中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)近日，市場監管總局公布了“2019年虛假違法食品、保健食品廣告典型案件”，內容涉及食品、保健品等重點領域。

　　北京世紀牆文化藝術有限公司發布違法廣告案

　　當事人通過微信公眾號為“ISDG夜間酵素”等普通食品發布含有“本人體驗，堅持吃了1個月的夜間酵素，腸胃消化比之前好多了”等內容的廣告，違反了《廣告法》第十七條的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(二)項的規定，2019年7月，北京市朝陽區市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款10萬元。

　　天津市全民健智慧健康信息諮詢有限公司發布違法廣告案

　　當事人在廣告宣傳冊中發布含有“全民健原花青素對各種細胞病變引起疾病有如下功效：減緩動脈粥樣硬化的形成，延緩心腦血管疾病的發生。延緩老年痴獃的發生，並改善老年痴獃的臨床癥狀。全民健原花青素是迄今為止純度最高、生物活性最強的純植物自由基清除劑”等內容的保健食品廣告。相關保健食品廣告未經有關部門審查，內容包含絕對化用語，涉及疾病預防、治療功能，並且未按照規定顯著標明“本品不能代替藥物”。當事人行為違反了《廣告法》第四條第一款、第九條第一款第(三)項、第十八條第一款第(一)、(二) 項、第四十六條等法律規定。依據《廣告法》第五十五條第一款、第五十七條、第五十八條的規定，2019年5月，天津市南開區市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款20萬元。

　　天津津脈食品科技有限公司發布違法廣告案

　　當事人通過自建網站和網店發布含有“津脈靈芝孢子粉提高免疫力,改善睡眠質量,防癌抗癌,保肝解毒,降低血糖。對肝炎、胃炎、胃及十二指腸潰瘍、糖尿病、慢性腎功能衰竭等疾病有明顯的治療保健作用”等內容的食品廣告。廣告含有虛假或者引人誤解內容，且涉及疾病治療功能，違反了《廣告法》第四條第一款、第十七條、第二十八條第一款、第二款第(五)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款等規定，2019年2月，天津市武清區市場和質量監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款5萬元。

　　上海馬利來實業有限公司發布違法廣告案

　　當事人通過經營場所的廣告牌、官方網站、微信公眾號等媒介發布普通食品“KI多醣體”等產品的廣告,包含“KI多醣體能深度解肝毒，火花干細胞，讓肝細胞再生，所有慢性肝病包括乙肝大小三陽、脂肪肝、酒精肝、肝硬化、肝腹水、肝癌都有調理好的成功案例”等疾病預防、治療功能以及謊稱取得專利權等內容，並在產品未取得“有機”認證的情況下，在產品外包裝上宣傳標註“有機”字樣。當事人行為違反了《廣告法》第九條第(三)項、第十二條第二款、第十七條、第二十八條第一款、第二款第(二)項、第(五)項及《有機產品認證管理辦法》第三十五條第一款第(一)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款、第五十八條第一款第(二)項、第五十九條第一款第(三)項、《有機產品認證管理辦法》第五十條的規定，2019年4月，上海市松江區市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款50萬元。

　　國美在線电子商務有限公司未依法制止違法廣告活動案

　　國美在線網站上的第三方商家在網店中發布“紐持健護肝片”“綠之華關節修復骨磷蝦膠囊”等普通商品廣告，宣傳“對脂肪肝、肝炎、肝纖維化、肝硬化等問題具有輔助改善作用”“抗肝纖維化、抗肝中毒，促進肝細胞修復和再生”“修復受損軟骨、刺激新軟骨的生成，改善發炎”等內容，並使用不規範地圖。當事人作為互聯網信息服務提供者明知或應知以上情形，未依法履行制止義務。當事人行為違反了《廣告法》第四十五條的規定。依據《廣告法》第六十四條的規定，2019年6月，上海市虹口區市場監督管理局作出行政處罰，處罰款66萬元。

　　上海方心科技研究所發布違法廣告案

　　當事人通過官方網站、官方商城、官方公眾號等媒介發布含有“每天一支松友飲，防治腫瘤轉移和複發”“經過幾十年臨床應用，數萬名患者使用，證實對於防止治腫瘤的轉移與複發具有良好的輔助治療作用”等內容的保健食品廣告，宣傳產品具有疾病預防、治療功能。同時，當事人發布的非處方葯廣告與取得許可的內容不符，並且還在上述媒體發布處方葯廣告。當事人行為違反了《廣告法》第十一條第一款、第十五條第二款、第十六條、第十八條第一款第(二)項的規定。依據《廣告法》第五十七條第一款第(二)項、第五十八條第一款第(三)項、第五十九條第一款第(二)項的規定，2019年8月，上海市徐匯區市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款31萬元。

　　上海禾博士电子商務股份有限公司發布違法廣告案

　　當事人通過網站和微信商城等媒介發布保健食品“葡萄籽蘆薈軟膠囊”具有“淡斑”功能、“天然維生素E 軟膠囊”具有“祛斑美白、抗衰老”功能的廣告，宣傳多款保健食品具有疾病預防、治療功能，廣告宣傳的功能與取得行政許可的內容不符。同時，當事人“氨糖軟骨素加鈣片”廣告中出現的標誌性成分的含量未能準確、清楚表明。當事人行為違反了《廣告法》第八條第一款、第十八條第一款第(二)項、第十一條第一款等規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(三)項、第五十九條第一款第(一)項、第(二)項等規定，2019年4月，上海市徐匯區市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款19.5萬元。

