中國消費者報報道( 記者 劉浩)3月23日，記者從上海市市場監督管理局了解到，由其下屬的上海市計量測試技術研究院研製的“新冠病毒體外轉錄RNA標準物質”被批准為國家級標準物質，能有效評價新冠病毒核酸檢測試劑盒的準確性。據介紹，這是新冠病毒首個由地方研製成功並獲國家批準的體外轉錄RNA標準物質，可供國內外核酸試劑盒生產企業和研發機構使用，研製及審批時間從一年以上縮短至兩個月。

　　核酸檢測試劑盒的質量有了判定準繩

　　病毒核酸檢測作為確診和排除是否感染新冠病毒的依據，目前市場上各家生物醫藥企業研發出的新冠病毒核酸檢測試劑盒已經超過100種。未來一段時間內，中國的核酸檢測技術和產品，必將國內外疫情的控制提供持續支持。

　　上海市計量測試技術研究院化學所生物計量團隊負責人劉剛表示，與攻克疫情緊迫需求有差距的是，作為病毒核酸檢測量傳和質控依據的RNA國家標準物質，卻仍是計量領域的一個很大挑戰。由於當前缺乏新冠病毒RNA標準物質，無法對檢測方法進行量值傳遞和對試劑盒檢測結果的準確度進行評價，優質的國產試劑盒競爭力也無法得到證明，為此，急需研製RNA標準物質，來評價這些病毒核酸檢測試劑盒的質量和準確度，為試劑盒檢測結果的判定提供準繩。

　　RNA標準物質研究絕非易事，因為RNA分子保存穩定性差，缺乏可靠、準確的RNA絕對定量方法。上海市市場監管局下屬的上海市計量測試技術研究院迎難而上，迅速落實科研經費，組織優秀科研骨幹力量組建專項科研團隊，依託在生物計量技術領域的長期積累，在交通大學樊春海院士等分析領域著名科學家團隊的深度參与和支持下，通過深入研究高準確度RNA数字PCR絕對定量方法，經過40多天日以繼夜的反覆試驗和改進，終於成功研製出了2種“新型冠狀病毒體外轉錄RNA標準物質”。

　　據介紹，有了量值準確可靠的新冠病毒標準物質，就可以對試劑盒的各項指標進行評價，為新冠病毒試劑盒提供量值傳遞和質量控制依據，幫助檢測實驗室對結果進行確認，從而進一步降低“假陰性”的出現概率。本項目受到上海市科委的高度重視和強力支撐，被列入新冠病毒應急專項支撐計劃。

　　研製審批從一年以上減到兩個月

　　原本一項國家標準物質從立項研究到通過國家市場監督管理總局審批獲證，一般需要一年半到兩年的時間。為了儘快投入生產，助力防疫抗疫，上海市市場監管局立即成立專項工作小組主動協調相關部門，主動服務科研成果轉化應用。

　　上海市市場監督管理局副局長徐徠介紹說，研製工作完成后，國家市場監督管理總局第一時間開通了綠色審批通道創新評審形式，全國標準物質管理委員會第一時間組織專家進行網上答辯。中國計量科學研究院和上海市臨檢中心為本項目研究完成了關鍵的定值驗證工作，最終僅在短短兩個月內就完成從啟動研發到被特批為國家標準物質的全過程。

　　上海市市場監管局表示，國家標準物質審批涉及嚴格的行政審批和技術論證，面對疫情緊迫要求，在嚴控定值準確度、量值溯源性等核心技術指標的同時，縮減審批環節，提速技術論證過程。

　　為防疫抗疫提供計量技術支持

　　據介紹，本標準物質目前生產量根據需要可達到1000套/天，可穩定傳遞到全國範圍的生產企業和檢測實驗室，為新冠病毒核酸檢測提供計量支持。目前，該標準物質免費提供給用戶，包括目前輸出支援韓國、意大利等國的便攜式快速檢測技術(中國科學院院士譚蔚泓牽頭的科技部應急專項)均採用了本次研製的RNA標準物質。在全球疫情不斷蔓延的形勢下，本次上海獲批的標準物質也可以根據需求支援國際疫情防控，為中國高水平分析方法研發應用及國際援助行動提供精準計量支撐。

　　上海市市場監管局表示，本次應急標準物質研製的成功，得益於上海及長三角地區豐富的病毒核酸檢測技術資源，之江生物、捷諾生物、上海小海龜、天篩(上海)等試劑盒和儀器生產企業共同參与標物定值研究，他們也是後續標物應用的直接受益者提升了各級應用實驗室病毒檢測結果的可靠性和一致性。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報成都訊(記者 劉銘)選購家用燃氣快速熱水器的消費者越來越多，面對五花八門的品牌和近10倍的價格區間，着實讓普通消費者選購起來無從下手。日前，四川省消委會公布了15款家用燃氣快速熱水器比較試驗結果，雖然都符合標準和非標準指標潮濕試驗的規定要求，但是樣品之間存在着性能差異。

