中國足協:中國男足力爭2023年達到亞洲一流

  中新網客戶端12月18日電 18日,中國足協發布《進一步推進足球改革發展的若干措施》。根據公告,到2023年,中國男子國家足球隊力爭達到亞洲一流水平。

資料圖:國足在世預賽比賽中。圖片來源:Osports全體育圖片社

  除了力爭在2023年達到亞洲一流水平之外,中國男足還要全力備戰好2022年世界杯預選賽和2023亞洲杯,力求新突破。而女子國家隊則力爭達到亞洲領先水平,以參加東京奧運會為目標,力爭好成績。

  此外,在2021年,中國足協將細化國家隊管理部門構架及分工,優化主教練和領隊分工負責制,科學制定國家隊工作規劃,建立、完善國家隊集訓備戰同職業聯賽健康發展的協調機制。

  中國足協該講建立合理有效的國家隊績效考核制度,設立國家隊獎勵基金、榮譽制度和保障制度。統籌兼顧國家隊、俱樂部和球員的利益,提高俱樂部和球員的國家榮譽感、責任感和使命感,做好國家隊球員的傷病保障、職業培訓、退役安排和職業轉型工作,推動社會各界積極支持國家隊工作。

  值得一提的是,在今年一場國際A級比賽未踢的情況下,中國男足年終排名世界第75,亞洲排名第9。相比去年,國足年終排名上升一位,亞洲排名保持不變。(完)

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綿陽市中級人民法院原黨組書記莫亞林被開除黨籍

  中央紀委國家監委網站訊 據四川省紀委監委消息:日前,經四川省委批准,省紀委監委對綿陽市中級人民法院原黨組書記、院長莫亞林嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。

  經查,莫亞林理想信念喪失,紀法意識淡薄,對黨不忠誠不老實,對抗組織審查;違反中央八項規定精神,違規操辦兒子婚宴;違背組織原則,不按規定報告個人有關事項,利用職務上的便利,為他人在工作調動、安排方面提供幫助並收受財物;收受可能影響公正執行公務的禮金,違規擁有非上市公司股份;為黑惡勢力充當“保護傘”;違規干預插手司法活動;不重視家風建設,對配偶失管失教;以權謀私,以案謀私,故意違背事實和法律,為他人重罪輕判提供幫助。

  莫亞林嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,構成職務違法並涉嫌受賄犯罪、徇私枉法犯罪,且在黨的十八大后不收斂、不收手,性質嚴重,影響惡劣,應予嚴肅處理。依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關規定,經四川省紀委常委會會議研究並報省委批准,決定給予莫亞林開除黨籍處分;按規定取消其享受的退休待遇;收繳其違紀違法所得;將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴,所涉財物隨案移送。

  莫亞林簡歷

  莫亞林,男,漢族,1958年5月生,四川營山人,在職研究生學歷。1975年7月參加工作,1985年8月加入中國共產黨。

  1975年7月至1978年3月,在平武縣木皮公社當知青;

  1978年3月至1980年3月,在綿陽財貿學校銀行財會專業學習;

  1980年3月至1989年7月,在綿陽市人民檢察院工作,歷任書記員、助理檢察員、檢察員;

  1989年7月至1990年5月,任綿陽市人民檢察院反貪污賄賂檢察處副處長;

  1990年5月至1995年8月,任綿陽市人民檢察院黨組成員、副檢察長;

  1995年8月至1997年6月,任綿陽市人民檢察院黨組副書記、副檢察長;

  1997年6月至2003年4月,任綿陽市人民檢察院黨組書記、檢察長;

  2003年4月至2015年11月,任綿陽市中級人民法院黨組書記、院長;

  2015年11月至2015年12月,任綿陽市中級人民法院黨組書記;

  2015年12月至2018年6月,為綿陽市中級人民法院副廳級幹部;

  2018年6月,退休。

  (四川省紀委監委)

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特斯拉Model S於美再現自燃事件

  中國網汽車12月17日訊 據外媒報道,一輛2015款特斯拉Model S日前在美疑似發生自然。

  車主妻子Subia Ahmad在社交媒體上表示,她丈夫Usmaan Ahmad在11月24日行駛途中聽到了一聲巨響,於是下車檢查,然後車輛開始起火,最後車輛被燒毀,所幸消防部門很快趕到將火勢控制。

