據中國之聲報道，前两天我們的節目里探討過“每天走一萬步”的事。且不說它對健康到底有沒有益處，至少說明走路這件事多多少少已經成為了流行趨勢。何況就算不去刻意攢步數，日常生活當中誰也離不開走路。

　　於是，當“走路就能賺錢”這個噱頭出現在你面前的時候，這個吸引力應該僅次於“躺着就能賺錢”。在眾多打着“走路賺錢”旗號的手機軟件當中，“趣步”這款APP可謂異軍突起，今年初還一度登上了某手機應用平台市場生活類下載量第一的位置。簡單來說，用戶可以用步數在“趣步”上換購商品甚至提取現金，而且要求不算高，只要每天走夠4000步，每月至少就能賺200元，而且上不封頂。

　　然而近日，“趣步”卻因涉嫌傳銷、非法集資、金融詐騙等違法行為被長沙市工商部門立案調查。一個看起來讓用戶只賺不賠的軟件是怎麼潛移默化斂錢的?又為什麼碰觸了傳銷的紅線?“步數換錢”的把戲背後，究竟是怎樣的陷阱?

　　靠走路換獎品吸引用戶，洗腦用戶“拉人入夥”分股份

　　每天走幾千步，就可以獲得數量不等的“趣步糖果”，這種“糖果”在平台上就是一種虛擬貨幣，既可以用來換購商品還可以直接提取現金……去年以來，這款名為“趣步”的手機應用軟件憑藉走路就可以輕鬆賺錢的噱頭吸引了大量用戶下載使用。

　　據了解，在安裝註冊成功后，用戶如果想要正常使用趣步，需向平台提供身份證號、銀行卡賬戶、微信賬號並且需要通過支付寶支付1元進行身份驗證，註冊之前還需要填寫邀請碼。

　　這款以“讓汗水不白流”為宣傳口號的手機應用軟件，卻逐漸走上了類似“拉人入夥”就能獲得回報的“傳銷模式”。業內人士表示，趣步之所以在短期內吸引了如此眾多的用戶，主要是因為成本低，每人繳納一元就可以參與，但是作為平台方來說，註冊用戶多了，收益將是一個巨大的数字，也就是在這樣巨大的誘惑面前，有關人員走上了傳銷的道路。

　　業內人士稱，趣步的模式是‘運動挖礦’，把人拉進去，需要有很多新人進來才能撐住，是金字塔結構，越到後面底部就要求有越多人，只有進新人上面的人才會有收益。

　　與此同時，各類用於“洗腦”用戶的講座也在全國各地展開。

　　“趣步講師”洗腦：“你只要肯努力，用心做市場推廣，到平台打包上市的時候，你也是趣步的股東之一，因為趣步糖果就是趣步平台發行的10億枚原始股。所以總結了一句話，只要你願意趣步不推廣，願意努力為趣步做市場，將來你將擁有花不完的錢!”

　　律師稱用戶也可能成為app傳銷“共犯”

　　日前，該手機軟件已經被多個應用平台下架。而這款手機應用的開發商“湖南趣步網絡科技有限公司”也因為涉嫌傳銷、非法集資、金融詐騙等違法行為被長沙市相關部門正式立案調查。

　　對此，北京康達律師事務所律師韓驍認為，“趣步”的行為涉嫌違反《禁止傳銷條例》，而用戶有可能成為傳銷犯罪共犯。韓驍表示，根據《禁止傳銷條例》第七條，組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員發展其他人員加入，形成上下線關係，並以下線的銷售業績為依據計算和付給上線報酬，牟取非法利益的行為，屬於傳銷行為:用戶也有可能成為傳銷犯罪的共犯，靠這種拉人頭的方式，來發展下線，“三級”以上，很可能有受害者轉化為了涉嫌傳銷類犯罪的共犯。