　　2019年7月，四川省消委會工作人員模擬消費者消費行為，在成都市各大商超以及京東商城、天貓商城、蘇寧易購、國美在線等網購平台購買了部分品牌樣品，價格最貴的7999元，最便宜的僅618元。四川省消委會委託檢測機構依據GB 6932-2015《家用燃氣快速熱水器》標準對樣品的燃氣系統氣密性、煙氣中CO含量(無風狀態)、熱效率、熱水產率、最小熱負荷、噪音(燃燒噪聲、熄火噪聲)、停水溫升、加熱時間、水溫波動等9個消費者比較關注測試指標進行測試，同時對樣品進行標準外的潮濕試驗，模擬樣品在潮濕的環境狀態下，電器元件是否會受到損壞，試驗后樣品能否正常工作。

　　測試結果显示，15款比較試驗樣品測試指標檢驗結果均符合GB 6932-2015《家用燃氣快速熱水器》標準和非標準指標潮濕試驗的規定要求，但是樣品之間存在着性能差異。

　　關於燃氣系統氣密性，15款樣品均符合標準要求，標稱品牌為華帝、海爾、卡薩帝、方太、林內、美的、俊科、萬家樂、前鋒、史密斯、櫻花、萬和的12款樣品氣密性表現均很良好;標稱品牌為雲米、能率、優盟的樣品稍遜一籌。

　　關於煙氣中COα=1含量(無風狀態)，15款樣品中，標稱品牌為卡薩帝、櫻花、方太、華帝、萬和、前鋒、優盟、美的、海爾的9款樣品煙氣中一氧化碳含量均在0.01%以內;標稱品牌為雲米、林內、能率、萬家樂的4款樣品稍遜一籌，一氧化碳含量在0.02%以內;標稱品牌為俊科、史密斯的熱水器此指標測試結果排名靠後，但均在標準規定範圍之內，分別為0.026%和0.034%。

　　關於熱效率、熱水產率、最小熱負荷，15款樣品中，標稱品牌為能率、雲米、海爾、萬家樂的4款樣品熱效率均在90%以上;標稱品牌為華帝、卡薩帝、優盟、前鋒、萬和、櫻花、方太、俊科、林內的9款樣品熱效率在88%以上。本次試驗的樣品熱水產率均達到了額定產熱水能力的90%的要求。在最小熱負荷指標上，標稱品牌為萬和、史密斯、前鋒、能率、萬家樂、櫻花的6款樣品熱水器最小熱負荷達到了20%以下;標稱品牌為雲米、優盟、美的的3款樣品熱水器最小熱負荷在20%-30%之間;標稱品牌為海爾、卡薩帝、華帝、林內、方太、俊科的6款樣品熱水器最小熱負荷在30%-35%之間。

　　關於噪音(燃燒噪聲、熄火噪聲)、停水溫升、加熱時間、水溫波動、潮濕試驗，15款樣品中，標稱品牌為華帝、海爾、方太、俊科、前鋒、美的的6款樣品燃燒噪音均在60dB以內;標稱品牌為能率、卡薩帝、林內、優盟、萬和、櫻花、雲米的6款樣品燃燒噪音均在62dB以內。

　　在停水溫升指標上，標稱品牌為卡薩帝、美的、萬家樂、方太、俊科、華帝的6款樣品熱水器停水溫升控制到了2K以內，而且值得一提的是標稱品牌為卡薩帝和美的的熱水器，停水溫升控制到了1K以下，在這項指標上表現是非常優秀的;標稱品牌為優盟、海爾、雲米、林內、萬和、能率的6款樣品熱水器停水溫升控制到了4K以內。

　　在加熱時間指標上，標稱品牌為俊科、能率、萬家樂、林內、櫻花、雲米的6款樣品加熱時間均在25s以內;標稱品牌為優盟、萬和、海爾、前鋒、華帝、卡薩帝的6款樣品加熱時間均在30s以內。

　　在水溫波動指標上，標稱品牌為林內、海爾、方太、俊科、華帝、美的、卡薩帝、雲米、史密斯的9款樣品水溫波動控制在1℃以內;標稱品牌為能率、優盟、萬家樂、櫻花、萬和、前鋒的6款樣品水溫波動控制在2℃以內。

