才能確保發展的確定性、穩定性和可持續性。

　　加強公共風險管理，降低發展成本

　　從整體來觀察，公共風險越大，國家發展的成本越高；公共風險越小，國家發展的成本越低。公共風險轉化為宏觀成本，是發展可持續的最大約束。

　　今年以來，受疫情衝擊，全球分工與協作體系被打破，全球產業鏈供應鏈被中斷，許多國家由此陷入經濟衰退和社會動蕩。加之地緣政治等影響，經濟全球化出現逆流，相當程度上表現為公共風險的全球化，公共風險轉化為巨額發展成本，將成為全球發展面臨的嚴峻挑戰。

　　公共風險之所以會轉化為發展的成本，是因為它改變了人們的預期和行為方式，使資源配置更偏向於預防可能的損害和損失。例如，面對風險，銀行必須有撥備，企業需要減少投資提高資金儲備，諸如此類都是成本。公共風險水平越高，微觀主體的成本就會越高，國家發展的成本就越大。降低或規避公共風險，需要建立科學的公共風險管理機制。2003年“非典”以來，我國公共衛生應急管理有了很大進步，但在經濟社會各領域還存在治“已然”多、防“未然”少的情況，公共風險管理機制還有待進一步提高。

　　規則與秩序提供確定性，可以對沖和降低公共風險水平，從而降低宏觀發展成本。一旦原有的規則和秩序被打破，無法提供確定性，公共風險水平就會急劇上升。公共風險管理機制的核心作用，就是防患於未然，不斷升級過去構建的確定性，前瞻性地降低未來的不確定性，化解可能的發展成本。

　　公共風險管理機制不是外在的、獨立的，而應內嵌於國家戰略、規劃和制度之中。適時調整國家戰略、完善規劃、創新制度，是公共風險管理的基礎。構建公共風險管理機制，並非要另起爐灶，而是要把風險思維、預防理念作為戰略規劃制定、各項制度設計的核心思維和理念，滲透到戰略、規劃和制度中去，實時監測和防範風險溢出。這就對我國的改革提出了新要求。深化改革不應僅重視應對“已然”問題，更應重視“未然”風險。預防做紮實了，應急的事情就會大大減少。

　　構建公共風險管理機制的原則

　　構建公共風險管理機制，“風險導向”應優先於“問題導向”。一般來說，我們面臨的問題都是“已然”的、確定的，而風險是不確定性的，屬於“未然”的問題，是產生潛在損害的可能性。解決了“已然”問題，不等於可以防範風險。防範風險必須強調預防優先，減少問題的產生。

　　第一，要形成具體的防風險預案。2003年“非典”之後，各領域都制定了相應的應急預案。這是一大進步。應急預案是危機來臨時的行動方案，如制定應急響應等級、儲備應急物資等，但應急預案並非風險防範預案。防範風險預案強調避免危機從而減少應急，不是處置危機。減少生病比病後治療更重要，因此防風險預案比應急預案更重要。

　　第二，防風險應重視制度性安排和長效機制。生產關係是隨着生產力的發展而不斷調整的，制度也需要與時俱進。改革是推動制度不斷完善的根本辦法。改革滯后，公共風險就會增多。唯有加快改革步伐，構建長效機制，才能減少和降低公共風險，從而降低發展的成本和阻力。

　　第三，各項決策都應進行公共風險評估。決策產生風險是常見現象，因此在公共風險管理機制中，應要求對決策方案進行公共風險評估。目前，我國一些重大項目已開始做社會穩定風險評估，但還沒有實現所有決策都進行公共風險評估，建議儘快實現全覆蓋。

　　第四，要區分公共風險與個體風險，明晰風險責任。防範公共風險是政府的責任，而個體風險則是企業、家庭和個人的責任，兩者不可混淆。

　　第五，通過数字技術為公共風險管理提供支撐。公共風險管理需要加快数字政府建設，將大數據、雲計算、人工智能等数字技術運用於公共風險管理全過程，提高公共風險的監測、識別和預警能力。　

　　作者：劉尚希(中國財政科學研究院黨委書記、院長)

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　　“高鐵游”成熱門選擇

　　中秋佳節遇上國慶假期，令廣東旅客出行意願空前高漲。經濟日報-中國經濟網記者從廣鐵集團獲悉，從9月28日至10月8日，廣鐵集團預計發送旅客1650萬人次。10月1日，廣鐵迎來客流高峰，發送旅客252萬人次，創下疫情以來最高紀錄。