　　此外，韓驍認為趣步的行為還涉嫌違反《刑法》中有關規定，構成非法集資類犯罪：“第一個罪名是涉嫌違反《刑法》第一百七十六條，(構成)非法吸收公眾存款罪，趣步大部分成本和利潤都依靠用戶的投資，通過這種引誘用戶購買大量‘糖果’並抬高價格，再向新用戶派出的這種模式進行營利。未經依法批准，針對不特定對象變相吸收資金，涉嫌構成非法吸收公眾存款罪。此外，第二個罪名是涉嫌違反《刑法》第一百九十二條，(構成)集資詐騙罪。當用戶購買的‘糖果’越來越多，新用戶越來越少的情況下，一旦資金鏈斷裂，關閉平台提現功能然後跑路，相關的工作人員及幕後的老闆將面臨集資詐騙罪的相關的指控。”

　　韓驍表示，由於網絡用戶的大量性和不特定性，實踐中難以做到有針對性的金融詐騙防範監控，公民應該提升正確的理財意識，理性謹慎理財，並且關注政府部門發布的金融理財政策，防止落入龐氏騙局：“減少此類犯罪最好的方法就是提升公民的正確理財意識，不要相信那些空手套白狼投資方式，理性理財。”

　　其實，有關傳銷的話題在多年來並不少見，究竟該如何辨別?來自中國政法大學的朱巍副教授認為，消費者或者用戶可以通過三個方面去辨別。

　　朱巍：第一，要看它註冊的時候有沒有一定的門檻的費用。第二，要看這種獲利是不是通過拉人頭的方式來獲得的。第三，如果是拉人頭有返利的話，你要看一看這個層級有沒有超過三級，如果超過三級的話，多級返利、隔代返利，這都算是傳銷的範圍，所以大家一定要擦亮眼睛。

　　除了趣步這樣變了味的走路賺錢App，目前，市場上仍有不少聲稱可以通過刷新聞賺零花錢、看視頻攢積分兌換商品的手機應用軟件存在。中國人民大學法學院教授劉俊海提醒消費者，一定要提高警惕，不要輕信此類玩手機、刷微信輕鬆賺錢的廣告，以免上當受騙：“看似無本萬利的買賣，實則裏面潛伏着非常大的消費陷阱。因為很多消費者不光花費了大量時間，還得看很多虛假內容的廣告，有的人好不容易獲得了一些獎勵，變現時又難上加難。”​​​​

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報南昌訊（郭巍 記者朱海）為確保國慶期間網絡市場良好秩序，防範網絡交易風險，9月12日至10月8日期間，江西省市場監管局開展了針對江西省轄區內網站和轄區外平台網店交易行為的監測工作，累計監測轄區內網站181103個、轄區外平台網店376342家，發現涉嫌違法線索4158條。

　　江西省市場監管局網監處有關負責人介紹說，監測發現，3類問題較為突出：

　　涉及違禁品的涉嫌違法線索，共發現1560條，佔比37.52%。此類線索主要涉及仿真槍、射釘槍、水彈槍、玩具槍等商品的銷售。

　　涉嫌違反《廣告法》線索，共發現846條，佔比20.35%。此類線索主要涉及“第一”“第一品牌”等絕對化用語及“胞性肝癌有特殊療效”“鎮痛消炎”等表示療效的用語。

　　涉嫌違反《消費者權益保護法》線索，共發現625條，佔比15.03%。此類線索主要涉及“不開發票”“訂金不退”“季節性商品不予退換”等“霸王條款”。

　　此外，監測期間還發現了少量涉嫌違反《合同法》、涉嫌違反《反不正當競爭法》、涉嫌違法銷售封建迷信類商品、涉嫌違法銷售紀念幣類、涉嫌違法投資理財類的線索。

　　據悉，針對此次專項監測中發現的線索，江西省市場監管局將及時督促各地依法對線索進行核查處理，加大執法力度，指導电子商務經營者落實主體責任，努力營造公平競爭的網絡交易秩序，切實維護好網絡交易秩序。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)10月15日，國家藥品監督管理局官網發布通告稱，針對化妝品監督檢查發現的問題，經廣東、河南省藥品監督管理部門調查核實，標示名稱為“采潔染髮膏” “冰王®防晒保濕隔離露”等化妝品為假冒產品。

