支持企業復工復產復市 四川省市場監管局出台11條措施

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)為深入貫徹習近平總書記關於疫情防控工作的重要講話和指示批示精神,全面落實黨中央、國務院和四川省委、省政府統籌做好疫情防控和經濟社會發展的工作部署,對接市場監管總局支持復工復產十條措施,四川省市場監管局結合四川實際和職能職責,按照分區分級管理要求,制定進一步支持企業有序復工復產復市的11條政策措施。

  提供便捷准入服務。為各類復工復產的市場主體提供“網上辦理、郵寄辦理、預 約辦理、告知承諾、容缺受理”等市場准入許可服務。壓縮企業開辦時間,引導新辦企業、個體工商戶網上辦理。涉及生產許可、 強制性產品認證、計量器具型式批准等行政許可的復產企業,實 施快捷辦理,壓縮審批時限;對因疫情影響無法按計劃實施現場 核查的獲證企業,可延期至疫情解除后辦理。對符合條件的檢驗 檢測機構獲得防護用品、消殺產品等檢驗檢測資質認定,採取电子材料網上預審、延期評審、遠程監控評審、告知承諾與專家文 審等方式作出決定,疫情解除后及時組織後續核查監督工作。對 特殊食品生產許可、品種備案開展全程諮詢和政策指導服務,縮 短備案時間,對備案材料符合要求的:“當即備案、當場發號、當日公告”。

  延長行政許可期限。營業執照登記事項發生變化不能及時辦理變更的,延期至全 省疫情解除后一個月內辦理。食品生產經營許可證到期的,延長 有效期至疫情解除為止,全省疫情解除后立即辦理。對因疫情影 響無法按期申請辦理檢驗檢測機構資質複查換證的,可以延期至 疫情解除后辦理,證書有效期延長至疫情解除后3個月。特種設 備生產單位(含氣瓶充裝單位)許可證、特種設備檢驗檢測機構 核准證有效期屆滿不足6個月的,可以辦理許可證延期,延長的 有效期不超過1年。鼓勵符合條件的特種設備生產單位,採用自 我聲明承諾的方式免評審換證。藥品批發企業許可證有效期滿, 可向省葯監局申請延期換證,經審核予以公告后可繼續經營;已 提交換證申請的,審核后直接換髮許可證,疫情結束后安排現場 檢查。

  開展轉產防疫物資企業定向幫扶。對轉產醫用口罩、醫用防護服等生產企業,靠前服務,合併 簡化審批流程,符合條件的立即辦理應急醫療器械註冊證和應急 醫療器械生產許可證。對醫用口罩、醫用防護服等醫療器械生產 企業不改變原生產車間、生產工藝,擬擴大生產能力、新安裝生 產線的,省葯監局在接到申請后1日內派員指導服務。對疫情期 間轉產醫用防疫用品的非醫療器械生產企業,疫情結束后,願意 繼續從事醫療器械生產活動的,支持完善質量管理體系,指導同 步開展醫療器械產品註冊證和醫療器械生產企業許可證申報工 作。指導幫助體溫計生產企業落實計量管理規定規範。組織各類 檢驗機構加強技術支持,提供質量控制諮詢和服務,為轉產企業 實施“點對點”指導。疫情防控期間,省市場監管局所屬事業單位免費為轉產(擴產)防疫產品生產企業提供原材料到成品全過程檢驗檢測服務,免費提供標準研製、標準查新、標準比對以及質量管理體系完善等技術服務,免費提供恢復生產急需的質量控制和檢驗人員培訓及技術指導。將轉產企業納入知識產權重點聯繫企業名錄,實行“一對一”服務指導。

  加強知識產權服務。建立知識產權保護重點企業名錄庫及重點聯繫制度,持續開 展“知識產權黨員專家服務團送服務到基層”活動,對因資金困難的中小微企業,支持以專利權、商標權質押融資,並全程服務指導,縮短辦理時限。從速受理知識產權侵權投訴舉報案件,依法嚴厲查處侵犯企業知識產權專用權違法行為,支持協助企業開展跨區域知識產權維權保護。依法簡化涉企專利侵權糾紛案件的立案程序,快審快結,縮短辦案周期。對涉及防治新冠肺炎的專利申請、商標註冊,予以指導優先辦理。對復工復產企業辦理專利、商標、集成電路布圖設計等事務,因疫情影響超出相關期限的,积極指導企業向國家知識產權局提出申請,請求依法給予期限中止、順延以及恢復權利等。

  幫助降低復工復產復市成本。加強疫情防控期間國家出台支持復工復產涉企收費優惠政 策落實情況、原有涉企收費減免政策落實情況和小微企業信貸優 惠措施落實情況的監管,確保企業得到實惠。加強對水、電、氣、 運等領域價格監管。疫情防控期間,省市場監管局所屬事業單位 對企業開闢檢驗檢測綠色通道,實行優惠檢測,計量器具檢定校 准、產品質量檢驗減免收費50%。倡導農(集)貿市場主辦方適 當減免場內經營戶攤位費。

  規範指導企業堅守安全底線。堅持寓監管於服務,立足職能職責,督促相關企業自覺落實主體責任,指導企業落實佩戴口罩、定期消毒、每天測溫檢查等疫情防控舉措,加強從業人員管理。對在食品安全、特種設備安全以及工業品質量安全方面存在隱患的,加強監管,督促指導企業整改務必到位,並加強風險管控,確保安全底線不失守。提供食品安全管理人員網絡培訓和考核服務。指導特種設備檢驗機構充分運用檢驗管理平台,摸排梳理轄區內到期未檢的特種設備,主動提醒相關企業及時申報檢驗,簡便企業報檢程序;及時安排現場檢驗,做到報檢必檢,應檢盡檢,嚴格依法依規施檢,出具檢驗報告。