　　江蘇蘇州工業園區華蒜豆食品商行發布違法廣告案

　　當事人在其店內牆上發布含有“慢性疾病的剋星”“調理高血壓、高血脂等與血液有關的疾病”“能使三高一多症患者一個月至半年康復的產品”“專門對付心梗腦中風、高血脂高血壓”“目前對付心腦血管疾病的最安全、最有效、最省錢的健康食品”等內容的食品廣告。廣告內容含有絕對化用語，涉及疾病治療功能，且只標明了專利號，未標明專利種類。當事人行為違反了《廣告法》第九條第(三)項、第十二條、第十七條等規定。依據《廣告法》第五十七條第(一)項、第五十八條第(二)項等規定，2019年9月，蘇州工業園區市場監督管理局作出行政處罰，責令當事人停止發布違法廣告，並處罰款20.09萬元。

　　江蘇南京酒伴飲料銷售有限公司發布違法廣告案

　　當事人通過微信、彩頁等發布普通食品廣告。廣告中使用國家機關工作人員的形象進行宣傳，宣稱產品為“CCTV央視展播品牌”和“中國3·15誠信品牌”，同時稱產品具有“護肝、養胃、美容、安神”等功效。廣告中宣稱的商品性能、曾獲榮譽等信息與實際情況不符。當事人行為違反了《廣告法》第九條第(二)項、第二十八條第(二)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款、第五十七條第(一)項的規定，2019年6月，南京市雨花台區市場監督管理局作出行政處罰，責令當事人停止發布違法廣告，並處罰款10萬元。

　　浙江嘉興聖洲生物科技有限公司發布違法廣告案

　　當事人通過自有網站、宣傳頁發布含有“巴西蘑菇具有一定的免疫調節效應，尤適宜免疫力低下、高血壓、老年人、糖尿病患者”“防癌保健效果……消除肌體毒性反應”等內容的普通食品廣告。廣告涉及疾病治療功能，並使用醫療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫療器械相混淆的用語。當事人行為違反了《廣告法》第十七條的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(二)項的規定，2019年7月，嘉興市海鹽縣市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款7.5萬元。

　　河南許昌市鄢陵縣晟旺達飲品銷售店發布違法廣告案

　　當事人通過廣告宣傳頁發布含有“保護心腦血管，調節血脂、血壓及血糖、抗疲勞、增強肝功能、抗感染抗菌、緊膚祛皺，美白嫩膚淡斑效果顯著……”等內容的廣告，宣稱所銷售的普通食品具有疾病治療功能，違反了《廣告法》第十七條的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(二)項等規定，2019年7月，鄢陵縣市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款10萬元。

　　湖北閩洪投資集團有限公司發布違法廣告案

　　當事人通過官網發布含有“洪湖清水小龍蝦具有防止膽固醇在體內蓄積的作用;洪湖有機野生甲魚對醫治陰虛、勞熱、骨蒸、症瘕積聚等症,療效顯著，亦可用業醫療結核、瘧疾、脾臟腫大等病症;洪湖特產蓮藕，具有清熱涼血、通便止瀉、健脾開胃、益血生肌、止血散淤等作用”等內容的食品廣告。廣告內容與實際情況不符,違反了《廣告法》第二十八條第二款第(二)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款的規定，2019年9月，洪湖市市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款30萬元。

　　廣東芒果醫藥有限公司發布違法廣告案

　　當事人在通過網店銷售食品、醫療器械等商品過程中，發布含有“瑪卡瑪咖片成人口服一粒重返20”“葵花牌創口貼消炎”“起效更快更安全，效果更強更持久”等內容的廣告，存在發布處方葯廣告、未經廣告審查機關審查發布廣告、廣告內容與實際情況不符、廣告內容表示功效、安全性斷言或保證等違法行為。當事人上述行為違反了《廣告法》第四條、第十五條第二款、第十六條第一款第(一)項、第二十八條第二款第(二)項、第四十六條的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款、第五十八條第一款第(一)項、第(十四)項等規定，2019年8月，東莞市市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款5萬元。

　　重慶衡慷醫院管理有限公司發布違法廣告案

　　當事人通過微信公眾號發布含有“報考中醫(專長)醫師資格培訓班，沒有學歷也拿證!衡慷中醫培訓項目，是在中醫藥管理局的指導下由衡慷醫院管理公司與成都中醫藥大學聯合開展的一項利國利民的民生工程”等內容的廣告;通過內刊發布含有“有效調理身體免疫機能，回復健康40-50%。消除疾病癥狀，可大大降低疾病的再發病機率，讓病變體得到完整康復”等內容的食品廣告。廣告中涉及疾病治療功能並使用醫療用語，且內容存在虛假，當事人行為違反了《廣告法》第十七條、第二十八條第一款第(二)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第三款、第五十八條第一款第(二)項的規定，2019年7月，重慶市墊江縣市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款20萬元。