  此外,車主已經和特斯拉官方取得聯繫,但目前尚未收到官方的回復。

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前11月山西網上商品零售額88億元 同比增長54.6%

  中新網太原12月18日電 (記者 楊傑英)12月18日,記者從山西省統計局獲悉,1-11月份,山西限額以上消費品零售額中,網上商品零售額完成88.0億元,增長54.6%,較1-10月份加快19.4個百分點,網絡消費助推有力。

  數據显示,1-11月份,山西主要指標延續今年以來持續回升的良好態勢,能源生產保障有力,新動能加快成長,投資首次實現兩位數增長,消費與全國差距持續縮小,全省經濟穩步復蘇、穩定向好發展。

  煤與非煤穩步回升帶動工業較快增長。1-11月份,全省煤炭工業增長6.6%,較1-10月份加快1.0個百分點;非煤工業增長2.9%,加快0.4個百分點。1-11月份,全省採礦業增加值增長6.2%,製造業增長3.9%,電熱氣水生產供應業增長0.8%。

  從行業看,新動能加快成長。1-11月份,全省規模以上工業中,高技術製造業增長8.0%,其中电子及通信設備製造業增長12.1%;工業戰略性新興產業中,新一代信息技術產業增長11.4%。

  從產品看,部分新產品產量快速增長。1-11月份,全省規模以上工業中,光伏電池增長37.1%,手機增長16.5%。

  從支撐因素看,用電量貨運量均有回升。1-11月份,全省全社會用電量增長2.7%,工業用電量增長2.6%,均較1-10月份明顯回升;鐵路貨運量增長0.7%,較1-10月份由負轉正回升1.1個百分點,今年以來累計增速首次轉正。

  1-11月份,全省固定資產投資增長10.5%,較1-10月份加快0.6個百分點,2016年9月以來首次實現兩位數增長。(完)

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輝瑞向日本申請批准使用新冠疫苗 最快2021年3月接種

  中新網12月18日電 據日本共同社報道,當地時間18日,美國輝瑞製藥公司就其研發的新冠疫苗,向日本厚生勞動省提交了批准申請。厚勞省將對疫苗的有效性和安全性展開審查。如果獲批,可能最快2021年3月開始接種。

圖為輝瑞公司新冠疫苗。中新社記者 廖攀 攝 中新社記者 廖攀 攝

  報道稱,預計審查將根據臨床試驗相關結果進行判斷。海外的臨床試驗結果表明,接種者的感染風險減少了95%。雖然存在注射部位疼痛、疲勞及頭痛等反應,但據稱,安全性沒有問題。

  在已批准使用並開始接種疫苗的美英等國,有報告稱,有接種者出現嚴重過敏反應,日本厚勞省將謹慎開展評估。

  據報道,輝瑞已與日本就提供1.2億劑疫苗達成協議。輝瑞疫苗預計將分批交付,每次配送1000劑,若用保冷箱和乾冰保管,需要10天左右接種完畢。

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天津:全力服務京津冀協同發展 加速基礎設施一體化

  瓣瓣同心·攜手共進丨天津:全力服務京津冀協同發展 加速基礎設施一體化

  協同發展,交通先行

  天津持續打造“軌道上的京津冀”

  全力服務北京非首都功能疏解

  和雄安新區建設

  京唐高鐵是服務環渤海

  及京津冀地區的

  一條重要城際鐵路

  其中寶坻南站作為京唐、京濱、津承

  三條城際高鐵共用的樞紐車站

  目前線下部分主體已經完工

  現場正在進行預製梁架設工作

  中鐵十二局京唐鐵路寶坻南站段負責人張慶向記者介紹:“春節前我們加班加點把預製梁部分架設完成,為明年的無砟軌道做準備。明年8月軌道將鋪通寶坻南站,屆時聯通京津冀三地的四站十線的綜合交通樞紐將會初具規模”。

  目前,除了京唐鐵路,連接北京通州和天津濱海新區的京濱鐵路、天津至北京大興國際機場的津興鐵路都在加快建設,這也標志著京津、京滬、京濱、津興“四條高鐵”通北京的格局,正在加快形成。除了高速鐵路,天津還在加快構建開放互聯的區域公路網絡。

