中國消費者協會副會長兼秘書長朱劍橋:應防止行業標準、團體標準異化為損害消費者權益的工具

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)12月11日,由國家市場監督管理總局和中國消費者協會指導,中國消費者報社與中國消費網聯合主辦的“2018中國消費·維權高峰論壇”在京召開。中國消費者協會副會長兼秘書長朱劍橋在發表演講時表示,應防止行業標準、團體標準異化為損害消費者權益的工具。

  朱劍橋表示,當前消費者權益保護面對六大問題:一是與促進消費相配套的法律規定、標準不足;二是網絡新興業態安全問題突出;三是預付式消費群體糾紛頻發;四是坑老、騙老問題依然嚴重;五是個人信息保護亟待加強;六是城鄉接合部和農村消費問題集中。

  他建議,一要加大相關法律、標準制定修改力度,強化消費維權制度保障,尤其是要對行業標準、團體標準加強指導和監督,防止其異化為企業共謀損害消費者權益的工具;二是加強消費信用約束,堅定消費信心;三是更加充分發揮消協組織作用,帶動消費維權社會共治深化升級。

中國消費者協會副會長兼秘書長朱劍橋。郝軍攝

責任編輯:黃磊

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紀念改革開放40周年系列報道:提供權威信息 引導科學消費

  中國消費者報報道(記者 任震宇)“求助,最近打算入手1台掃地機器人,誰有使用經驗,幫我參謀一下買哪個品牌的好?”看到微信群里有好友提問,林先生忽然想起前不久在網上看到的北京市消協發布的“掃地機器人比較試驗”報告。他馬上上網搜索相關報道,並將報道鏈接和截圖發到群里:“看這個吧,裏面有各種主流品牌掃地機器人的試驗數據,別花冤枉錢。”

  好友很快回復林先生:“太棒了,這下看得可明白了,真是幫了大忙了。”

  林先生的這段經歷反映的正是比較試驗的作用。消費者組織開展的比較試驗,其目的就是給消費者提供可供參考的產品數據、體驗,幫助消費者優中選優,選擇更適合自己的商品。比較試驗工作開展30多年來,所測試的也都是市場上銷售的與消費者生活密切相關的商品。因此,消費者組織開展比較試驗的歷史,折射出的正是改革開放以來我國消費市場的變遷,以及消費者生活品質提升的過程。

  提供指導信息

  40年前,改革開放的春風吹遍了神州大地,各種商品如雨後春筍般出現在市場上,中國的消費者開始享受自由選擇商品的樂趣。

  但當時消費知識還比較匱乏的消費者,往往不知道應該如何選擇商品,而假冒偽劣商品猖獗也嚴重侵害消費者的權益。

  對此,首任中消協秘書長王江雲回憶說:“當時消費者能獲得的消費品信息還比較少,我們考慮,消費者協會不僅僅要向消費者提供警示信息,還要指導消費者如何消費,提供有用的指導信息,讓消費者具備選擇能力。當時社會上對酸奶的質量意見比較大。我們考慮,如果能有科學鑒定結果,那麼向消費者提供指導信息,也就有底氣多了。”

  於是,中消協工作人員在市場上購買了10個有代表性的酸奶產品,委託北京市進出口商品檢驗局和中國人民大學商品學系食品檢測化驗室進行檢測。按照當時的酸奶國家標準衡量,基本合格的僅有兩家。這一結果出來后,中消協頂着壓力,於1985年9月2日召開了首次新聞發布會,公布了檢測結果。這是中消協成立以後做的第一次比較試驗,也是中消協成立后舉行的首個新聞發布會。檢測結果引起北京市人民政府及有關部門的高度重視,督促生產企業積極採取措施,提高酸奶產品質量。

  發現商品存在的問題並不是開展比較實驗的唯一目的,比較試驗更重要的是為消費者購買商品提供指導。因此,中消協又在市場上購買了來自11個省市的20種瓶裝普通淡色啤酒,委託北京市商品檢驗局等單位進行檢測,並組織10名消費者進行啤酒感官品評。通過組織專家對測試結果進行分析,用星級符號量化反映比較結果,這成為中消協通過比較試驗指導消費的一次積極嘗試。