　　在潮濕試驗指標上，15款樣品均表現良好，均未出現點火失敗的情況。

　　根據本次比較試驗結果，四川省消委會提示消費者：

　　一氧化碳中毒導致死亡或者熱水器漏氣燃燒發生火災的報道屢見不鮮，家用燃氣快速熱水器由於其特性，直接關係到人身財產安全，安全指標尤為重要。其次是節能指標，一個優秀的節能產品微觀來說可以減少家庭日常開銷，宏觀來說是對節能環保做出貢獻。再次之是性能指標，好的性能可以讓消費者的使用能更加便捷舒適。消費者可以綜合以上三種指標，根據自身需求進行選擇。

　　到正規的大型商場、網購平台或者專營店購買熱水器。選擇帶有安全裝置(熄火保護裝置)的產品，產品標識應齊全，特別是燃氣種類應有明確的標註。

　　強制排氣式熱水器需要連接220V電源插座，燃燒產生的廢氣通過排煙管依靠熱水器內部風機產生的抽力排放到室外，所以熱水器的使用相對安全一些，但是在用戶家裡停電的情況下不能使用。

　　根據實際用水情況選擇燃氣熱水器。目前，市面上常見的燃氣快速熱水器額定產水量為8～16 L/min。通常7L/min為單人淋浴時的流量，考慮到冬天冷水溫度較低，若一廚一衛使用，可考慮10～12 L/min的燃氣熱水器。若多處多人使用，則需考慮12L以上的燃氣熱水器。同時也與消費者使用習慣有關，喜歡泡澡的用戶就需要在短時間內向浴缸內放進大量熱水，此時就需要大流量燃氣熱水器以減少放熱水時間。

　　嚴禁私自或非專業人員拆動燃氣熱水器產品內部部件，在發現問題時，一定及時聯繫專業維修人員進行檢查維護。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報南昌訊(程宇 記者 朱海)江西省市場監管局日前印發《關於進一步加強野生動物市場監管，切實保障人民群眾生命健康安全的通知》(以下簡稱《通知》)，要求各地嚴格把控野生動物市場交易監管關口。

　　《通知》要求，各級市場監管系統要以零容忍的態度和最嚴厲的手段，依法履行野生動物市場監管職責。要對前期野生動物市場監管情況開展“回頭看”，防止問題反彈。要結合野生動物非法交易專項執法行動，持續加大監管力度，依法嚴格查處非法野生動物交易行為。要深入開展廣告市場專項整治，嚴厲打擊涉及非法野生動物交易廣告的違法行為。要嚴格企業名稱登記管理，對含有“野味”“野生動物”“火神山”“雷神山”“新冠”等字樣的自主申報企業名稱予以限制使用，依法從嚴控制。要督促食品經營者嚴格落實食品安全主體責任，嚴禁在集貿市場餐飲服務場所銷售、加工國家明令禁止經營的野生動物及其製品。要加強網絡交易平台的檢查，監測防範為逃避監管而使用拼音、諧音、英文等手段表述野生動物及其製品的行為。

　　《通知》強調，要強化聯防聯控，充分發揮部門聯席會議制度作用，在部門間、地區間及時互通監管執法信息，加強對野生動物非法交易行為的協同監管和聯合檢查、聯合執法、聯合懲戒。強化社會共治，充分發揮各類野生動物保護社會團體、公益組織和廣大志願者的作用，形成全社會群防群治的良好氛圍。堅持發揮12315平台的監管作用，落實24小時應急值守制度，全力保障訴求渠道暢通，及時回應群眾諮詢事項和合理訴求，第一時間化解群眾矛盾。開展疫情期間諮詢投訴舉報數據分析，及時公布群眾投訴熱點和市場違法典型案例，從重從快處罰影響疫情防控的違法行為，確保疫情防控期間的社會穩定。

　　《通知》提出，各級市場監管部門要多渠道、多形式、多層次加強野生動物保護宣傳和公眾教育，向市場開辦者、經營者、餐飲單位和社會公眾廣泛宣傳《決定》的重要意義和基本內容，充分認識保護野生動物的意義和食用野生動物的健康風險，傳遞專業知識，傳播正能量。引導經營者誠信守法經營，廣大群眾自覺抵制“野味”，自覺革除濫食野生動物的陋習，倡導健康文明的生活方式。

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　　陽春三月，花紅柳綠，春意濃濃。牽動人心的新冠疫情防控工作已取得階段性成果，然而，隨着氣溫的回升，一些謠言也蠢蠢欲動，大有卷土重來之勢。紅外測溫儀對身體有害、獻血使新冠肺炎康復者更虛弱、健康碼會泄露個人信息、人體有最佳睡眠時間表……這些與疫情、健康相關的謠言，披着科學的外衣，混淆視聽、真假難辨，給公眾帶來極大困擾。為此，我們更需澄清事實、還原真相，讓這些聳人聽聞的謠言失去生存的土壤，隨風飄散。

　　紅外線測溫儀對身體有害

　　火車站、高速路口、超市……由於防疫需要，在很多公共場所，紅外測溫儀都成了標配。於是，各種謠言也隨之而來，刷屏朋友圈，讓不少人信以為真。如紅外線測溫儀頻繁照射眼睛會傷害視網膜，輕則引起眼球的玻璃晶體混濁及白內障等眼病，嚴重的會產生眼底黃斑變性。紅外線測溫儀真的對身體健康有傷害嗎?