　　重慶正里元科貿有限公司發布違法廣告案

　　當事人通過微信公眾號發布含有“正里元葛根粉，由某軍醫大學營養與保健品研究中心研製，食效顯著：解酒護肝當天有效，便秘痔瘡3-7天見效，防治痘痘7-10天見效;更有排毒養顏、豐胸美白，促進兒童體格智力發育，防治前列腺、防治三高、延年益壽等功效。中國葛根行業第一品牌正里元公司官方平台”等內容的食品廣告。廣告內容與實際不符，且涉及疾病治療功能，違反了《廣告法》第四條第一款、第九條第(三)項、第十七條、第二十八條第二款第(四)項、第(五)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款等規定，2019年4月，重慶市涪陵區市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款20萬元。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)12月17日，市場監管總局公布2019年第四批虛假違法廣告典型案件。

　　北京尚德在線教育科技有限公司發布虛假違法廣告案

　　當事人通過手機移動端發布含有“別再買假學歷!北京有種本科學歷叫一年學完，國家承認!”等內容的廣告。經調查核實，學員一年學完相關的專業課程后並非取得本科學歷，當事人無法頒發學歷證書，要想取得本科學歷還需參加國家的統一考試，當事人發布的廣告內容與實際情況不符，違反了《廣告法》第二十八條第一款、第二款第(二)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款的規定，2019年5月，北京市石景山區市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款27.93萬元。

　　吉林長春和美婦科醫院發布違法廣告案

　　當事人在其醫院門口發布含有“100%服務、100%價格放心、100%技術放心、100%手術放心;在和美不管做任何手術，一定是由‘萬例手術無事故’專家親自手術，保障手術安全”等內容的戶外廣告;在醫院內部公共區域發布含有“衛生部原副部長殷大奎致詞長春和美婦科醫院;世界衛生組織臨床推薦技術宮腔鏡無痛探查術;吉林大學白求恩第一醫院落款頒發的吉林省婦科腫瘤專科聯盟”等內容的廣告。當事人實施混淆行為並進行虛假宣傳，且廣告內容與實際情況不符，違反了《廣告法》第二十八條、《反不正當競爭法》第六條、第八條的規定。依據《廣告法》第五十五條、《反不正當競爭法》第十八條、第二十條等規定，2019年4月，長春市市場監督管理局寬城分局依法作出行政處罰，責令當事人停止發布違法廣告、虛假宣傳以及實施混淆行為，處罰款30萬元，並責令其在處罰決定送達的10日內辦理註銷登記。

　　重慶蓋勒普霍斯醫藥有限公司發布違法廣告案

　　當事人為推銷產品，在《吐槽大會》第三季第4、6、7三期片尾小劇場中通過演員口播“999皮炎平綠色裝，止癢就是快，無色無味更清爽”“推薦您用999皮炎平綠色裝”“我發現這個999皮炎平，無色無味還很清爽，這個好哎，而且止癢還挺快的”等內容的方式發布廣告，不能提交廣告審查機關對廣告進行審查的文件，且廣告中未標明禁忌、不良反應，也未標明“請按藥品說明書或者在藥師指導下購買和使用”字樣。當事人行為違反了《廣告法》第十六條第一款第(四)項和第二款、第四十六條的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第一項、第十四項，2019年8月，上海市市場監督管理局執法總隊作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款90萬元。

　　上海真安堂中醫門診部發布違法廣告案

　　當事人通過自有網站發布“減輕疼痛，消瘤抑瘤，延長生命”等含有表示功效、安全性的斷言或者保證以及保證治癒率內容的廣告，並且杜撰了5位病人改善緩解病痛的病例，虛構獲得了“誠信建設單位”等榮譽。當事人行為違反了《廣告法》第十六條第一款第(一)項、第(二)項、第二十八條第二款第(二)項、第(四)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款、第五十八條第一款第(一)項的規定，2019年8月，上海市徐匯區市場監督管理局作出處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款50萬元。

　　上海富迪健康科技有限公司違法廣告案

　　當事人在微信公眾號和官網中使用多名現任或原國家機關工作人員的形象做廣告宣傳，其廣告發布持續時間長，且在案件調查時當事人未及時整改，違反了《廣告法》第九條第二項的規定。依據《廣告法》第五十七條第一項的規定，2019年2月，上海市市場監督管理局執法總隊作出行政處罰，責令當事人停止發布違法廣告，並處罰款100萬元。

　　江蘇無錫弘合瑞健康諮詢有限公司發布違法廣告案

　　當事人通過發放宣傳資料發布智能康復儀產品廣告，宣稱其產品對高血壓、高血糖、便秘等疾病有調節作用以及具有治療失眠、糖尿病等功效。當事人行為違反了《廣告法》第二十八條第二款第(四)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款的規定，2019年4月，無錫市惠山區市場監督管理局作出行政處罰，責令當事人停止發布違法廣告，並處罰款20萬元。

　　江蘇淮安幸福醫院發布違法廣告案

　　當事人未經審查即通過戶外牆體、道路電線桿等多種載體發布醫療廣告，廣告中存在虛假內容，多處內容低俗、違背社會良好風尚，且使用專家、醫生形象並進行宣傳，違反了《廣告法》第四條、第九條第(七)項、第十六條第一款第(四)項、第二十八條第一款和第二款第(二)項、第四十六條的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款、第五十七條第一款第(一)項、第五十八條第一款第(十四)項的規定，2019年5月，淮安市淮陰區市場監督管理局作出行政處罰，責令當事人停止發布違法廣告，並處罰款50萬元。