  回顧消費者組織開展比較試驗的歷史可以發現,早期的比較試驗多與食品相關,如酸奶、啤酒等。這並不難理解,畢竟“民以食為天”,在改革開放之初,雖然中國消費者的消費層級比較低,但已經不滿足於“吃飽肚子”的需求,酸奶、啤酒開始走上消費者的餐桌,在這樣的背景下,中消協開展的比較試驗可謂正當其時。

  隨後,中消協以及各級消費者組織開展了各類比較試驗,涉及的商品種類越來越多,範圍越來越廣。在一次次的實踐中,比較試驗逐漸走上了正規化道路,成為指導消費的重要依據。

  折射社會變遷

  隨着中國消費者消費結構的升級,消費熱點商品也在不斷變化,這要求消費者組織的比較試驗必須與時俱進,食品、服裝鞋帽、各種日用品,以及家用電器等,一一進入比較試驗的目錄。

  20世紀90年代初期,礦泉壺成為風靡一時的商品。中消協適時對北京市場上比較暢銷的8種礦泉壺進行了比較試驗。比較試驗結果不僅為消費者提供了礦泉壺的詳實信息,還助推了相關產品行業標準的制定和生產許可證制度的建立。

  進入21世紀后,中消協針對碳酸飲料和兒童小食品含人工合成甜味劑、防腐劑,以及防紫外線傘、節能燈、實木複合地板、數碼照相機、兒童傢具、微波爐、豆漿機、吸油煙機、冰箱、兒童服裝、“快時尚”服裝等,開展了一系列比較試驗。

  近年來,霧霾成為困擾消費者的難題,防霧霾口罩、空氣凈化器等成為市場上備受青睞的商品。中消協聯合上海、重慶、安徽、寧波、哈爾濱等地消費者組織開展了37款口罩產品防護性能比較試驗,和24款室內空氣凈化器商品比較試驗,受到了廣泛關注。

  隨着智能AI商品走進普通家庭,近年來,各類AI家電的比較試驗也成為消費者組織的工作重點。前述的掃地機器人比較試驗就是一個例子。在這類試驗中,發現國產品牌掃地機器人性價比遠遠超過洋品牌,為消費者少花冤枉錢提供了參考依據。

  除了新興商品,傳統的食品比較試驗也在與時俱進。上海市消保委瞄準“網紅”奶茶開展的比較試驗,發現這些“網紅”奶茶糖含量、咖啡因含量都高得驚人,為消費者選擇更適合、更健康的飲品提供參考。

  2014年起,為了更好地體現比較試驗工作服務消費者的作用,規範比較試驗項目的流程,根據消費者需求制訂比較試驗工作實施方案,中消協大膽創新,向網民公開徵集比較試驗項目,同時徵求社會各界的意見和建議。此後,中消協每年都開展有獎徵集比較試驗項目活動,提高消費者的參與度。

  制度日趨完善

  改革開放40年,也是中國法律、制度逐漸完善的40年,這種完善覆蓋到社會的各個角落。消費者組織開展的比較試驗工作也不例外,它的各項制度隨着社會進步的步伐逐漸完善。

  1993年頒布的《消費者權益保護法》(後於2013年修訂),沒有關於消費者組織開展比較試驗的規定。在新修訂的《消法》頒布后,全國人大法工委對新《消法》的解讀、解釋中,都反覆強調,比較試驗作為消費者組織開展的一項重要工作,向消費者提供的是客觀的商品性能信息,不屬於“向消費者推薦商品和服務”,從法律上給消費者組織開展比較試驗提供了依據。

