被告知數萬元英語培訓費可以0手續費分期付款，沒想到卻入“坑”被貸款。“學費分期成就高薪人才”“分期付款實現夢想”……不少培訓機構打出的誘人廣告背後陷阱重重。

　　有消費者反映，當前，一些培訓機構宣稱可分期支付培訓費，但實際上是誘騙學員貸款。近期，知名培訓機構韋博英語多地關店，不少沒有完成課程學習的學員，卻被迫繼續償還金融貸款。

　　不知不覺分期付款變貸款，培訓機構關門學員被迫繼續還款

　　面對費用高達45800元的英語學習課程，上海的曹女士原本有些猶豫，卻沒禁得住韋博英語銷售員的“忽悠”：據稱，該機構與招行信用卡有合作，可以0手續費分期付款，支付一筆頭款后，後續每月只需支付1400多元。

　　2018年11月，曹女士與韋博英語簽訂了“入學註冊合同”。直到韋博英語關店，看到很多維權的人說被貸款了，她才發現自己也上當了。曹女士表示，她後來才得知，所謂的分期付款實際上是貸款，以其名義借出的3萬多元貸款，早已由銀行一次性支付給了韋博英語。

　　韋博英語關店后課程已經無法完成，但因擔心不按期還款會影響徵信，曹女士只得繼續償還這筆被強行綁定的貸款。

　　在一個400多人的“招聯金融退款微信群”里，不少人反映遭遇被貸款。

　　“當時，韋博英語只說與招聯金融有合作，可以0利率分期繳費，沒說是消費貸款，還說退學時隨時可以取消還款。”上海的沈女士今年6月在韋博英語給女兒報名了40800元的課程。在韋博英語工作人員的推薦和代操作下，使用了招聯金融的教育分期。“本來是為了規避培訓機構跑路的風險才選擇分期支付，沒想到卻掉進了貸款的‘坑’。”

　　記者從上海市消保委獲悉，2019年10月以來，與韋博英語相關的投訴激增。據悉，韋博在全國範圍內關店涉及大量學員，其中大部分都用了貸款，牽涉的既有商業銀行也有互聯網金融平台。

　　韋博英語事件並非孤例。“新華視點”記者在“黑貓投訴”和“聚投訴”平台發現相關投訴達上千條。投訴對象包括韋博英語、華爾街英語、英孚英語等培訓機構，投訴金額集中在2萬元至5萬元不等。

　　混淆概念宣傳、代客操作掩蓋貸款實質

　　說好的分期付款是如何變成貸款的?

　　記者走訪上海、北京、南京多地的教育培訓機構發現，培訓機構大多將課程周期設置為1至2年，有的甚至長達4年，高額的培訓費用下，為了讓消費者“掏腰包”，培訓機構往往誘導學員用分期交費來降低報名門檻，並混淆概念，掩蓋貸款實質。

　　大部分學員表示，銷售人員一直宣傳是分期支付，因此，他們以為分期付款的對象是培訓機構，並不知道實際每月支付的錢是在進行金融借貸還款。

　　北京大成(南京)律師事務所律師周建表示，培訓機構隱瞞貸款的事實，並以分期付款誘導消費者簽署合同，可能構成欺詐。

　　在操作環節，一些培訓機構以協助填寫機構驗證碼等各種理由“代客操作”，直接通過學員手機進行貸款申請。

　　北京的林女士告訴記者，報名時，韋博英語的工作人員熱情主動地幫助完成了整個手續，“只要我提供了一張身份證複印件，其他都是銷售人員在我手機上操作的。”事實上，正是在這類手機操作過程中，學員在不知情的情況下籤署了與銀行或金融機構的借貸協議，成為貸款人。

　　記者體驗發現，“培訓貸”申請流程很簡單，手機下載相關APP或者直接在微信公眾號就能操作，從註冊、申請、提交材料，整個流程僅需幾分鐘。記者在一家銀行的手機應用里進行消費分期，登錄賬號后，不用提供任何身份證信息，也沒有人臉識別等身份識別，就輕鬆申請了分期。

　　一些學員質疑，為何金融機構把個人的教育貸款直接打給培訓機構?金融業內人士告訴記者，出於資金風險控制的考慮，為防止資金被挪作他用，與教育相關的貸款通常都是直接受託支付給相關培訓機構，但多數學員對此並不知情。

　　一些韋博英語學員提供的合同中寫道：學員通過第三方分期支付費用，學員應與該第三方單獨簽署相關協議;韋博英語對於學員與該第三方簽署的分期付款協議不承擔任何責任。不少學員說，報名過程中只和培訓機構簽過合同。但他們並不知道，在手機操作環節已經悄悄勾選了與金融機構的協議。

　　“需要注意的是，一些教育培訓機構與金融機構合作存在很多不合規的環節，沒有充分尊重消費者的知情權、選擇權、公平交易權，涉嫌強制、搭售貸款分期業務。”中國人民大學法學院教授劉俊海說。

