中國消費者報瀋陽訊（
記者 王文郁）2月23日，記者從遼寧省市場監管局獲悉，在做好疫情防控的前提下，為支持餐飲服務單位穩妥有序推進復工營業，加強疫情防控期間食品安全監管，該局制定了20條支持餐飲服務單位復工營業保障食品安全的措施，並於當日向社會發布通告。   　　建立健全防控制度，落實防控責任。餐飲服務單位要嚴格落實疫情防控期間食品安全的主體責任，對顧客入戶前要測量體溫，嚴格執行疫情防控期間食品安全制度和應急處置方案。市場監管部門要認真履行監管責任，及時掌握轄區內餐飲服務單位恢復營業情況，強化疫情防控和食品安全監管，責任要落實到人。   　　鼓勵採用分散供餐用餐，降低用餐人員聚集風險。嚴禁舉辦群體性宴席等人員集聚活動。鼓勵餐飲服務單位採用分餐、套餐、外帶、外賣等方式分散供餐用餐，有條件餐飲單位可以在就餐場所採用屏風隔離等物理隔離方式避免用餐人員直接接觸。供餐數量要與自身規模能力相適應，不得超出許可核准經營項目範圍供餐。   　　嚴格落實從業人員管理，杜絕帶病上崗。按照遼寧省新冠肺炎疫情防控指揮部要求，嚴格執行在疫情高風險地區旅居的從業人員自覺推遲返崗或隔離14天後無癥狀上崗的要求。嚴格執行從業人員健康管理制度，未取得健康證明的從業人員不得從事接觸直接入口食品工作。對從業人員身體健康狀況進行每日檢查，凡有發熱、咳嗽、呼吸道感染等癥狀或與病人有密切接觸的從業人員不得上崗，並做好記錄工作。   　　嚴格食品原料管理，杜絕野生動物。嚴禁制售野生動物及其製品。嚴禁在食品經營場所內飼養和宰殺活畜禽等動物。嚴禁採購經營未按規定進行檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格或來源不明的畜禽肉及其製品。嚴格執行食品原料索證索票和進貨查驗制度。嚴格做好畜禽肉及其製品的合格證明、交易憑證等票證查驗和台賬記錄。對採購的豬肉要查驗和留存“兩證一報告”（動物檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證明、非洲豬瘟檢測報告）。按照《食品安全法》要求，做好庫存積壓食品原料自查清理工作，及時清理和銷毀變質或者超過保質期的食品。   　　遵循食品安全操作規範，確保食品燒熟煮透。防止交叉污染，確保食品燒熟煮透。生熟食品容器分開使用、生熟食品冰箱存放分開、生熟食品加工過程分開、冷食和生食專人製作；減少供應冷食、生食的品種和數量。確保餐用具嚴格清洗消毒后使用，餐用具的清洗消毒參照《餐飲服務食品安全操作規範》的附錄《推薦的餐用具清洗消毒方法》。餐飲具消毒后應存放在密閉保潔櫃內，供餐時即時提供餐飲具，不預先將餐飲具擺放在餐桌。提倡在疫情防控期間使用一次性餐具。   　　定期清洗消毒場所設施，保證物品存放整潔。每日對加工經營場所進行全面清潔，保持加工經營場所清潔衛生，定期定時對加工經營場所設施進行消毒。保持加工經營場所空氣流通，定期對空氣過濾裝置和下水道進行清潔消毒。每日對就餐場所、菜單簿、保潔設施、人員通道扶手、電梯間和洗手間等消費者頻繁使用和接觸的物體表面進行消毒，洗手間應配備洗手液、消毒液等。   　　嚴格網絡食品交易配送過程管理，防止配送污染。餐飲外賣食物採用密封盛放或使用“食安封簽”，防止配送過程污染。每日對外送食品的保溫箱、物流車廂及物流周轉用具進行清潔消毒。食品配送人員每日測量體溫並做好記錄，配送過程全程佩戴口罩，注意保持個人衛生，確保送餐過程中食品不受污染，實行“無接觸配送”。

責任編輯：游婕

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　　中國旅遊景區協會近日聯合平遙古城、華清宮等全國51家景區發布《中國旅遊景區防疫自律公約》，承諾多手段加強防疫措施，為消費者提供有序安心的遊玩環境。