　　為保障公眾用妝安全，凈化化妝品市場環境，依據《國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》《化妝品衛生監督條例》等法規規定，國家藥品監督管理局要求各省(區、市)藥品監督管理部門責令相關經營企業立即停止銷售上述假冒化妝品，深查深究其進貨渠道，發現違法行為的，依法嚴肅查處，涉嫌犯罪的，及時移送公安機關。

　　22批次假冒化妝品為：

　　標稱廣州市采潔化妝品有限公司生產的1批次采潔染髮膏。

　　標稱廣州市新霸化妝品有限公司生產的1批次新派染髮膏(自然黑)。

　　標稱廣州市佳桐化妝品有限公司生產的2批次艾貝爾染髮膏(自然黑)。

　　標稱廣州市倩雅絲精細化工有限公司生產的1批次發彩染髮膏(橙銅色7/41)、1批次發雅絲染髮霜(自然黑)。

　　標稱廣州市發爵士精細化工有限公司生產的5批次發爵士染膏(自然黑)、1批次發爵士染膏。

　　標稱廣州市天科化妝品有限公司生產的1批次海藻清水黑髮霜。

　　標稱廣州市韓妃化妝品有限公司生產的1批次韓妃系列染髮膏(亞麻色)。

　　標稱廣州市天科化妝品有限公司生產的1批次黑米漿營養黑髮倒膜。

　　標稱廣州漢雅化妝品有限公司生產的2批次漢雅潤黑染髮露(黑色)。

　　標稱廣州嘉瀛化妝品有限公司生產的1批次嘉瀛染髮膏(6/33)、1批次嘉瀛染髮膏 4/77。

　　標稱廣州市白雲區萊丹精細化工廠生產的1批次索菲雅染髮膏。

　　標稱河南邦瑞特實業有限公司生產的1批次邦瑞特牌焗油染膏(黑色)。

　　標稱平輿冰王生物工程有限公司生產的1批次冰王防晒保濕隔離露。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報西安訊(姜馨)10月15日，市場監管總局局長、黨組書記肖亞慶在西安對清華德人西安幸福製藥有限公司、中航工業西安飛機工業公司開展調研，了解藥品、高端製造企業生產和質量建設情況。陝西省副省長徐大彤陪同調研。

　　在清華德人西安幸福製藥有限公司，肖亞慶聽取了企業生產基地建設、產業布局和新葯研發等介紹后強調，食品藥品安全直接關係人民群眾身體健康和生命安全, 要按照習近平總書記“四個最嚴”的要求，狠抓食品藥品安全監管，加強食品藥品生產全產業鏈質量安全控制;要進一步推進藥品醫療器械審評審批制度改革，優化程序，加快推進兒童葯、抗癌葯、罕見病葯等臨床急需藥品以及境外新葯上市，構建符合中藥特點的審批評價體系;藥品生產企業要堅持自主創新，沉下心攻堅克難，實現高質量發展，為百姓健康事業做出貢獻。各級市場監管部門要督促企業切實落實主體責任，主動依法依規生產經營，從源頭上保證產品質量，守護好安全底線。

　　在中航工業西安飛機工業公司，肖亞慶參觀了飛機裝配生產線和試飛指揮中心，現場了解生產車間的產品質量管控模式，就質量管理體系建設情況與企業負責人進行交流。肖亞慶充分肯定了企業在質量提升上取得的顯著成績，他指出，中航工業西安飛機工業公司持續改進質量管理體系、做好過程質量管理、落實企業的質量主體責任，為打造高質量裝備奠定了基礎。市場監管部門要加快推進產品質量監管制度建設，充分發揮質量基礎設施作用，要深化標準體系建設，加強標準實施監管，支持企業實現高質量發展。