  着力營造良好市場秩序。加強防護產品和涉及民生重要商品的質量監管,強化日常監督檢查,加大抽檢力度,並充分發揮“12315”投訴舉報熱線作用, 嚴厲打擊侵權假冒、制售偽劣產品、發布虛假違法廣告、虛假宣傳和民生用品、防控物資領域哄抬價格的違法行為。堅持規範公正文明執法,嚴禁過度執法、粗暴執法。

  指導單位集體食堂加強疫情防控。加強對企事業單位、醫療機構、養老機構、建築工地等復工復產復市單位食堂食品安全的監管和指導,強化從業人員健康管理,督促嚴格落實環境衛生消殺、餐飲具清洗消毒、食材採購管理、食品留樣、餐廚垃圾處置等制度,加強出入食堂體溫檢測,推行職工用餐自帶餐具、分時錯峰就餐或回家就餐、到辦公室就餐、盒飯配送等方式,嚴防疫情傳播。

  實施包容審慎監管。對生產、經營疫情防控相關物資的企業,已被列入經營異常名錄的,經企業申請,符合條件可以簡化流程、儘快移出。對因受疫情影響暫時失聯的企業,可以暫不列入經營異常名錄。正接受責令整改處理的檢驗檢測機構,在自我承諾已完成全部整改事項,並報作出處理決定部門后,可繼續開展檢驗業務,待疫情解除后實施現場核查。對因受疫情影響強檢計量器具按規範到期未檢的,在保證正常使用情況下報縣(市、區)監管部門備案,可延期至疫情結束后1個月內申請檢定。

  加大民營企業幫扶力度。開展專題調研,收集掌握民營企業發展的現實境況,支持各級監管部門制定幫助企業紓困解難的政策措施。完善四川省民營企業維權服務平台功能,上線“四川民營經濟”微信公眾號、“四川民營企業維權服務”APP,及時發布權威信息,適時組織相關廳局宣講解讀政策,精準高效服務企業復工復產復市。開通熱開通線電話,积極做好中小企業服務諮詢、意見建議和投訴受理等工作。

  鼓勵企業參加“三保”行動。持續深入開展“保價格、保質量、保供應”行動,引導更多 企業參与進來,承諾加快恢復產能,保證產品質量,保持價格穩定,保障市場供應,不斷提升活動覆蓋面。延長首屆“四川省天府質量獎”申報階段自願申報和推薦提名時間至3月10日,將积極履行社會責任、踴躍參加新冠肺炎疫情防控公益活動的企業,作為同等條件下優先評選對象。

責任編輯:邊靜

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“兩個全面禁止”向濫食野生動物陋習亮劍

  很多人說,文明與野蠻之間,只隔了一個野味的距離。前有“非典”,現有新冠肺炎疫情,食用野生動物給我們帶來一次又一次深重的災難。新冠肺炎疫情暴發以來,人民群眾對食用野生動物、非法交易野生動物的行為深惡痛絕,禁食野生動物逐漸成為全民的共識。

  2月24日,十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了《全國人民代表大會常務委員會關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(下稱《決定》)。《決定》的出台振奮人心,一些接受記者採訪的專家學者和司法人員表示,這是我們向社會文明和生態文明邁進的重要一步。

  “全面禁止”凸顯保護野生動物資源力度之大

  全面修訂野生動物保護法需要一個過程,在疫情防控的關鍵時刻,全國人大常委會通過這樣一個《決定》,讓人“驚喜”。

  “我非常支持全面禁止非法野生動物交易、食用野生動物的決定,這是對全人類負責的表現,是中華民族文明進步的法治體現。”全國人大代表、安徽農業科學院副院長趙皖平肯定了《決定》通過的重要意義,他表示,雖然全面禁食野生動物可能會傷害到部分養殖戶的利益,但是這些經濟利益不能與人類的生命健康安全相比,而且《決定》也提出了有關地方人民政府可以根據實際情況對其給予一定補償,《決定》的考慮還是很全面的。

  中國環境倫理學研究會常任理事莽萍也贊同全面禁食野生動物的決定。“新冠肺炎疫情仍在肆虐,此時全國人大常委會通過《決定》,強調全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習,在生態文明和社會文明方面邁出了重要的一步。”

  “《決定》確立了全面禁止食用野生動物的制度。‘全面禁止’體現了我國保護野生動物資源的決心和魄力。”世界動物保護協會科學家孫全輝表示,《決定》將國家保護的“有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物,包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物全部納入了禁止食用的範圍,反映了禁食野生動物的徹底性。

  把“啥都敢吃”的陋習徹底破除

  “一定要把‘啥都敢吃’的陋習徹底破除掉。”趙皖平表示,禁食野生動物不僅對生態文明建設、人與自然的和諧相處有重要意義,而且對於提升中華民族的文明程度也有重要意義。

  “目前的全面禁止食用野生動物,擴大了原有的禁止範圍,但是主要是針對陸生野生動物,沒有將魚類等水生野生動物列入禁食範圍。”孫全輝表示,受過度捕撈、水體污染、氣候變化等因素影響,一些魚類和水生野生動物的生存也受到不同程度的威脅,將來全國人大修訂野生動物保護法時可以適當考慮將水生野生動物列入禁止食用名單。

  多位採訪對象告訴記者,《決定》規定人工繁育的野生動物不能食用,只能基於科研、藥用、展示等特殊情況被非食用性利用,並且在利用時應當按照國家有關規定實行嚴格審批和檢疫檢驗制度,這也是一種巨大的進步。

  “全面禁止”傳遞從嚴執法司法信號

  疫情發生后,最高人民檢察院及時下發了通知,要求各級檢察機關對非法捕殺、出售珍貴、瀕危野生動物等“源頭”犯罪,堅決依法嚴懲。

  “全國人大常委會通過《決定》全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習,我們會堅決貫徹執行,堅持從嚴打擊破壞野生動物資源犯罪,進一步健全完善行政執法與刑事司法相銜接工作機制,對於重大案件進行掛牌督辦。”最高人民檢察院第一檢察廳主辦檢察官、二級高級檢察官勞娃告訴記者,疫情防控期間,截至2月25日,全國檢察機關共辦理破壞野生動物資源犯罪319件442人。

