摘要 【商務部：中國將建立不可靠實體清單制度】商務部新聞發言人高峰今天下午發布，根據相關法律法規，中國將建立不可靠實體清單制度，對不遵守市場規則、背離契約精神、出於非商業目的對中國企業實施封鎖或斷供、嚴重損害中國企業正當權益的外國企業、組織或個人，將列入不可靠實體清單。具體措施將於近期公布。（央視）

　　商務部新聞發言人高峰今天下午發布，根據相關法律法規，中國將建立不可靠實體清單制度，對不遵守市場規則、背離契約精神、出於非商業目的對中國企業實施封鎖或斷供、嚴重損害中國企業正當權益的外國企業、組織或個人，將列入不可靠實體清單。具體措施將於近期公布。

　　發布會全文：

　　央視記者提問：中國政府出台“不可靠實體清單”制度是出於什麼考慮？

　　高峰：當前世界經濟發展不確定、不穩定因素增多，單邊主義、貿易保護主義抬頭，多邊貿易體制面臨嚴峻的挑戰，正常的國際經貿活動受到干擾，一些外國實體出於非商業目的，違背正常的市場規則和契約精神，對中國企業採取封鎖斷供和其他歧視性措施，損害中國企業的正當權益，危害中國國家安全和利益，也給全球產業鏈、供應鏈安全帶來威脅，對全球經濟造成負面的衝擊，對相關企業和消費者的利益造成損害，為維護國際經貿規則和多邊貿易體制，反對單邊主義和貿易保護主義，維護中國國家安全、社會公共利益和企業的合法權益，中國正決定建立不可靠實體清單制度。

　　新華社記者提問：請問中國建立“不可靠實體清單”制度依據是什麼？

　　高峰：根據《中華人民共和國對外貿易法》、《中華人民共和國反垄斷法》、《中華人民共和國國家安全法》等有關法律法規，中國政府決定建立不可靠實體清單制度，將那些基於非商業目的對中國實體實施封鎖斷供或其他實行措施對中國企業或相關產業造成實質損害，對中國國家安全構成威脅或潛在威脅的外國法人組織，或個人將列入其中。

　　記者問：中國對於這次列入清單的組織或者個人會採取什麼樣的措施？

　　高峰：對於列入“不可靠實體清單”的外國法人，其他組織或個人將採取必要措施，具體措施將於近期公布。

　　【分析評論】

　　

　　中國商務部5月31日宣布，根據中國相關法律法規，中國將建立“不可靠實體清單”制度，對不遵守市場規則、背離契約精神、出於非商業目的對中國企業實施封鎖和斷供，嚴重損害中國企業正當權益的外國企業、組織或個人，將列入“不可靠實體清單”。具體措施將於近期公布。

　　這是中方對美方在毫無證據情況下將多家中國企業列入出口管制“實體清單”的被迫反制，對於中國這一維護自身合法權益的舉動，外界不應感到意外。

　　作為貿易戰被迫反擊的一方，中國始終堅持“不願打，不怕打，必要時不得不打”的原則立場，針對美方的軟硬兩手，作了充分有效的應對。過去一年多來，中方基於相互尊重、平等互利的談判原則，以最大誠意和努力，與美方共進行了十一輪高級別經貿磋商，並取得积極進展。然而，美方一次又一次出爾反爾，一次又一次加征關稅，甚至在毫無證據情況下，動用國家力量切斷美國企業對華為等中國公司的供應，對中國極限施壓，企圖阻遏中國的發展。

　　要談，就認真談；要打，那就認真打。既然美方毫無誠意、步步進逼，那麼中方就奉陪到底。人們看到，中方雖是被迫應戰，但應對得有條不紊、胸有成竹，打出了一套反制的“組合拳”：從宣布6月1日0時起對已實施加征關稅的600億美元清單美國商品中的部分，分別實施25%、20%或10%加征關稅，到警告不要想利用中國出口稀土製造的產品反用於遏制打壓中國的發展，再到建立“不可靠實體清單”制度，中方用一系列的反制措施，證明“備足政策工具箱”的說法並非虛言，而是有實實在在的行動。