　　聖德康生物科技有限公司浙江分公司發布違法廣告案

　　當事人通過宣傳冊發布含有國家領導人照片、“經國務院批複，國家工商總局前置審批”“公司擁有國內最權威，醫療水平最高的一支中醫名家隊伍，是以‘全國全軍有特殊貢獻技術的專家’以及‘共和國領袖的專職保健醫生’為主體組建的”等內容的廣告。廣告中含有絕對化用語，且使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象進行宣傳，違反了《廣告法》第九條第(二)項、第(三)項的規定。依據《廣告法》第五十七條第(一)項的規定，2019年1月，杭州市蕭山區市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款30萬元。

　　安徽合肥醫博肛泰肛腸醫院有限公司發布違法廣告案

　　當事人通過多個互聯網站發布含有“合肥市價格誠信單位”“安徽省醫保定點單位”“361286例康復患者見證，鑄就百姓優秀口碑”“治療僅需10分鐘，微創無痛、安全可靠、無需住院”“合肥最好的肛腸醫院”等內容的廣告。廣告中含有絕對化用語、表示功效、安全性的斷言或者保證以及說明治癒率或者有效率等內容，宣傳內容與實際不符，並使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象進行宣傳。當事人行為違反了《廣告法》第四條、第九條第一款第(二)項、第(三)項、第二十八條第一款和第二款第(二)項、第(四)項、第(五)項、第十六條第一款第(一)項、第(二)項等規定。依據《廣告法》第五十五條第一款、五十七條第(一)項、第五十八條第一款第(一)項的規定，2019年1月，合肥市市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款300萬元。

　　福建福州盛欣房地產開發有限公司發布違法廣告案

　　當事人通過微信公眾號、宣傳冊等媒介發布含有“高質別墅”“疊拼別墅”“山海主題牧場”“Discovery世界主題樂園”等內容廣告，與實際情況不符，且涉及對規劃或建設中的相關設施及市政條件做誤導宣傳，違反了《廣告法》第二十六條第(四)項、第二十八條第二款第(二)項等規定。依據《廣告法》第五十五條第一款、第五十八條第一款第(八)項等規定，2019年7月，福州經濟技術開發區市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款11.15萬元。

　　福建福州九龍泌尿專科醫院有限公司發布違法廣告案

　　當事人通過贈送盒裝紙巾的形式發布含有色情暗示內容、違背社會良好風尚的廣告，違反了《廣告法》第九條第(七)項等規定。依據《廣告法》第五十七條等規定，2019年7月，福州市市場監管局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款11萬元。

　　湖北恩施州中祥酒店管理有限公司發布違法廣告案

　　當事人利用名人效應在拍賣某明星居住過的套房過程中，通過微信朋友圈發布含有“餘溫尚存、余香尚在，今夜等您!”等內容的酒店廣告，內容低俗，構成發布違背社會良好風尚廣告的違法行為，違反了《廣告法》第三條、第九條第(七)項的規定。依據《廣告法》第五十七條第(一)項等規定，2019年9月，恩施市市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款20萬元。

　　湖南南縣廣播電視台發布違法藥品廣告案

　　當事人通過電視頻道發布“鋼筋鐵骨處方藥品廣告”和“心腦雙寶處方藥品廣告”，同時發布未經廣告審查機關審查的“五色靈芝”“留一手醫用冷敷貼”“南縣協和醫院”“南縣松雅泌尿專科醫院”等廣告，違反了《廣告法》第十五條第二款、第四十六條的有關規定。依據《廣告法》第五十七條第(二)項、第五十八條第一款第(十四)項等規定，2019年8月，南縣市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款22萬元。

　　湖南澧縣廣播電視台發布違法廣告案

　　當事人通過電視頻道發布“谷蓮太”“凌丹妙要”“留一手大膏藥”“益壽大補酒”“靈芝膠囊”等藥品廣告，廣告中利用廣告代言人作推薦、證明宣傳藥品療效，誤導消費者，違反了《廣告法》第十六條第一款第(四)項的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款(一)項等規定，2019年7月，澧縣市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款8萬元。

　　廣東尚馳睡眠科技有限公司發布違法廣告案

　　當事人通過戶外廣告和微信公眾號發布含有“有效緩解睡眠煩惱、腰痛、肩頸痛、打呼嚕、失眠，對肥胖、糖尿病、便秘、骨質疏鬆、高血壓、慢性疲勞、關節炎、疼痛等病狀有改善作用”等內容的床墊廣告，涉及疾病治療功能，易使推銷的商品與藥品、醫療器械相混淆，違反了《廣告法》第十七條的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(二)項的規定，2019年8月，佛山市順德區市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款19萬元。

　　海南遊路網絡科技有限公司發布違法廣告案

　　當事人為吸引網絡遊戲玩家，增加廣告鏈接的點擊率，擅自篡改併發布含有色情內容的廣告，造成不良社會影響。當事人行為違反了《廣告法》第九條第(八)項的規定。依據《廣告法》第五十七條第一款的規定，2019年8月，澄邁縣市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款20萬元。

