中新網北京12月17日電 (陳杭)北京市水文總站近日首次正式公開發布了《2019年北京市水生態監測及健康評價報告》(下稱《報告》)。北京市425條河流、41個湖泊及88個水庫的有水水域面積總計371.38平方公里，有水河長2616.75公里。

　　《報告》显示，2019年水生態監測所評價的30個水體全部處於健康和亞健康等級，健康綜合指數在69.25至95.00，處於健康等級的水體22個，佔73%；處於亞健康等級的水體8個，佔27%。

　　《報告》首次使用《水生態健康評價技術規範》(DB/T1722-2020)對北京市典型河流、湖泊、水庫水生態健康狀況進行評價，科學反映了2019年北京市水生態健康狀況。

　　據悉，水生態健康評價打破了傳統單一使用理化指標的評價模式，選取了河湖生境指標、理化指標、水生生物指標等具有較強代表性的要素，通過科學合理、層次分明的評價指標體系，科學反映北京市多年來水環境整治的成果及水生態修復的效果，力求“用生態的辦法解決生態的問題”。

　　《報告》首次採用遙感手段在北京市範圍開展大尺度、高精度的河流有水河段長度及有水水面面積的識別監測，實現對北京市有水河長、有水水面面積的動態監測，為構建北京市生態用水補償機制提供基礎考核數據。

　　北京市水文總站相關負責人表示，總站自2009年在全國率先對河流、湖泊、水庫進行系統的水生態監測，基本摸清北京市地表水生物多樣性和本底情況，編製出台了《水生態健康評價技術規範》DB/T1722-2020和《水生生物調查技術規範》DB/T1721-2020兩個地方標準，解決了北京市水生態本底不清、基礎數據不全、生態規律認知不足、保護治理成效評估不科學的問題，接下來要進一步完善水生態監測網絡布局，創新監測手段，發揮首都人才智力優勢，提高水生態監測水平，服務於北京市水生態修復實踐。(完)

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　　新華社福州12月17日電 題：改革就是要盯住“堵點”“痛點”發力

　　新華社記者塗洪長、陳弘毅

　　今年以來，通過國家集采，112個藥品平均葯價直降54%，被老百姓形象地稱為“靈魂砍價”。而在8年前，福建三明醫改也將第一槍瞄準了葯價虛高，由此樹立起醫改先鋒的地方樣本。事實表明，只要真刀真槍推進改革，難題就不愁解，群眾就能得實惠。

　　醫改一向被視作世界性難題，个中關係盤根錯節，涉及利益錯綜複雜，但這決不能成為不改、慢改的理由。隨着我國醫療衛生事業發展，集中體現為老百姓“看病難、看病貴”問題的體制性弊端也日益浮現。“民之所好好之，民之所惡惡之。”三明醫改之所以成為備受矚目的改革樣本，關鍵在於把最廣大人民群眾的利益放在第一位，緊緊盯住發展“堵點”和民生“痛點”發力。人民群眾的擁護是三明醫改成敗的決定性因素，堅持人民至上的價值取向，改革就能改出動力、改出紅利。

　　改革是一場革命，勢必要觸及利益調整和體制破立，正如三明醫改團隊所說，沒有一項改革是在和風細雨中完成的。從擠壓藥品耗材價格水分到提高醫務人員陽光收入，從改變醫保管理“九龍治水”到推進健康建設“醫防融合”，三明醫改的進程可謂“刀刀見血”“步步驚心”，然而，只要方向正確、路徑明確，改革就要大刀闊斧、真刀真槍向前推進。只有勇於打破“從來如此便正確”的慣性依賴、敢於突破“萬山不許一溪奔”的利益掣肘，改革才能不斷闖關奪隘、撥雲見日。

　　三明醫改一路走來，得到中央多次肯定併發文在全國推廣，體現了基層實踐和頂層設計之間的良好互動。改革越是進入深水區，越要增強改革的系統性、整體性和協同性，上下聯動、多方合力破解改革“中梗阻”“破碎化”問題，通過全面深化改革，不斷提升治理能力現代化，鞏固提升我們的制度優勢。