　　美國前總統卡特評價說，美國是“世界歷史上最好戰的國家”，而中國沒有在戰爭上浪費一分錢，而是把資源投入到高鐵等項目上來。確實，中國是一個愛好和平、理性克制、注重發展的國家，深知貿易戰沒有贏家的道理，任何打壓與反制措施都會傷人及己。但是，面對美方一而再地無理進逼，中方也一定會採取必要的反制措施，目的是維護中美兩國人民與世界人民的利益，捍衛多邊貿易體制和國際規則秩序。

　　對中方來講，打從來不是目的，而是要通過政策工具的合理運用，讓美方認清合作共贏才是世界發展大勢。過去一年來的實踐已經證明：加征關稅損害中美雙方利益，也不利於全世界；硬性切斷全球產業鏈，更會對人類科技進步和文明進程造成巨大損害；合作，才是中美唯一正確的選擇。中方始終把通過磋商來解決貿易分歧作為首選。但是，合作要有原則，談判要有誠意。美方不要高估自己把控全球局勢走向的能力，更不要低估中方維護自身發展權益的能力。無論美方下一步採取什麼樣的動作，中方還是那句話：“談，大門敞開；打，奉陪到底！”(來源：中央廣電總台國際在線)

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（文章來源：央視新聞）

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摘要 【中國將建立“不可靠實體清單”制度 商務部新聞發言人就此答記者問】商務部新聞發言人高峰31日在專題新聞發布會上說，根據相關法律法規，中國將建立“不可靠實體清單”制度。對不遵守市場規則、背離契約精神、出於非商業目的對中國企業實施封鎖或斷供，嚴重損害中國企業正當權益的外國企業、組織或個人，將列入“不可靠實體清單”。具體措施將於近期公布。（人民日報）

　　商務部新聞發言人高峰31日在專題新聞發布會上說，根據相關法律法規，中國將建立“不可靠實體清單”制度。對不遵守市場規則、背離契約精神、出於非商業目的對中國企業實施封鎖或斷供，嚴重損害中國企業正當權益的外國企業、組織或個人，將列入“不可靠實體清單”。具體措施將於近期公布。

　　商務部新聞發言人31日就中國將建立“不可靠實體清單”制度答記者問。

　　問：中國政府出台“不可靠實體清單”制度，出於什麼考慮？

　　答：當前，世界經濟發展不確定、不穩定因素增多，單邊主義、貿易保護主義抬頭，多邊貿易體制面臨嚴峻挑戰，正常的國際經貿活動受到負面干擾。一些外國實體出於非商業目的，違背正常的市場規則和契約精神，對中國企業採取封鎖、斷供和其他歧視性措施，損害中國企業的正當權益，危害中國國家安全和利益，也給全球產業鏈、供應鏈安全帶來威脅，對全球經濟造成負面衝擊，對相關企業和消費者的利益造成損害。

　　為維護國際經貿規則和多邊貿易體制，反對單邊主義和貿易保護主義，維護中國國家安全、社會公共利益和企業合法權益，中國政府決定建立“不可靠實體清單”制度。

　　問：中國建立“不可靠實體清單”制度依據是什麼？

　　答：依據中華人民共和國《對外貿易法》《反垄斷法》《國家安全法》等有關法律法規，中國政府決定建立“不可靠實體清單”制度，將那些基於非商業目的對中國實體實施封鎖、斷供或其他歧視性措施，對中國企業或相關產業造成實質損害，對中國國家安全構成威脅或潛在威脅的外國法人、其他組織或個人列入其中。

　　問：中國會對列入該清單的組織或個人採取什麼措施？

　　答：對於列入“不可靠實體清單”的外國法人、其他組織或個人，將採取必要的措施。具體措施將於近期公布。

　　【分析評論】

　　

　　中國商務部5月31日宣布，根據中國相關法律法規，中國將建立“不可靠實體清單”制度，對不遵守市場規則、背離契約精神、出於非商業目的對中國企業實施封鎖和斷供，嚴重損害中國企業正當權益的外國企業、組織或個人，將列入“不可靠實體清單”。具體措施將於近期公布。