　　銀行以及金融平台為何樂於與培訓機構合作辦理相關業務?多位金融業內人士告訴記者，培訓機構會以獲客費、市場營銷費等名義支付一筆費用給金融機構。

　　違反培訓收費相關規定，應加強對貸款資金的管理

　　《國務院辦公廳關於規範校外培訓機構發展的意見》明確要求，收費時段與教學安排應協調一致，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。

　　記者調查發現，通過“培訓貸”，培訓機構從金融機構一次性貸出學員應繳納的學費，再由學員還貸給金融機構，以規避教育監管。

　　事實上，“培訓貸”已成為培訓機構的重要商業模式，培訓機構藉此吸引學員，提升業績，獲得的資金用於擴張。由於資金缺乏監管，一旦培訓機構跑路，風險就暴露無遺。

　　上海市金融工作局6月發布關於“培訓貸”的風險提示指出，部分正規培訓機構表面上提供課程費分期服務，實質卻通過實際貸款機構一次性向客戶發放貸款，貸款金額直接委託划轉至培訓機構，客戶後續通過分期方式進行還款。此種經營模式，若涉事機構在經營過程中出現問題，易產生客戶未能正常接受服務的問題。

　　“金融機構為擴大市場份額，容易降低對培訓機構的風控力度。”上海財經大學公共政策與治理研究院研究員王鳳岩認為，金融機構應當優化與培訓機構的合作方式，加強對機構的審核和貸后管理。不僅要審核借款人，更要監控培訓機構經營財務動態，做到風險早發現、早應對，以降低因培訓機構跑路給消費者造成的資金損失。

　　劉俊海提醒，現在各類金融貸款和移動支付非常便捷，提供消費金融的機構也越來越多，對於消費者而言，要認認真真看合同，不要輕易讓別人幫助操作，保護自身權益。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報重慶訊(記者 劉文新)重慶電梯也能“上”保險了!10月25日，重慶市特種設備安全管理協會召開電梯安全責任保險統保示範項目啟動會，在全市推行電梯安全生產責任保險。相關權益單位每年只需花幾十元購買安全責任險，一旦發生事故，每部電梯最高可獲賠300萬元。乘客被困電梯15分鐘以上，即可獲得300元的賠償。

　　據重慶市市場監管局相關負責人介紹，目前重慶在用電梯近17萬部，每年以8%左右的速度遞增，這意味着出現事故的概率也隨之增加。電梯事故已成為廣大消費者關注的熱點，電梯安全監管部門的監管壓力也不斷加大。

　　記者了解到，重慶市特種設備安全管理協會從去年開始，在電梯責任保險工作方面開始了有益的探索，運用市場運作、專業協助的機制，引入專業保險經紀公司，量身設計全市電梯責任保險方案，公開招標確定承保共保體，以統保示範項目的模式，推動電梯責任保險工作。經過一年的運作，取得了階段性成果。全市已有超過一萬台電梯參加這個統保示範項目，可見市場對電梯安全責任保險的需求是強勁的。

　　此次推行的電梯安全生產責任保險分為基本險和附加險。基本險承保內容為：因維保不到位電梯發生開門走梯、超速致使人員傷亡等安全事故，以及電梯零部件遭受盜竊、搶劫等造成電梯故障等事故，均可通過電梯安全生產責任保險進行轉移，企業可選擇每人80萬元到100萬元不等的賠償限額，每台電梯最高累計賠償可達到300萬元。附加險承保內容為：企業可在購買基本險的同時，根據企業自身風險狀況，選擇性購買僱主責任險。

　　電梯安全責任保險模式創新設計為“一方投保，各方受益”。一般保險都是“誰投保、誰受益”，而電梯安全生產責任保險則是“一方投保，各方受益”。電梯安全生產責任主體複雜，涉及生產、使用、物業、維保等各方面，一旦發生事故，往往存在責任不清，相互推諉的情況。而“一方投保、多方受益”，就是電梯的使用人、物業、維保單位、管理人等任意一方投保項目，各方自動成為被保險人，避免由於電梯事故責任不清，保險拒賠的情況。

　　在事故定責定損方面，則創新設計了新的定責定損機制，由“保險公司單方面定損”變為“事故賠償處理共同定損”。對重大、有爭議的案件，由協會、企業代表、行業專家、保險公司與保險經紀公司，共同組成專家委員會，進行事故鑒定。改變事故受害人的弱勢地位，全方面維護投保企業和事故受害人的權益，把社會矛盾化解在基層，減輕政府在事故發生后的救助負擔。

　　電梯安全責任險還針對重慶市老舊電梯數量不斷增加，困梯故障易發的問題，設計了困梯賠償條款，而且困梯賠償起賠標準是15分鐘(高於困人30分鐘的要求)。乘客因電梯故障困梯達到15分鐘以上，均可獲得每人最高300元的賠償。困梯達到30分鐘以上，可獲得每人最高500元的賠償。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者 劉浩)10月25日，上海市市場監管局召開第二屆進博會倒計時10天的市場監管部門衝刺動員大會。《中國消費者報》記者了解到，今年，上海市市場監管局首次作為組長單位牽頭第二屆進博會服務保障工作，並首次以市場監管的統一身份參與服務保障，同時承擔了市場監管服務保障和食品安全服務保障兩項重要任務。