　　對此，中國疾病預防控制中心研究員馮錄召表示， 紅外線測溫儀的工作原理是當人體的紅外熱輻射聚焦到檢測器上時，檢測器把輻射功率轉換為電信號，這個電信號在被補償環境溫度之後以溫度為單位來显示，所以紅外線測溫儀並不是對人體發射紅外線，而是接收我們身體發出的紅外線熱輻射，對我們的眼睛和身體都是沒有傷害的。

　　獻血使新冠肺炎康復者更虛弱

　　新冠肺炎疫情危及全球。在目前尚無疫苗及特效葯治療的情況下，臨床實踐證明，運用新冠肺炎康復者恢復期血漿針對重型和危重型患者進行救治已成為重要治療措施之一。但近日不少網傳文章表示，採集血漿或影響康復者的健康，真的是這樣嗎?

　　“這和普通的獻血一樣，不會影響捐獻者的身體健康。尤其是輕症患者，如果恢復了，和健康人一樣，只是多了對新冠病毒的免疫力。”南方醫科大學三級生物安全實驗室主任趙衛說。

　　事實上，記者查閱資料發現，當新冠肺炎康復者表達有捐獻血漿的意願后，需要經過嚴格的審核，才能進行捐獻。如距首發癥狀時間不少於3周;符合最新版新冠肺炎診療方案中解除隔離和出院的標準;年齡應滿18歲，原則上不超過55歲;男性體重不低於50公斤、女性不低於45公斤;無經血傳播疾病史等。滿足上述條件的康復者，在捐獻血漿前還要接受體格檢查、血液檢查和特殊檢查。不符合以上檢查中任何一項標準，均為不適合獻血漿者。

　　有專家表示，人體的血液是由55%—60%的血漿和40%—45%的血細胞(紅細胞、白細胞、血小板)組成的。血漿含有90%—92%的水分及8%—10%的蛋白質、脂質、無機鹽、糖類和小分子有機物等重要成分。平時人體70%—80%的血液參与循環流動，其餘的血液則貯存在肝、脾等臟器內。

　　當獻出200—400毫升血漿后，貯存於肝、脾等臟器內的血液會立即釋放出來，一般在獻血漿后1—2小時血容量就會得到恢復。人體失血后，蛋白質、脂質、無機鹽、糖類和小分子有機物有所減少，但在身體的自我調節下，不會產生不良影響。而且這些成分可以通過食物吸收，在48—60小時內恢復到原有水平。

　　健康碼會泄露個人信息

　　近期，健康碼走進了很多人的生活。憑藉這個健康碼，交通出行、出入小區或辦公樓的時候也更加便捷，檢查人員可以輕鬆掌握並核對健康信息。但近日，有網友質疑健康碼會泄露個人信息，也有很多網友有同樣的擔憂。

　　杭州安恆信息技術股份有限公司首席科學家劉博介紹，健康碼是根據用戶自行上報的真實數據，依託國家服務平台統一身份認證系統，融合匯聚衛生、民航、鐵路等部門的數據，利用大數據分析，為用戶提供的防疫健康信息。技術上，在用戶上傳的個人信息頁面設置有加密措施，他人無查看權限。

　　同時，劉博表示，個人信息也受到法律保護。《網絡安全法》以及《個人信息安全規範》要求，搜集公民個人信息，需要明確告知被搜集者這些信息的使用目的、方式和範圍，並且要採取措施確保個人信息安全、不被隨意泄露。出於疫情防控而採集的信息，只能作為防疫使用，擅自泄露、濫用個人信息的將受到法律嚴懲。

　　“但個人也需要加強信息安全防護意識，在掃碼的同時主動識別陷阱，防止一些不法分子冒用健康碼盜用個人信息。”劉博建議。

　　工業和信息化部裝備工業一司司長羅俊傑也表示，作為監管部門，在健康碼數據分析使用的過程中，會依據個人信息保護的有關法律法規，嚴格落實數據安全和個人信息保護的有關措施，切實加強監管，防範數據的泄露、數據的濫用等違規行為。

　　人工增雨想增就能增

　　當前，正是春耕春播的關鍵時節，然而，由於天公不作美，很多地區比較乾旱。有人提出，實施人工增雨這個問題不就迎刃而解了?不少網友也認為這是一個不錯的辦法。那麼問題來了，人工增雨真的是想增就能增嗎?