　　總局有關司局負責同志、陝西省市場監管局負責同志參加調研。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(姜馨)10月17日，市場監管總局召開“放寬市場准入、優化營商環境”主題新聞發布會，介紹市場准入制度改革有關情況。市場監管總局副局長秦宜智出席發布會，並介紹商標申請註冊、註冊計量師職業資格、強制性產品認證、檢驗檢測機構資質認定等四個方面工作的改革情況。

　　在規範商標申請註冊行為方面，市場監管總局和國家知識產權局起草制定的《規範商標申請註冊行為若干規定》(以下簡稱《規定》)將於12月1日起施行。《規定》強化申請商標註冊、從事商標代理業務必須遵循誠實信用原則，列舉對惡意申請商標註冊進行審查時的考慮因素，嚴厲懲治惡意商標申請註冊行為和違法代理行為，優化商標申請註冊服務。

　　在深化註冊計量師職業資格制度改革方面，市場監管總局、人力資源和社會保障部於日前共同發布實施《註冊計量師職業資格制度規定》《註冊計量師職業資格考試實施辦法》。新規主要在三方面做了調整，一是更大力度放權，縮減註冊範圍。將註冊範圍確定為“法定計量檢定機構和市場監管部門授權技術機構中執行計量檢定任務的註冊計量師”，取消對其他企事業單位內部從事計量檢定工作人員的註冊管理，改由本單位自律管理。二是實現全國統一標準，促進計量人才流動。二級註冊計量師職業資格考試成績合格分數線改為由人力資源和社會保障部會同市場監管總局確定，實現全國統一標準;用印機關改為市場監管總局與人力資源和社會保障部，證書在全國範圍內有效。三是拓寬選才視野，放寬報考條件。將原來二級註冊計量師報名條件設定的理工科，修改為無專業限制，取得中專及以上學歷或學位，從事計量技術工作滿1年即可報考;將註冊計量師註冊有效期由3年延長為5年。

　　在深化強制性產品認證(CCC認證)改革方面， 市場監管總局日前發布《關於調整完善強制性產品認證目錄和實施要求的公告》，提出進一步改革和完善CCC認證改革的措施：一是產品調出。將電動螺絲刀、交流弧焊機、汽車內飾件等18種產品調出CCC認證目錄，不再實施CCC認證管理。二是完善評價方式。擴大自我聲明實施範圍，將低壓元器件、汽車安全帶等17種產品，由第三方認證方式轉為自我聲明評價方式。對於適用自我聲明評價方式的產品，由企業依據《強制性產品認證自我聲明實施規則》完成自我評價，不再發放強制性產品認證證書。

　　在推進檢驗檢測機構資質認定製度改革方面，市場監管總局日前發布實施《關於進一步推進檢驗檢測機構資質認定改革工作的意見》，主要推進四項工作，一是依法界定檢驗檢測機構資質認定範圍;二是試點推行告知承諾制度;三是優化准入服務、便利機構取證;四是整合檢驗檢測機構資質認定證書，實現檢驗檢測機構“一家一證”，着力解決許可評審時限長、程序繁、重複認定等問題，完善檢驗檢測機構資質認定製度。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報福州訊(記者 張文章)9月中旬以來，福建省市場監管局(福建省食安辦)牽頭，會同該省15個省直部門、中央駐閩機構認真貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”重要指示精神，對標對照中央決策部署和福建省具體要求，聚焦人民群眾關心的操心事、煩心、揪心事，緊扣食品安全工作的重點、難點、焦點問題，紮實開展整治食品安全聯合行動，取得了初步成效。

　　在案件查辦方面，福建全省行政監管部門共查處各類案件1079件、罰款金額724.70萬元、責令停產停業15家、取締無證企業(含“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”)22家;全省公安機關共破獲食品犯罪案件618起，抓獲犯罪嫌疑人945名，打掉犯罪團伙54個，搗毀“黑窩點”“黑作坊”“黑工廠”538個，發起全國集群戰役5起，查獲大量制假、售假作案工具、假冒偽劣成品及半成品，總涉案金額達5.13億元。