　　自第二屆進博會籌備以來，上海市市場監管局深入貫徹落實習近平總書記關於“進口博覽會不僅要年年辦下去，而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好”的重要指示精神，對標最高標準、最嚴要求，高質量、高水平開展市場監管服務保障工作。

　　細分12項服務進博會

　　為確保進博會保障工作紮實有序推進，上海市市場監管局完善制度、細化任務、壓實責任，制定《第二屆中國國際進口博覽會市場監管服務保障工作方案》，成立市場監管服務保障領導小組，明確“為進博會提供高標準、高質量、高水平的市場監管服務保障，展示上海良好的營商環境、市場環境和消費環境”的總體目標，制定《第二屆進博會市場監管服務保障駐場工作方案》，組建現場指揮部及協調保障、綜合巡檢應急、特種設備監察、葯械化監管、諮詢服務5個工作組，建立了組織架構、駐場隊伍、處置流程和工作規程。

　　圍繞市場監管服務保障，上海市市場監管局明確了價格監督檢查、廣告監管、公平競爭執法和打擊傳銷、網絡市場秩序監管、消費者權益保護、產品質量安全監管、特種設備安全監管、強制性產品認證、葯械化安全監管、知識產權監管、參展企業登記註冊、新聞宣傳等12項具體任務，並制定了專項方案和應急方案彙編。

　　上海市市場監管局副局長彭文皓表示，得益於市場監管機構改革，本次進博會服務保障工作體現了綜合性的特點，如諮詢服務組整合了多條線骨幹，實現一窗解答市場監管問題;通過建立協調工作機制，實現各組之間有效銜接，優勢互補，體現綜合監管、綜合執法的優勢。

　　針對重中之重的駐場服務保障工作，上海市市場監管局專門抽調基層精英，尤其是擅長外語的業務骨幹，明確了價格監督檢查、廣告監管、消費者權益保護、特種設備安全監管、強制性產品認證、葯械化安全監管、知識產權保護7個類別的巡檢應急工作，以及企業登記註冊諮詢等14個類別的諮詢服務，並分類分級明確要求。

　　記者了解到，11月5日起，將有80名諮詢服務幹部、95名綜合巡檢幹部、36名特種設備安全保障幹部、19名葯械化安全監管幹部、15名協調保障幹部輪班駐場，按照安全保障“零失誤”“零疏漏”，諮詢服務“有溫度”“有特色”，秩序維護“更規範”“更高效”的要求，認真細緻做好保障工作。

　　新設食安保障指揮中心

　　記者了解到，上海市市場監管局在國家會展中心新建設了面積250多平方米的食品安全保障指揮中心，集遠程實時監控、食品安全快檢、現場辦公等功能一體的辦公場所，這也將作為今後進博會和青浦區市場監管局日常監管的永久性工作場所。

　　同時，上海市市場監管局還新開發建設了食品安全保障指揮平台，實現監督保障數據分析匯總、突發事件應急指揮、違法違規行為視頻抓拍預警等九大功能模塊的智能化實時監控系統，同時，首次實現了現場保障人員使用手機APP現場記錄和上傳監督保障記錄。

　　據上海市市場監管局巡視員、進博會食品安全保障組負責人張准民透露，藉助智慧系統，市場監管部門對食品安全的監管效率大幅提升，為進一步降低風險，加強食品原料源頭管控和減少中轉儲運環節，今年取消了總倉統一集中配送。

　　另外，從6月份起，上海市市場監管局積極與上海市商務委協調配合，對供博食品原料供應商進行遴選，供應商總數從去年的103家壓減到今年的68家，並遴選引入9家專業物流公司進行統一配送，大大提升食品原料集中配送、統一管理和降低食品安全風險。

　　針對物流配送方式的改變，上海市市場監管局會同上海市商務委、市公安部門及時制定了物流拼車、車輛簽封、原料檢測、運輸線路等有關監管制度，並在進博會食品追溯系統中增加市場監管模塊，從而實現了食品原料安全的閉環管理。

　　據介紹，從10月18日起，供博食品原料已開始配送，12個區市場監管局派員對54個發貨點開展了監管保障，截至10月24日，共出動執法人員395人次，監管發貨127車次、965箱，開展快檢250批次，閉環監管措施有效運行。

　　開展綜合實戰演練

　　為落實進博會市場監管服務保障重點任務、重點環節、重要安排，上海市市場監管局開展3次大型綜合實戰演練。工作組根據駐場方案相關任務，研究制定演練內容，並就去年展會期間發現匯總的主要問題，分類梳理，逐條解決。