　　據了解，浙江、四川、山東等地已於近期陸續出台景區復工政策，為旅遊景氣恢復帶來积極信號。首批加入公約的51家景區中包括33家5A級景區，其他各地景區也在陸續加入，在疫情防控不放鬆的同時，努力恢復文旅就業和消費。

　　據介紹，綜合國家衛健委防疫政策以及各地景區復工工作指南，此次公約從物資準備、設施消毒、客流分時管控、人員健康管理、防疫信息在線公開等多個方面，對景區閉園期間以及開園后的防疫工作提出了9項倡議和具體操作規範。

　　根據公約，針對人流相對密集的景區，將利用大數據等技術，根據客流情況實行網絡分時預約。在購票、入園環節，景區採用無接觸購票、無接觸入園，讓消費者在線上購票后，掃碼便可入園，降低因現場聚集排隊購票、換票造成的交叉感染風險。

　　為方便遊客監督，景區還將通過美團等App平台及時披露防疫信息。遊客可在頁面實時查看景區防疫準備情況，並對景區防疫工作直接反饋監督意見，方便景區及時調整工作。

　　中國旅遊協會休閑分會秘書長曾博偉表示，各大景區正在积極開展防疫消毒培訓工作，此次公約發布，有利於指導相關旅遊景區在開放中做好疫情防控，促進文化和旅遊產業恢復。

責任編輯：覃輝

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　　在國務院聯防聯控機制25日舉行的新聞發布會上，國家市場監督管理總局副局長唐軍透露，近期市場監管總局、葯監局、知識產權局聯合出台了《支持復工復產十條》，開啟應急審批綠色通道，簡化審評審批程序，有力推動防疫企業、藥品企業、食品企業儘快復工復產。目前，5類消毒用品原料產品生產許可證辦理時間已從30天壓縮至1天。

　　除了最受關注的藥品、醫療器械，疫情期間，市場監管總局對防疫用品、消殺用品、食品等企業，均實行簡化程序，壓減審批環節、時間和成本。據唐軍介紹，市場監管總局壓縮復產轉產企業產品生產許可證、強制性認證審批時限;簡化食品生產、經營許可流程等。對涉及防治新冠肺炎的專利申請、商標註冊的，建立綠色通道，特事特辦、急事急辦。對具備生產條件但暫不能提交相應材料的企業，需要辦理生產許可證的，實行“先承諾、當場辦”。對符合條件的部分食品生產經營企業實施“先證后查”。

　　特別是針對疫情期間外出就餐和外出採購食品有所減少的實際情況，鼓勵線下食品企業發展線上經營，併為他們辦理食品生產經營許可的电子證書，讓企業足不出戶就可以辦許可，儘快轉型。

　　目前，總局已為87家“因疫情影響不能按時完成換證”的企業辦理了特種設備相關許可證延期和免評審換證，授權10個省市的22家檢驗檢測機構辦理項目擴項110多項次。北京市為19戶防疫產品生產、銷售企業加急辦理了營業執照和許可證。

　　通過大力簡化辦證程序，實施告知承諾后，辦理疫情防控期間所需的5類消毒用品原料(包括次氯酸鈣、次氯酸鈉、漂白粉、乙醇、過氧乙酸)以及保障春耕的2類化肥(包括復肥、磷肥)的產品生產許可證，已從之前分別需要30天和10天，壓縮至目前的1天。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報濟南訊(記者尹訓銀)新冠肺炎疫情發生以來，山東省市場監管局認真落實省委、省政府和市場監管總局的部署要求，聯合省委網信辦、省公安廳等9部門組織開展聯合打擊整治非法制售口罩等防護產品專項行動，重拳出擊，從嚴從快查辦制售假冒偽劣防疫用品違法案件，遏制了違法行為，維護了市場秩序。

　　2月5日，菏澤市市場監管綜合執法支隊根據群眾舉報線索，查處菏澤某大藥房涉嫌經營假冒“飄安”口罩的違法行為。經查，涉案口罩共8400隻。目前，菏澤市市場監管局已立案查處。