　　在保健食品整治方面，福建全省共出動監督檢查人員35056人次，檢查保健食品生產經營主體24845家，查處問題62起，責令整改55起，科普宣傳1009場次，科普宣傳205499人次，有效規範了保健食品市場秩序。

　　在校園及周邊食品安全整治方面，福建全省共出動執法人員30906人次，檢查學校食堂、供餐單位及校園周邊食品經營單位21813戶次，組織監督抽檢3589批次，約談學校負責人475人次，責令改正1479家次，立案查處違法案件35件，罰沒金額21.33萬元，移送司法案件1起，進一步凈化了學校及周邊食品安全環境。

　　在農產品質量安全整治方面，福建全省共出動執法人員58825人次，檢查食用農產品生產經營主體48300家次，查處問題293起，銷毀問題農產品182.53萬噸，涉及金額117.32萬元，查處問題486起，取締無證無照單位57家，移送司法機關案件20件，接受群眾投訴舉報145條，根據舉報查處問題72個。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報福州訊(記者 張文章)10月22日，福建省廈門市海滄區市場監管局開出全市螃蟹綁大繩第一張罰單。海滄區一家超市因銷售的3種蟹捆紮繩重量均超過螃蟹自重5%的合理範圍，存在銷售摻雜、摻假產品的行為，違反《廈門經濟特區產品質量監督管理條例》，被沒收貨款1766.11，並罰款6045.44元。

　　9月27日，海滄區市場監管局對某超市在售的螃蟹進行檢查，發現紅蟳、大閘蟹(公)、大閘蟹(母)捆紮繩的重量各占自重15.56%、15.45%、19.17%，上述涉案螃蟹的捆紮繩重量均超過螃蟹自重5%的合理範圍，存在銷售摻雜、摻假產品的行為，涉案產品總貨值為3358.58元。其行為違反《廈門經濟特區產品質量監督管理條例》第十三條第(五)項關於嚴禁生產、銷售摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不足含量冒充明示含量，以舊充新，或以不合格品冒充合格品產品的規定，海滄區市場監管局當場對涉案9.866公斤螃蟹實施扣押行政強制措施。

　　經過調查，海滄區市場監管局根據《廈門經濟特區產品質量監督管理條例》相關規定，給予該超市沒收未售9.866公斤螃蟹、沒收銷貨款1766.11元、罰款6045.44元的行政處罰。該案是廈門市自9月開展水產品稱重專項整治以來開出的第一張針對螃蟹綁大繩侵害消費者利益的罰單。

　　據悉，為整治銷售水產品稱重行為，充分保護消費者合法權益，9月以來海滄區市場監管局依據相關法律法規規定及文件要求，依法開展集中規範整治，共出動執法人員502人次，檢查農貿市場216個次，檢查商超285個次，檢查水產品經營戶1003戶次，發放誠信筐128個，立案查處案件6件。其中，有關螃蟹過度捆綁5件，有關計量器具1件，沒收不合格計量器具9台，扣押螃蟹38.057公斤，現場對4家違法經營者粘貼“作弊稱”的警示牌。當地消費者對整治行動拍手稱快，紛紛譴責不法商販的不規範稱重行為。這樣的整治效果顯著，不但提示了消費者，同時震懾了不法商家。

　　下一步，海滄區市場監管局將繼續探索建立水產品稱重行為長效監管工作機制，將水產品市場監管納入常態監管，努力營造社會監督和輿論監督的共治氛圍。

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　　中國消費者報深圳訊(記者 黃劼)在NPS口碑推薦中，排名前三的依次是飛豬、天貓和滴滴;在神秘客體驗調查中，排名前三的依次是飛豬、滴滴和拼多。這是深圳市消委會近日公布的深圳10家互聯網企業客服推薦與服務情況展開調查的結果。