  津石高速是京津冀協同發展重大交通項目之一,是連接河北省的重要通道,本月底將實現通車。在津石高速天津西段施工現場,工人們正在進行电子显示屏的調試以及中央隔離帶和護欄調整作業。

  天津中交津石高速公路建設發展有限公司常務副經理李光表示,津石高速天津西段全長12.5公里現已全部建設完工,具備通車條件。津石高速開通后將改變石家莊往返天津港繞行保定或滄州的歷史,大大提高運輸效率、降低運輸成本。

  津石高速設計車速為120千米/小時,採用雙向六車道標準。建成后,它將成為雄安新區最便捷的出海通道和天津港通過河北省快速連接中西部腹地區域的重要交通幹線。目前,天津與北京、河北的高速公路接口已達16個,基本形成區域互聯互通高速網。瞄準構建現代化綜合交通運輸體系,天津還在深化區域港口群、機場群協作,推進重大基礎設施等重點領域一體化發展。

  天津市交通運輸委副主任劉道剛向記者介紹,目前天津是鐵路、公路、機場和港口四大板塊同步推進建設。鐵路網加快建設,目前京唐、京濱、津興鐵路快馬加鞭推進建設進度,預計明年6月30日京唐和津濱鐵路將全線拉通;公路網實現了互通互聯;機場群實現了緊密配合,天津機場肩負起了承接首都出入境航班的疏解任務;港口群實現了協同發展,天津和河北的港口群聯合打造以國內大循環為主體、國內國際雙循環的工作局面。

  “十四五”期間,天津將有京濱、京唐、津興等5條客運鐵路建成通車,實現北京、天津、雄安半小時通勤圈、主要城市1到2小時交通圈。同時通過加快打造世界一流智慧港口、綠色港口,更好服務京津冀協同發展和共建“一帶一路”。(總台央視記者 王曉沛 丁旭 侯宇)

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哈薩克斯坦醫療衛生領域投入大增 國產新冠疫苗將投產

  (抗擊新冠肺炎)哈薩克斯坦醫療衛生領域投入大增 國產新冠疫苗將投產

  中新網努爾蘇丹12月18日電(記者 文龍傑)哈薩克斯坦財經類網站資本網17日報道稱,今年1-10月,哈政府在醫療衛生及相關領域的投資達到了2013億堅戈(約合人民幣31億元),是去年同期的2.2倍。

  另據哈衛生部門通報,哈薩克斯坦國產新冠疫苗已於11月29日結束了一期和二期臨床測試,12月25日將進入由3000名志願者參加的三期測試階段。本月,哈製藥企業計劃生產首批國產新冠疫苗,總計200萬劑。

  此外,自12月22日起,哈薩克斯坦將在本國境內生產俄羅斯研發的“衛星V”新冠疫苗。2021年初,哈衛生醫療部門將組織疫苗的全民自願接種,首批接種者將是醫生、教育工作者和強力部門工作人員。

  據哈衛生部通報的數據,截至當地時間18日,該國累計確診新冠肺炎病例和具有新冠肺炎癥狀但實驗室病毒檢測結果呈陰性的肺炎病例近19萬例。(完)

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繪好生態山水畫——福建三明踐行新發展理念紀實之一

  行走在地處閩江源頭的福建省三明市,彷彿置身於一幅美麗的山水畫。

  “青山綠水是無價之寶”“山區要畫好山水畫”,習近平總書記在福建工作期間,曾多次對三明生態環境保護作出重要指示批示。

  牢記總書記囑託,三明人用定力、擔當和勇氣,為這幅山水長卷添上一筆筆新色,將“如畫三明”描繪成習近平生態文明思想的創新實踐地。

  守護無價之寶

  11月下旬的金溪河波光粼粼,河岸的過河山一片蔥蘢。將樂縣常口村村民邱彩立推開二樓窗戶,一幅鑲嵌在畫框里的“青山綠水圖”立刻呈現眼前。

  “時隔那麼多年,總書記還記得我們!”邱彩立興奮地說。2019年全國兩會期間,習近平總書記參加人大福建代表團審議。常口村黨支部書記張林順發言時,習近平一下子回憶起了當年情景,“那是我第一次喝擂茶,裏面有米吧?還有芝麻、茶恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘、橘皮……”