  “根據《決定》,檢察機關可以依法對非法獵捕、殺害、運輸、出售、收購野生動物等刑事犯罪,及時有效提起民事公益訴訟包括刑事附帶民事公益訴訟。”最高人民檢察院第八檢察廳主辦檢察官、二級高級檢察官邱景輝告訴記者,在依法追究行為人刑事責任的同時,一併追究其損害國家和社會公共利益的民事責任,提出賠償損失、以替代性方式修復生態環境等訴訟請求,對違反《決定》要求的加重處罰,增加其違法犯罪成本。

  《決定》不僅作出了全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習的要求,而且明確了執法責任主體。當相關部門出現違法履職行為時,又當如何呢?

  “《決定》的出台,要求檢察機關更加緊盯野生動物保護執法管理中的違法履職行為,充分發揮行政公益訴訟檢察職能作用,形成常態化、長效性的監督制約。”邱景輝說,行政公益訴訟有利於解決野生動物執法“九龍治水”難題,針對履職中發現的,特別是刑事案件背後反映出的行政監管漏洞或者執法不到位、不嚴格等問題,檢察機關應主動與行政機關磋商溝通,有針對性地提出檢察建議,以提起行政公益訴訟作為後盾,督促協同各職能部門切實加強源頭防控,紮實開展綜合治理。

  最後,邱景輝告訴記者,檢察機關可以進一步發揮公益訴訟檢察的預防功能,促進《決定》中提出的野生動物保護名錄調整、配套規定細化、非食用性利用嚴格審批和檢疫檢驗等規定儘快落地落實。

責任編輯:覃輝

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人為設阻套路深、一次辦好成奢望 攜號轉網存隱性壁壘

  2019年11月27日,攜號轉網服務在全國正式啟動。這項面對全國數以億計手機用戶的新政落實進展如何?國辦督查室工作人員近期根據群眾在國務院“互聯網+督查”平台上反映的問題進行了暗訪,並於2020年2月28日公布督查結果。督查人員發現,一些用戶提出攜號轉網要求時被運營商收取“天價”違約金、辦理多趟無果等情況屢見不鮮,部分手機用戶攜號轉網存在不便。

  上午查詢攜轉資格 下午就被“回饋老用戶”

  督查人員在河南、山東等地暗訪發現,部分用戶在查詢是否符合攜號轉網資格后,很快“被回饋”新業務合約,如彩信、增加通話時間等。當用戶再次查詢時,就會被告知因為新合約期限未到而無法攜號轉網。

  河南洛陽市的中國移動用戶左先生打算攜號轉網,此前他曾發送短信查詢到自己符合攜號轉網資格,但過後再次查詢時,其手機套餐“被增加”了為期12個月的20分鐘語音合約,因為這項新合約而不具備攜轉資格。“跑了三趟營業廳,也沒查到這個合約內容。”左先生說,“問題是新增這個合約,我根本也不知情。”

  河南蘭考縣的中國聯通用戶孫先生遇到了相似的情況,他在查詢了能否攜號轉網后,被告知新增了一個名為“0元點對點彩信”的老用戶回饋合約,到期時間是2021年12月31日,因此無法攜號轉網。孫先生告訴督查人員,“我都不知道這個0元點對點是干什麼的,從來沒用過”。

  工信部印發的《攜號轉網服務管理規定》中要求,運營商在提供攜號轉網服務過程中,不得擅自擴大在網期限協議範圍,將無在網期限限制的協議有效期和營銷活動期默認為在網約定期限,限制用戶攜號轉網。

  “靚號”轉網難上加難,違約金交了也不一定能轉

  “個、十、百、千、萬,六萬零八百零四。”在一番查詢后,中國電信河南鄭州人民路營業廳的工作人員確認了來自鄭州新密市的關先生想要辦理攜號轉網需付的違約金費用。

  關先生於2019年底辦理了尾號為“3333”的電信手機號碼,預存話費1700元,每月最低消費189元,套餐中包含寬帶服務。但關先生隨後發現,自己小區沒有電信寬帶接口,恰逢新政出台,他產生了攜號轉網的想法。

  督查人員隨關先生來到中國電信新密市東大街營業廳查詢,被告知“手機號是‘靚號’,無法辦理攜號轉網,而且肯定要支付違約金”,當問及違約金為多少時,工作人員表示要到鄭州市人民路營業廳才能查到。

  隨後,督查人員和關先生從新密市驅車三十餘公里,來到鄭州市人民路電信營業廳,工作人員表示辦理攜號轉網需要繳納60804元的違約金,但這一數額是如何計算出的,營業廳無法給出答覆。工作人員還表示,即使交了違約金,也不保證能夠順利攜號轉網。

  類似的情況在多個用戶身上發生。由於對現有套餐內容不滿,山東泰安市的宋先生打算近期把移動手機號進行攜號轉網,卻被運營商告知手機號是“靚號”,轉出需要支付違約金。但當宋先生詢問違約金數額時,移動客服人員表示要到營業廳現場查詢。

  督查人員陪同宋先生來到中國移動泰安市東嶽大街中心營業廳,工作人員表示,目前沒有相關政策,無法計算違約金具體數額,宋先生暫時無法辦理攜號轉網。

  工信部《攜號轉網服務管理規定》中明確,電信業務經營者不得無正當理由拒絕、阻止、拖延向用戶提供攜號轉網服務。而中國移動、中國電信的工作人員均稱,目前“靚號”如何辦理攜號轉網,運營商暫無解決方案,用戶辦理相關業務存在困難。

