中國消費者報成都訊(記者劉銘)2019年以來，四川全省市場監管部門持續強化廣告導向監管，聚焦事關人民群眾健康安全和財產安全的醫療、藥品、食品(保健食品)、房地產、投資理財等重點領域廣告，截至9月，共查處違法廣告案件1668件，罰沒金額1933.12萬元。10月9日，四川省市場監管局披露了其中的16起典型案件。

　　成都家樂福超市有限公司邛崍司馬大道店為宣傳其經營的波斯蜜瓜，在黑板上用粉筆製作了內容為“波斯蜜瓜 比老婆還熟 比情人還甜 比小三還有味”的廣告牌並對外展示，違反了《廣告法》第九條的規定，2019年5月，邛崍市市場監管局作出行政處罰，責令其停止發布違法廣告，並處罰款5萬元。

　　記者注意到，16起典型案例涉及醫療藥品類廣告5起，食品及保健食品廣告5起，其主要問題為虛假誇大甚至無端編造，低俗、庸俗、媚俗，最高罰款56萬元。此外還有3起房地產類廣告。四川大民協置業有限公司在戶外、微信號廣告中大肆宣揚“龍脈大盤”等封建迷信等內容，違反了《廣告法》第九條、第二十六條的規定，被德陽市市場監管局經開區分局罰款10.15萬元。

　　16起典型案例具體為：成都譽美醫院發布虛假違法廣告案、綿陽市年青人眼鏡有限公司鐘鼓樓店發布違法廣告案、安岳易視眼科醫院有限公司發布違法廣告案、達州正健醫院發布違法廣告案、瀘州九龍泌尿專科醫院有限公司發布違法廣告案、蓬溪縣四季陽光種植專業合作社發布違法廣告案、何精萍(溫江樂幫健康食品諮詢服務部)發布違法廣告案、雅安市琴台酒肆商貿有限公司發布違法廣告案、四川省閬州聖果酒業有限公司發布違法廣告案、成都家樂福超市有限公司邛崍司馬大道店發布違法廣告案、內江市市中區芒果歌廳發布違法廣告案、四川大民協置業有限公司發布違法廣告案、夾江縣太平洋房產經紀有限責任公司發布違法廣告案、廣安鑫達置業有限公司發布虛假違法廣告案、涼山州優房房地產經紀有限責任公司發布違法廣告案、廣東豐澤電工製造有限公司發布違法廣告案。

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　　中國消費者報北京訊(記者 任震宇)今年的國慶假日經濟效應凸顯，帶動消費猛增。商務部網站日前公布的數據显示，10月1日至7日，全國零售和餐飲企業實現銷售額1.52萬億元，比去年同期增長8.5%。

　　電商市場同樣十分興旺，實體商品電商消費和服務消費，都呈現快速增長趨勢，成為消費升級的重要力量，並出現四大亮點。

　　亮點一

　　線上消費呈現精緻化、高效化、智能化趨勢。天貓數據显示，十一長假前夕，用於曬傷修復和補水保濕的醫用面膜呈現出510%的同比增長。餐飲方面，根據盒馬鮮生數據，黃金周前3天的線下消費增幅近三成，買得最多的前十種商品全部是海鮮，帝王蟹同比上漲3000%，陽澄湖大閘蟹共賣出4萬隻。

　　同時，茅台酒和黃金成為大快消熱點。國慶節前，貴州茅台公布在全國綜合電商平台進行招商，蘇寧易購和天貓總共獲配300噸，合計60萬瓶飛天53度貴州茅台。

　　對此，網經社电子商務研究中心主任曹磊表示，今年十一黃金周，線上消費呈現精緻化、高效化、智能化趨勢，出門旅遊仍是主流度假方式。總體看，消費和旅遊均有從境外向境內迴流，一二線城市向低線城市下沉的趨勢。