　　這是中方對美方在毫無證據情況下將多家中國企業列入出口管制“實體清單”的被迫反制，對於中國這一維護自身合法權益的舉動，外界不應感到意外。

　　作為貿易戰被迫反擊的一方，中國始終堅持“不願打，不怕打，必要時不得不打”的原則立場，針對美方的軟硬兩手，作了充分有效的應對。過去一年多來，中方基於相互尊重、平等互利的談判原則，以最大誠意和努力，與美方共進行了十一輪高級別經貿磋商，並取得积極進展。然而，美方一次又一次出爾反爾，一次又一次加征關稅，甚至在毫無證據情況下，動用國家力量切斷美國企業對華為等中國公司的供應，對中國極限施壓，企圖阻遏中國的發展。

　　要談，就認真談；要打，那就認真打。既然美方毫無誠意、步步進逼，那麼中方就奉陪到底。人們看到，中方雖是被迫應戰，但應對得有條不紊、胸有成竹，打出了一套反制的“組合拳”：從宣布6月1日0時起對已實施加征關稅的600億美元清單美國商品中的部分，分別實施25%、20%或10%加征關稅，到警告不要想利用中國出口稀土製造的產品反用於遏制打壓中國的發展，再到建立“不可靠實體清單”制度，中方用一系列的反制措施，證明“備足政策工具箱”的說法並非虛言，而是有實實在在的行動。

　　美國前總統卡特評價說，美國是“世界歷史上最好戰的國家”，而中國沒有在戰爭上浪費一分錢，而是把資源投入到高鐵等項目上來。確實，中國是一個愛好和平、理性克制、注重發展的國家，深知貿易戰沒有贏家的道理，任何打壓與反制措施都會傷人及己。但是，面對美方一而再地無理進逼，中方也一定會採取必要的反制措施，目的是維護中美兩國人民與世界人民的利益，捍衛多邊貿易體制和國際規則秩序。

　　對中方來講，打從來不是目的，而是要通過政策工具的合理運用，讓美方認清合作共贏才是世界發展大勢。過去一年來的實踐已經證明：加征關稅損害中美雙方利益，也不利於全世界；硬性切斷全球產業鏈，更會對人類科技進步和文明進程造成巨大損害；合作，才是中美唯一正確的選擇。中方始終把通過磋商來解決貿易分歧作為首選。但是，合作要有原則，談判要有誠意。美方不要高估自己把控全球局勢走向的能力，更不要低估中方維護自身發展權益的能力。無論美方下一步採取什麼樣的動作，中方還是那句話：“談，大門敞開；打，奉陪到底！”(來源：中央廣電總台國際在線)

　　

　　6月1日來了。中國政府從這一天開始對價值約600億美元的美國商品提高關稅，作為對美國將2000億美元中國輸美商品關稅提高到25%舉動的反擊。這叫言出必行！

　　另一個“重磅”信息也傳遍世界：根據相關法律法規，中國將建立“不可靠實體清單”制度。對不遵守市場規則、背離契約精神、出於非商業目的對中國企業實施封鎖或斷供，嚴重損害中國企業正當權益的外國企業、組織或個人，將列入“不可靠實體清單”。

　　來而不往非禮也。針對美方不斷將中國高技術企業列入出口管制“實體名單”，破壞中國產業鏈、供應鏈安全，中方當然不得不果斷採取行動。根據中國《對外貿易法》的明確規定，任何國家或者地區在貿易方面對中國採取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施，中方都可對其採取相應措施。中國《反垄斷法》《國家安全法》也為中方反擊美方制裁提供了法律支持。顯然，中國即將建立“不可靠實體清單”制度，有力反擊美方霸道行徑，這叫於法有據！

　　回顧迄今舉行的11輪中美經貿高級別磋商，世人可以發現正是由於美方出爾反爾、極限施壓，導致磋商進程遇挫。中國講原則、守底線，不卑不亢、不矜不盈、不屈不撓，冷靜應對來自美國發起的一輪又一輪攻勢，挺得起腰桿，站得穩腳跟。當初美方表示願意談，中國拿出了最大誠意，認認真真投入磋商；如今美方鬧着要打，中方從從容容應對，理智實施不得不採取的反制行動。

