中國消費者報報道(記者 任震宇)12月3日，中國消費者協會發布了《農村集貿市場調查體驗“回頭看”報告》(以下簡稱《報告》)，通報了2019年農村集貿市場調查體驗“回頭看”的有關情況。《報告》显示，實地體驗得分由2018年的60.70分上升到2019年的62.26分，消費者感知得分由2018年的74.95分上升到2019年的78.05分。超過一半的消費者認為，近一年時間內農村集貿市場的整體消費環境變得“很好”或者“比較好”。

　　體驗得分有所提高

　　2018年，中消協針對全國31個省市155個農村集貿市場開展了調查體驗活動，發現存在基礎設施不完善、環境衛生差、佔道經營等管理問題，以及部分市場存有涉嫌“三無”產品、假冒偽劣產品和過期產品等突出問題。此後，相關監管部門、消費者組織以不同方式對農村集貿市場開展了整治整改。

　　為了檢驗問題整改和專項整治行動效果，針對2018年調查體驗得分排名相對靠後的60個市場，中消協於今年9-10月開展“回頭看”活動。活動沿用2018年實地體驗式調查和消費者感知調查兩種方式，實地體驗農村集貿市場整體情況、農副產品、生活用品、生產用品等商品質量和服務情況，並調查訪問消費者對於農村集貿市場商品種類、商品質量、售後服務、管理制度等的評價，完成消費者感知調查問卷有效樣本2419個。

　　從“回頭看”結果來看，60個市場2019年實地體驗的得分為62.26分，與2018年相比(60.70分)提高了1.56分，但仍處於及格水平。同期進行的問卷調查显示，2019年消費者感知得分是78.05分，與2018年相比提高了3.10分，超過一半的消費者認為近一年時間內農村集貿市場的整體消費環境變得“很好”或者“比較好”。

　　中消協認為，“回頭看”得分提高主要得益於市場整體情況的改善和農副產品得分的提高，表明過去的一年監管部門對所轄市場採取的治理行動，取得了一定成效。但是仍有超過1/3的消費者認為農貿市場基本沒有變化。

　　調查結果還显示，2019年農村集貿市場涉及消費問題的各指標得分同比有了不同程度的變化，其中，“售後服務”改善明顯，同比增加2.65分，其次是“銷售人員信任”和“維權方便”得到提升，分別較2018年提高了1.87分和1.49分。但“價格合適”指標較2018年得分下降4.31分，波動明顯。

　　問題商品發生率降低

　　2018年實地體驗中對於集貿市場商品流通環節，重點關注了問題商品發生率。從2018年結果看，60個市場中有49個市場涉嫌存在疑似問題商品，問題商品發生率為81.67%。2019年“回頭看”結果显示，60個市場中存在疑似問題商品的市場數量減少到36個，問題商品總體的發生率降低到60%。從問卷調查結果來看，50.43%的受訪者反映自己曾買到過問題商品，遇到問題的消費者佔比同比下降了2.51%，但是仍在半數以上。整體來看，問題商品發生率整體有明顯的降低，反映出農村集貿市場中商品質量有所提升。

　　值得注意的是，2019年60個市場中有32個市場存在“三無”產品，而2018年這一數量為24個，涉嫌違規發生率為53.33%，相比2018年40.00%的發生率出現明顯增長。

　　涉嫌“三無”產品主要集中在服飾、食品等方面。各類“三無”產品佔比數據显示，2019年服飾是“三無”產品中佔比最大的一部分，為32.08%，其次是食品，佔比30.18%，日用百貨和鞋襪佔比均為10.69%。

　　從消費者反映的農村集貿市場商品主要存在的問題來看，26.42%的消費者反映在市場遇到過“三無”產品，22.62%的消費者表示遇見過假冒偽劣產品，同比有所提高，說明當前農村集貿市場的問題產品還有待加強監管。

　　佔道經營問題加劇

　　針對2018年發現的市場管理中存在的突出問題進行“回頭看”發現，經過監管部門大力開展制度上牆、措施落地等行動，市場管理環節情況有所改善，其中建立消防通道和完善消防設施方面變化顯著，但總體情況仍不樂觀。