　　亮點二

　　中老年群體逐漸成為数字化消費的“生力軍”。從阿里巴巴公布的黃金周消費數據看，“銀髮一族”不但點外賣、懂網購、愛旅遊，也願意在中高端體檢和醫療美容上花錢。淘寶數據显示，1日至3日，“爸爸秋冬外套”搜索量環比上周漲136倍，“中老年媽媽秋裝上衣”搜索量比上周漲64.6倍。

　　曹磊認為，對於像淘寶、京東、拼多多這樣的電商巨頭來說，對於中老年電商平台的市場發掘還處在探索階段。最近三年左右，一大批中老年電商平台如雨後春筍般湧現出來，但絕大多數中老年電商平台到目前為止處於“賠錢賺吆喝”的狀態。這個市場還需要一段時間的精心培育，要堅持用正確的運營方法，着重進行用戶口碑積累。

　　亮點三

　　景區外賣成為“新潮流”。在線餐飲平台數據显示，國慶期間超過百萬名遊客在全國重點景區點外賣。國慶前3天，在上海超過11780名遊客在徐家匯吃了生煎外賣。超過5500名遊客在武漢戶部巷吃熱乾麵外賣，在西安大雁塔就有超過5470名遊客吃肉夾饃外賣，還有超過3760名遊客在杭州西湖點外賣吃片兒川。同時，全國一共有約1.1萬個暖心訂單，備註了“國慶快樂”，為祖國慶生。

　　網經社电子商務研究中心生活服務電商分析師陳禮騰認為，在線外賣已經成為消費者就餐的重要方式。在景區點外賣也已經成為一種新的旅遊體驗方式，外賣也成為遊客全面了解當地美食的重要“窗口”，可以讓遊客用最少的時間享受更多的當地特色美食。

　　亮點四

　　人工智能為旅遊消費提升注入“新動能”。文化和旅遊部的數據显示，2019年國慶7天全國共接待國內遊客7.82億人次，同比增長7.81%;實現國內旅遊收入6497.1億元，同比增長8.47%。以“網紅城市”杭州為例，假日期間，依託城市大腦推出的“四大”應用場景持續為遊客提供了高質量、高品質、高效率的旅遊新體驗。假日期間86家“20秒入園”的景區累計服務遊客近10萬人次，比平日增加50%以上;240家“30秒自助入住”的酒店累計服務住店客人4萬多人次，35條数字旅遊專線國慶期間比平日增加了20%的運力，僅“千島湖高鐵與酒店穿梭数字旅遊專線”就多達450餘班次，累計服務乘客2.5萬人次。

　　陳禮騰表示，藉助人工智能交互特性，旅遊景區的整體服務質量正在逐步提升，為旅遊業提供了新的發展思路。AI的介入，改變了旅遊單一的收入模式，通過AI人工智能的大數據分析以及對歷年來遊客消費喜好的統計，景點除了在做好原有服務內容外，還能加強周邊生態的建設，從一個線下景點逐步演化為具有較高商業價值的IP資產，通過線上互聯網渠道為遊客提供更多的優質服務。隨着移動互聯網的成熟以及人工智能、5G等技術不斷髮展，為平台、行業的轉型升級提供了重要助力通。通過這些高新技術的加持，消費者的旅遊出行更加智能化、高效化以及個性化。而這些不僅僅適用於旅遊業，還包括服務業、餐飲業、交通業等多個行業。

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　　10月9日，文化和旅遊部公示了《在線旅遊經營服務管理暫行規定(徵求意見稿)》，並在未來一個月内面向社會公開徵求意見。

　　《暫行規定》依法明確了需要取得許可的在線旅遊平台運營者範圍;強化了平台的資質審核、提示、預警、監督、處理、報告、保險等相關要求;明確了平台連帶責任。同時，按照最高人民法院關於旅遊糾紛的司法解釋，對平台做出了民事連帶責任的規定。

　　值得注意的是，《暫行規定》規定，不得進行虛假預訂、不得上架不合理低價游、不得利用技術進行價格歧視(大數據殺熟)，回應了此前的一系列社會熱點。

　　不得利用技術大數據殺熟

　　不得進行虛假預訂

　　針對最受關注的“大數據殺熟”問題，《暫行規定》明確規定，在線旅遊經營者不得利用大數據等技術手段，針對不同消費特徵的旅遊者，對同一產品或服務在相同條件下設置差異化的價格。