  營業廳輪流轉 想辦攜號轉網“至少跑三趟”

  暗訪過程中多位用戶表示,辦理攜號轉網僅在前期諮詢過程就耗費大量精力,即使了解了相關政策,在辦理過程中仍會遇到線上客服和運營商的不同營業廳之間“踢皮球”的情況,“一次辦好”成了奢望。

  山東青島市民崔女士告訴督查人員,她此前在中國移動手機APP上的攜號入網專區看到,確認符合資格后可在APP內提交申請,48小時內會有工作人員聯繫,並配送新的SIM卡,但自己申請了多次也沒有工作人員在規定時間內給予答覆。

  “去營業廳諮詢,等排完了長隊,工作人員卻說不清楚我的申請。”崔女士說,選擇在手機APP上辦理攜號轉網是因為方便,但不僅沒辦理成功,還讓自己跑了多次營業廳,浪費了不少時間。

  “我開始到洛陽天津路營業廳辦理,開始說可以辦,後來又說辦不了。”河南洛陽的左先生說,他又到洛陽三山路營業廳諮詢,被告知要到洛陽新疆路營業廳才能辦理,而新疆路營業廳又說要等7至10個工作日才能取消業務。

  北京郵電大學經濟管理學院教授曾劍秋說,攜號轉網是推動電信業有效競爭和健康發展的重要政策,有利於電信行業提質降費。但在辦理過程中不少用戶遇到“壁壘”,實現“一次辦好”比較困難。這提醒各大運營商應進一步完善服務措施,以用戶體驗為中心解決攜號轉網中出現的“中梗阻”。

  記者了解到,國辦督查室高度重視群眾在國務院“互聯網+督查”平台上反映的問題線索,將督促三家基礎電信企業認真研究解決,切實整治攜號轉網落實過程中的問題,進一步推動網絡提速降費。

責任編輯:覃輝

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速度和激情寫在戰“疫”答卷上——記深圳市市場監管局福田局蓮花所

  中國消費者報報道(徐建國 記者 黃劼)深圳市市場監管局福田局蓮花所地處深圳市區中心,轄區內共有各類商事主體3萬多家,還有幾家大型肉菜市場,市場監管任務繁重,疫情防控壓力較大。在新冠肺炎疫情肆虐之際,蓮花所的市場監管人迎難而上,奮戰在抗擊疫情第一線,守護着市場的安全。

  有一種速度叫“宇雷速度”

  蓮花所黨支部書記陳宇雷,是一個有着24年黨齡的老所長。在長期的市場監管職業生涯中,他有着強烈的“執行意識”“大局意識”,不管什麼工作尤其遇到急難險重任務,只要上級布置下去,他總是“馬上就辦”,比別人快半拍,有條件的趕快辦、沒有條件的創造條件辦,有着很強的執行力和落實力,這也是他鮮明的工作特點。

  這次疫情防控阻擊戰就像一個考場,考的是基層黨員幹部的執行力與行動力。陳宇雷同志強烈意識到,此次疫情嚴峻複雜,容不得半點疏忽,必須嚴陣以待,全力備戰,築牢疫情防控網。

  1月23日即大年二十九,面對嚴峻的疫情形勢,陳宇雷提前謀划、及時部署,召開全體人員會議,傳達上級有關決策部署,結合轄區監管重點和薄弱環節,周密布置疫情防控工作。大年初三,全體黨員幹部聽令而行,義無反顧地取消春節假期,全員返崗,迎難而上,用實際行動踐行着共產黨員的初心和使命,始終讓黨旗在疫情防控戰鬥第一線高高飄揚。

  有一種力量叫“榜樣力量”

  蓮花所黨支部以黨建引領抗“疫”工作,黨員幹部做表率、樹榜樣。黨支部書記、所長陳宇雷作為“領頭雁”,主動放棄春節休假,選擇了堅守崗位,挑起春節值班重擔。除夕迄今他沒有休過一天假,靠前指揮,深入農貿市場、商場超市、零售藥店、餐飲單位等進行檢查,組織全體黨員幹部投入到疫情阻擊戰中去。其他黨員幹部也以身作則,逆行而上,在1月26日即大年初二晚上火速歸隊,準時到崗。支部預備黨員不再“預備”,充分發揮黨員先鋒模範作用,在戰“疫”中接受黨和人民的考驗,維護市場秩序,衝鋒疫情防控第一線。

  春節原本是合家團聚的日子,有着17年黨齡的蓮花所負責人李軍,接到返崗通知后,每天從早到晚,奔走在抗擊疫情的第一線。他的愛人為了讓他安心抵抗疫情,沒有後顧之憂,毫無怨言地照顧着家中兩個孩子,打理好家中事務。他說:“雖然心中牽挂着我的小家庭,但作為一名黨員,一名市場監管人,我最牽挂的還是轄區的市民群眾。每當疲憊時,想到我們多一分擔當,疫情就少一份風險,百姓就多一份安康,便重新激起了動力和鬥志。”

  有着22年黨齡的老黨員鍾獻章,從大年二十九起就堅守在一線,每天穿梭在轄區農貿市場、商超、藥店及餐廳等場所,早出晚歸,無怨無悔。蔡華因外感風寒身體不適,仍然堅持冒着寒風,不顧風險,戰鬥在農貿市場、城中村、餐飲服務單位等市場監管的第一線。陳才汪自大年初一起就堅守在崗位上,疫情期間投訴舉報工單驟增,每一件工單、每一個投訴,她都細緻耐心地處理,及時回復解答群眾的疑惑和訴求。所領導很關心這些初三以來連軸轉的老同志,時常提醒他們多一點輪休,他們答道:“我們是老黨員,關鍵時刻一定要頂上。只要能守護好轄區的安全,再苦再累也值得。”