　　據介紹，演練內容涉及對國家會展中心進行實地測量、測試通信設備、劃分負責區域、制定演練應急流程、標記區域重點、繪製應急增援線路圖，重點聚焦綜合應急巡檢、特種設備安全保障、消費者權益保護等事項，對駐場隊伍進行壓力測試，組織開展市場監管服務保障專項演練，積極參與全市綜合實戰演練。同時，圍繞各項服務保障任務完成現場設備調試、場館實地勘探、處置流程檢驗、問題短板匯總及方案持續改進等工作。

　　為深入推進進口博覽會市場監管服務保障工作，上海市市場監管局開展了迎進博會百日執法行動，制定涉及執法、消費者權益保護服務、葯械化安全、知識產權保護等專項行動方案，圍繞國家會展中心周邊區域及全市重點商圈、重點景區、重要交通樞紐，開展社會面上的集中執法百日行動。

　　據統計，目前，上海市場監管部門已對1163批次、36類產品開展了產品質量監督抽查和風險監測，強化特種設備安全保障工作，檢查特種設備單位12528家次、設備19809台套，發現並督促隱患整改6878條次;完成保障性檢驗4827台套，督促有關生產、使用單位完成6項嚴重安全隱患和280項一般安全隱患的整改;在全市180處重點區域路段開展場所媒介廣告檢查，開展進博會廣告監測，共監測相關廣告1124條次;在葯械化安全領域開展飛行稽查，檢查單位9407家次，組織抽檢1428批次，立案調查83件等。

　　此外，上海市市場監管局還推進落實對賓館酒店、網約車、停車場等臨時價格干預措施，通過集中約談、媒體宣傳、微信官網告知等渠道發放價格臨時干預提醒告誡函，要求進博會85家入駐商戶及臨時餐飲點100%簽署價格誠信承諾書，承諾不借展會漲價、不誘導性標價。

　　上海市市場監管局黨組書記倪俊南表示，上海市市場監管局將牢牢把握服務保障進博的契機，促進市場監管系統全面深度融合和監管效能提升，緊盯“規模更大、質量更優、創新更強、層次更高、成效更高”5個目標，發揚銳意進取、奮勇拼搏的“進博精神”，建立服務保障常態長效機制。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報上海訊(記者 劉浩)11月1日，上海市市場監管局牽頭市通管局、市公安局、市商務委等上海市網絡市場監管聯席會議成員單位，召集拼多多、美團點評、國美在線、小紅書、餓了么等22家本市重點電商企業，召開“規範雙11網絡集中促銷活動”行政約談會，督促電商企業落實有關要求，規範促銷行為。

　　歷年來的雙11除了創造高銷售額之外，也伴隨着消費者的投訴和商家權益受損的問題。上海市市場監管局透露稱，2019年，上海網絡交易市場繼續保持健康平穩增長，但在發展的同時，也存虛假宣傳等問題。今年1-9月，上海市市場監管部門共查辦涉及網絡違法廣告、不正當競爭等案件2000餘件。其中，社交筆記、視頻直播、網紅導購中的一些電商主播為了博眼球、沖銷量，對商品做虛假宣傳，甚至以詆毀競爭對手商譽的方式變相抬高自己。

　　部分商品存在質量問題。主要包括一些低價拼團類商品質量不過關，尤其是鞋帽服飾，“賣家秀”和“買家秀”差異巨大。部分電腦平板、手機數碼類商品以舊充新，涉嫌二次銷售。海淘類商品(化妝品、母嬰用品等)存在假貨，真偽難辨。

　　部分經營者不履行合同約定，隨意更改促銷活動規則。由於網絡集中促銷活動的公眾參與度高、社會傳播面廣，一旦有商家因促銷規則設計不當而擅自進行變更調整、甚至取消訂單，往往會引發消費者集體維權。

　　部分電商平台貫徹落實《电子商務法》不到位，對入駐商家的資質核驗不嚴，容易讓一些沒有證照的違法商戶混入平台經營;對海量商品服務的信息管控不力，缺乏有效檢查監控手段，導致一些違禁商品仍可通過平台銷售。

　　針對电子商務市場存在的問題，聯席會議成員單位對上海市電商企業提出了明確的要求：一是自覺遵守《电子商務法》《價格法》《產品質量法》《消費者權益保護法》等法律法規，在平台治理、質量管控、信息披露、公平競爭、食品安全、廣告合規、藥品管理、消費者權益保護、知識產權保護等方面切實履行主體責任，依法依規開展網絡集中促銷活動。二是提前制定促銷活動訂單飽和、物流配送及網絡安全事件等應急預案，採取必要的技術手段和管理措施保障平台網絡正常運行。落實對網絡集中促銷活動的檢查監控制度，發現違法違規行為，及時報告政府部門。三是暢通客戶服務熱線，及時處理消費者投訴和商標權利人投訴。