　　實際上，實施人工增雨天氣作業是有前提條件的。首先要有雲，但不是所有的雲都有降水潛力，只有那些雲水資源豐富的雲系才能利用。其次要有降水天氣過程，即有水汽輸送和上升氣流區。人工影響天氣主要是對地形雲、對流雲、層狀雲、積狀雲和層積混合雲進行催化劑播撒作業，需要選擇合適的作業時機、作業部位和催化劑量，作業才有實際效果。

　　南京信息工程大學大氣物理學院景曉琴博士介紹，人工降雨主要有兩種方法——暖雲催化和冷雲催化。暖雲是指溫度高於0℃的雲，主要依靠雲滴的碰並機制觸發降水，0℃以下的冷雲想要降雨則需要適量的冰核。如果沒有這樣的物理條件，即便天氣形勢再好，水汽條件再好，也很難實現降雨。人工降雨的過程並不複雜，常見的方式是將裝好催化劑的炮彈打入雲團。景曉琴總結人工降雨有“三適當”，即適當部位、適當劑量、適當時機。

　　人體有最佳睡眠時間表

　　3月21日是世界睡眠日，但生活中，很多人卻在為睡不着覺煩惱。與之相關的謠言更是不勝枚舉，這不，近日不少人的朋友圈被《人體真有“最佳睡眠”時間表，若能夠堅持做下去，養生效果或許翻倍!》刷屏，文中稱如果子時(相當於晚上11點—次日凌晨1點)前不睡覺，會嚴重影響身體健康。午時宜小睡，正午只要閉眼睡着3分鐘，等於其他時間睡兩個鐘頭等。看到此，經常熬夜的人表示更睡不着了，人體真的有最佳睡眠時間表嗎?

　　就此問題，北京大學第六醫院精神科醫學博士范滕滕表示，人體最佳睡眠時間表是因人而異的，沒有一定的標準。因為人與人之間差異很大，有些人是“百靈鳥型”，即早睡早起，還有人是“貓頭鷹型”，喜歡晚睡晚起。當然，由於工作壓力、年齡的增長，睡眠時間也在不斷地變化。

　　什麼是最佳的睡眠時間表?范滕滕認為，深刻而持久的睡眠，以第二天感到精神、體力的恢復，能夠完成正常的工作、生活、學習為判斷標準。就像人的飯量一樣，很難規定吃一碗或兩碗米飯是正常飯量。同樣，睡眠時間也是如此，以個人第二天精力、體力的恢復為判斷標準，而不是一刀切，嚴格按照所謂的睡眠時間表來執行。

　　“但無論是哪種睡眠類型，建議保持規律的作息時間，如規律的上床、起床時間，白天進行適量的有氧運動。如果出現異常的睡眠問題，應該到專業的醫療機構進行診療和評估。”范滕滕說。

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　　據媒體報道，有賣家在網上以兩角一張的價格售賣幾十萬張戴着口罩的臉部照片。這些照片部分是“網絡爬蟲”從網上搜集到的面部照片，另一部分則是人們上班打卡或進出小區門禁時拍的面部照片。買家買這些照片，主要用於訓練算法的精準度，也有可能用於申請信用貸款，甚至註冊公司。

　　疫情之下，一些科技公司紛紛研發出針對戴口罩場景下的人臉識別技術，給人們帶來了便利，也減少了摘口罩帶來的病毒感染風險。但對於那些本就擔心人臉識別技術會造成數據泄露的人來說，這卻讓他們更加憂慮：即便戴上口罩也阻擋不了人臉數據泄露。上述媒體的報道，讓他們的憂慮變成了現實，同時，也暴露出人臉數據泄露存在於這項技術從研發到應用的每個環節。

　　人臉識別技術是基於對人面部大量特徵點的提取來做出判斷。而對於戴口罩的人，只能提取其眼睛、眉毛等區域的特徵點，無法進行全臉掃描。目前，戴口罩人臉識別技術的主要實現方法是通過模型訓練加強對眼睛、眉毛等重點區域的識別，也有的通過圖像重構網絡將戴口罩的人臉圖像重構為未戴口罩的人臉圖像，進而通過比對實現人臉識別。

　　無論是哪種實現方法，都需要有人臉數據的積累，且數據越海量，往往越能提高精準度。這些海量數據從哪裡來的?上述報道提供了一個線索：大量人臉數據被非法售賣，用於訓練算法的精準度。雖然並不能將買家與研發新技術的公司對號入座，但是推出新技術的公司應該公布訓練所需人臉數據的來源。