　　大數據殺熟還將面臨最高五十萬元的處罰。《暫行規定》第三十五條規定，違反該條規定的，由縣級以上文化和旅遊行政部門依照《中華人民共和國电子商務法》第七十七條的規定處罰。具體來說，由市場監督管理部門責令限期改正，沒收違法所得，可以並處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節嚴重的，並處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

　　在數據協助方面，文化和旅遊行政部門依照法律、行政法規的規定，要求在線旅遊經營者提供在線旅遊經營服務相關數據信息的，在線旅遊經營者應當予以配合。

　　在虛假預訂方面，在線旅遊經營者為旅遊者提供在線預訂酒店、機票、火車票、船票、車票、場所門票等產品或服務時，應當建立透明、公開、可查詢的預訂渠道，不得誤導旅遊者，不得以任何方式進行虛假預訂。

　　不得上架不合理低價游

　　不得非法刪除旅遊者的評價

　　幾十元的雙飛團?以後可能無法在在線旅遊平台上看到了。在低價遊方面，《暫行規定》規定，在線旅遊經營者不得以不合理的低價組織的旅遊活動提供交易機會。

　　針對一些平台“刪除、隱匿差評”等問題，《暫行規定》還規定，平台經營者應當保障旅遊者的正當評價權，不得非法刪除、屏蔽旅遊者對平台服務及其平台內經營者的產品和服務的評價，不得誤導、引誘、替代或強制旅遊者做出評價。

　　在信用監督方面，文化和旅遊行政部門依法建立在線旅遊行業信用檔案，將在線旅遊經營者市場主體登記信息、行政許可、抽查檢查、列入經營異常名錄或嚴重違法失信企業名單、行政處罰等信息依法列入信用記錄，向其他部門共享信用信息，對嚴重違法失信者實施聯合懲戒措施。

　　在線旅遊平台應先行賠付

　　未盡義務承擔連帶責任

　　《暫行規定》鼓勵“先行賠付”，其中規定，旅遊者通過平台經營者與平台內經營者訂立旅遊合同發生糾紛的，或在履行合同過程中出現人身財產損害的，平台經營者應當負責協調解決，協調不成的，鼓勵平台經營者先行賠付。

　　《暫行規定》還對平台的連帶責任進行了明確規定：平台經營者知道或應當知道平台內經營者、旅遊輔助服務者提供的在線旅遊經營服務不符合保障人身和財產安全要求或有其他侵害旅遊者合法權益行為，未能及時採取必要措施的，依法與平台內經營者、旅遊輔助服務者承擔連帶責任。

　　平台經營者未能對在線旅遊平台內經營者、旅遊輔助服務者資質進行審核，或未能對旅遊者盡到安全保障義務，造成旅遊者損害的，依法承擔相應責任。

　　旅遊者因不可抗力或第三人造成損害的，在線旅遊經營者應當及時進行救助，在線旅遊經營者未及時進行救助造成旅遊者損害的，應對損害擴大部分承擔連帶責任。(記者 溫婧 趙婷婷)

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(記者賈珺)近期，市場監管總局組織食品安全監督抽檢糧食加工品、澱粉及澱粉製品、蜂產品、食用農產品、豆製品、蔬菜製品、水果製品、特殊膳食食品等八大類食品867批次樣品(產品抽檢結果可查詢https://sac.nifdc.org.cn/)，發現17批次樣品不合格，檢出生物毒素超標、微生物污染、農獸葯殘留、重金屬污染、食品添加劑超限量使用、營養指標不達標等問題。