　　2月6日，臨沂市蘭山區市場監督管理局根據其他部門移送線索對臨沂茶恭弘=叶 恭弘市場的王某某進行執法檢查。經查，王某某購進並銷售的“飄安”一次性使用醫用口罩涉嫌虛假標註生產日期，涉案口罩共1.8萬隻。目前，蘭山區市場監管局已立案查處。

　　2月7日，威海市臨港區市場監督管理局依法對威海臨港經濟技術開發區白勝珍超市開展執法檢查。經查，當事人購進並銷售的“飄安”口罩，涉嫌侵犯“飄安”註冊商標專用權，涉案口罩共2000隻。目前，臨港區市場監管局已依法查處。

　　山東省市場監管局提醒廣大消費者，發現相關違法行為，應撥打當地12345熱線進行舉報，市場監管部門將依法依規及時查處。

責任編輯：邊靜

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　　新華社北京2月26日電(記者白陽)強化監獄戒毒場所疫情防控、加強重點群體法律援助……記者26日從司法部獲悉，司法部日前出台意見，要求充分發揮司法行政職能，為統籌推進疫情防控和經濟社會發展提供法治保障。

　　意見明確，要把監獄戒毒場所作為司法行政系統疫情防控的主戰場，全面強化封閉管理措施，堅決杜絕監所管理漏洞，堅決遏制監所疫情蔓延擴散。嚴格執行黨委、政府和疾控部門關於疫情防控工作的規定要求，做好機關、辦公場所、法律服務網點疫情防控。

　　意見強調，要適時修訂傳染病防治法及其實施辦法、突發公共衛生事件應急管理條例，推動修訂野生動物保護法，全面強化公共衛生法治保障。做好涉疫情防控、復工復產有關行政規範性文件合法性審核等法律事務。指導監督行政執法機關，對各類抗拒疫情防控措施、野生動物非法交易、擾亂市場秩序和社會秩序等違法行為，組織推動本級行政執法機關依法懲處。監督協調行政執法機關，嚴格按照法定的處罰種類、幅度進行裁量，防止同事不同罰、處罰畸重畸輕、顯失公平公正、過度執法等情形。

　　對涉及行政機關依法處罰囤積居奇、製造傳播謠言、隱瞞病情等違法行為的行政複議案件，要依法穩妥從快審理。對涉及復工復產企業的行政處罰、行政許可、行政徵用、行政強制措施，及涉及企業職工工傷認定、社會保險費徵收等行政複議案件，积極運用調解、和解等方式依法穩妥化解相關爭議。

　　意見要求，要制定疫情防控期間公共法律服務指引，做好重點群體法律援助。對企業因疫情引發的生產經營、合同履行、勞動爭議等矛盾糾紛，人民調解組織要開闢綠色通道。對疫情防控需要徵用土地、場所所需公證服務，要及時受理、急事急辦、特事特辦。對企業復工復產面臨的債務償還、資金周轉等困難，提供專項公證服務。积極受理與疫情相關的醫療糾紛、惡意傷醫等鑒定案件，及時出具鑒定意見。积極配合有關部門開展野生動植物鑒定，為打擊破壞野生動植物資源等違法犯罪行為提供證據支撐。組織具有相關資質的鑒定機構為企事業單位復工復產提供核酸檢測服務。推進互聯網仲裁，對因疫情導致資金困難的企業，依法依規減免費用。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊（記者任震宇）2月27日，國務院聯防聯控機制就“支持中小微企業發展和加大對個體工商戶扶持力度”有關情況在國務院新聞辦公室舉行發布會。市場監管總局副局長唐軍在會上表示，根據黨中央、國務院決策部署，近日市場監管總局會同有關部門就幫扶個體工商戶應對疫情影響的問題提出了政策建議，已經國務院研究通過。

　　唐軍表示，受疫情影響，個體工商戶生產經營受到較大衝擊。市場監管總局通過網絡問卷和現場走訪等方式對個體工商戶進行調查發現，個體工商戶面臨的困難主要包括：復工復產比較困難;硬性支出費用壓力比較大;流動資金捉襟見肘。當前，幫助個體工商戶解決他們面臨的實際困難、儘快有序復工復產，對於穩定就業、保障民生意義重大。國務院常務會議堅持問題導向，按照市場化、法治化原則，確定了一系列扶持舉措。