  在開展比較試驗的同時,中消協還大力推進比較試驗工作的程序化和規範化,主動配合有關部門出台了《消費品和有關的服務比較試驗總則》,並制定了《中消協比較試驗工作導則》《比較試驗商品購樣及樣品管理辦法》等工作規範,為開展比較試驗工作提供了指導。並按照商品分類,建立了一系列的商品指定實驗室。

  2013年10月31日,由中國消費者協會和德國國際合作機構(GIZ)聯合編輯的《比較試驗工作手冊》問世,內容包括中國有關比較試驗的標準、中國消費者協會的具體規定以及德國比較試驗的工作實踐,成為消費者組織開展比較試驗的重要指南。

  此後,中消協組織全國消費者組織共同制定比較試驗工作程序和要求,對《中消協比較試驗工作導則》進行修訂,並於2014年12月10日出台了《全國消協組織比較試驗工作實施辦法(試行)》。

  2016年,依據新修訂的《消法》等相關法律、標準,在原有《全國消協組織比較試驗工作實施辦法(試行)》的基礎上,中消協制定了《全國消協組織比較試驗工作規範(試行)》,自2017年1月1日起試行。

  《全國消協組織比較試驗工作規範(試行)》從立項、購樣、測試與反饋、發布、樣品處置、工作評價,對整個比較試驗的流程進行了規範,還始終貫穿了對比較試驗的公正性、客觀性的要求。

  幾十年來,日益完善的制度為比較試驗提供了明確的工作規範和指導,為消費者組織做好這項工作提供了重要的保障,讓它真正成為了消費者選購商品的好參謀。

  改革開放徹底改變了中國人的消費生活,日益豐富的商品讓消費者有了更多的選擇,也隨之誕生了為消費選擇提供信息的需求,消費者組織的比較試驗應運而生。而隨着經濟的發展,消費熱點不斷變化,比較試驗與時俱進的步伐一刻也沒有停歇,它誕生於改革,也成長於改革。隨着改革開放進入新時期,它也會伴隨着消費升級一路前行,成為消費者科學消費的最佳參考。

責任編輯:黃磊

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11月12358受理價格舉報等5萬餘件 網購案件下降

  中國消費者報北京訊(董雅婷)日前,國家市場監管總局官網發布了全國12358價格監管平台11月分析報告。報告显示,雙11期間網購類案件受理量逐年下降,網購及快遞行業價格秩序良好;供暖價格相關案件受理量同比下降,電、氣價格問題受到關注。

  11月,全國12358價格監管平台受理價格舉報、投訴、諮詢共計52608件,環比下降11.2%,同比下降46.3%。受理量排名前十的依次是北京(6455件)、浙江(4808件)、陝西(4130件)、江蘇(4027件)、上海(2846件)、河南(2620件)、廣東(2606件)、重慶(2083件)、福建(1701件)、安徽(1642件)。受理量排名前五的行業分別是停車收費(11478件)、資源價格(7959件)、物業管理(4521件)、商品零售(3574件)和社會服務(3264件)。

  網絡購物、物流等成為消費者關注的熱點之一。互聯網輿情數據显示,輿論對網購及物流市場價格的關注度和滿意度在今年雙11期間均有所上升。全國12358價格監管平台數據显示,11月,網購類舉報、投訴下降趨勢明顯,“不兌現保價承諾”等新的價格違規問題更為突出,價格欺詐、明碼標價不規範、虛假促銷等問題有所改善。價格欺詐仍是消費者反映最集中的問題,佔64%。

  數據显示,與去年同期相比,供暖價格相關案件受理量有所下降,電、氣價格問題更受關注。11月,供暖價格相關案件受理量為1647件;電力價格相關案件總受理量為4380件,同比增長507.49%;天然氣價格相關案件受理量為1347件。

  市場監管總局指出,各級價格監督檢查機構要切實保障元旦期間市場價格秩序,加強交通運輸、旅遊、住宿、餐飲等行業的價格監管,嚴厲打擊亂漲價、亂收費等問題;密切關注冬季肉禽蛋奶菜等民生商品價格;繼續加大對天然氣、電力等資源價格監管力度,一旦發現超出政府指導價或政府定價、哄抬價格、價格歧視、濫用市場支配地位等違法違規行為,要嚴肅查處;《电子商務法》實施在即,各級價格監督檢查機構要加強學習培訓,做好電商行業價格監管工作,切實規範电子商務市場價格秩序。