　　歐萊雅(中國)有限公司發布違法廣告案

　　當事人在重慶某百貨有限公司“歐萊雅”專櫃發布印刷品廣告，其內容含有：“法國碧歐泉8天 肌膚犹如新生愈顏 彈潤 透亮源自活源精粹的愈顏力 奇迹水肌底精華露 無論年齡,無論肌膚狀態 8天 肌膚犹如新生 明星達人摯愛之選 眾人見證8天奇迹 多種肌膚問題一併解決 68800人已經見證奇迹水帶來的肌膚新生……”等廣告用語。經查明，廣告內容虛構使用商品的效果，違反了《廣告法》第二十八條第二款第(四)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款等規定，2019年6月，重慶市江北區市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款20萬元。

　　四川綿陽市年青人眼鏡有限公司鐘鼓樓店發布違法廣告案

　　當事人發布含有“2分鐘看透健康，免費AI人工智能篩查，AI精準識別準確率高達97%，省去醫院掛號和排隊全程只需2分鐘，30多種慢性病風險評估，預測糖尿病、高血壓、動脈硬化等30種慢性病風險，約2分鐘讀取眼底照片篩查判讀準確率高達97%。國家級驗光技師、國家高級驗光員”等內容的廣告。廣告宣傳內容與實際不符、引用數據未表明出處、含有絕對化用語等內容，違反了《廣告法》第九條第一款第(三)項、第十一條第二款、第二十八條第一款、第二款第(三)項、第(五)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款、第五十七條第(一)項、第五十九條第一款第(二)項等規定，2019年4月，綿陽市涪城區市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款10萬元。

　　雲南鑫悅投資有限公司發布違法廣告案

　　當事人通過宣傳冊、網站、APP發布含有“‘十二金服’活期隨心投預期年化收益10.95%以及其他3款定期理財‘預期年化收益最高16.8%’”等內容的廣告，違反了《廣告法》第二十五條第(一)項的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(七)項的規定，2019年6月，昆明市盤龍區市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款15萬元。

　　新疆大晨報股份公司、烏魯木齊金粒廣告傳媒有限公司發布違法廣告案

　　兩當事人通過報紙發布含有“恆基泰富助財富穩健增長、可靠、實力、穩健”“恆基泰富有效保障您的資產安全”“輕鬆理財安享財富人生”“理財全方位財富零距離”等內容的廣告，未對可能存在的風險以及風險責任承擔有合理提示或者警示，違反了《廣告法》第二十五條第一款第(一)項的規定。依據《廣告法》第五十八條等規定，2019年，烏魯木齊市市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並分別處罰款45.03萬元、49.42萬元。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(姜馨) 12月17日，市場監管總局以“工業產品質量安全監管工作任務與舉措”為主題，召開第四季度例行新聞發布會。市場監管總局新聞宣傳司司長、新聞發言人於軍表示，2019年工業產品質量安全形勢總體平穩，不合格產品發現率為5.9%，低於2013年至2018年平均7.5%的不合格產品發現率。

　　消費品與人民群眾生活密切相關，市場監管總局產品質量安全監督管理司司長張文兵在發布會上表示，2019年我國消費品質量安全形勢總體平穩，從目前發布的97類消費品質量國家監督抽查數據看，消費品整體合格率是89.7%，較去年提升了0.4個百分點。除整體合格率的提升外，旅行箱包、電磁灶、皮鞋、兒童傢具等18類消費品抽查合格率比去年提高了10個百分點以上。

　　“部分消費品質量安全水平仍不容樂觀。”張文兵說，“比如，家用不銹鋼水槽、電動自行車、行車記錄儀等產品質量國家監督抽查合格率均低於75%，這幾種產品不合格項目主要分別涉及水槽防結露塗層、反射器、騷擾功率等。下一步，將把這些產品列入2020年重點工業產品監管目錄，加大監督抽查和監管力度，以強有力的監管倒逼企業落實質量安全主體責任，提升產品質量安全水平。”

　　據介紹，在2019年產品質量安全監管中，市場監管總局圍繞兒童和學生用品開展了專項整治。聚焦玩具、文具、校服、校園跑道原材料等4類產品，檢查各類經營主體20餘萬家，查處假冒偽劣產品9129批，督促召回缺陷玩具、文具產品123萬件。通過專項整治，第三季度玩具、文具、校服3類產品全國監督抽查總體合格率為92.2%，同比提升1個百分點。 張文兵表示，市場監管總局將繼續加大兒童和學生用品安全守護行動力度，重點抓好校園周邊商超兒童和學生用品產品質量的專項整治，持續加大重點商超和批發市場檢查力度，繼續打擊銷售“三無”產品、假冒偽劣產品等違法行為，不斷築牢兒童和學生用品質量安全保障線。

責任編輯：游婕

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　　買到假貨、商品受損、退換貨運費糾紛……在互聯網上“買買買”的同時，消費者的風險管理意識也在覺醒，越來越多的人希望能得到相應保障，因此退貨運費險、正品保證險、材質保真險等短期消費型保險產品開始悄然走紅。

　　但記者調查發現，這類保險也出現了不少投訴糾紛問題，有的理賠條件不合理，有的宣傳過度、噱頭大過實際，有的拒賠理由不充分，消費保險要真正成為消費者的保障還需不斷完善。

　　理賠不足，索賠難時有發生

　　“退換貨可自動理賠”“對商品材質有異議，可申請第三方免費材質鑒定，如材質不符可獲兩倍賠付”……在各大電商平台，退貨運費險、正品保證險已經成為商品寶貝詳情頁的一大宣傳點。