  王建榮、張麗瓊、李慧、李楚君等年輕同志都有年幼的孩子需要照顧,但收到組織召喚后,他們毫不猶豫第一時間到崗,积極投身戰“疫”一線。韋碩大年初二晚上接到疫情緊急防控任務后,以大局為重,第一時間退掉年初六的回程火車票,連夜匯總梳理轄區內農貿市場、藥店、飯店和商超情況,摸清底數、以備應戰,第二天一早就從外地老家趕赴深圳,投入到緊張的疫情防控工作中。

  有一種激情叫“疫”不容辭

  蓮花所轄區共有各類商事主體34135家,特種設備2445套,餐飲經營單位約560家,有梅富村、布尾村、新獅村等3個城中村和景田綜合市場、新香玫肉菜市場、惠民街市蓮花北店等3家肉菜市場,監管任務繁重,疫情防控壓力較大。作為一個有凝聚力、戰鬥力的集體,蓮花所黨支部時刻牢記習近平總書記關於“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的殷殷囑託,充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用,引導黨員幹部以飽滿的激情、昂揚的鬥志堅定站在疫情防控第一線,以實際行動踐行初心使命。

  疫情暴發以來,他們發揚連續作戰的精神,主動投身農貿市場、商場超市、餐飲單位、零售藥店等戰“疫”一線,面對民眾恐慌搶購現象,他們加強市場、商超檢查力度,要求市場、商場主辦方保障物資供應充足;針對防控措施落實,他們加強巡查,對市場主體進行宣傳告誡,做好禁售活禽和禁止經營野生動物及其製品監管工作,督促市場開辦方落實好市場環境衛生保潔等防疫防控要求;為保障防疫產品質量,價格穩定,他們對藥店、超市等市場經營主體開展執法檢查,仔細查看口罩、酒精、體溫計、抗病毒藥品等防疫用品的銷售記錄以及商品包裝標識、價格標籤、廣告宣傳材料等,維護市場經營秩序,消除民眾恐慌。

  截至目前,蓮花所累計出動執法人員558人次,檢查農貿市場檔位981、餐飲店265、藥店、住宿業等經營單位約276家次,向市場經營主體轉發、派發、張貼公告、通知等各類資料約500份,有效保障了轄區市民群眾“舌尖上的安全”,維護了市場消費秩序,進一步增強市民群眾戰勝疫情的信心和決心。

  面對突如其來的疫情,蓮花所全體工作人員积極行動,做到了防控措施執行迅速、落實到位,把速度和激情寫在戰“疫”答卷上,他們的身影遍布了蓮花片區的大街小巷,用擔當和實幹詮釋了市場監管人的初心和使命。

責任編輯:游婕

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湖北警方公布五類疫期多發詐騙問題提醒公眾注意

  新華社武漢3月6日電(記者梁建強)湖北省公安廳6日通報疫情期間打擊電信網絡詐騙成果,並公布五類多發的詐騙問題,提醒群眾注意謹防上當受騙。

  通報稱,1月23日以來,湖北公安機關共破獲涉疫電信網絡詐騙案276起,抓獲嫌疑人56名,涉案金額2331萬元。

  湖北省公安廳反電信網絡詐騙中心統計發現,易發多發詐騙犯罪主要集中在以下五類:一是利用貸款詐騙,冒充銀行或者貸款公司工作人員,約佔發案總數33%;二是涉疫物資銷售詐騙,通過電話、短信、朋友圈發布虛假信息,自稱有防疫物品出售,約佔發案總數14%;三是兼職刷單詐騙,通過網頁、招聘平台、微信等渠道發布兼職廣告,約佔發案總數11%。

  此外,第四類是網絡投資理財詐騙,以證券或投資公司名義通過互聯網、電話、短信等方式散布虛假個股內幕信息及走勢,約佔發案總數7%;第五類是冒充熟人詐騙,如利用學校延期開學之機,冒充班主任,騙取家長繳納學雜費、培訓費等,約佔發案總數5%。

責任編輯:覃輝

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北京昌平市場監管助力首個京產新冠肺炎病毒檢測試劑盒上市

         

       新冠肺炎疫情爆發后,如何快速準確確診陽性病例成為一線救治最關鍵的步驟之一,而體外診斷試劑尤其是業界公認的核酸檢測試劑成為這個時期最急需的應急物資。位於北京市昌平區的北京卓誠惠生生物科技股份有限公司是一家專註於病原微生物檢測的國家高新技術企業,一直致力於為醫療衛生機構提供病原微生物分子診斷解決方案。新冠肺炎疫情發生后,企業利用現有技術優勢立刻緊急啟動了新冠病毒核酸檢測試劑產品開發立項,全體工作人員日夜奮戰,為產品儘快上市服務於疫情一線拼盡了全力。

  北京市昌平區市場監管局醫療器械監管科了解情況后,立即安排專人對接服務,全程助跑,傾盡全力,為產品的儘快上市提供了有力支持。

  在應急產品申報環節,醫療器械監管科協助企業完成信息填報、審評自查、臨床評價自查等資料的上報工作,並對上報材料進行初步審核;對該企業近兩年的監督檢查以及產品抽驗情況進行匯總分析,得出企業質量管理體系運行良好的結論並上報市局,為企業通過初步篩選奠定了基礎。

  在產品註冊的體系核查環節,醫療器械監管科积極協調工作任務,安排科室GMP檢查員參与歷時两天的現場核查,並對檢查中發現的一般缺陷項進行跟蹤複查,確保企業整改到位,同時也為下一步生產許可變更時免於現場檢查提供有力依據。

  在各方努力下,企業申報的“新型冠狀病毒2019-nCoV核酸檢測試劑盒(熒光PCR法)”正式通過國家葯監局應急審批,取得了第三類醫療器械註冊證。該產品用於體外定性檢測新型冠狀病毒,取樣后90分鐘內可出檢驗結果,為新冠肺炎篩查手段再添生力軍。