　　抽檢不合格食品具體情況如下：

　　生物毒素超標問題

　　天貓新良食品旗艦店(經營者為河南省新鄉市良潤麥業科技實業有限公司)在天貓(網店)銷售的、標稱河南省新鄉市新良糧油加工有限責任公司生產的黑全麥粉，經哈爾濱市產品質量監督檢驗院檢驗發現，其中赭麴黴毒素A不符合食品安全國家標準規定。新鄉市新良糧油加工有限責任公司對檢驗結果提出異議，並申請複檢。經譜尼測試集團股份有限公司複檢后，維持初檢結論。

　　微生物污染問題

　　淘寶網真實惠特產店(經營者為廣西壯族自治區梧州市長洲區連鑫商行)在淘寶網(網店)銷售的、標稱廣西梧州三角食品有限公司龍圩分公司生產的食用生粉，菌落總數不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為山東省食品藥品檢驗研究院。

　　農獸葯殘留問題

　　黑龍江省哈爾濱潤富商業有限公司銷售的、標稱山東華康蜂業有限公司生產的枇杷蜂蜜、蜂蜜和嗡嗡樂蜂蜜，諾氟沙星不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為哈爾濱市產品質量監督檢驗院。

　　西藏自治區林芝市巴宜區八一鎮金穗元冷凍食品批發零售部銷售的活花甲，呋喃西林代謝物不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

　　遼寧華潤萬家生活超市有限公司聯合路分公司銷售的、來自天津市寬達水產食品有限公司的冰鮮海鱸魚，經北京市食品安全監控和風險評估中心檢驗發現，其中呋喃唑酮代謝物不符合食品安全國家標準規定。遼寧華潤萬家生活超市有限公司聯合路分公司對檢驗結果提出異議，並申請複檢。經大連市食品檢驗所複檢后，維持初檢結論。

　　西藏自治區拉薩市堆龍德盛普惠農業科技發展有限公司銷售的公雞，金剛烷胺不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

　　西藏自治區拉薩市堆龍德慶區蔬菜批發市場一區505號攤位銷售的細豇豆，氟蟲腈不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

　　清源禾寶(北京)農業科技發展有限公司銷售的、來自北京新發地農產品股份有限公司(蔬菜交易區)的杭椒，經瀋陽市市場監管事務服務與行政執法中心檢驗發現，其中氟蟲腈不符合食品安全國家標準規定。清源禾寶(北京)農業科技發展有限公司對檢驗結果提出異議，並申請複檢。經中國檢驗檢疫科學研究院綜合檢測中心複檢后，維持初檢結論。

　　西藏自治區拉薩市堆龍德慶區蔬菜批發一區攤位475號銷售的龍椒，克百威不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

　　新疆好家鄉超市有限公司烏魯木齊幸福店銷售的豇豆，克百威不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為成都市食品藥品檢驗研究院。

　　內蒙古自治區通遼市科爾沁區豐盛物流園冬梅蔬菜水果批發部銷售的豇豆，氧樂果不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為北京市產品質量監督檢驗院。

　　重金屬污染問題

　　北京本來工坊科技有限公司(本來生活)自營店鋪(經營者為北京本來工坊科技有限公司)在本來生活(網店)銷售的、標稱福建省三明市清流縣嵩溪鎮鑫牌豆腐皮廠生產的豆腐皮，經北京市食品安全監控和風險評估中心檢驗發現，其中鉛(以Pb計)不符合食品安全國家標準規定。北京本來工坊科技有限公司對檢驗結果提出異議，並申請複檢。經北京出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術中心複檢后，維持初檢結論。

　　天貓錢江旗艦店(經營者為浙江省杭州蕭山錢江蔬菜食品有限公司)在天貓(網店)銷售的、標稱浙江省杭州蕭山錢江蔬菜食品有限公司生產的蒸肉霉乾菜，經深圳市計量質量檢測研究院檢驗發現，其中鉛(以Pb計)不符合產品執行標準規定。杭州蕭山錢江蔬菜食品有限公司對檢驗結果提出異議，並申請複檢。經浙江方圓檢測集團股份有限公司複檢后，維持初檢結論。