　　60個農村集貿市場中，有7個市場沒有固定攤位，較2018年沒有固定攤位的市場減少了7個;設有公平秤計量處的市場數量由2018年的11個市場上升為2019年的20個市場，有專門市場管理制度的數量增加了14個變為2019年的35個;35個有宰殺生禽售賣的市場中23個沒有必要的資質證明，佔60個市場的38.33%，比2018年(41.66%)降低了約3個百分點;17個售賣兒童服裝的市場中有9個市場存在沒有標註材質、生產商、出廠信息或存在安全隱患，約佔60個市場的15%(2018年為20%)，同比下降了5個百分點;14個售賣生產用品的市場中，7個沒有營業執照，和2018年持平，佔60個市場的11.67%。

　　未設立消防通道的市場由2018年的52個市場(86.67%)減少為2019的36個(60%)，下降了約26個百分點，60個市場中消防設施不完善的市場減少了10個。

　　“回頭看”結果显示，佔道經營的問題沒能得到較好解決，由原來22個市場上升到30個。不僅如此，有8個市場存在佔用消防通道經營的現象。“回頭看”還發現，設有消防設施的22個集貿市場中，有6個市場的消防設施不能正常使用。

　　有19個市場存在衛生環境問題，佔比為31.67%。衛生環境管理問題主要表現涉及垃圾隨地亂扔、清理不及時，雜物亂堆亂放，污水橫流，異味明顯等方面。

　　推行誠信經營“黑名單”制度

　　為進一步提升農村集貿市場商品及服務質量，營造便利安全放心的消費場所，提升農村消費者的獲得感、幸福感、安全感，不斷滿足農村消費者美好生活需要，中消協建議，政府有關部門大力整治農村集貿市場侵權行為，強化信息公示和信用監管，推行誠信經營“黑名單”制度，深入開展農村市場放心消費創建工作，宣傳和推廣農村集貿市場示範點，打造便利安全放心消費的農村集貿市場;認真總結和推廣農村集貿市場標準化規範化建設經驗，完善責任追究制度和獎勵機制，落實到崗、具體到事、責任到人，確保農村集貿市場經營活動安全、規範、有序;大力推廣集中生產、集中採購、統一配送的農村集貿市場供應鏈體系，提高農村集貿市場商品和服務品牌化程度，鼓勵藉助大型商貿或電商平台，利用互聯網手段和物聯網技術優化供給，不斷滿足農村消費者多樣化、個性化的生產生活需要。

　　中消協還呼籲政府有關部門，要積極打造消費者廣泛參與的互動監管機制，打擊農村集貿市場假冒偽劣產品、過期產品、“三無”產品等坑農害農行為，呼籲全社會努力培育農村消費者質量安全意識、商標品牌意識和綠色消費意識，增強維權法律意識和識假辨假能力，幫助消費者依法主動維護自身合法權益。

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　　中國消費者報福州訊(記者 張文章)按照福建省“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治食品安全問題聯合行動安排，以及公安部集中打擊食葯環犯罪“崑崙”行動統一部署，12月3日，福建省市場監管局、省公安廳聯合舉辦全省整治食品安全問題聯合行動暨“崑崙”行動成果宣傳展示活動，並召開違法食品公開銷毀現場會。

　　活動現場陳列展示了福建市場監管部門、公安機關整治食品安全聯合行動以及公安機關“崑崙”行動中查獲的涉案物品，包括假劣煙酒、問題麵食、問題調味品、假劣藥品、假劣汽配、假冒知名品牌墨盒、假冒鞋服等20餘種假冒、偽劣商品、違禁品。市場監管人員、公安民警分別在活動現場向現場嘉賓、社會群眾等介紹相關案件情況，教授鑒別真假方式方法，宣傳法律法規，揭露食葯環違法犯罪社會危害性，普及傳授食葯環安全知識常識，有力彰顯打擊食葯環違法犯罪堅定決心。活動結束后，市場監管部門和公安機關集中銷毀各類涉案物品120.87噸。

　　據悉，今年6月以來，福建全省共出動行政執法人員19.52萬人次，檢查食品(含食用農產品，下同)生產經營單位13.78萬戶次，查處食品生產經營行政處罰案件2482件，責令整改3769起，取締無證單位(含“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”)118個，查獲大量制假、售假作案工具、假冒偽劣成品及半成品。今年7月25日開展“崑崙”行動以來，全省公安機關累計偵破各類食品、藥品、環境和知識產權犯罪案件1505起，搗毀各類“黑窩點”1183個，打掉犯罪團伙204個，抓獲嫌疑人2309名，涉案價值13.13億元。

