早在2015年的時候，各大券商曾經出現系統一度癱瘓的“盛宴”。

誰曾想，如今這一幕在財政部政府債券發行系統客戶端上演了。

短短几個月，上半年還在捉襟見肘的地方政府，突然喜迎財大氣粗。

地方債一日發行1200億；兩月發行1.6萬億

起因是6月20日，國務院常委會將貨幣政策的表述由“保持流動性合理穩定”調整為“保持流動性合理充裕”；

緊接着7月23日，國常會又將財政政策的表述由“积極的財政政策”調整為“积極的財政政策要更加积極”。

於是，我們的地方債發行就開始大幹特干，突然提速，整個上半年我們地方政府新增債券發行總額為3328億元，而截止到8月末，這個數據就干到了1.27萬億；

其中，Wind數據显示，我們8月的政府新增專項債發行規模為4267億，較7月增長了3.2倍。

尤其是8月14日財政部發文催促地方政府加快發債后，8月下旬的發行量更是越來越快，佔到了全月總額的83%。

而8月31日，單單一日，浙江，山東，湖北的地方債發行總量就高達1200億，財政部政府債券發行系統竟一度癱瘓。

數據統計显示，截止到8月末，我們新增債券發行總額為1.27萬億，置換債券發行為1.91萬億，總共發行地方政府債務3.18萬億。其中1.6399萬億為7月和8月發行。

數據來源：財新網

顯然，如果說我們上半年地方政府苦不堪言，有的地方財政甚至連工資都發不出來；那麼，這個下半年，地方政府絕對算是過上了好日子。

地方債盛宴，一切為了基建

曾經，任志強說房地產像夜壺，總是在政府需要的時候拿出來用一用，其實，如今看來，地方政府的處境和夜壺也沒有區別。

從2015年到2017年，我們的居民槓桿已經加無可加，經過這三年的一，二，三四五線房價的輪番上漲，截止到今年上半年，我們的個人住房貸款餘額已經突破20.7萬億；

而據上財高等研究院測算，截止到2017年底，我們的家庭債務與可支配收入比高達107.2%，已經逼近美國金融危機前峰值。

如今的居民槓桿已經完全沒有空間，營商環境差，企業也沒有加槓桿的動力，你不加我不加，這個時候也只有政府上了。

有的讀者可能不能理解，我們不是一直在去槓桿嗎，怎麼還在加槓桿？

去槓桿是我們的理想，加槓桿是我們的無奈。經濟的三架馬車分別是投資，消費和出口。

目前，我們的消費正在下行，而我們的出口暫時面臨着貿易戰的不確定性，比如今天，美國參議院就達成了將我們2000億美元的商品關稅從10%上調到25%的共識。

曾經大家無比反感的大基建，可以說是我們現在必須要做的選擇；曾經已經不堪重負的地方債務，這個時候還得加，而按照政府的意思，還必須趕快上。

於是，我們就看到8月財政部公布的《關於做好地方政府專項債券發行工作的意見》，要求必須加快專項債券發行進度，而且還必須在9月前完成總額度的80%，剩下的主要放在10月份發行。

又為了銀行能更加配合地方債務的發行，銀保監會辦公廳下發《關於商業銀行承銷地方政府債券有關事項的通知》，不惜將地方債同現金，國債等一樣，把風險係數從20%調降為零。

不論從銀行資本的佔用，收益率，還是信用風險考慮，地方債一下子就有了得天獨厚的優勢，各個銀行也紛紛表示，下半年將加大地方債的配置力度。

經濟需要基建，而基建需要地方政府，地方政府財政又需要舉債，這就是這場發債盛宴的起因。

9月之後，利率市場或逐漸下行

按照央行規定的9月前必須完成總額度的80%，不少機構預計未來2個月，特別是9月份，可能成為發債的最高峰。

短短3個月，至少2萬億的資金從銀行體系流到地方政府手裡，會給市場帶來多大的衝擊呢？

首先，從利率層面的反應來看，資金需求的增加並沒有給銀行帶來過大的負擔。

數據來源：東方財富網

主要原因可能是政治局會議發表的“去槓桿已經取得初步成效”。金融去槓桿暫時放緩，銀行資金面贏來了難得的喘息時間。

而且從7月的基礎貨幣數據（8月數據沒出）來看，這部分資金僅僅來自於銀行，也就是說央媽並沒有增加貨幣供給。

數據來源：中國人民銀行

不僅如此，如今的資金在銀行體系內打轉並不流通到外界市場，加之最近物價飛漲，央行近期還開展了3000億的定向正回購（把錢收回去，沒有什麼銀行參与）。

這也就是說，國內總的貨幣基礎供給沒有什麼變化，錢只是從民間投資，個人信貸意願這邊轉移到了政府投資。

資金最吃緊，利率上行壓力最大的時候應該是9月末，一方面9月是地方債資金需求最旺盛的月份，一方面9月末又是銀行的季度考核。

整個9月會給剛剛起飛的債市迎頭一擊。而只要過了9月，隨着物價的回落，面對流動性的合理充裕，以及經濟總需求的不足，我們會逐漸進入資金面由緊到松的過程。

屆時，即使9月美國加息，我們不論是中小企業還是個人都會迎來久違的寬貨幣和寬信用的環境，信貸利率會下降，借貸人的處境要遠遠比今年上半年要好。

布局債券正當時

其實，經濟下行和通脹下行，在經濟學上就是經濟周期下行的最後一個階段，即衰退期。

在可能到來的利率下行，貨幣政策趨松，經濟逐漸見底的階段，對我們的投資有什麼影響呢？

首先，這個階段是配置債券的最佳時機，隨着新發債券收益率的走低，原先的存量債券價格將越來越具優勢，債券價格會逐漸上行。

其次，這個階段，雖然上市公司資金鏈突然斷裂的風險有所下降，但也進入了需求萎靡，企業鈍刀慢磨的過程，個股爆雷的風險依然存在，可選擇基建的受益板塊，避開強周期企業。

再次，雖然個股只具備結構性機會，但整體股指已經處於相對的低點，而且股市永遠都是投資預期，隨着利率市場的下行，資金面的寬裕和無處安放，已經進入了定投股指的時機。

最後，既然中央已經明確表態要堅決遏制房價上漲，我們不論是從實際出發還是聽黨的話，都應該繞開樓市。

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