　　一是幫助個體工商戶儘快有序復工復產。落實分區分級精準復工復產要求，分業態、分形式有序推動個體工商戶復工復產，採取措施保障用工和物流需求。

　　二是降低個體工商戶經營成本。增加定向支持低息貸款，減免和緩繳社保繳費，實行增值稅減免政策，減免個體工商戶相關檢驗檢測、認證認可費用，鼓勵各地結合實際減免個體工商戶房租。

　　三是方便個體工商戶進入市場。為個體工商戶提供便捷高效服務，進一步釋放經營場所資源，依法對個體經營者豁免登記。

　　四是加大對個體工商戶的服務力度。對存在困難的個體工商戶用電、用氣實行“欠費不停供”，階段性降低個體工商戶用電、用氣成本，發揮工商聯、個體勞動者協會等社團組織以及互聯網平台的幫扶作用。

　　唐軍透露，下一步，市場監管總局將會同有關部門加強工作指導，推動各地結合實際出台具體舉措，確保政策落實落地;加強政策宣傳解讀，讓個體工商戶廣泛知曉，切實享受到政策實惠;各地市場監管部門要主動作為、靠前服務，幫助個體工商戶儘快有序復工復產。

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中國消費者報杭州訊（
記者 鄭鐵峰）2月27日下午，浙江省市場監管局副局長馬劍平帶領產品監管處相關人員以及危險化學品專家赴海寧市英德賽电子有限公司，第一時間將工業產品生產許可證送到企業負責人手上，全力破解企業復工不達產難題，為企業減少直接經濟損失1000萬元。據悉，該證是國家和浙江省市場監管部門打出幫扶企業政策“組合拳”以來，浙江省辦理的首張“綠色通道”工業產品生產許可證。   　　日前，海寧市市場監管局按照浙江省局“深化‘滿意服務’機制、助力企業復工復產”工作部署，走訪基層一線，排摸各地復工復產情況，在開展聯企、入企、駐企過程中了解到，海寧市一家主要生產純度99.99999%电子級高純氨的英德賽电子有限公司，由於主打產品未申領工業產品生產許可證，獲批複工后卻不能如期達產。該企業生產的电子級高純氨廣泛用於半導體、LED、光伏、液晶显示生產中的重要电子特氣，若企業停產，將造成下遊客戶供貨源缺失，大面積停產，對國內市場造成數十億的經濟損失。目前，因無法達產造成該企業每日經濟損失80餘萬元。   　　在了解到企業的需求和困難后，嘉興市市場監管局向浙江省市場監管局遞交了《關於提請對海寧市英德賽电子有限公司壓縮審批時限的報告》，提請省局基於該企業產品的稀缺性及受疫情影響的實際，加快為企業辦理工業產品生產許可行政審批。省市場監管局接到報告后，第一時間成立工作組，研判並制訂解決方案。   　　據了解，從今年1月1日開始，浙江省已對省級發證的食品相關產品、危險化學品包裝物及容器、電線電纜、化肥等四類工業產品生產許可事項全面實行了告知承諾審批。對形式審查合格的，各地立即辦理審批，並儘快發放和寄送生產許可證。在此基礎上，對涉及疫情防控所需消毒用品原料的危險化學品，在疫情解除之前也實行告知承諾審批。對非消毒用品原料產品的危險化學品申請領證企業，在疫情解除之前實行線上跟蹤指導和幫扶，通過“浙江省行政許可技術審查評價信息管理系統”由專家對企業提交的書面材料進行審查，審查通過以後先發證，在疫情解除后1個月內再補充進行實地核查。   　　“海寧市英德賽电子有限公司申請危化品生產許可證就屬於此種情況。”浙江省市場監管局副局長馬劍平在現場表示，“我們省局和嘉興市局了解到情況后，都非常重視，立即與公司進行了溝通，在線指導公司完成相關申請材料的準備，並順利通過了專家的線上申請材料的審核，剛才我們專家現場也進行了初步的察看，符合發證條件。現將產品生產許可證發給你們。同時，也希望公司加強產品質量安全管理，確保產品質量安全，在疫情解除后配合做好現場核查工作。”   　　目前，浙江省市場監管局貫徹落實省委省政府疫情防控和企業復工復產“兩手都要硬、兩戰都要贏”的決策部署和國家市場監管總局“復工復產十條”措施，結合浙江工業產品生產許可實際，於2月25日印發了《關於在疫情防控期間進一步優化工業產品生產許可證審批支持企業復工復產的通知》，在疫情防控期間，全面放寬企業生產許可門檻，全力支持企業復工並達產。