　　公道自在人心。美方一而再、再而三採取單邊主義和保護主義行徑，不計後果、橫行霸道地蠻幹，攪得世界不得安寧。國際社會普遍認為，中方所採取的應對措施，既是在維護自身的正當合法權益，也是在維護多邊主義和全球自由貿易體制。

　　中國始終選擇站在公道正義一邊，順應時代潮流。中國的發展壯大，是和平的福音、繁榮的機遇，而不是衝突的威脅，這早已是國際共識。馬來西亞總理馬哈蒂爾日前在東京演講時公開告誡美方，不要期待自己總是處於科技領先的地位，各國需要通過對話的方式同強大的中國打交道；具有不同意識形態的國家必須和諧相處，美中之間的衝突只會導致“更大的破壞”。

　　的確，如果美方執迷不悟，他們就只能首先迎來“更大的破壞”。美國媒體日前報道稱，美國貿易政策已經把美國农民逼到“命懸一線”的境地。美國一些政客翻雲覆雨的“政策折騰”正逼着華爾街哭泣，經貿摩擦升級所驅動的利空信息，令美國股市市值近來已蒸發1萬多億美元。美國學者對1996至2014年間151個國家(包括34個發達國家)發生的貿易衝突進行研究，得出的結論是貿易保護主義對發達國家的衝擊通常更大，美方一些政客想象中國將在貿易爭端中損失更大，完全屬於站不住腳的認知。

　　國際交往中，戰略誤判是一大忌。對美國而言，當前真正危險的並不是什麼貿易逆差問題，而是認知赤字問題。美國一些政客該睜睜眼睛了，世界並不是他們腦子里的那個世界，中國更不是他們可以輕視的國家。

　　人們無法預期美國一些政客將繼續朝錯誤的方向走多遠，但可以明確的是，即便不得不“戰”，中方也有足夠的底氣和實力、有堅定的決心和意志奉陪到底。勝利，終將屬於公道正義的一方。（來源：人民日報）

　　

　　中新社北京5月31日電 中國商務部新聞發言人高峰31日在北京宣布，根據相關法律法規，中國將建立“不可靠實體清單”制度。北京專家接受中新社記者採訪時表示，在美方頻頻打壓中國企業的背景下，此舉瞄準破壞全球貿易投資規則的“搗亂者”，是中方反制貿易霸凌的正當之舉。

　　據官方介紹，對不遵守市場規則、背離契約精神、出於非商業目的對中國企業實施封鎖或斷供，嚴重損害中國企業正當權益的外國企業、組織或個人，將列入“不可靠實體清單”。對被列入清單的外國法人、其他組織或個人，將採取必要的措施。

　　中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生認為，當前國際貿易環境下，濫用國家安全和科技威脅範疇，濫用行政令和實體清單禁令，濫用法律手段和長臂管轄的行為，已對全球產業鏈、價值鏈、供應鏈格局產生嚴重威脅，對正常國際秩序、多邊機制、全球治理體系產生顛覆性破壞。

　　“我們需要維護中國企業的合法權益，保護契約、合同、法律所建立起來的正常國際貿易投資商業秩序。”張燕生表示，中方此舉相當於把“搗亂者”列入清單，從而使全球貿易、投資等商業活動及其規則恢復到正常狀態。

　　近期，美方在毫無證據的情況下將多家中國企業列入出口管制“實體清單”，並放風威脅將把更多中國高科技企業列入該清單。受訪專家普遍認為，在此背景下，中國建立“不可靠實體清單”制度，是以其人之道還治其人之身。

　　在中國商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育看來，中方此舉旨在維護自身正當利益，保衛多邊貿易體制和規則。“不可靠實體清單”的出台，將加大美國繼續實施單方面制裁措施的風險，從而讓美方明白，如對華進一步採取單方面無理行為必將遭到制裁和反擊。

