中國消費者報武漢訊(馮威 記者 吳采平)消費者花130元錢網購奶粉后，“客服”來電稱奶粉有問題，並向她銀行卡上退款7900元。然而這隻是誘餌，隨後顧客刷單退款，卡上7.89萬元被轉走。雙11網購狂歡拉開序幕，而在騙子眼裡，這也是其撈金的大好時節。11月9日，湖北省武漢市公安局反電信網絡詐騙中心梳理了今年網購的4個典型案例，提醒消費者在網購時要提高防範意識，守好錢包。

　　案例一

　　“退款”掃的二維碼竟是5000元付款碼

　　5月24日下午，網購了高爾夫用品的武漢消費者陳女士，接到了自稱“公司客服”的電話。對方稱，因為物流公司升級，她所購的商品改為貨到付款，因此要向她退還她此前已付的貨款。陳女士添加對方為支付寶好友后，對方發來一個二維碼，讓她掃碼接收退款。掃碼之後，陳女士發現她不但沒收到退款，反而向對方轉賬了5000餘元。

　　警方解析：不法分子竊取了受害人的網購信息后謊稱退款，往往發來付款碼。有些受害人一時粗心，沒看清楚是收款碼還是付款碼就點了確認，導致被騙。接到“客服”主動打來電話時不要輕信，有疑問應通過原有渠道諮詢。

　　案例二

　　低價手機實為誘餌 消費者被騙1.7萬元

　　10月6日下午，消費者章女士在某知名購物平台的一家網店看中一部vivo手機，標價僅560元。她用支付寶付款拍下后，賣家要她添加微信好友，並稱此手機的真實價格是1260元，讓她再用微信支付700元才發貨。章女士覺得這樣仍然划算，但她不熟悉微信轉賬，用支付寶也只會給平台付款下單，不知道如何向陌生人付款。賣家稱可以幫忙，套問出她的支付寶賬號及密碼。此後，章女士一直沒收到手機，那家網店竟然也消失了，而她的支付寶花唄消費了1.7萬元，於是撥打110報警。

　　警方解析：網購盡量選擇知名平台上信譽好、銷量大的網店，交易過程不要脫離原平台，交流中要保持謹慎，不能透露任何賬號、密碼信息。

　　案例三

　　上釣魚網站辦退款 銀行卡中錢被轉走

　　9月15日，消費者朱先生網購了一件衣服，但快遞沒有及時送到。他聯繫客服，對方承諾，如果包裹遺失將全額退款。9月25日晚，朱先生接到自稱快遞公司客服打來的電話，說要為他辦退款，索要了他的身份證號和銀行卡號。朱先生按對方指引，打開一個“快遞管理系統登記”的鏈接，填入銀行卡號、密碼，隨即收到一個驗證碼。朱先生將驗證碼告訴“客服”后，自己的手機收到多條短信，卡內2000餘元被轉走。

　　警方解析：“快遞管理系統登記”鏈接實為釣魚網站，用於竊取銀行卡賬號、密碼。受害人一旦泄露驗證碼，錢款即被轉走。因此，網購中發生意外，要通過原渠道直接聯繫賣家或快遞公司，不要輕信打來電話的“客服”，更不要在其他網站輸入卡號、密碼，任何情況下都不能泄露短信驗證碼。

　　案例四

　　先收到7900元進賬 再刷單被騙近8萬元

　　7月下旬，消費者汪女士花130元網購了一罐奶粉。8月10日，她接到自稱客服打來的電話，稱她買的奶粉包裝有問題，公司將退款，詢問了她的銀行卡號。約10分鐘后，汪女士卡中收到兩筆進賬，共7900元。接着，“客服”來電稱退款金額搞錯了，讓她退還，並稱不方便退回公司賬號，請她幫忙刷單即可。汪女士掃描了對方發來的二維碼，進入購買遊戲充值卡頁面，按對方提示買了7859.6元的4件商品。不久，她驚訝地發現自己卡上7.89萬元被轉走。

　　警方解析：正規購物平台的退款路徑是原路退回，不需要買家提供卡號等信息，更不會以鏈接或二維碼形式退款。銀行卡號、密碼以及驗證碼屬高度敏感信息，汪女士在掃碼刷單時，進入了來歷不明的平台，泄露了敏感信息。騙子轉來7900元只是為了騙取信任，如果汪女士吞下誘餌卻不上當，騙子將以種種手段索回。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報廣州訊（李智華 記者李青山）網購成為消費的重要渠道，雙11是網絡消費矛盾容易激化、消費糾紛投訴較為集中的特殊時期。11月8日，廣東省消委會向社會公布，將於11月11日至12月11日，開通雙11投訴諮詢專線電話。據悉，專門為雙11消費維權開通專線和專欄，這在全國還是第一次。