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　　中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者 李青山)12月4日上午，廣東省消委會召開2019年房地產中介服務專項調查暨“挑戰房地產中介服務潛規則”活動信息通報會，消費者對房地產中介服務總體滿意度不高，近八成受訪者表示在進行房屋買賣或租賃過程中個人信息被泄露。會上還曝光了房地產中介服務十大潛規則。

　　《中國消費者報》記者獲悉，房地產中介服務專項調查是通過網絡問卷調查與志願者體察相結合的方式進行。網絡問卷調查共獲得有效樣本3655個，15名志願者實地體驗共獲取有效體察樣本75份。另外，廣東省消委會還藉助網絡渠道、媒體和日常投訴案例進行遴選評定，最終評出房地產中介服務十大潛規則。

　　據介紹，廣東省消委會將第十一屆(2019年度)挑戰消費潛規則活動放在房地產中介服務領域，經過近半年時間廣泛徵集推薦，並結合調查體察發現的線索和日常受理投訴案例，最終評出房地產中介服務十大潛規則，分別是：虛假低價房源引客，乘機開展業務推銷;營造熱銷假象，誘導倉促成交;定金收取設陷阱，兩頭忽悠做文章;服務收費不透明，“其他費用”花樣新;個人信息遭泄露，騷擾電話接不完;違規變通辦假證，風險損失客戶擔;房價優惠藏貓膩，變相漲價是目的;解押房貸套路多，遊說賣家借“高利”;《看房確認》要簽名，霸王條款很鬧心;全權委託本信任，恣意妄為損權益。

　　據調查數據显示，逾五成消費者對房地產中介服務滿意度評價一般或不滿意，總體滿意度不高。主要存在四方面比較突出的問題。

　　房源信息不實。絕大部分(96%)受訪者在接受房地產中介服務遇到過房源信息不實問題。如房源價格顯著低於市場、圖片模糊或誇張、中介推搪房子不能看等多項問題均佔比三成左右。房源信息描述與實際不一致。中介擅自發布個人房源或冒充業主。房源信息更新不及時。

　　執業不規範。中介從業人員服務時未佩戴工作牌的逾五成。收費標準不一，有的傭金按成交價格2%收取，有的收取3%。部分中介收取如貸款服務費、銀行房屋評估費、房屋清潔費等，給消費者增加額外負擔。

　　服務質量偏低，誠信問題多。從業人員素質參差不齊，服務意識比較淡薄。部分中介對業務不熟悉，存在不守時、擅自變更負責人員、獲知客戶沒有購房指標后服務態度變差等問題。有受訪者表示中介存在故意隱瞞房屋真實情況。另有超九成消費者遇到中介製造“陰陽合同”規避稅費或獲取高額貸款、誘導或協助提供虛假購房證明材料、設置不合理格式條款等。

　　個人信息泄露風險高。近八成受訪者表示在進行房屋買賣或租賃過程中個人信息被泄露，經常會接受中介或貸款類推銷電話騷擾。

　　廣東省消委會提出建議，完善相關法律法規，加強對房地產中介機構事前、事中、事後的監督規範，建立完善行業自律機制、徵信體系。行業企業要充分履行應盡責任，切實保護消費者合法權益，要整改違法違規行為，加強規範管理，建立健全的行業自律性管理制度。消費者要學法守法，提高自我保護意識，事前要仔細閱讀合同中的條款和有關費用規定，事後要妥善保存好有關發票憑證、定金憑證和合同，增強風險防範和維權能力。

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　　12月1日起，工信部《攜號轉網服務管理規定》正式施行。規定實施后，消費者權利能否得到充分保障?攜號轉網辦理體驗能否實現“絲般順滑”?有辦理意願的消費者還有何顧慮?新華社記者就此前往多地體驗查訪。

　　未見強行阻撓辦理 服務細節仍可提升

　　在規定的九類禁止性行為中，“無正當理由拒絕、阻止、拖延向用戶提供攜號轉網服務”“用戶提出攜號轉網申請后，干擾用戶自由選擇”曾犯過消費者眾怒。記者體驗發現，目前工作人員除做禮貌性推薦、挽留外，未見有前述情況。

　　在上海電信營業廳，記者向工作人員諮詢，手機號綁定三張副卡及家庭寬帶后，是否能攜號轉網。工作人員為記者做了詳細解答，同時勸說記者，選擇這樣處理“不划算”，並推薦了最新套餐。當記者表示因信號不好堅持選擇轉網后，工作人員未再挽留。