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深圳市消委會公開推送6家失信企業

  中國消費者報深圳訊(記者 黃劼)12月17日,記者了解到, 深圳市消委會聯合福田區消委會、龍崗區消委會和光明區消委會推送6家預付式消費“跑路”、經營者失聯和嚴重侵害消費者合法權益的企業及其經營者信用信息。這6家企業分別是:深圳星光成人歌唱藝術培訓文化傳播股份有限公司、深圳市拳求搏擊健身管理有限公司、深圳市光明新區公明健之美健身游泳俱樂部、深圳市健之美健身有限公司、深圳市光明新區光明美尚發藝中心和遠英出國服務有限公司。

  據了解,今年9月10日,深圳福田區消委會收到消費者劉女士投訴稱,2016年3月18日她與深圳星光成人歌唱藝術培訓文化傳播股份有限公司簽訂了培訓合同。該公司以“滿兩年一次性返還全額學費”的方式收取劉女士培訓預付款4.82萬元。今年合同到期后,該公司以資金不足為由不予返款。

  福田區消委會受理投訴后,多次聯繫該公司法定代表人,但始終無法取得聯繫。9月28日,福田區消委會到該公司註冊地實地調查,發現該公司已停止營業。次日,福田區消委會向該公司寄送了信用推送告知函,因經營者不在原址被退回。依據相關法律及信用管理條例,深圳市消委會將該企業信息及其法定代表人何雪利推送至深圳市公共信用中心等徵信機構。

  今年9月,龍崗區消委會接到大量消費者投訴深圳市拳求搏擊健身管理有限公司,反映購買了該健身房的健身卡,繳納了會費,但商家遲遲未營業。9月30日,工作人員致電商家負責人李先生,其告知因消防及股東內部溝通問題,目前健身俱樂部無法正常營業,但會變賣器械,退回消費者費用。

  10月16日,工作人員上門發現該商家大門緊閉,再次致電商家負責人,對方提示已關機。經多方聯繫,並經街道辦、社區、派出所、市場監管介入,該公司均無法開業也不予退費。依據相關法律及信用管理條例,深圳市消委會將該企業信息及法定代表人周德華推送至深圳市公共信用中心等徵信機構。

  今年4月,有消費者反映稱,其在上海與遠英出國服務有限公司簽訂出國直考服務合同,並繳納費用5.5萬元,直至10月,商家仍未能按照合同承諾提供課程。隨後,遠英出國服務有限公司上海分公司與消費者約定於2018年10月25日前退還4.52萬元費用,解除合同。但是,消費者至今未收到退款。

  深圳市消委會受理投訴后聯繫遠英出國服務有限公司。該公司法定代表人陳國梁電話一直無人接聽。深圳市消委會寄送的約談函、信用信息推送告知函均無回復。該公司註冊地址為深圳市前海深港合作區前灣一路A棟201室秘書樓,且未登記實際經營地址。消委會無法與總公司取得聯繫。該公司不履行約定且不退款,嚴重侵害消費者合法權益。依據相關法律和信用管理辦法,深圳市消委會將該企業信息及其法定代表人陳國梁推送至深圳市公共信用中心等徵信機構。

  另外3家被推送的企業是深圳市光明新區光明美尚發藝中心、深圳市光明新區公明健之美健身游泳俱樂部、深圳市健之美健身有限公司

  《中國消費者報》記者從深圳消委會了解到,此次信用推送有3個特點:首次將失信個體工商戶及其負責人推送至深圳市公共信用中心等徵信機構;首次將總公司註冊地在深圳,外地分公司有侵害消費者合法權益的企業推送至深圳市公共信用中心等徵信機構;首次推送正常營業但嚴重侵害消費者合法權益的企業及其經營者信用信息。