　　作為消費大省的廣東，雙11交易額逐年攀升，連續多年穩居全國首位。由於消費量在一天內集中性爆髮式增長，消費矛盾糾紛也不斷增多，甚至發生群體性投訴。為維護網絡消費秩序，防範消費風險，保護消費者權益，今年雙11前夕，廣東省消委會特別啟動了包括開通“雙11專線”等多項舉措的2018年雙11網購促銷高峰期監督維權專項工作。

　　據了解，廣東省消委會為了全面準確掌握情況，提高消費維權工作的針對性和實效性，從11月初通過微信公眾號和網絡問卷調查的形式，組織雙11專題調研活動，向消費者徵集雙11體會分享、購物體驗評價、消費維權遭遇訴求，分析總結雙11活動問題焦點、消費維權難點和工作重點，使監督維權工作更具創新性、前瞻性和針對性，從而更好地服務電商企業和消費者。

　　記者發現，廣東省消委會雙11消費維權專項工作立足事前引導、事中監督、事後救濟3個重點，充分利用監督提醒、約談商議、調解和解、調查研究等綜合手段。11月7日，廣東省消委會召開雙11電商提醒約談會，集中約談淘寶、京東、唯品會、蘇寧易購等主要網購電商平台，做好事前預防，講授即將實施的《电子商務法》的相關規定，督促電商依法誠信經營，保障消費者合法權益，同時，針對各電商平台反映的促銷活動規則，以及落實法律法規存在的疑問，及時作出提醒、指導。

　　為全省聯動做好雙11消費維權工作，廣東省消委會印發通知，指導各級消委會提前做好雙11應對準備工作，加大人力物力投入，提供高效優質的投訴諮詢服務，及時為消費者排憂解難，更好地化解雙11網購消費的糾紛及矛盾，營造良好的網購消費環境。

　　下一步，廣東省消委會還將聯合廣東省網商協會將有關要求印發更多電商企業和商家，不斷擴大網購消費維權監督的覆蓋範圍。

　　廣東省消委會提醒消費者，如果在雙11期間遭遇網絡消費糾紛或遇到疑難問題，可撥打廣東省消委會投訴專線或全省地市消委會投訴電話，尋求消費維權幫助。廣東省消委會雙11投訴諮詢專線電話號碼為020-85597315。屆時，廣東消費維權網、廣東消委會微信公眾號（GDCC315）上也將開設雙11消費維權專欄。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報北京訊(董雅婷)農業農村部官網11月12日消息，第三季度國家農產品質量安全例行監測結果显示，抽檢總體合格率為97.6%。其中，蔬菜、水果、畜禽產品和水產品抽檢合格率分別為97.3%、98.8%、98.6%和95.5%。

　　本次共監測了31個省(區、市)和5個計劃單列市，153個大中城市470個蔬菜生產基地、162個生豬屠宰場、382輛(個)水產品運輸車或暫養池、1550個農產品批發(農貿)市場和超市，抽檢蔬菜、水果、畜禽產品和水產品等4大類產品83個品種，監測農獸葯殘留和非法添加物參數122項，抽檢樣品10042個。

　　抽檢的61種蔬菜中，甘藍類蔬菜、茄果類、瓜類和食用菌抽檢合格率相對較高，分別為99.4%、99.3%、99.3%和98.9%。抽檢的6種畜禽產品中，豬肝和羊肉全部合格，豬肉、牛肉、禽肉和禽蛋的抽檢合格率分別為99.8%、98.5%、98.2%和96.7%。抽檢的13種大宗養殖水產品中鱅魚全部合格，大黃魚、對蝦、鰱魚、鯉魚抽檢合格率相對較高。

　　農業農村部要求各地農業農村部門對監測發現的問題有針對性地跟進開展監督抽查，依法查處不合格產品及其生產單位，繼續深入開展農藥及農藥殘留、獸用抗菌葯、“瘦肉精”、水產品“三魚兩葯”等專項整治行動。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報報道(歐陽倩倩 記者任震宇)11月13日，國家市場監管總局在其官網公布了全國12358價格監管平台10月分析報告。報告显示，國慶長假期間“食”“住”“行”價格問題引關注，尤其是部分景區門票未執行降價政策引發消費者不滿。