　　值得注意的是，美國“實體清單”出台後，出於非商業目的，一些美國公司相繼被曝出將終止與華為合作。“一些美國企業吃中國的肉，又砸中國的鍋，這是不現實的，也是不能容忍的。”中國商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示，這些企業朝令夕改的行為對全球產業鏈穩定性造成影響，中國建立“不可靠實體清單”將讓國際社會看清其真實信用狀況，使其付出代價。

　　值得一提的是，雖均為“實體清單”，但相比美國以其國內法“長臂管轄”制裁他國的貿易霸凌主義，中國此次措施有着本質性區別。

　　中國社科院世界經濟與政治研究所研究員倪月菊分析說，美方“實體清單”完全從單邊主義出發，以國家安全為借口，在沒有任何實質證據的情況下基於國內法對他國企業進行隨意制裁。中方則是站在維護國際秩序的立場上，針對不按全球貿易規則處理問題的企業等實體進行反制。

　　專家同時指出，與美方奉行保護主義不同，中國始終堅定遵守擴大對外開放各項承諾，為外國企業來華經營提供便利。隨着“不可靠實體清單”制度的建立，外企在中國市場發展的規則與環境將更加明確清晰。

　　專事貿易救濟申訴，多次代理國內產業向商務部提出反傾銷和反補貼調查申請的海華永泰(北京)律師事務所高級合伙人吳必軒預計，從程序方面，相關部門可能會依法展開調查，根據調查結果把給中國企業造成損害的斷供者加入清單，對這些實體實施配額或許可證制度，“一旦上了清單，誰都不可以出口給這些企業，如有例外則要申請許可證。”

　　在張燕生看來，出於非商業、非經濟目的，未有任何提前告知行為，突然對正常合作企業採取斷供等措施，相當於一種經濟暴力，嚴重破壞了正常經濟秩序。對於這類企業、法人或組織，其在中國市場上將從方方面面受到法律、行政和其他手段限制。（來源：中國新聞網）

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（文章來源：人民日報）

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摘要 【科創板IPO承銷及網下詢報價細則出爐 七類網下投資者可參与科創板IPO詢價】隨着科創板推出的倒計時，科創板相關的制度、規範也陸續發布。5月31日，中國證券業協會發布實施了《科創板首次公開發行股票承銷業務規範》(簡稱“規範”)和《科創板首次公開發行股票網下投資者管理細則》(簡稱“細則”)兩項自律規則。（證券日報）

　　隨着科創板推出的倒計時，科創板相關的制度、規範也陸續發布。5月31日，中國證券業協會發布實施了《科創板首次公開發行股票承銷業務規範》(簡稱“規範”)和《科創板首次公開發行股票網下投資者管理細則》(簡稱“細則”)兩項自律規則。

　　規範從詢價、定價、配售等方面壓實了中介機構的責任。細則則明確了網下七類投資者的行為規範。為科創板的順利推出打下了制度基礎。

　　國信證券高級研究員張立超接受《證券日報》記者採訪時表示，未來，科創板將實施更加市場化的准入方式，對企業持續經營能力、盈利能力做出實質判斷的主體變為中介機構，如何更好落實中介機構責任，是科創板在制度設計中必須考慮的問題。

　　記者發現，此次發布的規範用五個“加強”來進一步夯實中介機構的責任：一是加強對承銷商的內部控制規範；二是加強對推介和銷售等環節的業務規範；三是加強對承銷商發行定價、簿記建檔的行為規範；四是加強投資價值研究報告的專業規範；五是加強對科創板承銷商的自律規範。

　　武漢科技大學金融證券研究所所長董登新接受《證券日報》記者採訪時表示，科創板企業的估值存在很大不確定性。不同行業公司的定價沒有統一標準，尤其在行業前景的判斷和科技含量方面的判斷上，估值存在很大不確定性，詢價、定價也會存在分歧，因此，買方和賣方有一個博弈的過程。