　　記者在上海走訪了多家運營商營業廳，多名辦理攜號轉網業務的用戶告訴記者，工作人員均僅在詢問轉網原因后表達挽留之意，未強行阻攔或拖延消費者辦理。

　　重慶移動客服明確表示支持記者攜號轉網的需求，並告知了具體辦理流程和方法。客服還提醒記者轉網后號碼積分將會作廢，建議記者將積分兌換成流量進行使用。

　　在得知記者因資費過高選擇轉網后，重慶電信客服表示，會進一步提高服務水平。在向重慶聯通客服表示信號不好是記者的轉網原因后，該客服記錄了記者所說的相應區域，並表示會聯繫工作人員完善該地區信號覆蓋。

　　記者走訪北京、上海、重慶、安徽等地發現，大部分通訊營業廳均在顯著位置公示了攜號轉網辦理流程，一些營業廳更為用戶設置了辦理專區。但仍有部分營業廳沒有任何相關業務流程公示和標識，導致一些不擅長使用網絡自主辦理的用戶辦理不暢。

　　此外，由於各大運營商僅有部分營業廳可以辦理攜號轉網相關業務，導致一些地方用戶排隊時間過長。

　　聽“半截話”、跑“冤枉路”、遭“隱性捆綁” 部分地方辦理體驗欠佳

　　在上海走訪時，記者遇到了63歲的陸大爺，他獨自一人在中國移動營業廳辦理攜號轉網業務。

　　陸大爺告訴記者，此前相關工作人員對他表示，因他號碼中有套餐合約尚未到期，可能無法為他辦理攜號轉網，推薦他去更大的營業廳諮詢具體情況。第二天，陸大爺前往另一家移動營業廳辦理套餐合約取消業務，工作人員又稱，取消合約需下月生效，他需要在12月1日再來一次營業廳，且該工作人員未明確告知具體辦理方法。

　　1日，陸大爺第三次前往移動營業廳且排隊等候一個多小時后得知，相關業務其實僅需發送一條短信申請攜號轉網授權碼即可完成，大可不必再次前往轉出方營業廳。但由於此前工作人員均未對他說清辦理流程，導致陸大爺跑了多趟營業廳、排隊數小時才辦完業務。

　　記者在體驗安徽聯通攜號轉網時發現，人工客服僅告知需要前往營業廳辦理合約解除業務，去哪家營業廳辦理、地址何處等關鍵信息均未明確告知。

　　記者按照聯通手機營業廳APP中的地址，前往合肥數家聯通營業廳，卻發現有些已停業或地址不正確，有些不辦理攜號轉網業務。一家聯通營業廳負責人告訴記者，“沒有接到統一通知，不知道怎麼辦理攜轉業務”。

　　服務管理規定明確限制運營商以營銷活動限制用戶攜號轉網。但記者發現，當前有攜號轉網意願的消費者的主要顧慮來自於近期受運營推銷影響辦理的優惠套餐。不少人告訴記者，這些“優惠”業務的推銷人員往往並未及時完整地告知其中包含的限制性條件，如在網期限、合同期限等，這讓消費者直到前往辦理攜號轉網業務時才知道自己被“自願捆綁”了。

　　安徽聯通用戶丁先生今年10月接到客服電話稱，有“預存100元話費得150元活動”。直到丁先生近日前往嘗試攜號轉網時才發現，這次充值為自己綁定了近一年的合約，影響轉網業務辦理效率。另外仍有些地方業務清算費用不菲，也讓有轉網意願的用戶選擇“暫緩一步”。

　　專家：攜號轉網只是“哨聲” 主賽道在5G商用

　　多名專家向記者表示，打通攜號轉網“堵點”不僅直接惠民，也有利於從制度上解決電信運營商“萬年合約”、解約太難等痼疾，激勵運營商實現創新驅動、服務競爭，為即將到來的5G商用領域競爭創造良好的市場環境。

　　電信行業分析師付亮認為，當前攜號轉網業務運行總體良好，但對用戶進行“優惠捆綁”、“靚號”合約混亂等問題仍然存在，應儘快推動規範解決。相信未來合約內容會更規範、解約條件也將更加合理。

　　賽立信通信研究部研究員謝志斐表示，攜號轉網實施后，運營商可藉助“攜出授權碼”制度，根據大數據分析與用戶畫像，以不同的產品組合、優惠梯度和權益梯度進行個性化用戶維繫。