　　上海市市場監管局相關負責人表示，雙11促銷期間正值第二屆中國國際進口博覽會召開，上海市相關部門將按照2019年上海“網劍行動”的要求，加大網絡市場監管力度，重點打擊商標侵權、虛假宣傳、刷單炒信、價格欺詐等違法行為;加強網絡交易商品(食品)質量抽檢，依法查處網絡銷售不合格商品(食品)行為;嚴厲打擊侵犯公民個人信息等違法犯罪活動，為進博會的召開營造良好網絡市場環境。

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　　中國消費者報北京訊(記者賈珺)近期，市場監管總局組織食品安全監督抽檢保健食品、蜂產品、食用農產品、茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘及相關製品、炒貨食品及堅果製品、豆製品、方便食品、乳製品、蔬菜製品等9大類食品387批次樣品(產品抽檢結果可查詢https://sac.nifdc.org.cn/)，發現保健食品、蜂產品、食用農產品3大類食品5批次樣品不合格，檢出微生物污染、獸葯殘留、質量指標不達標等問題。

　　微生物污染問題

　　淘寶網富康保健品專營店(經營者為廣東省深圳市龍華區祥順吉百貨商行)在淘寶網(網店)銷售的、標稱陝西省咸陽仙香醫藥保健品廠委託河南省商丘市福源保健品有限公司生產的易德安牌易德膠囊，菌落總數和水分不符合產品執行標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

　　獸葯殘留問題

　　淘寶網碩果食品企業店(經營者為黑龍江省齊齊哈爾市龍江縣碩果食品有限公司)在淘寶網(網店)銷售的、標稱黑龍江省鏡泊蜂業有限公司生產的椴樹原蜜，諾氟沙星不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為湖北省食品質量安全監督檢驗研究院。

　　安徽省合肥瑤海區楊天文豬肉店銷售的豬肉，恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為浙江方圓檢測集團股份有限公司。

　　重金屬污染問題

　　安徽省蕪湖果品、凍品、水產(海鮮)批發市場6#樓144號熊愛珍攤位銷售的蝦蛄，鎘(以Cd計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為浙江方圓檢測集團股份有限公司。

　　質量指標不達標問題

　　安徽省合肥瑤海區錢正信百貨超市銷售的帶魚，揮發性鹽基氮不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為浙江方圓檢測集團股份有限公司。

　　對抽檢中發現的不合格食品，市場監管總局已責成黑龍江、浙江、安徽、河南、廣東、陝西等省級市場監管部門立即組織開展處置工作，查清產品流向，採取下架召回不合格產品等措施控制風險;對違法違規行為，依法從嚴處理;及時將企業採取的風險防控措施和核查處置情況向社會公開，並向總局報告。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報成都訊(記者 劉銘)11月6日，在一年一度的網絡促銷活動雙11來臨之際，四川省市場監管局聯合省委網信辦、省發改委、省經信廳、省公安廳、省商務廳、省通信管理局、成都海關和省郵政管理局等部門，對阿里、騰訊、字節跳動、京東、美團、蘇寧、攜程、順豐、天虎雲商、富森美家居等28家重點电子商務平台企業和省內中型電商企業開展行政指導，進一步規範網絡經營行為，讓消費者享受到更優質、更放心、更舒心的網絡消費環境，促進电子商務健康發展。

　　行政指導會上，相關部門通報了近年來網絡市場監管和發展情況，對今年雙11活動期間以及今後一個時期網絡交易提出了指導性意見。四川省委網信辦要求嚴格貫徹《網絡安全法》，妥善處置網絡安全事件，保障人民群眾在網絡空間的利益，確保網絡信息安全;省公安廳分析了近期电子商務領域違法犯罪活動主要特點，從電商平台管理、防護、機制方面提出了指導意見;省商務廳立足四川優勢產業，對促進電商健康發展發表了指導意見;省郵政管理局要求注重郵政業網絡信息安全建設、完善安全監管體系。省消委會介紹了保護消費者合法權益的情況，對如何消費維權提出了意見建議;四川衡平律師事務所點評了典型網絡交易霸王條款，提出了改進意見;攜程成都公司和文軒在線代表參會企業做了表態發言;省網商協會發出了加強行業自律，規範行為、誠信經營的倡儀。

　　四川省市場監管局分析了电子商務發展形勢，指出了存在的問題：一是法制意識不強。一些電商經營者學習貫徹落實《电子商務法》不主動、不及時，對法律的了解度不夠。二是落實責任不夠。部分電商平台對一些入駐的電商主體准入把關不嚴，沒有盡到信息核驗義務，致使一些網店經營主體缺失，存在違法經營現象;部分平台對監管部門移交的違法主體未按要求作下架處理等。三是違法行為違規行為依然存在。一些電商經營者至今還沒有公示主體信息;一些电子商務經營者刷單炒信、虛假宣傳、銷售假冒偽劣、價格違法、侵犯知識產權、不合理格式條款等違法行為還不同程度地存在，在網絡訂餐、“網紅帶貨”等新業態、新領域問題還不少，特別是在6.18、雙11、雙12網絡促銷活動中更為明顯突出。