　　10月，全國12358價格監管平台受理價格舉報、投訴、諮詢共計59260件，同比下降6.5%，環比下降1.3%。其中，價格舉報7909件，價格投訴5787件，價格諮詢33676件。受理量排名前10位的省份依次是北京、浙江、陝西、江蘇、上海、廣東、河南、重慶、福建、湖北。受理量排名前5位的行業分別是停車收費、資源價格、交通運輸、物業管理和商品零售。從環比變化上看，資源價格、住宿餐飲、旅遊受理量上升，教育行業受理量下降。從同比變化上來看，資源價格、物業管理、住宿餐飲、旅遊、農產品及農資產品價格等行業受理量上升，網絡購物受理量下降。

　　國慶行、住、游都是投訴熱點

　　金秋十月，逢國慶長假，民眾出行熱情高漲，旅遊、住宿、餐飲、交通等市場火爆。10月，全國12358價格監管平台共受理交通運輸類案件4532件，其中價格投訴265件，同比下降41.76%;價格舉報461件，同比上升5.49%;價格諮詢3806件，同比下降3.50%。住宿餐飲方面訴求受理量達2871件，同比有所上升，其中價格投訴363件，同比上升33.95%;價格舉報474件，同比上升66.90%;價格諮詢2034件，同比上升112.98%。

　　交通運輸方面，出租車相關問題約佔6成，主要反映不按表收取費用、繞線、不開票等問題;其次是公交、汽車問題，佔21%，主要反映票價上漲、兒童購票未優惠、收服務費等亂收費用問題;道路施救問題佔7%，主要反映亂收拖車費;高速公路問題佔6%，主要諮詢各地高速路收費標準;航空、地鐵、鐵路問題共佔7%。

　　住宿方面，投訴集中在價格上漲、價格過高等方面，共276件，佔69%。餐飲方面，明碼標價不規範、價格上漲、價格過高等問題反映最多，共佔73%。從住宿餐飲類案件受理量的地區分佈上看，滬、京、浙、江等地區相關案件受理量排名靠前。

　　隨着移動互聯網的發展和普及，在線旅遊網站、手機APP成為不少民眾出行訂票、訂酒店重要途徑之一。全國12358價格監管平台显示，10月，針對在線旅遊平台的價格案件共計100件，其中，近八成用戶反映酒店住宿預訂方面的問題;14%的用戶反映機票、火車票預訂等交通運輸方面的問題;9%的用戶反映景區門票預訂方面的問題。從消費者反映的具體問題來看，平台低價招徠客戶、商家高價結算及無法退款等問題較集中。

　　部分景區未落實降價政策

　　10月，全國12358價格監管平台共受理景區門票相關案件698件，其中價格投訴66件，同比上升13.79%;價格舉報63件，同比上升61.54%，價格諮詢569件，同比增長50.13%。

　　數據显示，個別重點景區尚存在未落實降價政策現象。從投訴舉報的具體問題來看，反映最多的是未執行購票優惠(例如，未對軍人、老人、兒童、殘疾人、學生等人群進行免票、半價票優惠)，佔35%;明碼標價不規範、捆綁銷售、價格上漲(其中國家4A級及以上景區佔56.82%)各佔17%、14%、11%;亂收費用佔8%(如收費高於標價，收取手續費、衛生費、場地費等費用);退票、收費標準不一(如有些景區對本地市民和外地市民收費不一)以及其他問題共佔15%。

　　互聯網輿情大數據分析發現，針對景區門票降價，超八成網友持積極態度，認為門票價格做“減法”，旅遊活力做“加法”，旅遊景區降票價做法起到示範作用，更好地促進旅遊業的發展。

　　停車收費投訴舉報下降明顯

　　全國12358價格監管平台數據显示，近5個月以來停車收費相關案件的受理量持續下降。10月，停車收費相關案件受理量共14380件，同比上升12.4%，環比下降4.6%。

　　從停車收費投訴、舉報案件發生地點分佈來看，超五成案件發生在小區及周邊停車場，共計1019件。此外，商場、寫字樓、醫院、酒店、景區等也是投訴舉報頻發地點。

　　從市民投訴、舉報的具體問題來看，投訴最多的是未按公示標準收費，共1320件，佔39%;其次是未明碼標價，共420件，佔13%;第三是未執行免費停車規定和發票問題，分別有350件、336件。此外，消費者還反映收費過高、價格上漲等其他問題。