　　食品添加劑超限量使用問題

　　淘寶網山東特產零食店(經營者為山東省日照市五蓮縣億星來电子商務有限公司)在淘寶網(網店)銷售的、標稱山東省日照市莒縣眾浩食品有限公司生產的糖薑片(蜜餞)，二氧化硫殘留量不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為中國檢驗檢疫科學研究院綜合檢測中心。

　　營養指標不達標問題

　　廣東省深圳華潤萬佳超級市場有限公司深圳萬象天地分店銷售的、標稱湖南省長沙楚成食品貿易有限公司進口的、臺灣三風食品工業股份有限公司製造的寶貝滋養山藥面(原產地：中國台灣)，經深圳海關食品檢驗檢疫技術中心檢驗發現，其中鈉檢出值低於產品包裝標籤明示值的80%。湖南省長沙楚成食品貿易有限公司對檢驗結果提出異議，並申請複檢。經湖南省產商品質量監督檢驗研究院複檢后，維持初檢結論。

　　對抽檢中發現的不合格食品，市場監管總局已責成北京、內蒙古、遼寧、黑龍江、浙江、福建、山東、河南、湖南、廣東、廣西、西藏、新疆等省(區、市)市場監管部門立即組織開展處置工作，查清產品流向，採取下架召回不合格產品等措施控制風險;對違法違規行為，依法從嚴處理;及時將企業採取的風險防控措施和核查處置情況向社會公開，並向總局報告。

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　　中國消費者報南昌訊(黃煒 記者 朱海)食品安全風險預警交流是體現食品安全抽檢監測工作成效、強化監管效果的一項重要工作，涉及食品生產經營各個方面和環節、各個相關監督管理部門和相關機構以及行業組織、消費者。10月11日，江西省市場監管局組織全省食品行業有關專家、省市兩級食品相關監管人員及省屬食品檢測機構召開了2019年第二次食品安全風險研判會，集思廣益，進一步加強食品安全風險預警交流工作。

　　今年以來，江西省各級市場監管部門堅持問題導向，持續不斷地開展食品安全風險防控工作。從抽檢和風險監測情況看，江西省的高風險食品合格率逐年提高，糧食加工品、食用油、肉製品和蔬菜製品等重點食品的不合格率明顯下降，食品安全形勢總體向好。

　　江西省市場監管局食品抽檢處有關負責人介紹說，工作實踐中，江西省市場監管部門五管齊下，努力做好風險交流、風險預警和風險防控工作。

　　聚焦監檢合力，加強各業務監管部門間的溝通協調。抽檢監測結果及時通報食品生產經營等監管部門,提醒加強日常監管。對於抽檢監測發現的不合格和問題食品，監督企業採取暫停生產經營、召回等措施控制食品安全風險，排查問題原因，整改消除食品安全隱患，並進行行政處罰。對可能存在非法添加、摻雜使假、生產假冒產品等違法違規行為的,即時通報稽查執法部門開展核查處置，重拳打擊違法違規行為。同時,加強抽檢核查處置結果與信用監管的對接,將嚴重違法的生產經營者納入信用監管“黑名單”，充分發揮綜合監管合力。

　　聚焦監管有力，加大監管部門與行業間的食品安全風險交流。對於抽檢監測發現的食品安全隱患,及時通告行業組織和相關企業，加強行業自律，督促進一步落實企業主體責任，提升企業食品安全風險防範意識，把可能的風險控制在萌芽階段。

　　聚焦百姓關注，加大監管部門與社會廣大消費者之間的食品安全風險交流。抽檢信息公布時進一步做好風險解讀工作，通過微信公眾號、新媒體等多種途徑擴大傳播渠道，提高抽檢信息對消費的引導作用，讓人民群眾第一時間了解身邊食品的安全狀況，及時掌握正確的食品安全知識，進而提升社會各方參與食品安全共治的主動性和自覺性，不斷增強人民群眾食品消費的幸福感、安全感。