  1997年4月11日,時任福建省委副書記的習近平同志來到常口村調研,叮囑村民:“青山綠水是無價之寶,山區要畫好山水畫,做好山水田文章。”

  “我們牢記囑託,守護着這片青山綠水。”張林順說。

  2000年時,有企業提出,給村裡20萬元買下過河山的採伐權,砍馬尾松製作一次性木筷。對於當時村集體收入不足3萬元、村民人均收入不足2400元的常口村來說,是個不小的誘惑。

  躊躇不定的時候,大家想起了“無價之寶”四個字,作出了正確的決定:山,不能賣;樹,也不能砍!破壞生態環境的事,堅決不能幹!

  守得雲開見月明。常口村的生態牌慢慢打響:以常口村為中心,6個山水相連相通的村莊進行產業資源項目的共享。他們建起了生態漂流和生態研學項目,引入了皮划艇訓練基地,打造了10公里森林康養漫道和兩山學堂……

  “正是看中了這裏的好土質、好水質,我們才投資建起800畝臍橙種植基地。”福建常口分享生態農業有限公司的蔡荔娟說。

  人不負青山,青山定不負人。青山綠水真正成了傳家寶、聚寶盆,2019年,常口村村集體收入122萬元,人均年收入2.3萬元。

  在萬壽岩國家考古遺址公園,記者見到三明市三元區岩前鎮岩前村村民鄧積根時,他的農家樂萬壽山莊當天已經接待了4撥客人。

  “20年前,萬壽岩是三明鋼鐵廠的採礦基地,我在基地跑運輸,一個月能掙5000多元。”鄧積根打開了話匣子。

  1999年,正在開採的萬壽岩礦區發現了舊石器文化洞穴遺址,但作為三明鋼鐵廠的採礦基地,一旦停采,會給市裡帶來6000萬元的經濟損失。

  “萬壽岩舊石器時代洞穴遺址作為不可再生的珍貴文物資源,不僅屬於我們,也屬於子孫後代,任何個人和單位都不能為了謀取眼前或局部利益而破壞全社會和後代的利益。”2000年1月,時任福建省代省長的習近平同志作出批示。

  一錘定音。萬壽岩保住了!

  鄧積根丟了跑運輸的工作,開起了專做農村流水席的酒樓。隨着萬壽岩名頭越來越響,周邊環境越來越美,遊客也越來越多,他乾脆將自家老宅改造成了農家樂,如今一年能賺20萬元。“假如當初萬壽岩沒保住,我們算什麼岩前村,我的農家樂又怎麼能叫萬壽山莊呢?”鄧積根說。

  捧起生態金飯碗

  在保護生態中吃上生態飯,從守護的山水間捧出金飯碗。三明人也從山水田園景緻中釀出滿滿獲得感。真真切切有人來、實實在在有收入,生態紅利催生的觀鳥經濟給紫雲村的村民帶來了思想觀念的洗禮。

  晨光熹微,空谷迴響。楊美林老人一聲呼喚,幾隻白鷳便飛落下來。“像自己家人一樣,一叫就來。”

  三明市明溪縣夏陽鄉紫雲村是千年古村,村民楊美林平時在山上養雞。2012年,他發現常有國家二級保護動物白鷳與雞爭食,從此每天帶着穀物投喂白鷳,一來二去和鳥兒成了朋友,白鷳也從最初的兩三隻繁育到十幾隻。

  老人的孫子楊水清,2016年大學畢業后回到紫雲村,組織村民開展食宿行一體化的生態觀鳥產業,“林地划入生態保護紅線不能動,家鄉缺少支柱產業。觀鳥項目是既能保護生態又能促進發展的契合點”。

  觀鳥愛好者、攝影師、自然研學愛好者紛至沓來,參加項目的12個鄉村累計接待遊客超過5萬人次。除了觀鳥行程,村裡還開始銷售生態米和生態茶。人與自然的和諧畫捲成了這裏最美的風景。

  保護就是發展、綠色就是財富、生態就是民生。2014年以來,三明市對明溪、泰寧、將樂、尤溪、清流、寧化、建寧、大田等8個縣取消了GDP考核,轉而實行農業和生態保護優先的績效考核。