　　據了解，為了增加購買率，不少商家都主動向消費者贈送退貨運費險等保險保障，不少消費者在互聯網上購買商品時，也會傾向於挑選有保險保障的商家，有的消費者還會自己掏錢購買。但一些消費者反映，在理賠環節遭遇賠付金額不足甚至拒賠的情形。

　　上海的蔡明近日在淘寶上購買了幾雙鞋子，商家贈送了退貨運費險。但是退換貨的時候蔡明支付的運費為39元，獲得退運險的理賠卻只有15元。客服告訴蔡明，退貨運費險的賠付額度是系統根據買賣雙方的地址距離寄送1公斤快遞需支付的費用來計算的，是一種補償性質的保險，不是全額理賠運費的。“雖然金額不大，但心裏覺得不舒服，購買前也沒提示理賠金額可能不足。”

　　在“黑貓投訴”平台上，一位投訴者表示，某電商平台贈送了正品保證險，其購買的一雙品牌鞋子收到貨后發現製作粗糙，包裝上連防偽碼都沒有，要求保險理賠時卻遭遇了種種推脫。“雖然肉眼都能看出來是假貨，但商家不肯承認，保險公司則要求出具專櫃鑒定報告。我感覺商家之所以肆無忌憚地賣假貨，就是藉著這個所謂的正品保證保險來掩人耳目。”

　　最終，由於涉及金額不大，多番協調溝通無果后，消費者往往懶得再浪費精力繼續追究。“我只是其中一個受害者，想想很多人有同樣的遭遇，那平台扣下的就是一大筆錢。”這位投訴者說。

　　推脫“踢皮球”，條款告知不充分

　　近年來，退貨運費險、正品保證險等消費型保險發展迅猛。投保便捷、保費低廉等特點，讓這種短平快的互聯網險種受到了網購消費者的青睞。銀保監會數據显示，去年第一季度，退貨運費險簽單件數就達20.02億件，增長73.39%，但相關保險的投訴同樣較為突出。從監管機構通報的情況看，銷售告知不充分或有歧義、理賠條件不合理、拒賠理由不充分等是投訴集中反映的問題。

　　——投保時，保險條款告知不充分。以消費者熟知的退貨運費險為例，不同於傳統保險產品，退運險從投保到理賠都是在線完成，理賠金額也是系統自動審核生成。由於大部分都是商家投保，消費者網購時會自動默認贈送，因此頁面上並無任何的保險條款告知詳情，這也導致了不少消費者並不知道退貨運費不會全額賠付。

　　——理賠時，遭遇客服“踢皮球”。記者調查發現，有不少消費者在理賠環節，遭遇電商平台、商家、保險公司之間互相扯皮。

　　山東的孫亮投訴說，在某大型電商平台拼單購買了一件衣服退貨后，平台卻取消了退費險的補償。“客服說我賬號異常無法處理，讓我聯繫商家，商家說運費險是平台評定的，要去找平台，他們就這樣互相‘踢皮球’。”

　　——理賠條件不合理。以正品保證險為例，這是消費者網上購買品牌商品的一大保障，但一些平台卻設置了苛刻的理賠條件讓理賠很難實現，如要求品牌專櫃出具鑒定報告。廣東的林暢遇到的困境是，品牌專櫃並不願意出具相關鑒定報告，通過其他第三方平台出具的報告不被認可，商家和保險公司以鑒定證據不足為由拒賠。

　　應建立保險服務長效機制

　　從幾年前推出的退貨運費險，到如今網購消費保險已經覆蓋了質量、價格、物流和商家經營保障等全鏈路環節。專家表示，互聯網經濟蓬勃發展的趨勢下，消費保險是互聯網經濟的一道風險保障。在互聯網投保、理賠的機制下，應建立規範完善的保險服務長效體系，同時消費者也應在投保前認真了解保險條款，避免理賠糾紛。

　　記者從相關保險公司獲悉，如今的消費保險種類，已經從最開始的退貨運費險1種，擴充至2018年的約70種。同時，大量互聯網消費用戶也被培養成了“新保民”。

　　北京保研公益基金會副秘書長汪波濤表示，消費保險投保人群大、普及度越來越高，保險公司要在保險條款告知、理賠體驗方面練好“內功”。

　　北京銀保監局今年9月發布的風險提示指出，在實際操作過程中，由於消費者往往在訂單頁面直接勾選，並未對保險條款進行認真閱讀，對保險責任、免責內容、理賠金額等合同內容並不清楚，因此理賠階段容易產生糾紛。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道（孫婉婉 記者薛慶元）隨着市場競爭的加劇以及用戶對高品質服務需求的日益提升，App付費會員制日益被消費者所認可接受，但是，一些有關消費者權益保障方面的問題也日益突出。12月19日，江蘇省消費者權益保護委員會發布App付費會員制消費調查報告。結果显示，消費者“被自動續費”現象普遍，會員VIP之外設置VVIP，需要額外付費才能享受某些功能。

　　本次調查選取了6類、24個日常使用頻率較高的App作為調查樣本，包括愛奇藝、騰訊視頻、優酷視頻、網易雲音樂、QQ音樂、喜馬拉雅、掌閱、知乎、百度網盤等，線上獲取有效問卷20029份。調查主要圍繞App會員付費制消費的總體情況、付（續）費流程清晰透明程度、產品和服務知情告知程度以及消費協議公平誠信程度開展。