　　開弓沒有回頭箭，改革永遠在路上。不管是三明醫改本身的完善提升，還是全國新一輪醫改的突破推進，仍有很多硬骨頭要啃，很多硬仗要打。民生無小事，改革無易事，我們期待，各地能湧現更多造福人民的改革舉措，能有更多力量為改革者、實幹家加油鼓呼。

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　　中新社北京12月17日電 據媒體報道，中國國家體育總局排球運動管理中心主任李全強17日透露，中國女排主教練郎平已完成續約手續，將繼續帶隊至東京奧運會結束。

　　自2013年重新執掌中國女排帥印之後，郎平先後率隊奪得2015年女排世界杯、2016年裡約奧運會和2019年女排世界杯冠軍，使中國女排獲得世界三大賽冠軍的數量增長為10個。

　　郎平在東京奧運周期執教中國女排的合同原本是在今年8月底到期。由於受疫情影響，東京奧運會延期至2021年7月，郎平也隨之續約。

　　今年上半年郎平在接受採訪時就透露，她將於東京奧運會後隱退，並稱沒有考慮過改變隱退時間，但目前還是要做好教練的本職工作，為明年的奧運會做好準備。

　　因為疫情原因，中國女排今年封閉集訓了大約7個月，但整年都沒有參加任何比賽。不過今年國內舉行了全國錦標賽和女排超級聯賽。據排管中心介紹，為了檢驗集訓的效果，可能會找水平合適的男子球隊與中國女排熱身。(完)

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　　中新社蘭州12月17日電 (馮志軍 劉舒蓉)蘭州海關17日發布消息稱，當日經蘭州海關所屬平涼海關檢疫合格，甘肅平涼市一企業申報的45頭活牛順利供應香港市場。這是甘肅活牛首次實現自營出口，將進一步為該省出口企業節約貿易成本，以及為活牛產業發展注入新動力。

　　蘭州海關一位工作人員17日向中新社記者介紹說，在此之前，甘肅所產“秦川牛”“西門塔爾牛”“平涼紅牛”雖已實現出口，但都是通過外省公司或者第三方間接出口，而此次則是甘肅出口企業拿到了供應香港市場的配額，從而完成了直接出口。

　　作為中國五大牧區之一，地處中國西北的甘肅是多民族聚居地區，畜牧業是該省傳統支柱產業之一。甘肅活牛以肉質細嫩、肉色鮮紅、大理石花紋明顯等優良品質深受國內外市場青睞，養牛業即是當地不少農牧民增收致富的重要支柱產業。

　　近年來，甘肅初步形成以河西走廊國家商品糧基地肉牛產業區、隴東地區肉牛產業區和依靠天然草場的氂牛產業區為優勢的三大肉牛生產基地。

　　蘭州海關表示，為支持優質“甘味”畜產品“走出去”，促進養牛產業提質升級，該關組織動檢業務專家對全省供港澳活牛育肥場現場考核，指導企業完善軟硬件設施條件，統籌建立標準化養殖管理體系，對逐頭牛建立“健康卡”檔案，還通過“線上+線下”進行知識培訓，從源頭保障活牛質量安全。(完)

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　　中新網蘭州12月17日電 (史靜靜)17日，甘肅省市場監督管理局、甘肅省商務廳、甘肅省衛生健康委員會等六部門印發《甘肅省進口冷鏈食品疫情防控工作指南》(以下簡稱指南)，特別對冷鏈食品報備、監管總倉管理、市場流通環節、核酸檢測等方面進行了明確規範，全面規範和加強進口冷鏈食品疫情防控工作。

　　11月，甘肅蘭州對一份冷鏈食物包裝檢測出新冠病毒核酸陽性。甘肅出台措施，通過設立進口冷鏈食品監管總倉，對進口冷鏈食品，進行集中抽樣核酸檢測和強化消毒。

　　《指南》中明確，對監管總倉直接接觸進口冷鏈食品的從業人員至少每周開展一次核酸檢測。

　　凡從省外購進進口冷鏈食品的單位和個人，必須在食品預計到達目的地24小時前，通過電話或傳真、郵箱等方式，向目的地所在的縣級市場監管部門報備。特別是對通報中明確來自中高風險地區國家的冷鏈食品要加大抽樣檢測覆蓋面和抽樣數量，做到抽樣檢測100%覆蓋。