  在泰寧縣,旅遊收入已經佔到农民純收入的四分之一,旅遊從業人員佔全縣勞動力的五分之一。

  在泰寧縣水際村的嬌嬌魚庄,女主人蔡雪嬌進進出出忙個不停。

  蔡雪嬌和大金湖景區結緣於1997年。那一年,剛成立不久的泰寧縣旅遊管委會招聘第一批導遊,蔡雪嬌正式上崗,一干就是9年。“家裡人讓我出去打工,可我就愛這原生野性的山水。”

  水際村是個庫區移民村,村民曾經編歌自嘲:“出門靠小船,照明靠松光,吃飯靠返銷糧,做了一件新衣裳,過年才能穿身上。”2004年開始,水際村相繼成立漁業協會、遊船協會和旅館協會,解決無序競爭問題,實現抱團發展,村民富起來了。“干旅遊吃的就是綠色生態飯,保住青山綠水才能抱牢金飯碗。”蔡雪嬌說。

  在永安市小陶鎮五一村的鄉愁館,記者見到了永安市小陶鎮八一片區黨委書記許光園。2009年,種橘大戶許光園剛當上小陶鎮五一村黨支部書記的時候,五一村路是土路、房是危房。

  新官上任三把火:第一件事,整治河道,改變老百姓垃圾往河裡倒、雞窩鴨窩沿河邊蓋的習慣;第二件事,建橋,讓五一村交通設施建設上了新台階;第三件事,做新村規劃,鼓勵村民貸款蓋新房、把土地流轉起來搞生產。後來,村裡又建起了合作社,逐步形成特早蜜橘、黃椒、大米、萵苣四張特色產業名片。

  生態興則文明興。五一村同時上榜全國鄉村治理示範村和國家森林鄉村,美麗鄉村的建設和綠水青山的保護給五一村打下了發展旅遊的基礎,村裡引進旅遊開發公司搞鄉村旅遊,村民人均年收入超過3萬元。

  “現在的五一村,四季無閑人、無閑田、無閑房,留下了綠、留下了人、留下了根。”許光園說。

  發生在三明大地上的實踐,正讓山水田這篇文章越寫越精彩。

  品嘗幸福滋味

  “一路下去,有77道彎、88個灘、99道曲,峰迴路轉,山不轉水轉。”在泰寧縣上清溪景區,記者遇到了剛參加全國勞動模範和先進工作者表彰大會從北京回來的全國勞動模範黃盛騰。他掄起竹篙,一場竹排漂流之旅就開始了。

  1988年,高考落榜的黃盛騰有點不甘地回到家鄉種田,“祖祖輩輩生活在上清溪畔,打開門是山,山外面還是山。那時我多麼渴望走出這個大山呀”。

  上清溪景區開發后,黃盛騰通過考試當上了景區排工。手中的一根竹篙撐出了養家錢。家裡蓋起了樓房,兩個女兒考上了大學。在他的帶動下,村裡100多人都在景區找到了合適的工作。

  黃盛騰指着一處鯉魚石雕告訴記者,1997年4月10日,時任福建省委副書記的習近平同志來到上清溪調研,一條鯉魚躍上竹排落在他的腳邊。習近平同志脫下塑料鞋套盛上水,將鯉魚裝入其中悉心保護,在竹排到下游水深處泊岸后,才小心翼翼把鯉魚放回溪中。

  “以前老想走出大山。撐了20年排,接觸了天南地北的遊客,卻發現自己最愛的還是家鄉山水。”黃盛騰說。

  “習近平總書記提出的‘綠水青山就是金山銀山’理念,早已經深深進入了家鄉百姓的心中,印在了全國人民的心中。”2018年,黃盛騰在福建省基層理論宣講員宣講比賽中這樣說。

  站在大田縣廣平鎮元沙村的五龍山,目及之處是萬畝茶園。這裏出產的大田美人茶,沖泡時散發著果香和蜜香。“我一直牢記總書記囑託,把茶恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘種好做好,帶動大家。”曾任元沙村村委會主任的張玉誼在五龍山經營了60多畝生態茶園。張玉誼說,這些年,自己的奮鬥目標有兩個:種好茶,帶動更多人;做好茶,打響大田美人茶品牌。

