財政部:中央層面59家企業國資划轉社保約6600億元

摘要 【財政部:中央層面59家企業國資划轉社保約6600億元】7月19日,財政部資產管理司司長陸慶平在國新辦政策例行吹風會上表示,近期,第三批35家中央管理企業划轉國有資本充實社保基金將實施。預計中央層面三批59家企業划轉國有資本總額6600億元左右。(中新經緯)

  19日,國務院舉行政策例行吹風會,財政部資產管理司司長陸慶平介紹,近期,第三批35家中央管理企業划轉國有資本充實社保基金將實施。預計中央層面三批59家企業划轉國有資本總額6600億元左右。

  陸慶平表示,2017年11月,國務院印發《划轉部分國有資本充實社保基金實施方案》,決定划轉部分國有資本彌補企業職工基本養老保險基金缺口。划轉對象為中央和地方國有及國有控股大中型企業、金融機構,划轉比例統一為企業國有股權的10%。

  她介紹,《實施方案》明確,按照“試點先行、分級組織、穩步推進”的原則完成划轉工作。按此要求,財政部會同人力資源社會保障部、國資委及時啟動划轉試點工作。經國務院批准,2018年首先在中國聯通等3家中央管理企業,中國再保險等2家中央金融機構,以及浙江省和雲南省開展試點。在試點基本完成的基礎上,中央層面又對15家中央管理企業和4家中央金融機構實施了划轉,即中央層面,完成兩批24家企業的划轉工作。近期,還將對35家中央管理企業實施划轉,預計中央層面59家企業划轉國有資本總額6600億元左右。地方層面,除試點省份外,其他省份也相繼開展了划轉前期準備工作,包括企業情況摸底排查、制定實施方案、選擇承接主體等,為下一步實施划轉奠定了基礎。

  陸慶平還指出,試點工作的開展,取得了成效,積累了經驗,同時,也反映出需要進一步規範和明確的問題。財政部會同人力資源社會保障部、國資委、稅務總局、證監會加大協調力度,起草了全面推開划轉操作的文件,近日,將報請國務院批准后,印發實施。

  她表示,下一步,財政部將會同相關部門,根據國務院常務會議的部署,做好全面推開划轉部分國有資本充實社保基金工作,充分體現基本養老保險制度代際公平和國有企業發展成果全民共享。

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  “今年全面推開將中央和地方國有及國有控股大中型企業和金融機構的10%國有股權,划轉至社保基金會和地方相關承接主體,並作為財務投資者,依照規定享有收益權等權利。”

  一周前國務院常務會議上宣布的這一重大決定,讓“國資划轉社保”這一話題,再次成為各界關注的焦點。

  國資划轉社保將以怎樣的方式全面鋪開?7月16日召開的國新辦新聞發布會上,國資委新聞發言人彭華崗對外宣布,國資委已研究提出了第三批35家划轉企業的名單,將划轉國有資本5217.13億元。

  《每日經濟新聞》記者經簡單計算后發現,此次國資委宣布的第三批國資划轉社保規模相當龐大,一旦該批國有股權划轉社保正式落地,5217億元的划轉規模,幾乎與2017年企業職工基本養老保險當期結餘的規模(5258億元)相當。

  第三批划轉規模遠大於前兩批

  在16日當天召開的國新辦新聞發布會上,針對有記者提出的國資划轉社保相關問題,彭華崗進行了詳細闡述。

  他首先介紹了目前國資划轉社保的進展:“2018年,國資委率先啟動了兩批18家企業的划轉工作,划轉資本821億元,占當時中央層面划轉總量的66.8%。”

  接下來,彭華崗向在場記者介紹了國資划轉社保的最新動向:“最近我們也在按照國務院的要求,研究提出了第三批35家划轉企業的名單,按照划轉集團母公司10%的股權測算,第三批將划轉國有資本5217.13億元。”

  對於此次政策宣示,中國企業研究院執行院長李錦向《每日經濟新聞》記者評價稱,國資划轉社保是在當前財政收入增速放緩的背景下推行的,這一舉措體現出國有企業的“頂樑柱”作用,在關鍵時期對社保基金將帶來極大的支持。

  第三批國資划轉社保規模有多大?彭華崗指出,如果將第三批國資划轉社保和之前划轉的情況相比,企業的範圍進一步擴大,是之前企業數量的將近兩倍;划轉金額也大幅度增加,是之前划轉金額的6.4倍。前後三批共53家企業划轉總額將達到6038億元。

  國資划轉社保的首要目標是為補充養老保險服務。2017年11月,國務院印發《划轉部分國有資本充實社保基金實施方案》。文件提出,划轉部分國有資本充實社保基金,基本目標是要彌補企業職工基本養老保險制度轉軌時期,因企業職工享受視同繳費年限政策形成的企業職工基本養老保險基金缺口。

  在國資划轉社保推進取得重大進展的同時,也有觀點擔心,這是否會對國企的正常經營產生影響?對此,有專家指出,這種擔心大可不必。

  國資委研究中心研究員胡遲在接受《每日經濟新聞》記者採訪時表示,從2017年國務院印發的有關文件來看,就已經考慮到保障國企正常經營的一些措施。在國資划轉社保的具體實施路徑方面,社保基金會通過划轉股權獲得收益。而在經營這一塊,企業還是按照公司法和有關準則辦事,保證了足夠的經營權。

  此外,在國資划轉社保的推進上,將採取循序漸進的原則,就是考慮到要減小這一舉措對國企經營的影響。

  6月央企凈利潤創歷史新高

  在此次發布會上,彭華崗還對近期央企重組的一些新動向作了專門回應。

  對於近期市場高度關注的“保利中絲重組”一事,彭華崗在現場解讀稱,中絲由於經營上的原因,已經由保利託管大概兩年時間。在兩年過程當中,對於中絲的業務調整,保利和中絲都做了大量工作。在這種情況下重組,有利於他們的業務更好地融合,也有利於保利集團作為一家國有資本投資公司試點,更好地推動中絲的改革發展。

  對於未來是否有更多的央企參与到重組進程中,彭華崗表示,企業的併購重組是企業經營發展當中一個永恆的話題。從中央企業來說,推動重組整合是加快國有經濟布局結構調整、實現高質量發展的重要舉措,也是做強做優做大國有資本、培育具有全球競爭力的世界一流企業的必然要求。在專業化重組方面,這也是國資委提倡的,為此將积極推進中央企業在這方面有所動作。

  彭華崗還介紹了今年以來中央企業的基本運行情況:今年1~6月,中央企業實現營業收入14.5萬億元,同比增長5.9%;累計實現凈利潤7037.7億元,同比增長8.6%,其中34家中央企業凈利潤增長超過20%,53家中央企業凈利潤增長超過10%。

  而在6月份當月,中央企業實現凈利潤1584.9億元,實現利潤總額2117.8億元,都創造了中央企業的歷史最高水平。

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(文章來源:中新經緯)

(責任編輯:DF142)

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