  劉穩國消費者報記者董芳忠攝影報道

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景區”重啟”,準備好了嗎? 這些舉措成”標配”

  核心閱讀

  “停擺”一月有餘后,全國多地旅遊景點近日陸續恢復開放。消毒防護、智慧引導、科學分流、“無接觸”購票等舉措為景區的安全運營保駕護航。

  雖然客流仍然處於低位,但這段特殊時期也為景區未來發展提供了思考的契機。拓寬思路、更新完善,用更好的狀態迎接遊客,尋找文旅產業的更大發展空間。

  雲岡之美,在於歷史和現在的遙相呼應。雁北之地,本就一片天蒼野茫,嫩芽尚在蓄力破土而出,些許溫和的暖風已輕輕拂過。靈岩寺旁的人工湖冰尚未解凍,已有鳥兒在嬉戲,曇曜廣場寬敞靜謐,禮佛大道寂靜肅穆。

  山西省大同市市民姚捷、趙旭舉起相機、按動快門,記錄眼前的一切。他們是雲岡景區重新開放之後,頭兩個進入景區的人。“以前也來過,但是人很多,”姚捷說,這回來感覺不一樣。

  消毒防護、科學分流,成為各地景區“標配”

  連日來,全國多地旅遊景點陸續恢復開放。“停擺”一月有餘,重新開門迎客的景區準備好了嗎?

  “請您下車,實名登記,檢測體溫。”在雲岡石窟入口處,工作人員在臨時設置的檢測點記錄遊客信息。一旁,便捷式廣播循環播放遊覽須知,提醒遊客“戴口罩、勿扎堆、不吐痰”。3月1日,雲岡石窟景區恢復開放,當天共接待遊客130人。

  雲岡石窟研究院副院長盧繼文介紹,雲岡景區管理部門提早入手,從實際出發認真細化服務流程,制訂景區恢復開放工作方案和應急預案,對工作人員進行防疫安全服務培訓,保證景區安全運營。

  “目前,景區暫不接待團隊遊客,封閉式場館暫不開放。”雲岡旅遊區管委會副主任、雲岡石窟研究院副院長何建國說。即便是“散客”,也盡量保持“無接觸”。遊客可通過現場掃碼的方式進行無接觸式購票,必須佩戴口罩、填寫《遊客情況登記表》,接受體溫檢測無異常後方可進入景區。同時,景區講解採用自助語音講解,車輛隔位停放,電瓶遊覽車隔位就座。

  重新開放以來,位於晉東南的皇城相府景區對景區售票大廳、遊客服務中心等公共區域及基礎設施實行一日三次的環境衛生消毒制度,在各景點均設置體溫檢測點和臨時隔離點,遊客需實行分時段、間隔性入園,一批不超過30人,進行分散式遊覽。開園第一天,他們接待遊客93人。

  1000多公里以外的安徽,“蟄伏”了一個月的天柱山景區,於2月24日恢復對外開放,首日到山遊客為215人。

  余嵐是天柱山遊客中心的副主任,已經在這工作了19年,景區恢復開放后,她比以往更忙碌了。她感受最深的就是日常工作的流程增加了不少,尤其是消毒和防護工作。開園后至今,設備檢查、體溫測量、場所消毒,已經成了余嵐每天上班前的“三部曲”。雖然不用登山,但一天下來,她手機上显示的計步數都在1萬步以上。“雖然遊客不多,但景區已然開始復蘇,看到了久違的生機。”余嵐說。

  為了防止遊客扎堆,造成新的風險,文化和旅遊部資源開發司印發《旅遊景區恢復開放疫情防控措施指南》,要求景區恢復開放不搞 “一刀切”,疫情高風險地區旅遊景區暫緩開放,疫情中風險和低風險地區旅遊景區開放工作由當地政府決定,同時,有效採取門票預約、智慧引導等手段,科學分流疏導遊客,做好遊客流量關口前置管控。

  研發產品、調整思路,增強自身復蘇能力

  開放一周多來,雲岡石窟和皇城相府景區的客流情況一直低位運行。“目前一季度景區預計損失3000多萬。”皇城相府文化旅遊公司網宣部經理張暉表示。儘管如此,他們還是积極開展“自救”,在公眾號上利用VR技術高清展示景區全景,供遊客線上體驗。“希望把遊客轉化為景區的‘粉絲’,增加‘回頭客’和‘二次營銷’。”張暉說。

  這也是許多其他景區正在嘗試的。自1月25日景區按下“暫停鍵”后,余嵐就一直在家,但她並沒有閑着,而是主動學習,並且與其他景區同行互相交流經驗,不斷充實自己。景區重啟后,余嵐主動要求當班。她說,平時工作太忙,很少有時間沉下心來學習,這次正好是一個機會,增長自己在文旅創意方面的新知識。

  其實,早在年前,天柱山景區就定好了新春的營銷計劃,但突如其來的“停滯”令他們不得不進行調整和思考,“一直以來,天柱山都屬於區域性旅遊,如何拓展輻射面,發展成全國游?”這一個月里,安徽天柱山旅遊發展有限公司董事長汪全海沒少琢磨這個問題。

  2月,天柱山發起“門票10元義售”活動,短短10天時間,累計義售門票超52萬張,籌集善款逾528萬元,全部捐出用於關愛在一線戰疫的醫護人員及子女。“疫情導致景區人流跌到谷底,線上義售門票卻人氣爆棚。”汪全海很感動,也很欣慰。通過大數據分析,此次購買義售門票的遊客中,距離景區300公里以內的遊客佔到78%;300至500公里的遊客佔到17%,500公里以外的僅佔到近5%。在汪全海看來,這樣的一手數據為景區今後的發展思路提供了參考,“主客源市場在景區周邊300公里,300至500公里範圍客流穩中有升,500公里以外將是下一步要致力突破的客源地。”