  過去的元沙村,一直以種綠茶為主。2000年開始,他們逐步引進了金觀音、美人茶等品種,生產加工有機茶。如今元沙村的茶園裡,春季做紅茶綠茶,夏暑季做美人茶,秋季做鐵觀音,每畝茶園的年產值從20年前的2000多元增至現在的9000多元。全村1200戶人家有1000多戶種茶。

  整個大田縣的生態茶產業也發展起來了,產茶鄉鎮從4個增加到18個,茶園面積從1萬多畝增加到10萬多畝,茶產業產值從不足3000萬元增至10億元,10萬茶農因生態茶產業獲益,默默無聞的山區小縣成了中國高山茶之鄉。(經濟日報-中國經濟網記者 齊 平 薛志偉 陳瑩瑩 李華林)

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216張火車票,寫滿了他們的愛情

  216張火車票,寫滿了他們的愛情

  一張車票、一次團聚

  一份等待、一次別離

  最美的愛情永遠在路上

  ——范鵬鵬

  范鵬鵬

  是一名在鄭州工作的消防員

  他的工作和鐵路關係不大

  但他卻說:鐵路就是家

  范鵬鵬和妻子張寶利相識於2011年。那時候,他在鄭州,張寶利在焦作武陟,愛情伊始,就是兩城異地,相隔50多公里。由於工作特殊性,范鵬鵬的休息時間很少,兩三個月才能回家一次。每次停留幾個小時。

  十年前,武陟還沒有火車站。每次回家,范鵬鵬需要先坐20分鐘公交車到鄭州站,然後坐綠皮車晃悠1個小時到焦作站。下車后,再去轉汽車,來來回回5個多小時。和妻子匆匆見面后,又要急忙返程。

  范鵬鵬說:

  那時候,我的愛情都在路上

  2015年6月,鄭焦城際鐵路正式通車運營。高鐵站在武陟縣拔地而起,呼嘯而過的動車組列車在鄭州與焦作之間穿梭,從鄭州站到武陟站只有短短的23分鐘,范鵬鵬的“愛情之路”正式駛入高速時代。

  2016年,范鵬鵬和妻子組建了幸福的小家庭。

  2017年,小兩口要選購婚房。倆人對比了很多地段后,毅然選擇了武陟高鐵站附近。

  范鵬鵬說:

  此刻,鐵路就是家

  今年是范鵬鵬和妻子結婚的第四年。范鵬鵬數了數這些年他們往返鄭州、武陟的火車票,一共216張。每一張都藏着滿滿的回憶。

  結婚紀念日當天,范鵬鵬將車票做成專屬相冊,送給了妻子。

  范鵬鵬說:

  我的愛情都在車票里

  2020年12月12日,鄭太高鐵全線貫通后與鄭焦城際鐵路相連,使鄭州到太原的時間縮短到2小時24分。范鵬鵬作為一名“鐵粉”被鄭州局集團公司選中體驗首發列車。

  坐在飛馳的列車上

  范鵬鵬思緒萬千

  過往的一幕幕不停地浮現在眼前

  ……

  在今天,高速鐵路

  已不再是單純的交通線

  更是一條條幸福線

  把生活中的美好

  帶到你我身邊

  供稿:《人民鐵道》報業有限公司河南記者站(鄭州局集團公司融媒體中心)

  文字:趙鈺佩 徐靜

【編輯:田博群】 網站內容來源http://www.chinanews.com/【其他文章推薦】

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在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化

  在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化

  【深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想】

  “堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化”是習近平法治思想的重要組成部分。在中央全面依法治國工作會議上,習近平總書記強調:“只有全面依法治國才能有效保障國家治理體系的系統性、規範性、協調性,才能最大限度凝聚社會共識。”法治是國家治理體系和治理能力的重要依託,在全面建設社會主義現代化國家新征程上,我們要更加重視法治、厲行法治,更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的重要作用,堅持依法應對重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾。

  

  小智治事,中智治人,大智立法。法律是治國理政最大最重要的規矩,要實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好,必須更好發揮法治引領和規範作用。我國是有14億人口的大國,地域遼闊,民族眾多,國情複雜,我們黨在這樣一個大國執政,要保證國家統一、法制統一、政令統一、市場統一,需要秉持法律這個準繩、用好法治這個方式。新時代推進國家治理體系和治理能力現代化,必須提高我們黨依法治國、依法執政能力。