　　普遍被自動續費

　　線上調查結果显示，63.35%的消費者表示註冊付費會員的主要目的為付費后“無廣告”，另外有57.09%的消費者表示是為了使用更多功能，45.05%的消費者表示是為了享有優先權。

　　但是，有55.16%的消費者對充值之後的預期效果表示一般或不滿意，不滿意的原因主要為付費後部分內容仍需再次付費才能享受權益，其次為成為VIP后仍有廣告，以及預期的功能沒有完全享受，使消費者不滿。

　　線上調查結果显示，消費者滿意度較低，73.51%消費者表示App付（續）費套路多。尤其是消費者“被自動續費”現象普遍。有69.30%的消費者表示遭遇系統默認自動續費，但僅有5.58%的消費者表示會選擇自動續費。

　　從線下體驗來看，本次調查的24個App均有自動續費的功能。其中，21個將自動續費設置為優先選項，占所有體驗App的87.5%。僅有3個未將自動續費設置為優先選項，分別是：蝦米音樂、蜻蜓FM、騰訊微雲。另外還有12個設有試用功能，其中有8個App一旦用戶選擇試用，就等於默認選擇了自動續費，佔總樣的33.33%。

　　值得注意的是，24個App中，在自動續費實際發起之前，17個App不再通知，由系統直接扣費；在自動續費成功之後，同樣有17個App扣款之後沒有通知。只有樂視、QQ音樂、QQ閱讀、酷我4款App會在扣款前同時再次提示取消自動續費的方法。

　　充值后不可退訂

　　在線上問卷調查中，73.33%的消費者表示充值成為會員後部分產品仍需額外付費，主要集中在音樂類、視頻類和音頻類的App。

　　在體驗調查的24個App樣本中，有18個樣本在消費者支付會員費之後，仍有部分產品或者服務需額外付費，占樣本總量的75%。18個涉及額外付費的樣本中，未履行相關告知義務或者未充分履行告知義務的樣本佔61.11%。需要額外付費的原因主要是版權原因、獨家、高級別會員享有以及其他原因。

　　調查發現，24個App提供用戶協議文本中均明確約定，如果消費者中途解除會員協議，所付款項不予退還，必須接受會員服務直至最後一次續費期間結束。

　　線上調查問卷結果也显示，有77.89%消費者表示充值后不可以退訂退費，並且有78.02%的消費者認為此規定不合理。

　　App運營商單方面約定消費者中途解除會員不可退訂退費的“一刀切”規定，沒有對經營者的義務進行規範約束，忽視了經營者違約等情形下消費者權益的保護，涉嫌限制消費者權利，減輕經營者責任，加重消費者責任，是不公平不合理格式條款。

　　本次調查結果显示，App付費會員存在但不限於默認自動續費、扣款前後不予通知、額外付費產品告知不全、會員協議不夠公開透明等問題，有利用經營者優勢地位，訂立不平等格式條款，加重消費者責任之嫌，涉嫌侵犯消費者知情權、自主選擇權和公平交易權。

　　消保委建議

　　完善投訴處理機制

　　充分履行告知義務，進一步保障消費者知情權。無論是自動續費扣款前還是扣款后，App運營方都應通過平台向消費者手機或短信通知等方式告知消費者扣款或即將扣款的情況，在通知中告知消費者取消續費的途徑，充分保障消費者的知情權。

　　改善服務質量，進一步保障消費者自主選擇權。消費者同意試用並不等於同意自動續費，特別是在沒有以合理方式告知消費者的情況下。經營者應當在免費試用頁面顯著提示消費者開通試用功能的附帶涵義，並在試用期滿正式開始收費之前同樣以顯著方式提醒和告知消費者。同時，經營者設置複雜的取消途徑和繁雜的取消步驟，以及部分經營者只設置連續包月、包季等選項，沒有單月、單季等選項，涉嫌違反《消費者權益保護法》相關規定，“利用格式條款並藉助技術手段強制交易”，侵犯消費者的自主選擇權和公平交易權，應予以整改。

　　完善投訴處理機制，重視消費者訴求。在完善產品品質的同時，App運營商也應進一步重視投訴處理機制的建立和完善，正視消費者訴求，暢通投訴渠道，完善內部處理機制，提升客服服務意識和投訴處理能力，這樣才能更好的增強會員用戶粘度，穩定消費者和經營者之間的信任關係。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報石家莊訊(記者 李建)記者日前從河北省市場監管局了解到，該局從2019年下半年全省辦理的虛假違法廣告中精選出8個典型案例，向社會進行曝光，以震懾和警示廣告違法行為，宣傳廣告法律法規知識，提高消費者識別違法廣告的能力。

　　智惠信息諮詢(北京)有限公司石家莊分公司發布違法廣告案

　　當事人為了推廣新開發的智惠樂投手機app投資理財項目，自行設計印製了“智惠樂投”廣告宣傳頁，並在公共場所進行發放，廣告宣傳頁中含有“智惠樂投是一款以用戶安全為第一準則的投資理財項目，收入高、無風險、安全可靠、保值增值”等對未來效果、收益或者與其相關的情況作出保證性承諾的廣告用語。其行為違反了《廣告法》的相關規定，石家莊市橋西區市場監管局責令當事人停止發布該違法廣告,在相應範圍內消除影響，並處罰款10萬元。