　　會議要求，電商企業要珍惜四川網絡經濟發展的良好局面，要守法誠信經營，時刻保持底線思維，嚴格遵守《电子商務法》《食品安全法》《消費者權益保護法》《產品質量法》等法律法規，牢固樹立合法經營理念;平台經營者要嚴格履行社會責任，進一步完善內部管理，重點在亮照亮標、保障用戶信息處置、核驗登記平台內經營者身份信息、記錄保存交易信息、公示交易規則、區分自營業務、健全信用評價機制、消費者合法權益保護等方面着力完善。

　　會議還要求，市場監管部門要加大網絡市場監管，根據網絡市場監管部際聯席會議和廳際聯席會議的安排部署，開展好“網劍行動”和平台專項治理;要加強網絡監測和案件查處力度，強化大數據監測和信息化監管工作，發現一批網絡違法線索;大量運用在線电子數據取證、固證新技術，查處一批典型違法案件，打擊各類網絡交易違法行為。行業協會要加強自律，推進社會共治，引導網絡經營企業合法經營;要推動信用體系建設，引導电子商務市場主體公平參與市場競爭;要及時發布網絡消費提示和消費預警，維護消費者和企業的合法權益;新聞媒體要及時報道網絡經濟發展形勢，及時監督網絡交易經營行為，形成“企業自治、行業自律、社會監督、政府監管”的網絡市場治理新機制。

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　　中國消費者報福州訊(記者 張文章)福建省市場監管系統深入推進虛假違法廣告整治工作，持續保持高壓態勢,強化執法辦案，嚴厲查處各類虛假違法廣告。11月8日，福建省市場監管局通報了2019年前三季度全省市場監管部門查處的9起違法廣告典型案例，通過典型案例以案釋法，起到教育警示和社會輿論監督作用。

　　9起違法廣告典型案例具體情況如下：

　　企業官網信息與實際不符

　　廈門集源騰達信息科技股份有限公司在公司官網發布的公司簡介中有關企業經營規模、經營項目等內容與實際經營情況不符，違反了《廣告法》第二十八條的規定。依據《廣告法》第五十五條規定，2019年3月，廈門市湖裡區市場監督管理局作出行政處罰，責令當事人停止發布違法廣告，並處罰款159600元。

　　贈送商品房面積?不可能

　　福州萬錦房地產開發有限公司在項目地址外牆、宣傳單頁及宣傳台曆等媒介上宣傳樓盤時，使用“高贈送，低公攤，一樣面積更多空間””通過面積贈送，降低面積公攤，將空間的使用率放大，兩房變三房，三房變四房……一樣的建築面積，得到更多的使用空間”等字樣，內容與實際情況不符，違反了《廣告法》第二十八條的規定。依據《廣告法》第五十五條規定，2019年6月，福州市閩清縣市場監管局作出行政處罰，責令當事人停止發布違法廣告，並處罰款106600元。

　　醫院彈窗廣告無法一鍵關閉

　　福州倉山榮益醫院在其官網上發布了含有”醫保定點醫院、快速預約、諮詢醫生、聯繫電話”等內容的彈窗廣告，當事人在網頁源代碼中內嵌了彈窗程序，使得用戶在關閉該彈窗廣告20s后，該彈窗廣告又會自動彈出，無法實現一鍵關閉，違反了《廣告法》第四十四條的規定。依據《廣告法》第六十三條規定，2019年7月，福州市市場監督管理局作出行政處罰，責令當事人停止發布違法廣告，並處罰款11000元。

　　餐飲公司廣告用了4個”最”

　　福州惠佳餐飲管理有限公司在官網上發布含有”最規範、最專業的櫥窗式銷售經營模式””品種最全、最具特色””最新食品加工技術””2018最火爆的街頭美食”，違反了《廣告法》的規定。依據《廣告法》第五十七條規定，2019年6月，福州市晉安區市場監管局作出行政處罰，責令當事人停止發布違法廣告，並處罰款100000元。

　　”戒煙神器”栽了

　　福建省仙游怡萬家电子科技有限公司在天獵網店上發布”蘇賓正品电子煙新款男女蒸汽煙戒煙神器2018充電不用煙油煙彈小煙”內容的廣告，使用”戒煙神器”字樣的虛假廣告內容，違反了《廣告法》第二十八條的規定。依據《廣告法》第五十五條規定，2019年1月，仙游縣市場監督管理局作出行政處罰，責令當事人停止發布違法廣告，並處罰款5000元。

　　煌記燕窩功效吹上天

　　泉州市煌記生物科技有限公司在官網宣傳該燕窩功效包含：美容養眼、抗衰老、補血益氣、清肺養胃，增強免疫力”等內容，違反了《廣告法》第二十八條的規定。依據《廣告法》第五十五條規定，2019年6月，石獅市市場監督管理局作出行政處罰，責令當事人停止發布違法廣告，並處罰款4128元。