　　張立超則認為，在科創板企業儲備、選拔、規範到完成發行的過程中，涉及信息收集、業績評估、法律確認、信息反饋等多方面的工作，對專業性有較高的要求，中介機構是對企業質量進行實質判斷的最重要主體。

　　具體來看，張立超表示，在註冊制“以信息披露為中心，淡化對盈利能力等實質問題的判斷”的審核理念下，承銷商在項目的選擇標準上要從以審核為導向轉向以市場為導向，逐步淡化盈利能力等經營性指標的判斷，加強對發行人信息披露的真實性、準確性、完整性的把關。

　　中證協有關負責人強調，中介機構和市場主體歸位盡責和自律規範是實施註冊制的基礎。證券公司作為最重要的中介機構，要充分認識在這場影響深遠的改革中肩負的責任和使命，在當前證券行業發展的重要關口，不忘初心，擔當使命，切實做到敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業、敬畏風險，認真落實各項業務規則要求，不斷提升投資銀行專業能力，塑造行業核心競爭力，推動行業邁向高質量發展。

　　細則明確，科創板網下投資者包括，證券公司、基金管理公司、信託公司、財務公司、保險公司、合格境外機構投資者、以及符合一定條件的私募基金管理人等七類專業機構投資者，在中國證券業協會註冊后，都可以參与科創板首發股票網下詢價。

　　此外，細則從四個方面加強科創板網下投資者自律管理。一是明確私募基金管理人註冊為科創板網下投資者的具體條件。二是加強網下投資者行為規範。三是強化證券公司推薦責任。四是加強對網下投資者違規行為的處罰力度。

　　董登新表示，網下詢價都應遵循市場化規則，這是一種買方和賣方的博弈結果，無論是否均衡，都應遵循市場的規則，網下詢價和IPO定價一定要尊重市場，遵循市場化的定價機制。

　　

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（文章來源：證券日報）

（原標題：科創板股票承銷和網下投資者管理兩項自律規則發布 七類網下投資者可參与科創板IPO詢價）

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摘要 【EPFR數據显示：中國股票配置權重創新高 資金長期看好A股】5月底，中國股票在多元化全球新興市場股票型基金(GEM)的平均權重創歷史新高，進一步鞏固了其在該項基金中配比最高的地位，显示資金長期看好中國股市。（中證網）

　　6月1日，資金流向監測機構EPFR發布的數據显示，在截至5月29日的一周內，該機構監測的全球股票型基金出現過去11周中的第10次資金凈流出。歐洲股票型基金連續第16周出現資金凈贖回，意大利、希臘、英國等市場的不確定性有所升溫。

　　與股票型基金形成對比的是，在截至5月29日的一周內，全球債券型基金連續第21周吸引資金凈流入，創2017年四季度中期以來最長凈流入周期，显示近期全球資金持續出現由股轉債跡象。

　　儘管在截至5月29日當周，中國股票型基金出現資金凈贖回，但一個數據成為亮點：5月底，中國股票在多元化全球新興市場股票型基金(GEM)的平均權重創歷史新高，進一步鞏固了其在該項基金中配比最高的地位，显示資金長期看好中國股市。GEM的權重一定程度上反映了全球主要基金投資者對於各新興市場的偏好程度。

　　目前中國股票在GEM中的配置金額為280億美元，遠高於第二名的100億美元。而在2009年中國股票首次配置權重居首位時，配置金額為152億美元。在2000年首次開始統計時，中國股市配置權重甚至進不了前十名，韓國股市居首位，配置金額為125億美元。

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（文章來源：中證網）

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摘要 中央農辦副主任、農業農村部副部長韓俊回應美對我新一輪加征關稅焦點問題：有能力有信心保障重要農產品供給。

　　新華社北京6月1日電 題：有能力有信心保障重要農產品供給——中央農辦副主任、農業農村部副部長韓俊回應美對我新一輪加征關稅焦點問題

　　新華社記者於文靜 人民日報記者高雲才

　　隨着美方日前對約2000億美元中國輸美商品加征25%關稅，中國對自美進口的部分農產品再次採取反制措施。自中美貿易戰以來，農產品進出口一直受各方高度關切。加征關稅對中美兩國農業帶來哪些影響？進口大豆缺口如何彌補？國內食品價格是否會因此上漲？日前，中央農村工作領導小組辦公室副主任、農業農村部副部長韓俊就相關問題接受了記者採訪。