　　轉供電價格受到關注

　　10月，平台共受理電力價格方面的案件2842件，環比上升10.2%，其中舉報420件，環比下降18.6%，投訴375件，環比上升41.5%，諮詢2047件，環比上升13.8%。

　　近期，全國多地開展開展電網和轉供電環節電價重點檢查，轉供電環節電價備受關注，全國12358價格監管平台數據显示，第三季度以來，轉供電相關案件受理量呈上升趨勢。10月轉供電方面案件受理量為316件，環比上升52.7%。其中，價格投訴48件，環比上升108.7%;價格舉報88件，環比上升49.2%;價格諮詢180件，環比上升44.0%。

　　數據分析显示，從轉供電投訴舉報主體的分佈上看，商鋪(門面房)、商場佔比最高，佔67%;其次是商住樓，佔比17%;此外，辦公(寫字)樓及小區分別佔9%、7%。

　　從市民投訴舉報的問題來看，反映最多的是亂收費問題，共235件，佔30%;其次，反映用電價格過高共209件，佔26%;此外，用電價格私自上漲、電錶显示與實際不符、電費明碼標價不規範等問題也受到關注。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報報道（歐陽倩倩 記者任震宇）11月2日上午，北京市第四中級人民法院公開宣判北京市人民檢察院第四分院訴羅建平、盧稱英產品責任糾紛民事公益訴訟一案。該案系北京首例檢察機關在食品、藥品安全領域提起的消費民事公益訴訟案件。近日，《中國消費者報》記者採訪多位法律專家，對此案進行了點評解析，高度肯定了此案的意義。

　　新聞背景：

　　夫妻檔售有毒保健品

　　2015年4月至2016年9月間，羅某、盧某通過網店銷售苦瓜清脂系列、經典秀身系列減肥保健品及神農風骨草保健品。

　　2016年6月，在北京市公安局食葯支隊（現更名為北京市公安局環食葯旅總隊）開展的“凈網行動”中，阿里巴巴公司發現羅某夫妻售假線索后，及時推送給警方。2016年9月1日，兩名犯罪嫌疑人落網。

　　經過公安機關調查，羅某、盧某所銷售的上述保健品中，含有酚酞、雙氯芬酸鈉等國家禁止在食品中添加的有毒有害物質，銷售金額共計15萬餘元。隨後，檢方對羅某、盧某提起公訴。

　　2017年6月，北京市丰台區人民法院經審理認為，二人行為均已構成銷售有毒、有害食品罪，分別判處羅某有期徒刑三年，盧某有期徒刑二年、緩刑二年。

　　今年年初，北京市檢四分院對羅某、盧某二人提起了公益訴訟，請求人民法院依法判令被告停止銷售涉案有毒、有害食品，並在全國公開發行的媒體上公開賠禮道歉。

　　11月2日上午，北京市第四中級人民法院公開宣判北京市人民檢察院第四分院訴羅建平、盧稱英產品責任糾紛民事公益訴訟一案。法院判決兩被告停止銷售涉案有毒有害食品並在一家全國公開發行的媒體上公開向社會賠禮道歉，賠禮道歉的內容及媒體、版面、字體需經法院審核后通過之日起60日內刊登，刊登費用由被告負擔。兩被告當庭表示不上訴。

　　專家觀點：

　　消協組織如虎添翼

　　孫穎 中國政法大學教授

　　這一判決意義重大，從形式意義上講，具有在北京激活民事公益訴訟體制機制的重要象徵性意義，體現了法律對社會公共利益的最大化保護原則。

　　從有權提起消費民事公益訴訟的主體看，今後在食品藥品民事公益訴訟領域，除了中國消費者協會和省級消費者協會有資格代表消費者提起公益訴訟外，又增加了檢察機關這一國家公權力機關的參與。今後，消協組織提起公益訴訟時不會再感到勢單力薄，這對消協組織既是一種督促又是一種補充。

　　本案的宣判，還向社會發出了一個強有力的信號，銷售有毒、有害食品的侵權者即使因同一行為已經承擔刑事責任，也不影響其依法承擔侵權民事責任。同時，對生產、銷售可能損害人體健康的有毒、有害物質的產品，其行為已具有損害社會公共利益和消費者權益的重大風險的，就應當承擔停止侵害、消除危險、賠禮道歉的民事責任，並對將要發生的侵權行為予以預防，從而滿足對公共利益的最大保護。