　　《指南》要求，進口冷鏈食品沒有檢驗檢疫證明、沒有核酸檢測報告、沒有消毒證明、沒有追溯信息的，一律不得上市銷售。

　　為了強化冷鏈物流運輸監管，對不能提供消殺和食品相關證明材料的，不得承接貨物運輸，不得承運無法提供進貨來源的進口冷鏈食品。同時，督促司機和隨從人員在運輸過程中不得擅自開箱，不得隨意打開冷鏈食品包裝直接接觸冷鏈食品。督促運輸車輛載運進口冷鏈食品時不得同車運輸其他物品。

　　甘肅市場監管部門指導生產經營者對進口冷鏈食品實行專用通道進貨、專區存放、專區售賣，不得與其他食品混存混賣，並在專櫃顯著位置公示該批次進口冷鏈食品追溯信息，供消費者掃碼監督查詢，最大限度阻擊疫情風險的傳播。

　　《指南》還提出，公安機關要嚴格履行職責，積極配合相關部門對拒不執行進口冷鏈食品疫情防控要求、阻礙國家機關工作人員依法執行公務的，拒不配合消毒、調查、核酸檢測、採樣、技術分析和檢驗的，對於明知其經營產品新冠病毒核酸檢測呈陽性而不採取防控措施仍予以進口或銷售、引起病毒傳播或者有傳播危險的，依法予以處罰；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。(完)

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　　新華社北京12月17日電 題：勇於自我革命、改善黨風政風——掃黑除惡專項鬥爭查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”案件81366起97802人

　　新華社記者熊豐

　　掃黑除惡專項鬥爭開展以來，截至今年11月底，全國共立案查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”案件81366起，處理97802人，其中廳級幹部315人、處級幹部4913人。掃黑除惡專項鬥爭已成為推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要戰場。

　　“打傘破網”效力彰顯

　　黑惡勢力長期盤踞一方，大多與“保護傘”深度勾連，徹底查辦阻力重重。專項鬥爭以來，各級紀檢監察機關和政法機關將“打傘破網”與掃黑除惡一體推進。

　　——衝破阻力。在破案攻堅中，各地堅持“掃黑”“打傘”協同推進，突破黑惡勢力最後防線。內蒙古通遼易連峰涉黑組織，長期在當地開設賭場、組織賣淫，公安機關多次立案偵查后不了了之。2019年10月，通遼市委原書記傅鐵鋼等“保護傘”被查處后，才被一網打盡。專項鬥爭以來，全國共打掉涉黑組織3584個，其中2869個同步挖出“保護傘”，佔比80.1%。

　　——整肅隊伍。各級政法機關堅持刀刃向內，協同紀檢監察機關全面查處執法司法領域“保護傘”問題。截至11月底，全國共立案查處政法系統涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題38575人，佔查處總數的39.4%。江西、湖北先後查處充當“保護傘”的縣級公安局局長40人，占現任總數的六分之一，清除了一批“害群之馬”。

　　——順應民心。黑龍江於文波涉黑組織非法壟斷哈爾濱市呼蘭區供熱、住建等市政項目，在冬季強行中斷供熱，嚴重破壞當地經濟社會秩序。該案依紀依法查處涉黑腐敗和“保護傘”問題191人，帶動相關行業領域亂象得到有力整頓。目前供熱準時溫足，物價平穩，當地群眾紛紛點贊。

　　——凈化生態。隨着“保護傘”被查處，全面從嚴治黨的責任鏈條壓得更加緊實，政治生態、社會生態得到有效凈化。湖北恩施嚴金涉黑組織在當地橫行霸道，實施故意傷害等犯罪數十起，為逃避打擊，拉攏62名公職人員為其提供非法庇護，群眾告狀無門。該組織被打掉以後，恩施州委深入開展以案為戒警示教育，26名公職人員主動說明違紀問題。