　　聚焦預警體系建設，提升食品安全風險預警能力。各級市場監管部門進一步加強本轄區食品安全風險預警工作，對本轄區的食品安全總體狀況進行綜合分析，強化區域間重點食品安全信息通報、風險會商研判、風險預警發布等領域合作。逐步構建覆蓋全省的預警指標體系和預警分析、預警響應系統。運用模型定量評估和專家定性評估相結合的方法提升對風險評估的科學性，不斷提高風險識別能力，形成“風險信息收集-評估-發布-響應-再評估”的風險預警過程閉環，有效提高食品潛在風險的預警能力。

　　聚焦大數據運用，提高食品安全風險防控水平。持續推進信息化建設，進一步完善國家食品安全抽檢監測信息系統應用，加強抽檢數據錄入規範，實現“以機器換人”，用信息系統管理抽檢，使抽檢工作更加規範化，提升抽檢工作質量。充分挖掘抽檢數據，利用信息系統的智能性，運用各方專家的智慧，對彙集的抽檢數據，特別是重點地區、重點品種、重點項目的抽檢數據進行深入分析，對不同類別、不同地域、不同企業、不同場所的數據進行對比、分析等，不斷提高抽檢數據的運用水平，及時發現食品安全隱患，有效防範食品安全風險。

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)10月15日，國家藥品監督管理局官網發布通告稱，經浙江省食品藥品檢驗研究院等檢驗，標示為台山高富日用化工有限公司等12家企業生產(代理)的艾的染髮膏系列(沙金色)等22批次化妝品檢出成分與經批準的特殊用途化妝品配方成分不符。

　　據通告，涉及標示生產(代理)企業的不合格產品為：

　　標示為台山高富日用化工有限公司生產的艾的染髮膏系列(沙金色)。

　　標示為鶴山市邦麗精細化工有限公司生產的夢佩絲染髮膏(黑色5/00)、夢佩絲染髮膏(棕色7/71)、夢佩絲染髮膏(黑色10/11)、夢佩絲染髮膏(5/75)、安卡®優品夢佩絲染髮膏(綠色)。

　　標示為肇慶市凱捷科技有限公司生產的慕川琦凱捷染髮膏(金銅色)、凱捷染髮膏(栗棕色)、凱捷染髮膏(灰色)、凱捷染髮膏(金黃色)、凱捷染髮膏(亞麻色)。

　　標示為廣州市白雲玉潔化妝品廠生產的英歌染髮膏(香薰SPA護色)(自然黑)。

　　標示為肇慶迪彩日化科技有限公司生產的迪彩染髮焗油(自然黑2.0)。

　　標示為廣州市白雲區人和荻薇日用化妝品廠生產的荻薇染髮膏5/77(栗棕色)、荻薇染髮膏22/0(紅色)。

　　標示為廣州市發爵士精細化工有限公司生產的發爵士染膏(自然黑)。

　　標示為廣州市康妝化妝品有限公司生產的匠人®康妝染髮膏(5.4棕色Brown)。

　　標示為廣東瑞虎精細化工有限公司生產的綠·中醫師瑞虎一洗黑洗染香波(黑色)。

　　標示為北京老人頭日用化學有限公司生產的老人頭自然溫和七彩系列(棕黑色)彩染焗油膏。

　　標示為廣州聯穎化妝品有限公司生產的蕾珂美亮潤清透防晒乳 SPF 50+ PA+++。

　　標示為河南福都貿易有限公司代理的RE:CIPE水晶噴霧防晒新版。

　　通告指出，上述不合格產品及相關企業違反了《化妝品衛生監督條例》等相關法規的規定。國家藥品監督管理局要求廣東省藥品監督管理部門核實后依法督促相關生產企業對已上市銷售的相關產品及時採取召回等措施，立案調查，依法嚴肅處理;要求浙江、湖南、陝西、河南、貴州、廣西、新疆、天津、重慶、海南省(區、市)藥品監督管理部門責令相關經營單位立即採取下架等措施控制風險，對發現的違法行為，依法予以查處。上述省級藥品監督管理部門自通告發布之日起3個月內公開對相關企業或單位的處理結果，調查處理情況及時在國家化妝品抽檢信息系統中填報國家藥品監督管理局。

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