責任編輯：游婕

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　　新華社北京2月28日電(記者羅沙、陳菲)新冠肺炎疫情發生以來，各級人民法院、人民檢察院依法辦理了一批妨害疫情防控刑事案件。近日，最高人民法院研究室主任姜啟波和最高人民檢察院法律政策研究室主任高景峰針對辦案中遇到的有關法律適用問題作出回應。

　　問：在辦理妨害疫情防控犯罪案件時，如何準確適用以危險方法危害公共安全罪和妨害傳染病防治罪?

　　答：根據“兩高”、公安部、司法部《關於依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，在辦理妨害疫情防控措施犯罪案件適用以危險方法危害公共安全罪時，應當注意把握以下三個方面：

　　一是主體上限於已確診的新冠肺炎病人、病原攜帶者，或者新冠肺炎疑似病人;二是主觀上具有傳播新冠肺炎病原體的故意;三是客觀上表現為拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療，實施了進入公共場所或者公共交通工具的行為，其中新冠肺炎疑似病人還要求造成新型冠狀病毒傳播的後果。

　　實踐中，適用以危險方法危害公共安全罪應當依法從嚴把握。對於意見中規定的兩種情形，應當適用以危險方法危害公共安全罪。此外，對於明知自身已經確診為新冠肺炎病人或者疑似病人，出於報復社會等主觀故意，惡意向不特定多數人傳播病毒，後果嚴重、情節惡劣的，也應當適用以危險方法危害公共安全罪。對於其他拒絕執行疫情防控措施，引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴重危險的行為，依照刑法第三百三十條的規定，適用妨害傳染病防治罪。

　　問：如何認定“已經確診的新冠肺炎病人”和“新冠肺炎疑似病人”?對行為人當時不清楚自身狀況，事後被確定為新冠肺炎病人或者疑似病人的，是否可以認定?

　　答：實踐中，對於“已經確診的新冠肺炎病人”和“新冠肺炎疑似病人”的認定，應當以醫療機構出具的診斷結論、檢驗報告等為依據。對於行為人雖然出現發熱、乾咳、乏力等某些新冠肺炎感染癥狀，但沒有醫療機構出具相關診斷結論、檢驗報告的，不能認定為意見第一條規定的“已經確診的新冠肺炎病人”“新冠肺炎疑似病人”。

　　辦案中，對於實施妨害疫情防控行為時尚未經醫療機構確診為新冠肺炎病人或者疑似病人，但事後經診斷、檢驗，被確認系新冠肺炎病人或者疑似病人的，不應適用意見關於確診病人或者疑似病人故意傳播新冠肺炎病原體構成有關犯罪的規定。

　　問：在辦案中如何認定妨害傳染病防治罪中的“違反傳染病防治法規定”和“衛生防疫機構依照傳染病防治法提出的預防、控制措施”?比如，有的地方應急指揮部和地方政府依據突發事件應對法等規定發布的居家隔離14天通告，是否可以認定?

　　答：在辦理妨害疫情防控案件時，傳染病防治法、突發事件應對法、突發公共衛生事件應急條例和國家突發公共衛生事件應急預案等法律法規和規範性文件的規定均可作為認定妨害傳染病防治罪中“違反傳染病防治法規定”的依據。同時，對於地方政府和有關部門在疫情防控期間，依據上述法律法規和規範性文件出台的疫情預防、控制措施，如果法律依據充分、無明顯不當，一般均可以認定為刑法第三百三十條第一款第四項中規定的“衛生防疫機構依照傳染病防治法提出的預防、控制措施”。

　　需要注意的是，行為人構成刑法第三百三十條妨害傳染病防治罪除有拒絕執行防控措施的行為外，還需要具有引起新冠肺炎病毒傳播或者有傳播嚴重危險的情形。對於一般的違反防控措施的行為，由公安機關根據治安管理處罰法予以治安管理處罰，或者由有關部門予以其他行政處罰。

　　問：在辦案中，如何認定妨害傳染病防治罪中的“引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險”?