  景區积極“自救”之餘,各地的政府也在想辦法,幫助文旅企業渡過難關。山西省通過降低電水氣網固定費用、鼓勵優化產品供給、加大宣傳推介力度、支持研發文旅康養等特色線路等,重新激發三晉旅遊市場的活力。山西省文化和旅遊廳副廳長陳少卿介紹,這是針對當前山西省文旅產業的實際情況研究出台的,意在幫助文旅企業在繼續防控疫情的同時,克服疫情影響,增強復蘇能力。

  提升完善、苦練內功,尋找更大發展空間

  今年的特殊時期,線上瀏覽卻意外成了雲岡石窟旅遊的“主力”。

  曇曜廣場空曠整潔,高高低低的洞窟由遠而近,形態各異的造像清晰可見。觀賞者通過獨特視角,移步換景,雲岡石窟一切都近在眼前;還可根據自己的喜好近距離地觀看洞窟頂部及周邊角落的石雕人物造像,360度欣賞石雕藝術的魅力,並聆聽專業細緻的講解。而這一切,都可以在手機端、電腦端完成。

  雲岡石窟的数字化工作開展較早。“我們從2015年開始上線”,雲岡石窟研究院数字化研究室主任寧波介紹,“為了讓更多人看到雲岡、了解雲岡,我們當時先後7次去故宮博物院、敦煌研究院考察學習數據採集、彩色管理、網絡應用等內容,建立了自己的数字化建模團隊,因此‘網上雲岡’得以順利運行。”

  在雲岡石窟3D打印也已經技術輸出的現在,網上的“雲岡”是建模之後就可以實現的“基本操作”。“儘管眼前看沒有帶來實際性收入增長,但文物的意義本來就在於潛移默化和傳承。”盧繼文說。

  天柱山景區也在拓寬思路,探索景區的升級迭代。這些天,汪全海忙着和同事們商量“雲遊天柱”的想法。“通過線上觀景、在線聽講解和旅遊達人直播等形式,讓更多遊客能看到天柱山的風景。”這也是為了拓展遊覽體驗和樂趣,吸引更多人“身臨其境”。隨着景區的恢復開放,智慧景區建設也有序復工。汪全海說,不久之後,智慧旅遊將在這裏得以實現,“遊客從哪兒來、乘坐什麼交通工具、在景區停留了幾天、消費了什麼……大數據一目瞭然。”同時,還具備智慧停車、門票預定和景區防護等諸多功能。

  在汪全海看來,不管硬件還是軟件,都在利用這段特殊的時間逐步更新和完善,以期提升管理水平和服務質量。“苦練內功,提前做好準備,用更好的狀態迎接廣大遊客。”汪全海深信,疫情之後,景區旅遊的春暖花開就在眼前。

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《無接觸配送服務規範》團體標準發布 給消費者吃下“定心丸”

  中國消費者報福州訊(記者 張文章)3月10日,由福建省標準化研究院參与起草的國內首個無接觸配送服務領域團體標準《無接觸配送服務規範》(T/CCPITCSC042—2020)由中國貿促會商業行業委員會發布並實施。

  《無接觸配送服務規範》團體標準共包含七部分,對無接觸配送服務中的術語定義、服務要求、服務流程、異常情況處置和服務質量控制等方面提出了具體要求。在疫情防控特殊時期,該標準的應用實施將有助於改變“手傳手”的傳統配送模式,為餐品配送服務中防控病毒傳播提供了可操作的規範流程,避免面對面接觸,保障消費者和配送員的健康安全,同時,也適用於非疫情時期消費者為保護隱私和安全對無接觸配送服務的個性化需求。

  按照抗疫時期急事急辦原則,《無接觸配送服務規範》團體標準從立項到發布歷時36天,充分體現出新《標準化法》實施后,團體標準快速響應市場與創新需求的優勢。

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小朋友的口罩有標準了!浙江率先發布首個兒童口罩團體標準

  中國消費者報報道(記者 鄭鐵峰)疫情之下,口罩成了抗擊新冠肺炎疫情的最佳武器,但對於兒童群體來說,卻面臨着尷尬,市場上兒童口罩標準缺失,好不容易買到的兒童口罩,是否靠譜?

  如何用標準化手段為學生復學複課做好保障,解決當前兒童口罩缺乏標準,產品質量參差不齊的現狀?近日,浙江省市場監管局召開發布會,率先全國發布了兒童口罩團體標準(T/ZFB 004-2020《兒童口罩》浙紡標團體標準),為推動兒童口罩的規範化生產提供行動指南。

  推動兒童口罩規範化生產

  疫情發生以來,口罩一直是熱門話題,“一罩難求”成了很多人的困擾。為了確保口罩供給,浙江省市場監管局按照浙江省疫情防控工作領導小組醫療物資保障組有關部署,成立口罩企業服務工作組,建立“三定兩免”工作機制,积極發揮在標準服務、技術指導、質量把關等方面的職能作用。口罩企業服務工作組負責人王青在發布會上表示,目前已先後推動出台了緊急防護民用口罩生產指南、生產工藝指導書、口罩過濾材料指南等標準性文件,並加強專業技術指導和檢驗檢測,全力服務全省民用口罩企業既快又好投產達產。

  然而,成人口罩的產能上去了,市場上仍缺失“兒童口罩”。是企業生產不了兒童專用口罩嗎?記者從發布會上了解到,主要原因是我國缺失關於兒童口罩的標準,企業難以依標生產。全省復學複課在即,保障全省兒童口罩的需求成了當前疫情防控工作的重中之重,亟需制定兒童專用口罩的生產標準。為此,浙江省市場監管局第一時間專題研究部署,並確定由浙江省輕工業品質量檢驗研究院承擔浙紡標ZFB《兒童口罩》團體標準的研製工作。在研製過程中,該標準經過了廣泛的調研和嚴格的測試,有針對性向相關機構、專家及代表企業徵求意見,邀請了有關科研技術方面的5名專家對標準內容進行了科學、嚴謹、公正的評審,保證了標準編寫適用性和實用性。