  法治化是實現國家現代化的必然要求。習近平總書記指出:“法治和人治問題是人類政治文明史上的一個基本問題,也是各國在實現現代化過程中必須面對和解決的一個重大問題。綜觀世界近現代史,凡是順利實現現代化的國家,沒有一個不是較好解決了法治和人治問題的。相反,一些國家雖然也一度實現快速發展,但並沒有順利邁進現代化的門檻,而是陷入這樣或那樣的‘陷阱’,出現經濟社會發展停滯甚至倒退的局面。后一種情況很大程度上與法治不彰有關。”法治興則國家興,法治衰則國家亂,治國理政須臾離不開法治,法治化既是現代化的應有之義,也是現代化的必由之路。

  依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式。全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障,是我們黨從堅持和發展中國特色社會主義出發,為提升治國理政水平提出的重大戰略任務,也是事關我們黨執政興國的一個全局性問題。落實好這項重大戰略任務,對推動經濟社會持續健康發展、維護社會和諧穩定、實現社會公平正義具有十分重要的意義。當前,我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有,依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。必須把黨和國家工作納入法治化軌道,運用法治思維和法治方式統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關係、規範社會行為,依靠法治解決各種社會矛盾和問題,確保我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。

  法治體系是國家治理體系的骨幹工程。全面依法治國是一個系統工程,是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命。黨的十八屆四中全會明確了全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。習近平總書記指出,“我們要建設的中國特色社會主義法治體系,本質上是中國特色社會主義制度的法律表現形式”。中國特色社會主義法治體系由法律規範體系、法治實施體系、法治監督體系、法治保障體系以及黨內法規體系共同構成,是國家治理體系的骨幹工程,法治體系建設對於提升國家治理體系和治理能力現代化水平具有重要促進作用。

  

  進入改革開放歷史新時期,我們黨把依法治國確定為黨領導人民治理國家的基本方略,把依法執政確定為黨治國理政的基本方式,始終把法治放在黨和國家工作大局中來考慮、來謀划、來推進,依法治國取得重大成就。中國特色社會主義進入新時代,必須在加快推進國家治理現代化的大局和框架中部署推進全面依法治國,充分發揮中國特色社會主義法治體系的引領、規範和保障作用,為黨和國家事業發展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。

  對標對錶堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標推進全面依法治國。黨的十九屆四中全會把這個總體目標確立為:“到我們黨成立一百年時,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年,各方面制度更加完善,基本實現國家治理體系和治理能力現代化;到新中國成立一百年時,全面實現國家治理體系和治理能力現代化,使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。”黨的十九屆五中全會將“基本實現國家治理體系和治理能力現代化,人民平等參與、平等發展權利得到充分保障,基本建成法治國家、法治政府、法治社會”作為2035年遠景目標之一。推進全面依法治國,要對標對錶國家治理現代化的目標與步驟,適應實現國家治理現代化的要求與任務,統籌謀划、一體安排、共同發力。

  在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局中認識和把握全面依法治國。黨的十八大以來,黨中央統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的總體布局,這五個方面相互聯繫、相互促進、不可分割。在黨的十八屆四中全會上,習近平總書記在關於《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明中指出,全會決定起草突出了5個方面的考慮,其中包括“圍繞中國特色社會主義事業總體布局,體現推進各領域改革發展對提高法治水平的要求,而不是就法治論法治”。黨的十八大以來,黨中央將全面依法治國納入“四個全面”戰略布局予以有力推進。在“四個全面”戰略布局中,全面依法治國起着基礎性、保障性作用。習近平總書記強調,“沒有全面依法治國,我們就治不好國、理不好政,我們的戰略布局就會落空。要把全面依法治國放在‘四個全面’的戰略布局中來把握,深刻認識全面依法治國同其他三個‘全面’的關係,努力做到‘四個全面’相輔相成、相互促進、相得益彰”。