　　門診部使用真人案例做廣告

　　漳州薌城美博士醫療美容門診部在微信公眾號發布醫療廣告宣傳,該微信公眾號的網頁中有使用真人案例(美麗案例分享)及利用患者案例對比圖(術前和術后照片)作推薦、證明等宣傳內容，違反了《醫療廣告管理辦法》第七條的規定。依據《行政處罰法》第二十三條、《醫療廣告管理辦法》第二十二條規定，漳州市薌城區市場監管局作出行政處罰，責令當事人停止發布違法廣告，並處罰款10000元。

　　普通食品竟聲稱有醫療功能

　　福鼎市前岐興鑫隆凱農產品經營部在阿里巴巴的店鋪上進行產品宣傳，在檳榔芋的產品介紹中使用了”增強免疫力、潔齒防齲、解毒防癌”、在茶苗的產品介紹上使用了”白茶提取物對引起葡萄球菌感染、鏈球菌感染、肺炎等細菌生長具有預防作用…”等宣傳疾病治療功能的字眼,違反了《廣告法》第十七條的規定。依據《廣告法》第五十八條規定，2019年7月，福鼎市市場監督管理局作出行政處罰，責令當事人停止發布違法廣告，並處罰款7950元。

　　特許加盟亂承諾

　　福建省貝樹環保科技有限公司在百度發布”卡拉喬藝術壁材”、”綠橙強面刷新加盟”特許加盟的廣告，違反了《廣告法》第二十五條的規定。依據《廣告法》第五十八條規定，2019年1月，福州市倉山區市場監管局作出行政處罰，責令當事人停止發布違法廣告，並處罰款3551元。

責任編輯：游婕

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　　近日，重慶一輛滿載着2噸自熱方便火鍋的貨車在運輸途中突然起火，雖起火原因尚在調查中，但自熱食品的安全性再次引發關注。對此專家表示，按操作說明使用發生自燃是小概率事件，但自發熱產品發熱包中的發熱物質與水反應，產生熱量的同時，也會生成一氧化碳和易燃易爆的氫氣，且使用后的發熱包應避免與水再次接觸，並按照有害垃圾分類處置。

　　事件

　　自熱火鍋運輸中起火

　　安全性再受質疑

　　11月14日，重慶市潼南區往太安方向的246國道上，一輛載有2噸自熱方便火鍋的貨車突然起火。據貨車司機介紹，他開車時並未察覺到貨廂起火，是路過的摩托車司機發現了火情。事故未造成人員傷亡，起火原因正在進一步調查中。該事件發生后，讓自熱火鍋這一網紅食品的安全性再次引發熱議。

　　北京青年報記者了解到，目前，我國的民航系統已經全面禁止攜帶自發熱產品上飛機。10月1日，廣西出台的鐵路安全管理條例也明確規定，禁止在動車上使用自帶加熱的食品。

　　北青報記者向某自熱火鍋的客服詢問產品的危險性問題，其表示，他們的產品是經過相關部門安全檢測的，按操作使用是安全的。自熱火鍋的加熱原理主要是將碳酸鈉、焙燒硅藻土、鐵粉、鋁粉、焦炭粉、活性炭、鹽、生石灰組成一袋，加入冷水，產生熱量。

　　該客服提醒，根據垃圾分類的要求，廢棄的自熱包要按照有害垃圾處置。北青報記者在銷售自熱火鍋的另一商家的產品詳情中注意到，商家也做出了使用警示：禁止熱水發熱、遠離明火。發熱包破損請勿使用。其客服也同樣表示，正確使用是安全的。

　　消防

　　使用后的發熱包

　　避免與水再次接觸

　　北京、浙江等地消防隊員曾做過實驗，向自熱食品底座注入礦泉水后，只需二十秒，上部食物就開始煮沸，並冒出熱氣。此時如果自熱食品出氣口被不慎堵住，很容易就會造成整體包裝膨脹，甚至最終爆炸。

　　北京市大興區消防救援支隊宣傳科科長劉丙濤告訴北青報記者，自熱食品的發熱包大致是以下幾類成分：一類是白色粉末狀的生石灰(氧化鈣)，遇水生成氫氧化鈣並釋放大量熱，但水溫一般只能達到60-80 ℃左右;另一類是鐵粉、鋁粉、鎂粉、炭粉和鹽，遇水后發生原電池反應，釋放熱量;還有就是在第二類的基礎上加入石灰粉末，這種加熱反應會更劇烈，且產生大量氣體。市場上自熱食品有很多種，這些商品不僅在包裝上寫明操作方法，還特別標註“加熱時請放在防燙桌面上使用”“請勿撕開發熱包”“兒童勿獨立操作”等警示。

　　消防人員表示，如果在使用中操作不當，不按說明操作確有“爆炸”危險。若使用者在將預留的出氣口封住(堵住)時，加熱反應劇烈后，產生大量氣體(氫氣)，無法釋放，結果發生“爆炸”，“市民使用自熱食品時一定要嚴格按照操作說明，把透氣孔打開，且盡量放置於隔熱墊上，以免發生意外。”劉丙濤還提醒，使用后的發熱包應避免與水再次接觸，應按有害垃圾分類處置。