責任編輯:邊靜

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我國商標註冊審查周期壓縮到6個月以內

       
中國消費者報北京訊(記者
任震宇 王照重)12月27日,國家市場監督管理總局在京召開全國市場監管工作會議。市場監管總局局長張茅在會上透露,我國商標註冊審查周期已經壓縮到6個月以內。

          張茅表示,今年全國市場監管部門制定落實專利和商標降費措施,推動商標網上全流程服務。新設2個商標審查協作中心,商標註冊審查周期壓縮到6個月以內,高價值專利審查周期壓減10%。授權發明專利40.2萬件,同比增長6.4%,PCT國際專利申請受理量4.8萬件,同比增長8.1%;商標註冊432.8萬件,同比增長73.1%,提交馬德里商標申請5884件,審理各類商標評審案件23.2萬件,同比增長49.8%。

責任編輯:覃輝

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前三季度全國製造業產品質量合格率為94.16%

  中國消費者報北京訊(記者任震宇 王照重)12月27日,國家市場監督管理總局在京召開全國市場監管工作會議。市場監管總局局長張茅在會上透露,2018年前三季度全國製造業產品質量合格率為94.16%。

  張茅表示,全國市場監管部門改革質量工作考核,完善國家質量監測評價制度。開展名牌評選認定活動清理,整合質量品牌示範區,組織開展第三屆中國質量獎評選表彰。前三季度,全國製造業產品質量合格率為94.16%,重點服務行業和公共服務質量滿意度穩定在“比較滿意”區間。全國40餘萬家企業完成質量管理體系升級。

責任編輯:黃磊

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明年10月起雲南全面實施過橋米線經營分類許可

  中國消費者報昆明訊 (陳靜 記者顧艷偉)12月25日,記者獲悉,雲南省市場監督管理局將部署開展“過橋米線放心消費”專項行動,將過橋米線列為食品安全風險等級最高級別進行管理,嚴格准入、原料、加工等環節管理,督促過橋米線經營主體落實主體責任。據悉,該局計劃於2019年3月底前制定頒布過橋米線經營許可審查條件,10月1日起全面實施過橋米線經營分類許可。

  據介紹,雲南省市場監管局一直都很重視加強以米線為主的鮮糧製品質量安全監管,米線等鮮糧製品的質量總體上得到了有效保證。2016年全省抽檢米線29批次,2017年抽檢109批次,合格率均為100%;2018年抽檢35批次,有2批次樣品檢測不合格。

  由於過橋米線烹調和食用方法獨特,如果經營場所布局不合理、設施設備不完善、內部管理不到位、加工過程不規範等,就會在一定程度上產生食用安全隱患。雲南各級市場監管部門將按照最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責“四個最嚴”要求,紮實開展“過橋米線放心消費”專項行動,力爭實現“經營主體合規、原料合格可溯、加工過程規範、消費安全放心”的工作目標。

  據了解,2019年3月底前,雲南省市場監督管理局將制定頒布過橋米線經營許可審查條件,9月底前督促經營者對照經營許可條件進行改造提升,10月1日起全面實施過橋米線經營分類許可。推動制定過橋米線食品安全地方標準、團體標準,持續提升過橋米線經營主體的質量安全保障能力和水平。督促經營主體嚴格落實專室、專人、專工具、專容器、專設備的“五專”管理要求,規範原料管理等。

責任編輯:邊靜

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撲爾敏原料葯企業實施壟斷被處罰1243萬元

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)2019年1月2日,記者從國家市場監督管理總局獲悉,河南九勢製藥股份有限公司與湖南爾康醫藥經營有限公司因實施壟斷行為,致使撲爾敏原料葯價格短期內快速上漲,被市場監管總局合計處罰1243.14萬元。