　　“高鐵游”成為廣東遊客的熱門選擇。10月3日，廣鐵集團通過高鐵發送旅客佔比超過八成。廣鐵車票統計系統數據显示，熱門景點方向客流約佔總客流的56%。其中，京廣、貴廣等高鐵沿線景區所在地車站客流十分火爆。針對京廣、廣深港、貴廣等高鐵旅遊熱點線路，廣鐵在國慶中秋假期期間增開列車，加大精準投放運力力度，開行高鐵動車組近1000對。

　　為讓旅客出行更加舒心、安全，廣鐵、南航等企業紛紛出台各項人性化服務舉措，為旅客提供周到的服務。國慶中秋假期前三天，廣州南站、廣州白雲機場、深圳北站等交通樞紐都秩序井然，順暢有序。

　　據廣鐵集團介紹，為確保旅客進站通暢，廣州南站、深圳北站等客運大站合理設置進站口實名制驗證和安全通道數量，並加強安檢外圍區域引導。為做好防疫保障，各站嚴格做好通風換氣、旅客測溫，對衛生間、門把手、按鈕等公共部位重點消毒，推行掃碼點餐等無接觸服務。(經濟日報-中國經濟網記者 鄭楊)

　　“一日一圖”精準調控

　　10月1日晚8點，中國鐵路太原局集團有限公司客運部技術科和客票管理所的工作人員緊盯電腦显示屏，上面是密密麻麻的車票預售、上下車人數、運能利用率等數據。

　　“這個‘客運輔助決策系統’，包括太原局集團公司管內103個客運車站、近400趟列車每天的旅客運輸、車票預售等情況，共計6類129項分析。”技術科科長席蜂介紹，數據都是實時更新，直觀、準確，為發揮“一日一圖”優勢，每天科學精準調整運能，保障旅客順利購票乘車提供了數據支撐。

　　“節前一個月，太原局集團公司各客運站段就深入廠礦企業、學校、社區，了解放假情況，掌握出行需求，最終結合‘客運輔助決策系統’提供的數據分析，形成了列車運能調整方案。”中國鐵路太原局集團有限公司客運部主任閻樹萬介紹說，今年國慶中秋假期，太原局集團公司加開了西安、天津、大同、運城等方向的高鐵列車，增開呂梁、介休、靈丘等方向的普速列車，重聯運行23趟動車組，日均增加運能2.5萬個席位。

　　為了真正實現“一日一圖”，在列車調整總體方案基礎上，客運部工作人員每日都要通過“客運輔助決策系統”對當天數據進行分析，對後期客流進行預測，動態調整運輸方案。(經濟日報-中國經濟網記者 梁婧 通訊員 呂宇飛)

　　路面查控轉型升級

　　10月1日，湖南省高速公路出入口總車流量459.89萬輛，較去年同比增長23.65%，創湖南高速公路“十一”假期單日通行流量歷史新高。

　　據了解，針對省界收費站全部撤銷的新形勢，湖南省高速公路交通警察局轉型升級路面查控機制，在全省高速公路創新構築點上互連、線上貫通、面上一體的“25+10+N”三道防線，在京港澳、滬昆、二廣、許廣、杭瑞等5條大流量高速公路，選擇10個臨界疲勞駕駛路段的重點服務區設置常態中途檢查點，並結合高速路網布局和交通流量特點，在121個主要收費站科學布設出入口臨時檢查點。大力強化重點時段防控，明確夜間各主線交警大隊路面全程巡邏警力不少於2組、支線交警大隊不少於1組。

　　在高速公路安全防控上，高科技也是大顯身手。通過湖南道路交通安全“監管雲”系統，以14個高速公路“百公里”事故預防重點路段為試點，科學布局和建設高層遠點監控、交通違法警示驅離等前端感知科技設備。科技裝備的應用，為民警配上了“順風耳”“千里眼”，極大提升了交通違法行為執法查緝的精準度和效率。截至目前，湖南全省道路交通安全形勢整體平穩，未發生較大及以上交通事故，未發生長時間大範圍交通擁堵。(經濟日報-中國經濟網記者 劉麟 謝瑤)

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