　　答：在辦理妨害疫情防控案件中，是否引起新冠肺炎傳播或者有傳播嚴重危險，是認定妨害傳染病防治罪的重要條件。具體而言，需要結合案件具體情況分析判斷，主要包括以下三個方面：

　　一是從行為主體看，行為人是否系新冠肺炎確診病人、病原攜帶者、疑似病人或其密切接觸者，或者曾進出疫情高發地區，或者已出現新冠肺炎感染癥狀，或者屬於其他高風險人群。

　　二是從行為方式看，行為人是否實施了拒絕疫情防控措施的行為，比如拒不執行隔離措施，瞞報謊報病情、旅行史、居住史、接觸史、行蹤軌跡，進入公共場所或者公共交通工具，密切與多人接觸等。

　　三是從行為危害後果看，根據案件具體情況，綜合判斷行為人造成的危害後果是否達到“引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險”的程度，如造成多人被確診為新冠肺炎病人或者多人被診斷為疑似病人等。

　　實踐中，考慮到妨害傳染病防治罪是危害公共衛生犯罪，因此對行為人造成共同生活的家人之間傳播、感染的，一般不應作為犯罪處理。

　　問：對於以暴力、威脅方法拒絕配合參与疫情防控的村民、物業保安等實施的檢測、隔離等行為的，能否認定為妨害公務罪?

　　答：因疫情具有突發性、廣泛性，為了最大限度防控疫情，各級政府和有關部門需要組織動員居(村)委會、社區等組織落實防控職責，實施管控措施。對於上述組織中的人員，如果屬於“在受國家機關委託代表國家機關行使疫情防控職權的組織中從事公務的人員”，可以成為妨害公務罪的對象。對於依法從事疫情防控任務的人員為防控疫情，按政府和有關職能部門統一要求採取與防疫、檢疫、強制隔離、隔離治療等措施密切相關的行動，均可認定為公務行為。

　　對於不符合上述兩個條件，被要求檢測、隔離人以暴力、威脅方法阻礙疫情防控工作不能認定妨害公務罪的，可以根據其行為性質和危害後果，按照故意傷害罪、尋釁滋事罪、侮辱罪等依法追究刑事責任。

　　問：傳播涉疫情虛假信息后又自行刪除的，能否作為犯罪處理?

　　答：一是看行為人主觀上是否有傳播虛假信息的故意。要充分考慮傳播者對有關信息內容認知能力水平，以及傳播該虛假信息的具體情形，不能僅以有關信息與客觀現實有出入，就認定為故意傳播虛假信息而作為犯罪處理。

　　二是看行為造成社會危害性大小，是否達到嚴重擾亂社會秩序的程度。對故意傳播涉疫情的虛假信息后又自行刪除，是否構罪不能一概而論。要綜合考慮虛假信息傳播面大小、對社會秩序造成的實際影響等，不能簡單以是否“自行刪除”認定其可能造成的危害。有的信息很長時間無人轉發，也沒有人注意;有的敏感信息，被刪除前幾分鐘可能就廣泛傳播，危害很大。行為人自行及時刪除虛假信息，如果沒有造成較大社會影響，達不到嚴重擾亂社會秩序程度的，依法不予刑事追究。

責任編輯：覃輝

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　　市場監管總局近日又對外公布一批“聯合雙打行動”典型案例，其中在非法制售口罩等防護用品案例中，包括很多通過網絡渠道銷售假冒偽劣口罩的案件，有的涉案金額甚至高達近千萬元。眼下市場上防護口罩這麼緊缺，為什麼有的微商和網店卻“貨源不斷”?不管是國產的，還是日本韓國產的，甚至最缺貨的N95口罩都能從“萬能的朋友圈”中找到?從市場監管總局公布的案件中可以發現端倪，原來微商和網絡已經悄悄成為假冒偽劣口罩銷售的“重災區”。