  2018年6月,媒體報道撲爾敏原料葯短期之內價格快速上漲,導致部分藥品停產,引起社會廣泛關注。2018年7月,市場監管總局在外圍調查的基礎上對相關撲爾敏原料葯企業立案調查。調查發現,河南九勢製藥股份有限公司(以下簡稱河南九勢)是國內最大的撲爾敏原料葯生產企業,湖南爾康醫藥經營有限公司(以下簡稱湖南爾康)自2018年以來獲得撲爾敏原料葯唯一進口代理資質。經研究論證,湖南爾康和河南九勢在撲爾敏原料葯市場具有市場支配地位。2018年2月以來,在湖南爾康主導下,兩家涉案企業密切聯繫,相互配合,實施了濫用市場支配地位行為,包括:以不公平高價向下游經營者銷售撲爾敏原料葯;向下游經營者銷售撲爾敏原料葯時搭售相關藥用輔料;以“無貨”為由拒絕向下游經營者供應撲爾敏原料葯,或提出繳納高額保證金、將成藥回購統一銷售、提高成藥價格並分成等下游經營者無法接受的條件,變相拒絕供應撲爾敏原料葯。

  涉案企業上述行為違反了《反壟斷法》的有關規定。市場監管總局於近日依法作出行政處罰,責令兩家涉案企業停止違法行為;對湖南爾康沒收違法所得239.47萬元,處以上一年度銷售額8%的罰款計847.94萬元;對河南九勢處以上一年度銷售額4%的罰款計155.73萬元。對兩家涉案企業罰沒共計1243.14萬元。

  據悉,撲爾敏作為原料葯被廣泛用於生產2000多種感冒和過敏類藥物製劑,包括鼻炎片、維C銀翹片等銷量較大的常用藥品。兩家涉案企業實施上述濫用市場支配地位行為,性質嚴重、危害程度較深。一是助推撲爾敏原料葯價格上漲。作為最主要的撲爾敏原料葯供應企業,涉案企業行為導致撲爾敏原料葯供應緊張,價格上漲。二是嚴重破壞市場公平競爭。涉案企業行為損害下游經營者利益,使相關競爭者不能有效參與市場競爭,具有明顯的排除、限制競爭效果。三是社會影響惡劣。撲爾敏原料葯是生產2000餘種常用藥重要原料,涉案企業行為導致撲爾敏原料葯供應短缺、價格大幅上漲,部分下游廠商減產停產,損害了廣大患者利益,產生了惡劣的社會影響。在接受反壟斷調查后,兩家涉案企業已主動整改,及時糾正了違法行為,並恢復對撲爾敏原料葯的正常供應。

  目前,我國原料葯領域壟斷行為多發,導致下游藥品漲價或短缺。市場監管總局將持續加強原料葯領域反壟斷執法,嚴厲打擊壟斷漲價等各類壟斷行為,堅持從快、從重處理,維護原料葯市場公平競爭秩序,保護相關經營者和廣大患者的合法權益。

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四川整治“保健”市場亂象百日行動首案:冒名“長虹”會銷飲水機被查

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)1月10日,四川省市場監管局公布整治保健市場亂象百日行動首案。文某等人擅自以長虹集團的名義推銷飲水機,向購買者贈送“三無”保健產品,被當地市場監管局查處。

  1月8日,市場監管總局等13個部門聯合部署整治“保健”市場亂象百日行動電視電話會在京召開。南充閬中市市場監管局立即召開專題會議部署行動,並組織執法人員對轄區賓館、飯店、影劇院等場所開展全面排查。

  當日下午5時許,執法人員在某賓館檢查時發現,該賓館8樓會議室聚集了約80多名老年人正在聽課,一名年輕人正在講台上推銷“長虹”牌飲水機,場內有幾名工作人員維持秩序。會場懸掛了“長虹集團響應國家健康2030戰略四川站”“熱烈祝賀長虹感恩答謝會圓滿成功”等橫幅。現場擺放了無廠名、廠址的標稱“巴馬富硒養生杯”47個,該產品包裝袋上標註有“陶冶情操、改善睡眠、清肝明目、凈化水質、養顏排毒、調理腸胃”等內容;無廠名、廠址的“蜂膠黃金能量枕”20個,產品外包裝盒上標註有“抗菌保健、抗氧化、抗病毒、鎮痛、抗高血壓”等內容;標稱“長虹”牌飲水機16台、空氣凈化器6台,現場貨值約5.4萬元。當事人文某無法提供長虹集團開展活動的證明材料,也不能提供上述產品具有保健和治療功能的證明材料。