　　通訊行業專家趙宇認為，攜轉政策落地將成為5G商用的揭幕戰，運營商應多面提升服務水平。

　　一是以網絡質量為基礎，提高用戶的網絡體驗;二是5G應用服務將決定商業模式成敗。5G時代運營商獲客主戰場已不是每月浮動十幾元的套餐資費，定製化、差異化的應用服務升級才是關鍵;三是必須提高服務質量，運營商需要及時反饋用戶的投訴和建議，同時幫助用戶解決問題。

責任編輯：覃輝

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　　據中國之聲報道，最近，手機和電腦上的彈窗廣告問題再次引發了社會各界的關注。如今，很多廣告不僅僅是彈窗，還“霸屏”——想看的網頁被遮擋、想買的商品被隱藏，甚至很多廣告頁面都是低俗色​​情的內容，讓人不堪其擾。

　　還不僅是覺得麻煩、尷尬那麼簡單，部分彈窗廣告甚至還存在著木馬植入、信息詐騙、強制消費等安全隱患。那麼，這些彈窗廣告來自於哪裡，背後又有著怎樣的產業鏈呢?

　　彈窗廣告商：精準投放廣告五千元25000次點擊，不怕被告

　　南京的朱先生是一名普通的網友，在上網的過程中，突如其來的彈窗廣告常常讓他覺得十分鬱悶，彈窗廣告關閉標誌特別小又不明顯，有時候明明點的是關閉，結果卻變成了瀏覽廣告。與朱先生一樣面臨困擾的網友並不在少數，多種多樣的彈窗廣告廣泛存在於電腦網頁、手機瀏覽器和各類APP之中。而彈窗廣告早已形成完整的產業鏈，廣告主只要提出需求，廣告公司便可提供服務。

　　記者通過搜索引擎查找彈窗廣告，發現大量的廣告公司出現在搜索結果之中，記者以推廣幼兒教育機構的名義，撥打了其中一家名為韻琴的廣告公司的推銷人員李先生的電話，對方表示他們的彈窗廣告是通過運營商的平台來推送的，可以按點擊量，也可以按總曝光次數來收費。

　　推銷人員稱：投放方式有運營商彈窗廣告，還有安卓手機流量彈窗。我5000元錢100萬次曝光，價格都是一樣，就按點擊量，是5000元錢25000次的點擊。如果要定向地區的話3毛，不定向地區的2毛。2到5天推送。

　　李先生承諾，可以根據上網人群進行精準推送，一旦簽訂推廣合同，記者可以根據後台賬戶的標籤選擇推送網站，也可以隨時了解點擊數據。

　　推銷人員稱，首先會精準人群投放，通過他的訪問行為和搜索行為給他貼標籤。或者通過客戶提供關鍵詞，找一些最近輸入過這些關鍵詞的人群，多少個點擊，多少個展示，消耗多少錢，剩餘多少錢，都能看到。

　　隨後，記者表達了彈窗廣告如果出現在某些未經許可的網站上，可能會引發對方抗議的擔憂，李先生回復稱完全不用擔心，因為這已經是行業內通行的操作方式。

　　推銷人員：“你要知道你看網上到處都是廣告，他能告得過來嗎?再說你這個廣告又不是違法廣告，有的灰色廣告、賭博的，都來不及告，教育的怕什麼啊，你就放一百個心吧。”

　　律師：彈窗廣告違反《廣告法》和《合同法》

　　除了運營商平台，另一名雲推客的銷售人員胡女士則告訴記者，她們主要與瀏覽器平台和網站合作進行推廣，可以根據用戶的瀏覽習慣精準發布信息流廣告，插播在網友瀏覽的頁面之中，也可以廣撒網發布彈窗廣告，按點擊次數收費。

　　在與百度推廣南京地區銷售人員張先生的交流中，對方表示他們的推廣以搜索關鍵字和網頁精準推送為主，彈窗廣告容易引起用戶反感，效果並不太好，如果記者想做的話，他們與60萬家網站都有合作，也可以操作。

　　百度推廣人員稱，按照點擊扣費，所有的廣告都是一毛錢起。有60萬家這個合作的企業網站，就比如說他們網站給我們百度留出了一個廣告位，百度也會給他們平台留出了一個廣告位。真正的官方推廣的這種模式，要比彈窗的效果更好。