　　打准“七寸”破解難題

　　黑惡勢力能在一方盤踞多年、坐大成勢，長期未受到有效打擊，與“保護傘”的庇護有着極大關係。“掃黑”如何“破傘”，三年來，專項鬥爭以扎紮實實的成效給出了答案。

　　以“一案三查”破解發現難。既查辦黑惡勢力犯罪，又追查黑惡勢力背後的“關係網”“保護傘”，倒查黨委政府主體責任和有關部門監管責任。在掃黑除惡專項鬥爭中普遍開展的“一案三查”，成為有效“破傘”的關鍵制度性安排。三年來，全國公安機關共向紀檢監察機關移送涉黑涉惡腐敗及“保護傘”線索71494條，為“打傘破網”提供靶向指引。

　　以“協同辦案”破解查處難。各地紀檢監察、政法機關建立協同辦案機制，通過聯合調查、“雙專班”辦案等方式，推動掃黑除惡與“打傘破網”同頻共振。湖南在辦理尚同軍涉黑案中，湖南省紀委監委、湖南省委政法委聯合包案督辦，組建工作專班協同作戰，湘西州委政法委原書記等89名存在涉黑腐敗問題和充當“保護傘”的公職人員被依紀依法查處。

　　以“殺回馬槍”破解打透難。涉黑涉惡“保護傘”“關係網”往往盤根錯節，有的為矇混過關，甚至推出“小嘍啰”頂包替罪。對此，中央紀委國家監委推動各地全面回溯核查“有黑無傘”“大黑小傘”案件，對進展緩慢或草率結案的逐案篩查、深挖徹查。四川饒拾元涉黑案審結后，群眾仍然舉報，四川省掃黑辦會同四川省紀委監委組織深入評查，回溯深挖出珙縣公安局原局長、政委等8名公職人員充當“保護傘”懲處不到位問題，推動案件查深查透。

　　防範“黑”“傘”勾結 強化固本培元

　　三年來，各地堅持標本兼治，深化以案促改，針對案件暴露的共性問題，推動重點領域監督機制改革和制度建設，不斷以專項鬥爭推動全面從嚴治黨向基層延伸。

　　強化日常監督——

　　緊盯黑惡犯罪易發、治理亂象較多的重點行業領域，發揮好“三書一函”等作用，推動完善制度、堵塞漏洞。對群眾舉報的涉黑涉惡線索可能涉及“保護傘”苗頭問題的，實行提級核查，做到早發現、早警示、早糾正、早處理。

　　強化幹部交流——

　　前期查處的“保護傘”案件，主要集中在一些實權部門、實權崗位。各地緊盯權力運行重點環節，強化對權力運行的制約和監督，嚴格落實中央關於領導幹部交流工作的規定，既加大一把手交流力度，也加強重點單位班子成員、關鍵崗位領導幹部交流。

　　強化警示教育——

　　各地以涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件為反面典型開展警示教育，使各級幹部特別是領導幹部受警醒、知敬畏、存戒懼、守底線；深入開展政法隊伍教育整頓，教育引導廣大幹部以案為鑒，主動查擺問題、紮實抓好整改，增強自身“免疫力”。

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　　中新網東莞12月17日電(李映民 李獲)廣東東莞素有“世界工廠”之稱，其製造業在全球有舉足輕重的地位。該市市長肖亞非17日在第十二屆中國加工貿易產品博覽會(以下簡稱“加博會”)開館儀式上表示，東莞將全力推動加工貿易創新發展。

　　肖亞非介紹說，從1978年全國第一家三來一補企業落戶東莞開始，加工貿易成為這座城市改革開放的精彩縮影和重要特徵，見證了東莞從一個落後的農業縣到現代化製造業城市的華麗轉型，由加工貿易帶動的外資外貿發展，成為東莞的重要發家之本和傳家之寶。時至今日，東莞聚集的外資企業超過1.3萬家。2019年外貿進出口總額1.38萬億元，穩居全國第五，外貿綜合競爭連續三年穩居全國第三。

　　作為全國唯一一個加工貿易創新發展的國家級展會，加博會10多年來為推動中國加工貿易轉型升級，提升開放型經濟水平提供了動力支撐。與往屆相比，本屆加博會會展覽的面積達7萬平方米，參展企業接近1200多家，皆創下近年之最，並首次增設出口轉內銷展、醫療防護設備及用品展、港資企業專區、主賓省(市)展示區，在活動規模、展品種類和市場影響力等方面均有進一步的提升。