　　科技是中立的，但如果用於研發的基礎數據都不明不白，就很難說清楚這項技術究竟是天使，還是魔鬼。此外，不能排除一些不法分子也在研發這項技術，他們購買數據，訓練算法的精準度，就是為了更方便地破解人臉密碼。

　　這些基礎數據可能泄露於保存、傳輸、應用等各個環節。這既有技術本身存在漏洞的原因，也有人為竊取的原因，甚至有些是監守自盜，負責管理數據的人售賣數據的新聞並不鮮見。儘管具體到單個數據泄露案例，可能會找到原因，但是大量泄露數據綜合在一起，背後原因錯綜複雜，很難說清楚到底是怎麼泄露的。

　　人臉的不可更改性，讓很多人對人臉識別技術持保守態度。去年底發布的《人臉識別落地場景觀察報告(2019年)》显示，在個人信息泄露頻發的態勢下，超過七成的民眾對網絡運營者的安全保障能力存有疑問，擔心人臉數據泄露。去年一位大學教授被杭州野生動物園強制使用人臉識別入園，更是一怒之下將後者告上法庭。

　　人臉識別技術所需基礎數據的採集如何規範?技術應用的邊界在哪，如何把握合法性和正當性?目前還沒有一個明確的說法。有關部門監管也存在一定困難，更多的要靠行業自律，這讓數據泄露存在很大的不確定性。

　　儘管很多科技公司宣稱人臉識別技術已經準備好了，戴口罩人臉識別技術也已經應用於一些公司，但如何防範人臉數據泄露，卻很少提及。事關個人隱私安全的大事，在社會規制沒有準備好之前，應該嚴格限制應用的範圍，並徵得用戶同意。高築安全防線，再推廣應用不遲。畢竟，臉可能是人們最後一道隱私防線，這個密碼被破解，後果將不堪設想。

責任編輯：覃輝

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　　北京各大商場開始陸續恢復營業，但不少市民發現，家門口常消費的餐館、健身房、理髮店等受衝擊嚴重，有的仍處於停業狀態。“過年前辦的健身卡一直用不了，不知能否直接退款或延期，錢不能打水漂了呀!”市民胡女士有點着急。

　　記者以消費者身份詢問了多家門店，發現對於預付卡能否延期或退卡，商家態度不一。對此，法律專家表示，新冠肺炎疫情導致的合同不能履行是不可抗力，雙方都不承擔違約責任，經營者收到的消費者預付款應全額退還。

　　暫停營業致退費糾紛頻現

　　胡女士去年辦了張游泳半年卡，可自打2月份開始，游泳館就沒開過門。“到現在近兩個月過去了，還沒有復工跡象。”胡女士說，“哪怕最近能開門營業，我也擔心會有交叉感染，這張卡豈不是白辦了嘛!”

　　同樣煩惱的，還有年前一口氣充了3000元餐飲卡的黃先生。“現在餐館已經開門了，但家裡老人還是擔心，不讓我們出去吃飯，想要把充值卡退掉，商家卻一直遲遲不肯處理，只說在向上級協調請示。”市民黃先生感嘆道，之前充值時商家特別爽快，但現在提退款卻一拖再拖。

　　記者在走訪中發現，疫情之下，預付式消費糾紛問題頻現，在美容美髮、運動健身以及教育培訓等領域尤其突出。從各地消協組織受理消費者投訴情況看，受疫情影響，大部分消費者被迫改變消費計劃，或者部分經營者無法正常提供服務，導致合同類糾紛增多。

　　值得注意的是，正當多位消費者遭遇退費難時，不少恢復營業的商家又在如火如荼地推銷各類花樣繁多的預付卡，試圖以相對較低的折扣價吸引顧客。“我手裡的這張美容預付卡還沒來得及用掉，客服又在微信上跟我推薦更多的優惠卡套餐，說價格合適可以囤着，我直接拒絕了。”市民王女士表示，自己最擔心門店撐不下去關張，“到時候別說退費，連人都找不到。”

　　預付卡有效期縮短成焦點

　　在調查中，多位市民表示，相比預付卡退費，疫情期間預付卡有效期被縮短成為波及大量消費者的糾紛焦點。

　　“我在一個瑜伽館辦了瑜伽會員，直接繳了年費，疫情影響下，肯定近三個月去不了瑜伽館，但老闆只提在線免費直播瑜伽課，對會員有效期該不該延期避而不談。”剛畢業不久的屈女士稱，自己買瑜伽年卡花了14980元，如果不延期，相當於近4000元打了水漂。

　　受疫情衝擊嚴重的美容美髮行業也出現同樣的情況。“樓下的連鎖美髮門店至今沒開業，買的燙染護理包有效期只剩下兩個月，還有12次，根本做不完。”王女士表示，當初辦卡時誰也沒想到會有持續這麼長時間的疫情，“等於預付卡的充值金額被狠狠打了折。”