　　美國农民不可承受失去中國市場

　　據韓俊介紹，美方在其301條款下對中方發起兩輪加征關稅措施。作為反制措施，中方對美方出口農產品也加征了關稅。

　　第一輪措施涵蓋的農產品約佔2017年美國向中國農產品出口額的87%，於2018年7月6日實施加征25%關稅；第二輪措施涵蓋的農產品約佔12%，於2018年9月24日實施加征10%關稅。隨着美方提高加徵稅率，中方也於2019年6月1日起把第二輪措施加徵稅率最高提高到25%。

　　“可以說，美國出口到中國的幾乎所有農產品，都因為美方率先發起的貿易戰而被加征了反制關稅。”韓俊表示。

　　他說，中國是美國最重要的農產品出口國之一。2017年美國對中國農產品出口額為240億美元。受中美貿易摩擦影響，去年美國大豆對中國出口減少1621萬噸，遭遇“腰斬”；去年下半年至今年第一季度，美國對中國農產品出口額為62.5億美元，同比下降近七成，其中大豆同比減少87%，穀物減少95.5%，棉花減少43.6%。

　　中方的反制措施造成美國農產品庫存高企、市場價格大幅下跌、農場收入嚴重縮水。雖然美國先後出台了兩輪農業援助計劃，但失去中國市場是美國农民不可承受的，因為這個市場一旦失去就會被其他國家填補。

　　他強調，如果美國不取消全部加征關稅，中美農產品雙邊貿易，包括大豆貿易不可能恢復正常。一旦失去中國這個市場，想重新獲得份額很難，這一點美國農業界很清楚。

　　減少進口美豆不會影響國內供應

　　大豆是中國食用油的主要原料，也是養殖業的重要飼料來源。正常年份中國每年從美國進口3000多萬噸大豆，約佔進口大豆總量的三分之一。

　　對此，韓俊表示，在自美大豆進口大幅減少的情況下，中國有能力、有信心通過豐富的政策工具和多元的供應來源，保障國內供需平衡：

　　——實施國產大豆振興計劃。引導多途徑擴大種植面積，推廣高油高蛋白大豆新品種，到2020年全國大豆種植面積有望擴大到1.4億畝，產量增加到接近1900萬噸。

　　——拓展多元化進口渠道。國際大豆貿易競爭性非常強，中國可以擴大從南美、俄羅斯等國家的進口。

　　——引導多元化飼料消費需求。農業農村部已部署加大低蛋白日糧應用技術研發與示範推廣支持力度。據測算，在全國畜禽養殖中推廣應用低蛋白日糧，將豆粕在飼料中比重由前期的21%降至18%，可減少豆粕用量約1100萬噸，摺合大豆約1400萬噸。

　　——保障國內食用植物油穩定供應。大力發展油菜、花生、油茶等替代油料生產，鼓勵特色健康小品種食用油消費，形成更加多元化的食用油消費格局。

　　韓俊說，去年以來中國大豆需求量已減少。去年進口總量為8803萬噸，同比下降7.9%，進口減少751萬噸。今年1至4月份，大豆進口繼續減少，進口總量為2438.9萬噸，同比下降7.9%。在總需求下降的情況下，我國完全可以保障國內大豆供需平衡，確保市場運行總體平穩。

　　他還表示，因為資源稟賦原因，我國大豆主要依靠國外市場的局面不會改變。中國願意擴大開放，願意和所有國家做生意。

　　全方位開拓農產品出口國際市場

　　針對中國農產品出口美國的影響和應對問題，韓俊說，美方在其301條款下對中方發起了兩輪加征關稅措施，其中針對中國農產品出口的措施集中在第二輪，主要包括水產品、水果、蔬菜等特色優勢產品。