　　肖亞非表示，東莞作為中國改革開放的先行地，粵港澳大灣區的重要節點城市，將堅持打造大灣區先進製造業中心的鮮明城市定位，全力以赴推動加工貿易創新發展。(完)

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　　中新網北京12月17日電 (記者 高凱)“這是一部在鄉村樹蔭下渴望陽光努力生長，並且終於在陽光下茁壯成才的少年之書，也是一部向《平凡的世界》致敬的書”，在著名作家、評論家邱華棟看來，曾劍的新長篇《向陽生長》延續了他新穎而絕無做作、“貼着地面走”的寫作風格。

　　作為新生代軍旅作家中頗具存在感的一員，曾劍此前已出版長篇小說《槍炮與玫瑰》《向陽生長》《黑石鋪》；小說集《冰排上的哨所》《穿軍裝的牧馬人》《玉龍湖》等，曾獲全軍軍事題材中短篇小說評獎一等獎、中國人民解放軍優秀文藝作品獎等軍內外多個文學獎項。

　　長篇小說《向陽生長》是曾劍近期推出的新作，作品以作家的家鄉湖北紅安為背景，講述了在這片被革命鮮血染紅的土地上，楊氏家族四代人從軍衛國的故事。

　　在日前舉行的該作品的分享會上，邱華棟表示，“《向陽生長》講述一個叫楊向陽的山村小男孩，成長為一個團職軍官的心路歷程，那片土地閉塞、貧窮，但在少年楊向陽眼裡，那裡從來不缺少陽光。曾劍在作品里，多次通過少年楊向陽的目光，看竹林灣北山窪的陽光，那其實是楊向陽內心的陽光，也是作家心裏的陽光。”邱華棟坦言，“這是一部陽光之書，一部成長和懺悔之書，是一部在鄉村樹蔭下渴望陽光努力生長，並且終於在陽光下茁壯成才的少年之書，也是一部向《平凡的世界》致敬的書。”

　　作為當下非常有辨識度的小說家，付秀瑩認為，《向陽生長》是一部非常厚重的長篇小說，甚至可以視作中國當代長篇小說的重要收穫，“這部小說具有史詩的性質，作者寫了很多家族史、民族史，包括將近一個世紀的時代風雲變幻，這樣一個史詩的品格、這樣一種敘事的基調，以及他小說里語言的魅力，具有很大的閱讀抓力，特別讓我着迷。”

　　關於小說里的人物，付秀瑩指出，“楊向陽這樣一個人物，他內心的敏感、細膩、柔情，非常能夠體現寫作者對人物內心世界的關照，曾劍對人物內心挖掘得非常深，寫出很多幽微的不足為外人道的東西，一個小說家的功力也在這些細節中展露無遺。”

　　談及創作緣起，曾劍當日坦言，這部小說的創作過程其實很漫長，從醞釀到成熟大概經過了十年的時間，“我一直想寫一個自己的故事，但是又不知從何開始，我就提醒自己不能輕易寫，因為鄉村生活是我人生中最寶貴的財富，如果我隨隨便便把它開發出來，不但找不到寶藏，可能還毀壞了這片礦。後來我到魯院(魯迅文學院)學習，在那裡和老師、同學交流后，逐漸找到寫作的方向，於是開始慢慢寫，直到把這個故事寫出來，所以我要感謝魯院。”

　　曾劍透露，“在創作這個作品時，我有一個深刻的感受，往往一個作家無法控制自己小說里的人物。我其實對我的父親特別敬佩，我想把我的父親當主角，結果寫着寫着，小說里的聾二就呈現出來了，寫聾二是帶着一種悲憫的、同情的心理來寫的，同時也有一種愛戴的心理。這樣一個偉大的人，他在病痛之中時刻惦記着楊向陽，如果沒有他，楊向陽不可能成為一個軍官，成為一個軍旅作家。而現實中確實有這樣一個人，我也因此得到過那樣的目光和愛，那樣的關切和保護，對於他我很感恩，於是希望用文字回饋他。”(完)

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