　　雖然該案檢察機關沒有直接提起損害賠償的訴訟請求，但消費者個人可以依據該判決對因同一侵權行為受到的損害提起要求賠償的私益民事訴訟，可以減輕其證明責任和維權成本，讓消費公益訴訟發揮更大的社會作用。

　　最後，該案的判決也是對全社會的一次很好的普法宣傳教育，尤其是對違法生產銷售有毒有害食品的犯罪分子進行了教育和警告，也為持續推進食品藥品安全檢察民事公益訴訟工作取得實效、切實保障首都人民群眾“舌尖上的安全”打開了局面，向社會公眾展示了首都檢察機關的良好形象。

　　開創歷史先河

　　吳景明 中國政法大學開放教育管理辦公室主任

　　《消費者權益保護法》第四十七條規定：“對侵害眾多消費者合法權益的行為，中國消費者協會以及在省、自治區、直轄市設立的消費者協會，可以向人民法院提起訴訟。”

　　2017年6月27日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過對《民事訴訟法》的修改，其第五十五條第二款規定：“人民檢察院在履行職責中發現破壞生態環境和資源保護、食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，在沒有前款規定的機關和組織或者前款規定的機關和組織不提起訴訟的情況下，可以向人民法院提起訴訟。前款規定的機關或者組織提起訴訟的，人民檢察院可以支持起訴。”該法自2017年7月1日起施行。

　　將提起消費公益民事訴訟的主體從中國消費者協會以及省級消協組織擴大到檢察機關，這是中國首創。因為消費公益民事訴訟屬於民事範疇，作為檢察機關，它代表國家提起訴訟，很有威懾力，在消費維權以及打擊侵害消費者合法權益的不法行為時更具震懾力和殺傷力，對消費維權體系來說具有創造性意義。

　　呼籲提出賠償訴求

　　邱寶昌 北京匯佳律師事務所主任

　　早在2015年，最高人民檢察院就發布了《檢察機關提起公益訴訟改革試點方案》，決定在北京等13個省、市、自治區試點推行檢察機關在履職過程中，對污染環境、食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，在沒有適格主體或者適格主體不提起訴訟的情況下，向人民法院提起民事公益訴訟。

　　今年1月，最高人民檢察院下發《關於加大食葯領域公益訴訟案件辦理力度的通知》要求，各級民行檢察部門要加強食葯領域公益案件線索摸排工作。

　　對於面大量廣、侵害眾多不特定消費者合法權益，甚至關係到民眾健康的食品、藥品類消費案件提起公益訴訟，彰顯了司法對消費者保護的重視。我們的審判機關和司法監督機關，都在按照法律法規維護眾多消費者的合法權益。

　　理論上說，消費公益訴訟不僅可以提起停止侵害、排除妨礙、消除危險、賠禮道歉等要求，也可以提出懲罰性賠償等訴訟請求，進一步提高違法行為人的違法成本，震懾不法分子。但是賠償之訴涉及賠償金的計算，賠償金的使用等環節，比較複雜，因此多數消費民事公益訴訟都沒有涉及到賠償。不過在賠償之訴上廣東省消委會已經做了一些探索，希望以後其他消協組織以及檢察機關在消費公益訴訟中也可以更多的提出賠償訴求，完善消費民事公益訴訟的賠償制度。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)11月16日，國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會、國家电子文件管理部際聯席會議辦公室(國家密碼管理局)在京聯合召開發布會，正式發布《电子證照 總體技術架構》《电子證照 目錄信息規範》《电子證照 元數據規範》《电子證照 標識規範》《电子證照 文件技術要求》《电子證照 共享服務接口規範》等6項國家標準。

　　此次發布的电子證照系列標準規定了电子證照應用的總體技術框架、統一的證照分類規則和證照基礎信息，有助於推動實現全國“一網通辦”，讓政務信息資源共享和服務更順暢，讓百姓切實感受辦事更便捷。該系列標準將於2019年1月1日起實施。

　　电子證照作為具有法律效力和行政效力的專業性、憑證類电子文件，日益成為市場主體和公民活動辦事的主要电子憑證，是支撐政府服務運行的重要基礎數據。制定發布电子證照國家標準是貫徹落實黨中央、國務院部署和《國家电子文件管理“十三五”規劃》《國務院關於加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》《推進“互聯網+政務服務”開展信息惠民試點實施方案的通知》等文件要求的重要舉措，將為國家电子證照庫和基礎平台建設，實現跨層級、跨部門、跨區域的电子證照互認共享，推動證照類政務信息資源整合共享等提供標準支撐。