　　據介紹，2018年，售後服務問題位居全國消協組織受理投訴的第一位，互聯網服務更是在服務大類投訴中排名第三。調查显示，57%的消費者在遇到問題時會選擇電話客服。因此，找電話客服對於消費者來說，是很重要的解決問題的途徑。為了解消費者對互聯網企業的客服熱線評價，深圳市消委會聯合福田區消委會、寶安區消委會委託深圳市品質消費研究院對深圳10家互聯網企業客服推薦與服務情況展開調查。

　　調查發現，深圳市互聯網企業客服NPS口碑凈推薦值平均分為4.83。前五名依次為：飛豬6.62、天貓5.88、滴滴5.31、京東5.19、攜程5.15。

　　在互聯網企業客服NPS口碑各項細分服務中的推薦率如下，服務專業性，大眾點評排名第一;服務態度，飛豬排名第一;處理跟進態度，滴滴排名第一;客服熱線接通率，飛豬排名第一;處理跟進反饋，拼多多排名第一; 處理結果方面，京東排名第一;客服熱線撥打難度方面，滴滴排名第一。

　　企業客服神秘客調查排名方面，10個互聯網企業客服品牌的消費體驗平均得分為89.6，整體體驗良好。其中，得分最高的為客服服務後跟進處理，這表示互聯網企業在處理服務諮詢跟進上比較及時與規範;其次是接聽電話專業性，客服人員熟悉處理流程，能夠處理好消費者問題。

　　企業客服神秘客調查排名前三的依次是飛豬96.6分、滴滴94.7分、拼多多94.5分。其中，飛豬無論是消費者凈推薦值還是神秘客調查指數均排名第一。

　　此次互聯網企業客服神秘客調查也發現一些問題，如客服熱線不明顯，消費者難找到，美團無明顯的客服熱線显示，進入問題后底部才显示聯繫客服熱線。在體驗調查中，消費者在撥打餓了么、同程、京東、飛豬和滴滴這些互聯網企業客服熱線時，接聽等待時間較其他互聯網企業客服等待時間長。同程、天貓、攜程3家互聯網企業客服智能語音較繁瑣，消費者難找到人工客服諮詢問題，攜程的電話語音提示進入前期購票諮詢中均是智能語音答覆，未找到人工客服。餓了么客服建議消費者使用下單電話撥打諮詢，對於消費者提出的問題不能及時提供解決處理方法。

　　深圳市消委會指出，目前，互聯網公司客服一般為設置異地客服、外包客服，有的公司甚至承接數十家公司的客服工作。這些客服權限不高、業務能力不強、與甲方公司溝通不及時等，多數情況下只能用話術應付用戶，重要的事件再向甲方反映，很容易造成投訴響應慢、問題解決效率低、用戶體驗差等問題。消費者遇到消費糾紛應保留證據，如電話錄音、諮詢截圖等，可在深圳市消委會“315消費通”或撥打“12345”市民熱線、“12315”消費者投訴熱線進行投訴。

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　　中國消費者報報道（記者 李洪濤）熱是商品，有買有賣。然而，近期，吉林省安圖縣二道白河鎮一些報停供熱的居民卻遇到了有可能得罪四鄰的鬧心事。10月15日，《中國消費者報》記者前往當地一探究竟。

　　投訴

　　報停要四鄰身份證

　　最近，家住二道白河鎮的王女士心情鬱悶，為了家中今冬供熱報停的事，她四處奔波，難掩氣憤。據其介紹，她在長白山保護開發區管理委員會池北區的池北新村，有一套57.58平方米的樓房。3年前，因工作調動她前往撫松縣松江河鎮，位於池北新村的該套房屋閑置。前兩年，冬季供熱期間，她到供熱單位的服務大廳交了20%的熱費就可以報停了。今年9月20日，在採暖期前，她來到服務大廳準備交納20%的熱費時，卻遇到了新情況。窗口的工作人員遞給她一張登記表，正面是《報停用熱申請登記表》，反面是《報停用熱對鄰戶室溫影響補償協議書》。按照協議書上的要求，居民要報停供熱，必須需要四鄰的身份證複印件。王女士對此要求提出質疑。工作人員稱，有文件規定，沒有四鄰的身份證複印件，就不能報停。