  發布會上,浙江省輕工業品質量檢驗研究院院長朱懷球發布了浙紡標T/ZFB 004-2020《兒童口罩》團體標準。據介紹,該團體標準的技術指標要求主要依據和參考了GB/T 32610-2016《日常防護型口罩技術規範》、YY 0469-2011《醫用外科口罩》、GB31701-2015《嬰幼兒及兒童紡織產品安全技術規範》等多個標準,並針對兒童特點,提出了基本要求、外觀要求、內在質量要求、微生物指標、實用性能等五大方面的技術要求。

  團體標準具有五大特徵

  守住兒童安全底線。對口罩的原材料、結構設計、附件、環氧乙烷殘留、紡織產品安全性(甲醛、色牢度、禁用染料等)、微生物指標進行嚴格要求。

  建立兒童保護防線。提出口罩應採用鼻夾或通過結構設計優化提升密合性,同時依據兒童呼吸流量特點,設置在30L/min測試流量下,過濾效率要求≥90%,具有較高的防護效果,解決了兒童口罩是否能有效防護的問題。

  着眼兒童健康發展。針對兒童心肺功能較弱的特徵,在確保達到90%過濾效率的前提下,將兒童通氣阻力從成人的≤49Pa/cm2設定為≤30Pa/cm2,提升呼吸舒適性。

  保障實用舒適性。創新引用主觀評價的方式,要求企業生產的兒童口罩在批量上市前,對佩戴舒適性進行主觀評價試驗並形成評價報告。

  保證口罩產能。標準指標經過數據驗證和評估,過濾材料和口罩生產企業的工藝條件可滿足標準要求。有20多家企業申請成為該標準參与起草單位,可形成兒童口罩產能。

  重點進行三方面監督審查

  浙江省市場監管局標準化處處長王新亮表示,團體標準具有市場屬性,屬於自願性標準。在該團體標準研製完成后,重點進行了三個方面的監督和審查。

  使用的安全性。兒童口罩團體標準不僅符合國家標準、行業標準中有關口罩所用材料、結構、鼻夾、皮膚刺激性、微生物指標的強制性要求,而且與現行的國家標準中有關一次性使用衛生用品、紡織品、嬰幼兒及兒童紡織產品的強制性標準無衝突,為兒童口罩的生產企業提供了技術規範。

  技術的先進性。兒童口罩標準作為團體標準,發揮了快速響應市場需求的優勢,同時考慮到少年兒童處於生長發育階段的特點,在環氧乙烷等相關指標的設置方面高於國家推薦性標準要求,填補了我國兒童口罩生產和檢測領域的空白。

  經濟的合理性。隨着復工復學穩步推進,各企業也在全力配合生產,將生產重心從醫用口罩和普通防護口罩轉移到兒童口罩上。兒童口罩團體標準的出台將指導企業生產重心進行合理轉化,為即將復學複課的廣大學生保駕護航。

  《兒童口罩》團體標準的頒布使口罩生產企業有了“導航儀”,使口罩生產有標可對,有規可循。那麼市場上什麼時候可以買到符合標準的兒童口罩?浙江省經信廳相關負責人在發布會上表示,目前企業復工復產用的口罩已得到有效保障,但是兒童口罩的供給仍是短板,組織兒童口罩的生產供應非常重要,非常迫切,將會同市場監管局等部門积極引導省內口罩企業生產兒童口罩。大力提升兒童口罩產量,引導口罩生產企業調整生產工藝,改造口罩生產線,增加兒童口罩供給;大力豐富兒童口罩品種,在滿足口罩防護功能的前提下,引導口罩企業開發不同年齡段,不同花式品種的兒童口罩;確保兒童口罩質量,引導口罩企業按照《兒童口罩》團體標準的要求,組織生產,強化對口罩原材料和產成品的質量檢測,為廣大兒童提供質量合格的口罩。

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山東查獲5.8萬隻“假口罩”3000桶“假酒精”

  中國消費者報濟南訊(記者尹訓銀)新冠肺炎疫情發生以來,山東省市場監管局認真落實省委、省政府和市場監管總局的部署要求,聯合省委網信辦、省公安廳等9部門組織開展聯合打擊整治非法制售口罩等防護產品專項行動,重拳出擊,從嚴從快查辦制售假冒偽劣等防疫用品違法案件,遏制了違法行為,維護了市場秩序。近日,山東省市場監管局曝光了3起案例。

  案例一:3月10日,臨沂市市場監督管理局綜合執法支隊依法對臨沂某商貿有限公司進行執法檢查。經查,該公司涉嫌銷售冒用他人廠名、未標明生產日期和安全使用期或者失效日期的酒精,涉案酒精共3000桶。目前,臨沂市市場監督管理局已立案查處。

  案例二:3月2日,聊城市高唐縣市場監督管理局根據群眾舉報,對高唐縣財富廣場門口一個流動口罩銷售商進行執法檢查。經查,該銷售商李某及其上游經銷商劉某、趙某,涉嫌在未依法取得營業執照的情況下,違法銷售無生產廠家、無批號、無生產日期等標識的口罩,涉案口罩共3.8萬隻。目前,高唐縣市場監督管理局已立案查處。

  案例三:2月20日,臨沂市市場監督管理局綜合執法支隊根據公安部門通報的案件線索,依法對臨沂商城某勞保批發商行涉嫌違法銷售口罩問題進行調查核實。經查,該商行負責人劉某涉嫌銷售侵犯“飄安”註冊商標專用權的口罩,涉案口罩共2萬隻。目前,臨沂市市場監督管理局已立案查處。

  山東省市場監督管理局提醒廣大消費者,發現相關違法行為,撥打當地12345熱線進行舉報,市場監管部門將依法依規及時查處。

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