  處理好依法治國與以德治國的關係。在中央全面依法治國工作會議上,習近平總書記指出:“要堅持依法治國和以德治國相結合,實現法治和德治相輔相成、相得益彰。”法安天下,德潤人心。法律有效實施有賴於道德支持,道德踐行離不開法律約束。治理國家、治理社會,必須一手抓法治、一手抓德治,既重視發揮法律的規範作用,又重視發揮道德的教化作用。中國特色社會主義法治道路的一個鮮明特點,就是堅持依法治國和以德治國相結合,強調法治和德治兩手抓、兩手都要硬,這既是對歷史經驗的總結,也是對治國理政規律的深刻把握。在新的歷史條件下,必須繼續堅持依法治國和以德治國相結合,使法治和德治在國家治理中相互補充、相互促進、相得益彰,共同推進國家治理體系和治理能力現代化。

  堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一。推進全面依法治國必須處理好法治與政治的關係。發展社會主義民主政治,最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。黨的十九屆四中全會把堅持三者有機統一列入堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的一項重要遵循,具有貫通全局、覆蓋全局和指導全局的重大意義。黨的十九屆五中全會提出,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,推進中國特色社會主義政治制度自我完善和發展。新時代推進全面依法治國,需要聚焦堅持和加強黨的全面領導,堅持和完善人民當家作主制度體系,提高黨依法執政、依規治黨和依法治國水平。

  

  習近平總書記指出,全面依法治國要“堅持改革方向、問題導向,適應推進國家治理體系和治理能力現代化要求,直面法治建設領域突出問題,回應人民群眾期待,力爭提出對依法治國具有重要意義的改革舉措”。法與時轉則治。在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化,需要及時有效回應實踐發展對法治建設提出的新要求。

  處理好改革和法治的關係。不全面深化改革,發展就缺少動力,社會就沒有活力;不全面依法治國,國家生活和社會生活就不能有序運行,就難以實現社會和諧穩定。改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪,只有做到在法治下推進改革,在改革中完善法治,才能有效提升國家治理現代化水平。為此,應堅持改革決策和立法決策相統一、相銜接,立法主動適應改革需要,積極發揮引導、推動、規範、保障改革的作用,做到重大改革於法有據,改革與法治同步推進,增強改革的穿透力。在研究改革方案和改革措施時,同步考慮改革涉及的立法問題,及時提出立法需求和立法建議。對實踐證明已經比較成熟的改革經驗和行之有效的改革舉措,儘快上升為法律;對實踐條件還不成熟、需要先行先試的,按照法定程序作出授權;對不適應改革要求的現行法律法規,及時修改或廢止。加強法律解釋工作,及時明確法律規定含義和適用法律依據。

  完善立法體制機制,提高立法質量。良法是善治之前提。不是什麼法都能治國,不是什麼法都能治好國;越是強調法治,越是要提高立法質量。要完善科學立法、民主立法機制,創新公眾參與立法方式,廣泛聽取各方面意見和建議,努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意願、得到人民擁護。明確立法權力邊界,從體制機制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護主義法律化。堅持問題導向,提高法律的針對性、及時性、系統性,使法律準確反映經濟社會發展要求,更好協調利益關係,發揮立法的引領和推動作用。推進合憲性審查工作,加強備案審查制度和能力建設,依法撤銷和糾正違憲違法的規範性文件。

  健全社會公平正義法治保障機制。公平正義是中國特色社會主義的內在要求,是我們黨追求的一個十分崇高的價值目標。行政機關是實施法律法規的重要主體,要做到嚴格規範公正文明執法,規範執法自由裁量權,加大關係群眾切身利益的重點領域執法力度,維護公共利益、人民權益和社會秩序,以建設法治政府為目標,建立權責統一、權威高效的依法行政體制,確保法律公正、有效實施。司法是維護社會公平正義的最後一道防線。應深化司法體制綜合配套改革,全面落實司法責任制,構建陽光司法機制,加強對司法活動的監督,健全錯案防止、糾正、責任追究機制,提高司法質量、效率、公信力,確保司法公正高效權威,完善人權司法保障機制,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

  領導幹部要帶頭尊崇法治、敬畏法律。法律的生命力在於實施,法律的權威也在於實施。習近平總書記指出:“要堅持抓住領導幹部這個‘關鍵少數’。”各級領導幹部要認真學習習近平法治思想,準確把握“十一個堅持”,堅決貫徹落實黨中央關於全面依法治國的重大決策部署,帶頭尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力,確保全面依法治國各項任務真正落到實處。

  (作者:李洪雷,系中國社會科學院法學研究所副所長)

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