　　當日，王女士回到家中后，分別找到四鄰，希望對方提供身份證複印件，卻碰了一鼻子灰。平時，王女士與鄰居很少相見，有的甚至不認識。有的鄰居表示，身份證涉及個人信息，擔心個人信息泄露。有的鄰居稱，可以給簽字，但不能提供身份證複印件。王女士苦口婆心地做工作，鄰居們還是拒絕提供身份證複印件。奔波了多天，王女士因拿不到四鄰的身份證複印件，一直無法辦理供熱報停手續，如果無法報停，就只能全額繳納供熱費用。

　　調查

　　暫行文件已過期

　　為了在供熱前及時辦理停供手續，王女士來到長白山保護開發區管理委員會住房和城鄉建設局。該局公用科相關負責人拿出了《池北區冬季採暖報停用熱管理暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》）。王女士注意到，《暫行規定》第二條中，寫有“與鄰戶簽訂低溫影響補償協議書”的條款。而在《報停用熱對鄰戶室溫影響補償協議書》（以下簡稱《協議書》）第五條中，明確寫有“乙方願意提供身份證複印件一份以證真實”字樣。在交涉過程中，王女士認為自己的合法權益遭到了侵害，並對《暫行規定》和《協議書》是否具有法律效力提出了質疑。

　　10月15日13時許，記者來到長白山保護開發區管理委員會所在地（池北區）二道白河鎮。據調查，目前，負責供熱的是長白山保護開發區盛源供熱供水有限公司。該公司李總經理接受記者採訪時介紹說，目前，該公司負責池北區供熱，供熱面積200多萬平方米。由於池北區所在地二道白河鎮是一個旅遊產業發達的小鎮，每到冬季一些居民就選擇去外地，導致7000多戶、約50萬平方米的房屋空置。因此，每年冬季前來申請供熱報停的用戶很多。談到熱用戶報停需要四鄰提供身份證復件一事時，李總經理說：“公司沒有過錯，執行的是行業主管部門的有關文件。”

　　記者在二道白河鎮採訪時，很多居民對《暫行規定》提出質疑，認為該文件早已失效。居民於先生說：“個人身份證複印件是不可以隨便拿給別人的。現在國家十分重視個人信息的保護，如果泄露給不法分子，後果是很嚴重的。”記者查閱后發現，該《暫行規定》於2009年10月19日由原長白山保護開發區管理委員會規劃建設局印發，距今已有10年之久。

　　當天下午，記者來到長白山保護開發區管理委員會住房和城鄉建設局。在該局公用科，一位工作人員表示，負責此項工作的郭姓工作人員外出辦事了。隨後，記者電話與其取得聯繫。郭姓工作人員表示，已經接到了消費者王女士反映的情況。談到《暫行規定》，郭姓工作人員稱，他查閱了《暫行規定》，也向有關部門諮詢過，沒有查到廢止的文件，因此確實在繼續使用。

　　說法

　　不具有法律效力

　　10月22日，吉林創一律師事務所律師吳秀燕表示，《吉林省規章規範性文件清理辦法》第八條規定，標註“暫行”“試行”等字樣的，有效期為兩年。《吉林省規章規範性文件監督辦法》第十七條規定，規範性文件每3年清理一次。清理結果應當予以公示，並報送上一級政府法制部門；第二十條規定，政府法制部門及其工作人員不認真履行監督職責，有失職行為的，由各級政府或者有關機關追究其負責人和直接責任人的法律責任。按照上述法規，該《暫行規定》目前已不具有法律效力。消費者報停供熱，供熱部門規定需要提供四鄰身份證複印件無法可依。另外，這樣的規定不僅損害鄰里關係，也不利於個人信息的保護。因此，消費者有權拒絕。

責任編輯：邊靜

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