　　專家

　　自燃是小概率事件

　　污染環境不可避免

　　食品工程博士、科普作家雲無心表示，自熱方便火鍋並不應算作“方便食品”，而是“食材、廚具與熱源的組合”。自熱食品不需要複雜的廚具和“火候”的把握，只需要加熱一些水，就可以自動加熱，也不用清洗廚具。

　　他認為，加熱袋應該歸類為危險品。在生產中，生石灰被視為“高度危險品”進行特別管理，不管是存放還是使用都有嚴格的操作規範。一個自熱袋中的生石灰加上鐵粉、鋁粉等，可以算得上是“易燃易爆危險品”了。

　　雲博士強調，自熱火鍋自燃事故“可能是發生的小概率事件”，而“丟棄有害化學品污染環境”則是“不可避免的問題”。自熱火鍋用過之後，生石灰變成熟石灰，腐蝕性依然很強。把相當量的熟石灰扔到環境中，會對丟棄場所產生很大影響——動植物和微生物都承受不了它的高鹼性。在生產中，高酸性和高鹼性的廢物不能直接丟棄或者排放，要經過中和處理才能作為垃圾。自熱火鍋追求的本來就是便捷，基本上不可能要求、也不會有使用者去做丟棄前的“無害化處理”。

　　雲無心還解釋道，自熱食品存在一定的危險性，原本開發出來是用於軍用野戰食品，主要考慮的是野戰條件下無火加熱吃上熱食。

　　延伸

　　自熱產品尚無國標

　　四川有相對統一標準

　　3月12日，上海市消費者權益保護委員會曾發布了《自熱方便火鍋產品測試情況的通報》。本次測試根據市場銷量，分別在線下超市和網絡平台購買了幾個品牌的自熱方便火鍋類產品，共計20件。通報显示，自熱方便火鍋產品的發熱包具有遇水釋放易燃氣體的危險性，該產品在運輸中也屬於危險貨物。上海市消保委指出，關於該類產品本身及其內含發熱包的安全管理問題，我國尚未出台相關國家及行業標準予以規範，消費者在選擇該類產品時應該注意其使用安全與禁忌。

　　北青報記者了解到，測試中的幾個廠家都屬於成都市食品工業協會的會員企業。據該協會的工作人員介紹，自熱產品最先起源於軍用，大約在2014年開始應用於民用領域。

　　在四川的一些企業涉足該行業后，為了規範行業的發展，該協會與一些重點企業、四川大學農產品加工學院、專家等共同擬定了行業標準，並於2015年專門組建了方便自熱食品專業委員會，“目前自熱產品的國家標準尚未出台，但在四川是有相對統一的標準，隨着多年來的發展，越來越規範。”該工作人員表示。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報成都訊(記者 任震宇) 近日，中國消費者協會會長張平在四川成都調研基層消費維權工作，並出席部分省市消協組織工作座談會。

　　張平先後到成都市錦里古街、富森美家居消費維權聯絡站、春熙路放心舒心消費創建點和成都建築裝飾協會消費者投訴站實地調研，並與基層消協同志座談，聽取意見建議。每到一處，張平都認真查閱受理投訴記錄，仔細詢問投訴熱點、難點和典型案例的處理情況，深入了解基層投訴糾紛解決機制及存在的困難，並隨機走訪商業企業和個體經營戶，詳細了解經營情況、消費者投訴處理情況及工作建議。張平在調研過程中指出，成都市在消費糾紛化解在基層、化解在企業方面做了大量有益探索，投訴便利化方面的經驗值得總結推廣。張平指出，中消協和各地消協要對基層投訴網點加強培訓指導，尤其是強化首問負責制、投訴信息登記與反饋、先行賠付機制等方面的規範化，提高投訴解決效率和消費者滿意度。

　　在部分省市消協組織工作座談會上，10個地方消協組織代表分別介紹了當地消協主要工作情況、存在的問題及意見建議。座談會代表暢所欲言，既介紹了各地工作特色，查找了存在的問題，又明確了努力的方向，座談會取得了預期效果。在聽取各地發言后，張平會長就學習貫徹黨的十九屆四中全會精神、更好發揮消協組織積極作用作了講話。張平強調，全國消協組織要適應新時代新要求，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育活動成果，增強消費維權工作的政治責任感和歷史使命感，加強改革創新，努力把消費維權制度優勢和消協職責優勢轉化為社會治理效能，服務人民群眾美好生活需要，服務經濟高質量發展，服務國家治理體系和治理能力現代化，實現新時代新作為。張平要求，全國消協組織要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，不斷強化政治建設、組織建設和專業能力建設，主動向當地黨委、政府彙報工作，積極爭取各方支持，積極參與社會治理，切實維護好消費者合法權益，促進形成安全放心便利的消費環境。

　　中消協常務副會長張茅、副會長秦宜智、秘書處負責同志和四川省人大常委會、市場監管局有關負責人陪同調研，並參加座談會。

責任編輯：游婕

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