  經調查,當事人文某曾在綿陽長虹集團工作,利用其掌握的用戶信息,雇傭了幾名年輕人組成營銷團隊,自2019年1月4日起租用閬中市各大賓館會議室推銷長虹牌飲水機。為達到銷售目的,通過電話改號軟件,發送短信給購買過長虹電器的用戶,初篩有購買意願的用戶,再用歸屬地為綿陽(長虹集團所在地)的手機號碼聯繫該用戶,謊稱長虹集團為了感恩用戶通知其免費領取贈品。待用戶到現場后,文某等人對其進行洗腦宣傳,謊稱5680元的飲水機只需2980元即可購買,並贈送一台990元的空氣凈化器(進價300元),同時開展有獎問答活動,贈送宣稱有保健、治療功能的“巴馬富硒養生杯”“蜂膠黃金能量枕”等產品。

  截至查獲時,文某等8名涉案人員已在閬中召開5場營銷會議,共400餘名群眾參加,20餘名群眾購買產品,金額共7.5萬元。目前,案件正在進一步調查中。

責任編輯:黃磊

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很多人蒙在鼓裡!這家4A級景區竟是冒充的

  中國消費者報報道(記者 李洪濤)近日,記者在吉林市暗訪發現,一家溫泉谷經營的雪圈項目涉嫌存在安全隱患問題,同時,該溫泉谷還冒充國家4A級景區,誤導不知情的消費者。

  調查

  雪圈項目存安全隱患

  在吉林市的松花湖畔,有一個聖鑫世外桃源溫泉谷,2017年1月15日正式對外營業。日前,部分消費者向《中國消費者報》記者反映,該溫泉谷在冬季經營過程中別出心裁,將雪圈與溫泉結合,創新出一個滑着雪圈沖入溫泉池的項目,尋求的就是驚險刺激。消費者只要購買了溫泉門票后,就可以免費玩該項目。不少消費者表示,玩過後心驚肉跳,認為該項目存在安全隱患。

  1月6日上午,記者以一名普通消費者的身份來到聖鑫世外桃源溫泉谷。在服務台交了108元后,女工作人員給了一張機打的小票。記者詢問是否有正規的門票,得到的答覆是:沒有,憑小票就可以了。記者進入男浴區后看見,寬敞的更衣間衛生條件較差,消毒和未消毒的拖鞋胡亂地扔在牆邊。

  按照女工作人員的指點,記者來到場地。沿着長長的一條由塑料膜搭起的長廊,踏着濕滑的台階向上走了幾十米,記者到達一個地勢較高的簡易房屋,此時,屋內一側的門敞開着,此門正對着一個用雪築起的滑道,斜伸向下方,遠端白霧縈繞,看不清楚真實情況。記者暗訪時,不時有男、女消費者拖着雪圈來到屋裡,有的雪圈已經出現了破損。在兩名身穿長袍的男工作人員操作下,滑雪圈者依次進入滑道,坐着雪圈尖叫着衝下高坡。

已經出現破損的雪圈。李洪濤/攝   

        記者沿着長廊來到滑道的終端,只見一個十多平方米的溫泉池,與上面的滑道相通。滑道與溫泉池連接的入口處不足兩米,冰凍的池壁上包着一層薄薄的海綿。記者暗訪時,每次有人坐着雪圈從滑道沖入溫泉池,都會激起巨大的浪花,隨後水霧瀰漫,眼前什麼也看不見。記者注意到,溫泉池內仍聚集着很多人,還有七八歲的兒童。記者觀察發現,此滑道的坡陡滑行距離只有30米,雪圈在慣性的作用下急速沖入溫泉池時,產生的巨大衝力常將雪圈打翻,上面的人就會倒扣在水裡。