　　下一步，國家电子文件聯席會議辦公室、市場監督管理總局和國家標準委將會同相關部門加強標準的宣傳培訓和實施推廣，加快推動各部門各領域應用標準，積極支持其他电子文件的標準化工作，完善电子證照國家配套標準，推動电子文件管理與國家各項事業的深度融合，為促進經濟社會發展、保障和改善民生、傳承中華文明發揮好記錄和憑證作用。

　　國家市場監督管理總局標準技術管理司司長於欣麗、國家密碼管理局副局長何良生、中央網信辦信息化發展局副局長張鵬、國務院辦公廳电子政務辦副主任尹智剛出席會議。工業和信息化部、中國电子技術標準化研究院、新聞媒體等相關部門和單位參加了會議。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊(歐陽倩倩 記者任震宇)11月16日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，國家市場監督管理總局副局長、國務院反壟斷委員會秘書長甘霖在會上表示，地方反壟斷執法機構的改革整合工作正在有序推進，預計12月份都能夠改革到位。

　　甘霖表示，在本輪國務院機構改革中，將原本分屬國家發改委、商務部、國家工商總局的反壟斷審查、執法職能合併到一起，由國家市場監督管理總局統一主管。從實踐來看，一是消除了原來3家反壟斷執法機構存在的職能交叉問題，有利於優化執法資源，提升監管效率;二是完善了反壟斷監管體制機制的頂層設計，對構建公平競爭的市場環境、服務人民對美好生活的需要，在頂層設計方面得到進一步優化;三是反壟斷執法可預見性和統一性增強了，有利於營造一個法治化、便利化、國際化的營商環境，推動我國高水平的雙向開放。

　　根據三定方案，國家市場監管總局設立了反壟斷局，反壟斷局的職能是統籌推進競爭政策的實施，擬定反壟斷規章制度措施和指南，組織實施反壟斷執法，依法對經營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權利、排除限制競爭，以及濫用知識產權排除限制競爭等反壟斷執法工作，同時也承擔了指導企業在國外的反壟斷應訴，承擔競爭政策和反壟斷執法的國際合作與交流，還承辦國務院反壟斷委員會的日常工作。

　　甘霖表示，目前正在梳理過去3個部門的執法標準，要統一執法，統一標準，規範執法。總局層面的反壟斷執法機構改革已經完成，地方的反壟斷執法機構的改革整合工作也正在有序推進，預計12月份都能夠改革到位。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報昆明訊 日前，全國市場監管部門合同行政監管工作座談會在雲南省昆明市召開。國家市場監督管理總局副局長(正部長級)、黨組成員秦宜智出席會議並講話。他強調，市場監管部門合同監管條線要認清改革形勢，明確目標任務，科學謀划發展，努力開創“大市場”“大監管”格局中合同行政監管工作新局面，為服務經濟發展、促進社會和諧作出應有的貢獻。

　　秦宜智指出，近年來，合同監管條線按照總局黨組的部署，依法履行合同監管職責，在促進合同公平，保障交易安全，倡導企業誠信，保護合同弱勢方合法權益等方面取得了新的成績。

　　秦宜智表示，合同行政監管是市場監管部門的法定職責，是維護市場秩序和消費者權益的現實需要，是加強市場監管體系建設的重要抓手。開展合同監管工作，對於營造公平競爭的市場環境、釋放消費潛力、構建社會誠信體系、促進經濟社會發展具有十分重要的作用。

　　秦宜智強調，合同監管條線要牢固樹立以人民為中心的工作導向，積極適應職能轉變和體制改革的新要求，紮實開展格式條款監管專項整治行動，建設推廣全國市場監管動產抵押登記業務系統，做好合同示範文本推廣等重點工作。要轉變理念，堅持依法依規，加強信用監管，注重社會共治，增強創新意識，確保工作緊跟時代步伐。要夯實基礎，保障隊伍人員穩定，加強學習調研，加強對基層的業務指導，確保工作持續有力推進。

　　全國各省、自治區、直轄市、計劃單列市和副省級市工商和市場監管部門合同行政監管工作負責人參加會議，就統一的市場監管體系中合同行政監管工作思路和重點任務進行了研討。雲南、上海、浙江、福建、湖南、湖北、廣東、青島等參會代表在會上交流經驗。(鞠聞)

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