　　受加征關稅影響，去年第四季度到今年第一季度，中國對美國的農產品出口出現了一定程度下降，出口額為36.3億美元，同比減少8.8%。

　　分產品看，中國對美出口水產品為14.7億美元，同比減少6.6%；對美出口水果3.5億美元，減少19.8%；出口蔬菜4.7億美元，減少16.4%。

　　隨着美方第二輪加征關稅措施自5月10日起由10%提高到25%，預計水產品、水果、蔬菜對美出口可能出現進一步下降。

　　不過，東方不亮西方亮。韓俊說，中國一方面繼續加大力度開發東盟、日本、歐盟等傳統市場的潛力，另一方面強化與“一帶一路”國家的貿易投資合作，积極開拓新興替代市場。

　　同時，鼓勵企業大力拓展國內市場，滿足人們對優質水產品和果蔬的需要，力爭把美國加征關稅影響降到最低。

　　部分食品價格上漲可控

　　最近，部分農產品價格出現較大幅度上漲，比較突出的是水果、豬肉和雞蛋。

　　韓俊分析說，這主要是受前期氣候、疫病等不利因素影響，具有一定的季節性和周期性，與中美經貿摩擦沒有直接關係。

　　他表示，水果價格漲幅大主要是因為蘋果、梨主產區去年春季遭受倒春寒天氣，減產幅度較大，加上今年春季南方荔枝等部分熱帶水果減產，市場青黃不接導致水果價格持續走高。後期隨着西瓜、甜瓜、桃等夏季時令水果大量上市，預計水果價格將總體回落。

　　豬肉價格上漲是去年8月以來非洲豬瘟疫情與周期性因素疊加，導致育肥豬和能繁母豬存欄持續下滑，導致市場供給階段性偏緊。中央已出台扶持政策，引導鼓勵補欄增養。近期養殖戶補欄积極性提高。同時，中國可以增加豬肉進口，很多國家都有向中國增加豬肉出口的意願。

　　韓俊認為，總體來看我國農產品供給有保障，食品價格上漲可控。糧棉油糖等大宗農產品生產形勢好、庫存足、價格穩，蔬菜、水產品等鮮活農產品供給充裕。今年全國夏糧生產形勢較好，奪取全年糧食和農業豐收有較好基礎。

　　紮實做好农民工穩就業工作

　　中美貿易戰對我國部分製造業企業、特別是出口型企業在短期內有一定影響，這是否波及农民工就業？對這一問題，韓俊強調，我國有2.88億农民工，打工收入是农民的重要收入來源。中央提出“六穩”，頭一穩就是“穩就業”。

　　他說，短期看，部分出口企業可能會出現減產，一些企業向海外轉移產能和訂單可能會加快，這對农民工就業會有一定影響。按照黨中央、國務院的決策部署，防止出現大規模失業和群體性失業，是今年就業創業工作的一條紅線，必須堅決守住守好。

　　對此韓俊指出，一方面要大規模開展农民工職業技能培訓，提高他們轉崗轉業能力。勞務輸入省份特別是東部沿海省份要主動擔當，幫助农民工盡量留在就業地，防止出現大規模返鄉潮；另一方面，要多渠道幫助农民工就地就近就業創業，包括髮展特色種養、開展農產品精深加工銷售、發展鄉村旅遊等。

　　他還表示，近年來农民工返鄉就業創業已成常態化趨勢。在農業農村穩定向好發展的大背景下，農村對很多农民工、大學生等群體越來越有吸引力。目前全國有780萬人返鄉下鄉開展創業創新，要為他們就業創業提供充分的服務，提高其創業成功率，帶動更多農村勞動力就地就近就業。

　　“越是在經濟形勢複雜的時候，‘三農’工作的重要性就越凸顯。我們有信心把‘三農’這個戰略後院守好，把‘壓艙石’的作用發揮出來。”韓俊表示，今年中央一號文件對今明兩年“三農”工作作出部署，一系列含金量高的政策正在落實，農業農村部將主動應對外部變化和挑戰，鞏固糧食和農業農村發展的好形勢，為穩定經濟社會大局提供有力支撐。

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（文章來源：新華社）

(責任編輯：DF010)

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