　　案值近千萬元劣質口罩被查獲

　　在市場監管總局披露的“聯合雙打行動”典型案例中，浙江省市場監管部門三級聯動查處的盧某網絡渠道銷售“問題口罩”案，是目前市場監管系統查獲的最大網絡銷售假冒偽劣口罩案件。

　　2月1日，浙江省市場監管局根據網絡輿情監測，發現當事人盧某涉嫌通過網上店鋪等渠道售賣“三無”劣質口罩，指令金華、東陽兩級市場監管部門立即組織查處。當日下午，金華、東陽兩級市場監管執法人員，會同東陽市公安局對該網店經營場所進行檢查。現場查獲“三無”口罩6萬餘只。經初步調查，現場查扣的口罩等商品價值達160餘萬元，累加當事人在網絡平台銷售的口罩等金額，總計涉案金額約912萬元。因涉案貨值巨大，涉嫌犯罪，東陽市市場監管局已將該案移送公安機關處理。目前，東陽市檢察院已提前介入案件偵查，案件正在進一步辦理中。

　　中央財經大學法學院教授高秦偉分析，电子商務經營者要在網絡銷售防護口罩，必須依法辦理市場主體登記，依法需取得相關行政許可的，應當依法取得行政許可;而且應當在網站或網店首頁顯著位置，持續公示營業執照信息以及與其經營業務有關的行政許可信息，或者上述信息的鏈接標識;电子商務經營者應當保留進銷貨台賬，所售商品應當有中文標識的廠名、廠址、規格、型號、產品標準、生產日期、產品出廠合格證等，確保銷售產品質量。口罩產品標準標註為GB2626—2006的，要標註過濾原件的濾料等級、儲存壽命;口罩產品標準標註為GB/T32610—2016的，要標註推薦使用時間、貯存期、產品防護效果級別。

　　朋友圈成銷售假冒口罩重要渠道

　　新冠肺炎疫情突然暴發，讓防護口罩一下子成為搶手貨，在國內N95等防護口罩緊缺、買不到的情況下，微信朋友圈也“順勢”成了銷售境外假冒偽劣防護病毒口罩的重要渠道。

　　1月29日上午，江蘇蘇州常熟市場監管局接到群眾舉報，反映該市多個微信圈內有微商銷售全日文標註口罩。該局隨即會同公安網監共同研判，鎖定嫌疑對象為常熟市虞山鎮關龍勞保用品廠。常熟市場監管局立即對該企業進行突擊檢查，現場發現3名員工正在生產涉案口罩，庫存假冒YOSHIBA口罩外包裝67200隻，還有大量涉案物品。在此基礎上，常熟市場監管局會同常熟市公安局開展了進一步聯合檢查，查明當事人已銷售假冒日本YOSHIDA醫用口罩共200萬隻。目前此案正在進一步調查中。

　　更有甚者，微商銷售假冒偽劣口罩的“黑爪”竟也伸向了向湖北捐助的慈善義舉當中。

　　1月27日，寧波市市場監管局接群眾舉報，稱寧海某大藥房有限公司為向疫情地區奉獻愛心，經朋友聯繫，向蔡某某支付金額19.2萬元購買防塵口罩2.4萬隻(蔡某某稱該批口罩為歐美標準的N95型防塵口罩，產地為金華)。收貨過程中發現該批產品用料單薄，涉嫌存在嚴重質量問題，而且無中文標識、無廠名廠址、無任何N95型號的標識信息。經浙江省杭州、寧波、金華三地市場監管部門聯合調查發現，當事人蔡某某通過微信渠道共銷售“三無”普通防塵口罩4萬餘只，獲利17萬餘元。目前，杭州市餘杭區檢察院以銷售偽劣產品罪對蔡某某批准逮捕。

　　中國消費者協會副會長、中國人民大學法學院教授劉俊海分析說，未依法取得許可或辦理備案，在網上擅自銷售醫用口罩等醫療器械;或在微信群、朋友圈等社交平台銷售假冒偽劣、“三無”醫用口罩等疫情防護物品或哄抬物價等行為，是我國法律明令禁止的。在此提醒消費者，盡量不要在未取得經營資質或無法提供經營主體信息的微信、QQ等社交平台購買醫用口罩等疫情防護物品，否則不但造成自己財產損失，而且還會影響防疫保護。