　　江蘇天煦律師事務所張賽律師表示，利用互聯網發布、發送廣告，不得影響用戶正常使用網絡，在互聯網頁面以彈出等形式發布的廣告，應當顯著標明關閉標誌，確保一鍵關閉，彈窗廣告也違反了《廣告法》和《合同法》的相關規定。

　　張賽稱，發布彈窗廣告構成合同法意義上的一種違約行為。這個《廣告法》本身也有規定，使用人不希望的話，那麼相關信息的彈出對我們使用進行了乾擾，本身也是《廣告法》所禁止的。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報南京訊（史曄 記者薛慶元）12月10日，江蘇省市場監管局召開加快江蘇市場監管制度體系建設情況新聞發布會，專題發布江蘇省市場監管制度體系建設情況，對包括《江蘇省市場監管領域輕微違法行為免予處罰規定》在內等的三項制度進行重點解讀，其中明確對12大類43項輕微違法行為免予行政處罰。

　　今年8月，全國首個以監管領域為分類標準、體系全面的省級免罰規定《江蘇省市場監管領域輕微違法行為免予處罰規定》正式出台，探索實施包容審慎監管，激發市場活力。今年10月底，江陰市市場監管局接到舉報，稱江陰某紡織有限公司網上銷售某款電工鞋，廣告宣傳中有專利未標明專利號和專利種類等內容。當事人的行為已涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》相關規定。

　　但在本案中，當事人積極配合調查處理，如實說明有關情況並提供了相關證據材料，在案發后及時修改違法內容，涉案廣告頁面對應的產品自上架以來在網店內未售出，影響輕微，沒有造成危害後果。於是監管部門參照《廣告法》《免罰規定》相關規定，按照相關程序審核后，對當事人免予行政處罰。

　　據悉，《免罰規定》施行以來，全省各級市場監管部門已辦理各類免於處罰案件289件，對違法行為輕微、社會危害性較小的一批案件，在敦促當事人整改到位后免予處罰，既警示、教育當事人合法守規經營，又為其今後發展留足空間，起到較好的社會效果。

　　江蘇省市場監管局江蘇省市場監管局副局長吳永才在新聞發布會上表示，《免罰規定》出台主要目的是優化營商環境，回應民生關切，促進經濟高質量發展。執法實踐中，個別經營者因為非主觀故意、偶發性的輕微違法，而面臨相對較重的行政處罰，對正常經營造成一定負面影響。通過輕微違法行為免罰的方式，給予經營者自我整改的機會，使經營者不因輕微違法影響經營，同時促使經營者樹立合法經營理念，依法依規經菅。未來，江蘇省市場監管局還將構建具有江蘇市場監管特色的制度體系，作為推進市場監管領域治理體系和治理能力現代化的關鍵步驟。同時儘快完成列入制定計劃剩餘制度的制定、出台，形成涵蓋市場監管履職主要方面的制度體系。

責任編輯：邊靜

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　　據中國之聲報道，12月12日起，2020年鐵路春運火車票正式開售。和往年一樣，節前學生流、務工流、探親流高度重疊，全國鐵路預計發送旅客4.4億人次。而和往年相比，動車組春運發送旅客比例預計佔6成以上，其中夜間動車增長一半。而為了更好滿足旅客春運期間個性化出行需求，部分鐵路局還將開行定製化小編組列車。

　　春運夜間動車增開52對，多條新高鐵線路開通

　　2020年鐵路春運自1月10日開始，2月18日結束，共40天，節前15天，節后25天。全國鐵路預計發送旅客4.4億人次，同比增加3257萬人次，增長8%，日均發送旅客1100萬人次，其中節前學生流、務工流、探親流高度重疊，客流相對集中。

　　中國國家鐵路集團有限公司數據同時显示，2020年春運81對公益性“慢火車”繼續開行，以方便革命老區、貧困地區群眾出行。

　　動車組依舊成為春運期間運輸旅客主力軍，動車組春運發送旅客比例預計達到63%以上;2020年春運夜間動車繼續開行，新增開了廣州與武漢、成都，上海到鄭州、西安、武漢、湖南間夜間動車組列車52對，增長一半。而為更好滿足旅客春運期間的個性化出行需求，瀋陽局客運營銷部副主任王濤說，瀋陽局還根據主辦方提出的乘車人數需求，開行定製化小編組列車。推出500人、600人、1000人、1200人的動車組包車服務，同時針對圖定動車組列車，推出整組、整車席位預訂，重聯整組席位預定。