  記者暗訪時,還發現了溫泉餐廳懸掛着一則告示:不準消費者自帶食品,否則加收50元。另外,出售泳衣的商店,在銷售時沒有明碼標價。

  質疑

  假冒4A景區誤導消費者

  據調查,聖鑫世外桃源溫泉谷隸屬於吉林聖鑫農業發展有限公司。與該溫泉谷毗鄰,該公司還擁有一個名為聖鑫葡萄酒庄的國家4A級景區。也許是近水樓台先得月,聖鑫世外桃源溫泉谷在宣傳時,竟然也宣稱自己是國家4A級景區。

  採訪中,記者在該溫泉谷的接待大廳里發現掛着寫有“聖鑫葡萄酒庄、國家4A級景區”字樣的牌子。在服務台上放着供消費者免費取閱的宣傳冊首頁,並排寫着“聖鑫葡萄酒庄、世外桃源溫泉谷”的名稱,下面明顯地標着“國家AAAA級旅遊景區”字樣。在該宣傳冊內頁的“吉林聖鑫景區介紹”中,也將該溫泉谷列為其中的一個景區。記者在大廳就溫泉谷資質諮詢自稱王經理的人,王經理稱確實是國家級4A景區。

宣傳冊內衣宣稱國家4A級景區。李洪濤/攝   

        1月6日12時30分,記者來到了與該溫泉谷毗鄰的聖鑫葡萄酒庄,看到入口處掛着國家4A級旅遊區的牌子。此時,儘管有一個來自遼源市的100多人旅遊團在女導遊的帶領下參觀,該景區卻處於關閉狀態。該景區的遊客服務中心鐵將軍把門,男、女衛生間也都上了鎖。另外,景區內的幾處商業網點也關門歇業了。據女導遊介紹,景區因冬季原因暫時關閉,部分服務挪到溫泉谷那邊去了。經觀察,該景區的經營者將酒庄與溫泉結合在一起,並分別標稱為A景區和B景區。

  暗訪時,有遊客提出了質疑。遊客劉先生表示,聖鑫世外桃園溫泉谷雖然與聖鑫葡萄酒庄屬於同一個投資方,但在經營上不能混為一談。溫泉谷沒有經過有關部門評定,怎麼可以宣稱為國家4A級景區呢?這不是誤導消費嗎?遊客李先生則表示,聖鑫葡萄酒庄作為國家4A級景區,關閉是否需要經過有關部門批准?以冬季為關閉理由有點太牽強,東北地區有很多國家4A級景區,怎麼都能正常營業呢?如果該酒庄達不到冬季開業接待遊客的標準,那麼,這個國家4A級景區是怎樣評上的呢?

  回應

  主管部門將規範整治

  在我國,旅遊景區質量等級的評定有着嚴格的程序和標準,國家3A級、4A級、5A級景區,旅遊經營者不能擅自宣稱。

  1月9日上午,帶着聖鑫世外桃源溫泉谷雪圈項目存在安全隱患並假冒國家4A級景區、聖鑫葡萄酒庄冬季關閉景區等問題,記者來到吉林市旅遊局反映情況。

  該局監督管理處相關負責人表示,聖鑫世外桃源溫泉谷不是國家4A級景區,在經營過程中宣稱是國家4A級景區,涉嫌虛假宣傳,該局並不知道該溫泉谷經營雪圈入溫泉的冬季項目。另外,聖鑫葡萄酒庄於2015年被評定為國家4A級景區。截至目前,吉林市旅遊局尚未收到該景區冬季關閉的請示或備案。採訪中,該負責人表示,將立即派人前去調查,規範整治其經營行為,確保消費者的人身安全。

責任編輯:邊靜

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