　　微商銷售假劣口罩打擊難度大

　　疫情發生以來，國家市場監管總局持續關注疫情的發展和防護用品市場秩序，圍繞打擊非法制售假冒偽劣口罩等防護用品開展了一系列工作。

　　1月28日下發《關於及時查處和從嚴打擊制售假冒偽劣口罩等個人防護用品的通知》，強調對防疫急需的口罩等個人防護用品加強執法稽查工作。

　　與此同時，全國市場監管系統共出動執法人員40多萬人次，檢查經營戶10多萬個，立案查處320多件，對制售假冒偽劣口罩等防護用品的違法行為起到了有力的震懾作用。

　　中國政法大學教授林鴻潮認為，相較於網絡銷售假劣口罩，微商銷售假劣口罩打擊難度更大。因為絕大多數微商沒有主體資格證明，就導致經營者的身份呈現虛擬化特性。

　　“這也就決定了維繫其交易的，只能是熟人關係和人際信任。”林鴻潮一語指出微商售假的關鍵所在。

　　林鴻潮指出，相較於普通網絡交易，微商有更多監管難點：沒有實名登記、繳保證金、信用評價、第三方支付保護等規則的限制。許多微商是通過朋友圈轉發產品信息的，並未在工商部門註冊，交易時採用微信私下轉賬的方式，這就使得法治化的、規範化的監管手段難以發揮有效作用。

　　林鴻潮建議，如果在微信群、朋友圈等社交平台不慎買了假劣口罩，消費者要及時保存賣家信息和有關消費憑證並向公安機關報案。同時保留好證據，如假冒口罩、相關票據、轉賬記錄等。

　　高秦偉認為，口罩是目前疫情防控的重要物資，制售偽劣產品、哄抬物價都是趁火打劫的行為，必須嚴厲打擊。公安、市場監管等部門，要加強抽查、打擊力度，各類貼吧、論壇、社交平台、電商平台都應加強對內容和平台商戶的管理與督查，發現存在制假售假、詐騙等行為的，立即對其產品下架、賬戶封號，及時報警。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報武漢訊（許超 記者吳采平）疫情防控期間，為切實保障居家防疫的消費者生活必需品物質需求，落實落細監管責任，湖北省襄陽市市場監管局充分發揮黨員幹部先鋒作用，結合社區“雙報到”活動，在全市系統推進黨員幹部“三亮”（“亮身份”、“亮職責”、“亮承諾”）行動，按照就近監管、屬地監管等原則，黨員幹部進駐各社區生活物質集中採購群，對生活必需品線上配送實行在線實時監管。

　　“亮身份”

　　在社區微信採購群中亮明身份，主動公示個人信息、單位、聯繫方式等。通過“亮身份”，主動為小區消費者服務維權，指導經營者規範經營行為，同時進行消費提醒和違法行為警示，實現實時監管和服務。

　　“亮職責”

　　通過駐群監管“亮職責”，當好市場監管“五員”。當好監督員。摸清小區配送經營者底數，對配送經營戶執行價格、質量、食品安全、計量等法律法規情況進行實時、線上監管。對違法行為實施提醒告誡，對拒不改正的經營者，建議相關部門取締配送資格，依法依規進行查處。

　　當好信息員。採取有效措施，督促經營者定時提供商品完整的價格信息，並在群內發布價格信息，供消費者選擇消費。

　　當好調解員。關注群內涉及生活必需品集中配送供應的各類商品價格、質量、計量等消費糾紛，採取有效措施進行處置。

　　當好服務員。主動配合社區和轄區管理人員，做好小區防疫防控和集中配送環節疫情安全的防護工作，當好報到社區和駐群小區疫情防控的“守門員”。

　　當好宣傳員。在線宣傳疫情期間保供穩價、食葯安全、消費維權等知識，增強經營者主體責任，增強消費者維權意識。

　　“亮承諾”

　　駐群幹部在群中公開履職服務承諾，把監管、服務落實在社區，做到諮詢政策在群內，監管維權在群內，化解矛盾在群內。

　　湖北省襄陽市市場監管局通過推行集中配送監管“三亮”行動，線上服務“零距離”，穩市場，保民生，全力打贏疫情防控殲滅戰、總攻戰。

責任編輯：邊靜

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