　　鐵路部門表示，春運前，鄭渝高鐵鄭襄段、成貴高鐵、鄭阜高鐵、京張高鐵、張大高鐵、張呼高鐵張家口至烏蘭察布段、漢十高鐵、日蘭高鐵日曲段、京港高鐵商合段和昌贛段等多條高鐵新線陸續開通運營，中國“八縱八橫”高鐵網越織越密，將極大提升2020年春運運輸能力。

　　12306系統升級，日穩定售票能力提升至2000萬張

　　在車票銷售服務方面，為減少春運期間窗口排隊買票人數，讓旅客有更好的出行體驗，今年車站放出了不少“新招”。王濤說：“各地火車站都會利用电子显示屏、微信強化互聯網購票，66個高鐵車站憑全部採用二代身份證直接進出站，最大限度減少窗口排隊人數;把流動售票車也開進了大學校園，確保窗口售票排隊人數不超過10人。針對包車運輸的團體旅客，有關車站免費提供專屬安檢、候車、檢票等服務。”

　　此外，2020年春運，鐵路進一步升級擴容了12306售票系統，使系統日穩定售票能力從1500萬張提高到2000萬張;並擴大既有高鐵幹線和城際鐵路电子客票應用範圍，新建高鐵線路隨開通運營都實現了同步實施电子客票，电子客票已在全國高鐵線路基本覆蓋。南昌車站售票值班員胡映提示大家：今年春運來的比較早，1月10日就是春運的第一天，各位旅客可以在12月12日就通過12306官網或者是手機app買到春運首日的車票，如果在第一時間沒有買到車票，通過12306官網的候補功能同樣也是可以購票成功的。購票最好是通過12306的官網或者是手機app，不要去通過第三方網站，避免自己身份信息的泄露。

　　至2019年底，全國鐵路營業里程將達到13.9萬公里，其中高鐵3.5萬公里，中國鐵路擁有世界上最現代化的鐵路網和最發達的高鐵網。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(記者任震宇 倪敏) 國家質量基礎設施如何在新的形勢背景下實現變革提升?如何適應產業需求，持續為高質量發展提供支撐?在近日舉行的中國質量(深圳)大會上，來自政府機構、國際組織、中國工程院等的多位國內外知名專家、學者以及企業家在主題為“國家質量基礎變革與應用”的分論壇上圍繞上述話題，分享了各自觀點。

　　國家質量基礎設施重要性凸顯

　　●國務院原參事、中國標準化專家委員會副主任張綱

　　伴隨着質量技術與管理的演進，國家質量基礎設施已經成為質量技術發展和質量治理利用的新的工具，其基本功能是推進質量進步與質量治理，表現形態是技術體系與制度體系的集成和優化，核心價值是形成提質增效的質量生態。同時也在質量提升、貿易便利化、優化營商環境、促進技術成果轉化方面發揮着重要作用。

　　國家質量基礎設施是產業鏈的技術支撐，是創新鏈的關鍵環節，是價值鏈的倍增要素，其支撐三鏈融合的發展趨勢越來越明顯。因此，國家質量基礎設施的研究和建設比以往任何時候都更顯重要。

　　國家質量基礎設施的建設要根植於產業需求，服務於產業發展，這已經成為業界的共識。中國國家質量基礎設施的效能一定要體現在對經濟社會發展的支撐上，首先就必須與產業相結合。一是在產業行業層面用質量基礎的技術，支撐薄弱環節，促進優勢領域。二是在區域層面打造一大批質量基礎設施一站式服務體系，為地方經濟發展，特別是為中小企業發展提供服務和支撐。

　　●新西蘭質量組織會長亞布拉罕·芬

　　國家質量基礎設施跟每個國家政府相關，跟每個行業、貿易的發展、人類的資源密切相關，也跟人力資源的高效應用、食品安全、健康環境，甚至是氣候變化目標和體系相關，與高速公路等基礎設施建設是同等重要的。

　　國家質量基礎設施與產業發展相互促進

　　●深圳技術大學教授徐剛

　　質量基礎設施應用於產業的價值是以先進標準為質量改進提供路線圖，在生產製造過程通過精準測量、校準誤差、檢驗檢測改進工藝缺陷，通過認證認可獲得市場通行證，從而提升產品質量，提高附加值。同時通過產品、服務在市場的表現，反向推動質量基礎設施的完善，制訂建立新標準，提升改進測量技術，評估調整評價指標等。