　　預付卡能否延期或退卡?目前商家態度不一。“我們也損失慘重。”一名連鎖美髮店的經理對記者表示，“如果燙染護理包所剩時間不多，可以再充一筆錢延期，肯定優惠幅度會比較大。”

　　而一名瑜伽館的客服則告訴記者，目前會員卡均不能退費，但可以延期。不過，該名客服對具體延期多久含糊其辭。“從什麼時間段算起，可以免費延期多少天，均要根據政府部門的有關文件，以及集團最終具體商量結果來定，現在還說不好。”

　　消費者維權要留存證據

　　疫情之下，預付卡消費被“卡”該怎麼辦?對此，北京电子商務法治研究會會長邱寶昌表示，如果合同沒有履行，沒有實際發生，經營者收到消費者的預付款應該全額退還。“新冠肺炎疫情導致的合同不能履行屬不可抗力，雙方都不承擔違約責任，如果經營者不退還，就是變相讓消費者承擔違約責任。”

　　此外，根據合同法相關司法解釋，商家如果受疫情期間政府管制影響無法營業，屬情勢變更，也應適當調整原預付卡的有效期。

　　記者注意到，儘管2012年出台的《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》正式將單用途預付卡納入法律監管範圍， 但邱寶昌表示，現行的監管體系仍存在很多漏洞，比如未明確發卡企業的責任和義務、違約責任、消費者救濟途徑等，預付式消費法規亟待修訂完善。

　　“消費者維權最大難點是證據的保存，消費者一定要有證據意識。”邱寶昌提醒稱，一旦消費關係發生了，履行合同義務的相關證據材料，簽訂的合同或者購物小票或對方的一些宣傳網頁、廣告宣傳等，都要保存好。“消費者實際生活中打官司打不贏，往往就是證據不充分，得不到法院的支持。”

　　中消協一再發文提醒消費者謹慎辦理預付卡，當前預付式消費糾紛追回損失非常困難。此外，中消協也特別提醒，疫情結束后，面臨資金緊張的經營者可能通過擴大發卡範圍、以較高折扣出售預付卡等方式吸引消費者，資金存管、服務質量和水平等方面均存在一定風險。

責任編輯：覃輝

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　　閱讀提示

　　當前，重慶、南京、濟南、寧波、深圳、杭州等許多地區都發出了消費券，疫情期間被抑制的消費需求，最終會得以釋放，這就是實實在在的新商機。專家指出，消費券能夠發揮“四兩撥千斤”的作用，但促進消費僅靠消費券政策顯然不夠。

　　“這段時間‘遭憋慘了’，趁周末專程帶孩子來買點他念了好久的小吃，而且可以用微信电子消費券。”3月30日中午，在重慶解放碑好吃街的一家特色鹽水鴨店外，顧客們有序地排成一條長龍，牽著兒子小手的彭女士對記者說。

　　隨着疫情防控形勢逐漸好轉，重慶渝中區向市民狂撒“紅包”，約50家商業綜合體和景區景點、500家商貿文化旅遊企業和5萬個餐飲、零售、休閑娛樂商戶派發千萬元微信电子消費券……以吸引消費者旅遊觀光、進店購物、逛街消費。

　　記者發現，緊隨渝中區，該市的北碚、璧山等市區也推出了各種“花式”促銷活動。而在全國，南京、濟南，寧波、深圳、杭州等許多地區最近都派發了消費券，包括咖啡券、購物券、美食券、酒店券、圖書券等。

　　券補貼給消費者，商家最終受益

　　過去兩個多月，疫情統計数字讓人倍感焦灼，當人們終於能夠走出家門，消費季的啟動和消費券的發放傳遞着一種欣喜。

　　在重慶網紅景點洪崖洞的一家餐廳，市民劉先生說：“一頓飯100多元，用上這個券，對我們來說肯定是很划算的。如果沒有這個券，我們可能就自己帶吃的了。”

　　有研究表明，消費券對消費的額外拉動作用在10%~40%之間，即相比於沒有發放消費券的情形，發放100元消費券后，能夠多帶來10元~40元的消費。

　　“政府發放消費券，我們肯定是非常歡迎，雖然這個券是補貼給消費者，但是最終還是我們商家受益。 ”重慶秦媽火鍋負責人李傑如是說。

　　重慶工商大學莫遠明教授坦言，消費是整個經濟循環的起點，也是終點。如果居民消費持續穩定增長、消費潛力充分釋放，就能幫助企業將生產轉化為效益。由是觀之，提振消費成為城市恢復“元氣”的一大關鍵。