　　石家莊明瀚醫院有限公司發布違法廣告案

　　當事人在其自辦網站和微信公眾號發布醫療廣告，含有“醫技科室配有西門子高端超導儀、胃腸鏡等最先進的醫療儀器設備”“現代醫學手段完全可以把癌變檢查出來，早期宮頸癌的治癒率可達100%”“我院盆底康復中心引進目前最先進的盆底康復治療儀”等保證治癒率和禁止性的絕對化用語的內容。其行為違反了《廣告法》的相關規定，石家莊長安區市場監管局責令當事人立即停止發布該廣告，並處罰款20萬元。

　　石家莊天興慶典禮儀中心發布虛假廣告案

　　當事人在石家莊經濟技術開發區散發其印製的“保利堂悅”項目彩頁廣告，廣告上印有“戶戶新風除霾、5重國風園林 ”等內容。經調查，該項目沒有安裝“鮮氧系統”，也沒有“5重國風園林”的規劃，屬於內容虛假。其行為違反了《廣告法》的相關規定，石家莊藁城區市場監管局對當事人作出沒收廣告費用4萬元以及罰款14萬元的處罰。

　　石家莊眾邦包裝材料有限公司發布違法廣告案

　　當事人在其本公司官方網頁上發布廣告，含有“我公司是北方最大的藥用鋁塑包裝和重磅包裝生產基地”等禁止使用的絕對化用語，且不能提供有效依據和證明的內容。其行為違反了《廣告法》的相關規定，石家莊趙縣市場監管局責令當事人停止發布該違法廣告，並處罰款20萬元。

　　廊坊市廣陽區北鳳道海蒸蒸汽海鮮館發布違法廣告案

　　當事人在經營場所發放的彩頁廣告上印有“獐子島直運頂級純野生生蚝、獐子島直運頂級肥美扇貝”等廣告內容中含有禁止使用的絕對化用語，且不能提供有效依據和證明的內容。其行為違反了《廣告法》的相關規定，廊坊市廣陽區市場監管局責令當事人立即停止發布該違法廣告，並處罰款20萬元。

　　承德平泉市源貓电子商務有限責任公司發布違法廣告案

　　當事人在其淘寶網店發布紅薯產品廣告，其中含有：紅薯有通便排毒，輔助降壓，抗衰老，增強免疫功能，預防心腦血管疾病，預防和緩解高血壓等涉及疾病預防和治療的內容。其行為違反了《廣告法》的相關規定，平泉市市場監管局責令當事人停止發布該廣告，消除影響，並處罰款1.05萬元。

　　河北瀛府房地產開發有限公司發布違法廣告案

　　當事人為了宣傳其“東南智慧城”房地產項目，在廣告頁和廣告牌中把正在規劃建設中的“河間市第八中學”宣傳為“四大名校”，屬於對規劃或者建設中的文化教育設施作誤導宣傳的行為，違反了《廣告法》的相關規定，滄州河間市市場監管局責令當事人停止發布該違法廣告，並處罰款3萬元。

　　邢台沙河京海學院發布違法廣告案

　　當事人在其學院微信公眾號上發布的廣告含有“保障學員百分百高薪就業”等對教育、培訓的效果作出保證性承諾的內容。其行為違反了《廣告法》的相關規定，邢台沙河市市場監管局責令當事人停止發布該違法廣告，在相應範圍內消除影響，並處罰款0.85萬元。

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　　中國消費者報北京訊 日前，由市場監管總局新聞宣傳司指導，中國市場監管報社主辦的首屆“全國市場監管微電影微視頻微動漫大賽”頒獎會在北京圓滿落幕。

　　首屆“全國市場監管微電影微視頻微動漫大賽”以“公平·質量·安全”為主題，以慶祝新中國成立70周年為主線，聚焦全國市場監管系統服務新時代改革發展大局的新作為、新氣象、新風貌，展現市場監管部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發展理念，努力營造寬鬆便捷准入環境、公平有序競爭環境、安全放心消費環境的新進展、新成就、新亮點。

　　大賽從今年5月開始預熱，7月正式啟動，得到全國各級市場監管部門和社會公眾的高度關注、積極參與。各地精心組織、認真推選，234部微電影、微視頻、微動漫作品入圍評委會評審。經過專家評選、網絡投票，上海市黃浦區市場監管局選送的《暖陽》、雲南省市場監管局選送的《小所大變遷同心再向前》等8件參賽作品獲得一等獎，《塑料紫菜事件》《特檢衛士》《信用讓消費更放心》《認可，助力平安中國建設》等17件作品獲得二等獎，《電梯安全動漫扶梯系列》《您的菜籃子 我們來守護》等22件作品獲得三等獎。上海、山東、雲南、南京、廈門等10個地方市場監管局獲得優秀組織獎。大賽還頒發了備受關注的單項獎，吉林省遼源市市場監管局西安分局幹部賀喜等5人獲得優秀編劇獎，廣東省佛山市高明區市場監管局選送的《葛大叔炸油條》等3件作品獲得優秀剪輯獎，浙江省海寧市市場監管局幹部王雲飛等4人因樸實自然的出鏡，獲得優秀表演獎。 (王澤琪)

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