　　●深圳市計量質量檢測研究院院長李翔

　　今天談質量，離不開談供給側的改革和高質量的發展。

　　到底什麼是高質量的發展?一方面，表現在我們供給側和需求端的完美融合，從另一個角度來講，構成產品和服務的整個價值鏈不同節點上的價值創造，只有實現市場接受，才能夠真正帶來價值的實現。市場接受體現在什麼方面?體現在市場准入和採購與消費上。直接在市場需求端體現出來的合規，與細分市場當中的競爭的需求，通過我們質量基礎設施的技術語言，沿着整個價值鏈往上游進行傳遞，帶來的是我們價值鏈上游不同節點上的價值創造能夠更好地去匹配市場需求。

　　另一方面，我們也通過質量基礎設施的綜合利用和協同創新，通過合規性和複合型的測試服務，來傳遞信任、促進發展。的確，質量基礎設施連接着創新和市場，完整地潛入到了我們產業的價值鏈。各要素之間的協同集成應用和協同創新，促進了我們供給側的改革，也推動了高質量的發展。

　　從創新的角度而言，質量基礎設施變革支撐了我們質量的變革，但是質量基礎設施的變革從哪兒開始呢?這種變革深入的影響應該是來自於計量的量子化，從計量的量子化開始。

　　●武漢市人民政府副市長徐洪蘭

　　中小微企業是經濟發展的重要組成部分，在活躍市場、解決就業、發展經濟、促進結構調整等方面發揮着重要的作用，也是武漢市發展相對薄弱的一環。近幾年來，武漢市緊緊抓住“質量第一”這個牛鼻子，聚焦服務中小微企業轉型發展，堅持立足需求、緊盯問題、突出效果，促進質量的服務路徑供給環境優化升級，以高標準質量基礎助推中小企業質量發展。

　　武漢市通過堅持3個導向、優化3個服務，即堅持需求導向，優化中小微企業質量服務路徑;堅持問題導向，優化中小微企業質量服務供給;堅持效果導向，優化中小微企業質量服務環境，強化質量技術基礎社會，推動中小微企業做大做強。

　　質量是企業發展的生命線，也是滿足人民群眾消費升級需求的標準線。武漢市着力將質量基礎設施的共享應用效應最大化，完善培育、管理、評價三大體系，實現質量水平提升。

　　迎接國家質量基礎設施變革

　　●聯合國工業發展組織質量基礎設施資深顧問奈傑爾·克羅福特

　　當我們提到質量的時候，必須問自己質量的含義是什麼，質量基礎設施的含義是什麼。產品質量就意味着能夠滿足消費者對質量的要求和期望。可持續性發展，是能夠滿足今天的需求，同時又不會損害子孫後代滿足自己的需求。

　　現在我們不僅僅關注產品和服務的質量，更關注廣泛的質量，而且是高質量的質量基礎設施。幾十年前，我們主要是關注一個好的高質量的服務和產品給到最終的消費者。而現在，更關注於整體的顧客體驗。我們關注的不僅僅是產品的質量，而且是關注產品的製造過程對環境的保護，整個製造過程的可持續性。同時也會關注到整體全面的顧客體驗，顧客關注的不僅僅是產品本身，而是關注整個產品製造的過程。

　　一個健全的質量基礎設施，體系是至關重要的，無論是對於本地還是全球的貿易促進來說，都是如此。如果從廣義的質量角度來看，質量基礎設施體系應成為實現2030年可持續發展目標的一個重要部分。

　　●英國標準協會亞太區首席運營官林勁

　　標準支持着經濟發展的方方面面，很多國際標準支持着國際貿易，有了這個標準之後，貿易就能夠順暢地進行，它簡化了採購和供應鏈。標準同時也可以保護消費者，還支持着政府的監管。

　　政府和大企業如何採納這些標準?從政府的角度來說，他們將要使用這些國際標準來構建強制的法律法規，要求企業必須達到這些合規方面的要求。同時在自願性採納方面，針對自我要求較高的企業，政府將會給予相關的鼓勵。還會通過認可一些自我要求比較高的企業，來減少政府方面的抽查負擔。對於大型企業來說，他們可以使用標準來提高組織的績效，同時也可以通過採納標準贏得政府、顧客的信任。

責任編輯：倪敏

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