　　消費券“四兩撥千斤”已被證明

　　記者在採訪中發現，儘管各地消費券發放主題各異，但殊途同歸。重慶渝中區以“游母城、享美食、購潮品”為主題，政企合作，派發13萬張消費券，聯動當地商圈商家促銷，持續舉辦周末市集、美食、消費、文化、夜經濟等主題活動。

　　從3月28日開始，重慶璧山區政府投入財政補貼8000餘萬元，啟動“來了就是璧山人，璧山春季促銷月”活動。無論是否常住璧山的居民，只要在當地商家消費滿一定額度后，均可享受政府派送的消費券紅包返現。其中，美容美髮美妝、書店滿49元，餐飲、服裝服飾、小商品店滿99元，住宿、电子品、超市滿199元，其他行業滿299元的，便可獲得消費券紅包。

　　南京發放的消費券總額達3.18億元，面值根據不同類型按每份100元或50元設定。其中，困難群眾、工會會員、鄉村旅遊等三類消費券，按系統內有關要求發放，餐飲、體育、圖書、信息等4類电子消費券共計5000萬元，採用多批次網上搖號方式公開發放，且不限戶籍。杭州將陸續向全體在杭人員發放16.8億元消費券，其中政府發放的額度有5億元，商家匹配優惠額度11.8億元左右。

　　有關專家指出，消費券“四兩撥千斤”的作用已經被證明。遠有1999年日本發放“地域振興券”緩解亞洲金融風暴的影響;近有2009年杭州以9.1億元的消費券換來了1:1.3的拉動效應。

　　疫情改變了人們的消費理念，也在改變商業形態。疫情期間被抑制的消費需求，最終會得以釋放，這就是實實在在的新商機。正如一位重慶市民所言：“1個多月沒逛商場了，聽說最近優惠力度大，趕緊來添置一些，要打扮得美美的，不負春光。”

　　僅靠消費券政策還不夠

　　有專家指出，政府部門善用“有形之手”，不僅是為了方便大家“買買買”，更多是基於發展需求的現實考量。消費券短期可以帶動消費增長，也可以提振消費信心，但其對消費的刺激作用不能誇大，消費券的發放對象、期限、數額決定了其不可能帶來長期效果。所以，要真正拉動內需，還需提升居民的消費能力，增加居民收入，減輕國民負擔，加強國民消費信心。這意味着促銷費、擴內需將是一場“持久戰”，僅靠消費券政策顯然不夠。

　　莫遠明認為，首先，由於消費券是財政買單，而財政是有限的，不可能無限制地進行支付。其次，消費券的發放和使用可能會擠出原本就存在的必需消費，省出的金額則相應地轉成儲蓄，使得刺激消費的作用大打折扣。所以，消費券不能盲目大規模發放，而要基於不同地區的具體情況有針對性地落實，以防止財政壓力進一步增加。政策應向特定地區、特定行業、特定人群傾斜。

　　目前，消費對於國民經濟已具有壓艙石的作用。數據显示，2019年中國最終消費支出對經濟增長貢獻率達到57.8%。

　　為此，專家建議，各地應切實幫助商貿企業全面復蘇，減少疫情對經濟的影響，鼓勵引導各大商業地產業主減租減息，落實供電優惠政策，為商家提供便利的經營方式，營造良好的營商環境，凝心聚力發展夜間經濟，使城市亮起來、人氣聚起來、商業火起來、經濟旺起來。短期內先為受災嚴重的企業紓困，長期完善消費制度、優化消費環境，定能跨過疫情這道坎。

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　　新華社北京4月2日電(記者陳煒偉、王雨蕭)商務部消費促進司副司長王斌2日說，要促進新車銷售，推動有關地方放寬或取消限購措施，不斷完善用車環境，加快修訂《二手車流通管理辦法》，繁榮二手車市場，儘快出台報廢機動車回收管理辦法實施細則，促進老舊汽車報廢更新，持續釋放汽車消費潛力。

　　王斌當日在商務部舉行的網上例行新聞發布會上說，汽車是國民經濟重要支柱產業。2019年，限額以上汽車類商品零售額占社會消費品零售總額比重達9.6%。汽車及相關產業的稅收、就業均佔全國的1/10左右，1個汽車產業崗位至少可帶動相關產業7個就業崗位。

　　在擴大消費方面，王斌還介紹，要支持引導各地制定獎補政策，促進綠色節能家電、傢具等產品消費。辦好第三屆進口博覽會，擴大進口優化國內市場供應。此外，引導具備條件的地區和企業，在符合相關法律法規和公正公開前提下，面向特定群體、特定商品、特定領域，推出各類消費券、購物券、優惠券，促進人氣回升和消費回補。

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