新華社北京12月17日電 題：錢從哪來？改什麼？怎麼改？——城鎮老舊小區改造“加速起步”

　　新華社記者王優玲

　　住了幾十年的老房子集中供暖了，加裝電梯后老人不再費力爬樓了……城鎮老舊小區改造“加速起步”，住在老房子里的居民們的生活正在悄悄發生變化。

　　住房和城鄉建設部官網17日公布《城鎮老舊小區改造可複製政策機制清單(第一批)》，涵蓋加快改造項目審批、存量資源整合利用和改造資金政府與居民、社會力量合理共擔3個方面的13個環節。

　　對於“錢從哪來”這一重點問題，記者在清單“改造資金政府與居民、社會力量合理共擔”一欄中看到，不同地方對於完善資金分攤規則、落實居民出資責任、加大政府支持力度、吸引市場力量參與、推動專業經營單位參與、加大金融支持、落實稅費減免政策等七個方面進行了探索和實踐。

　　“我國城鎮老舊小區改造進入加速起步階段”，住房和城鄉建設部城市建設司副司長劉李峰說，社會各界特別是群眾普遍寄予較高期待，希望通過實施城鎮老舊小區改造，加快建設各類配套基礎設施、社區服務設施等，補齊居住社區的設施、服務短板，改善居住條件。

　　清單上，北京市、湖南省湘潭市、山東省濟寧市在加強規劃設計引導方面的具體做法是，按照“一區一方案”要求，重點完善“水、電、路、氣、網、梯、安、治”等基本功能，量力而行建設“菜、食、住、行、購”“教、科、文、衛、體”“老、幼、站、廁、園”等公共配套服務設施。

　　住房城鄉建設部數據显示，2019年以來，全國已開工改造城鎮老舊小區5.8萬個，惠及居民1043萬戶。2020年政府工作報告提出新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個。到11月底，今年計劃改造的城鎮老舊小區已全面開工。

　　劉李峰說，各地正在推動深化試點探索，推動破解社會力量參與難題。在推動企業積極參與“難點”上，他坦言，從實際操作看，老舊小區改造內容細碎、統籌協調難度大、利潤薄，改造前需要一戶戶了解百姓意願，尋求訴求“最大公約數”，對於許多企業來說是比較陌生的領域。但試點經驗表明，徵求居民意願等基層工作由基層黨組織負責，可以盡可能打消企業參與的顧慮，可複製經驗也能在實踐中發揮較好的引領作用。

　　清單上，四川省和山東省在“吸引市場力量參與”方面的具體做法有，推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，通過特許經營權、合理定價、財政補貼等事先公開的收益約定規則，引導社會資本參與改造。

　　劉李峰說，在金融優惠、稅費減免、存量資源整合利用等各項政策支持下，一批市場主體作為實施運營主體積極投資參與城鎮老舊小區改造，並結合改造完善各類設施，運營養老、托育、助餐、家政保潔等各類社區服務。

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　　12月17日1時59分，嫦娥五號返回器攜帶月球樣品在內蒙古四子王旗預定區域安全着陸，探月工程嫦娥五號任務取得圓滿成功。歷經23天，嫦娥五號闖過地月轉移、近月制動、環月飛行、月面着陸、自動採樣、月面起飛、月軌交會對接、再入返回等多個難關，成功攜帶月球樣品返回地球，完成了這次意義非凡的太空之旅。

　　九天攬月凱旋歸，中國航天創造了新的歷史。正如習近平總書記在賀電中所指出：嫦娥五號任務作為我國複雜度最高、技術跨度最大的航天系統工程，首次實現了我國地外天體採樣返回。這是發揮新型舉國體制優勢攻堅克難取得的又一重大成就，標志著中國航天向前邁出的一大步，將為深化人類對月球成因和太陽系演化歷史的科學認知作出貢獻。

　　收官之作，奠基之作。對於我國探月工程“繞、落、回”三步走的整體規劃而言，嫦娥五號任務是收官之作；對於未來的月球探測而言，更是一個奠基之作。嫦娥五號任務是我國探月工程“繞、落、回”三步走中“回”這一步的主任務，從地外天體採樣，到從地外天體起飛，再到航天器在月球軌道上交會對接、攜帶樣品高速返回地球，對於中國航天都是第一次嘗試。嫦娥五號成功實現了月球表面採樣返回，標志著我國探月工程“繞、落、回”三步走規劃如期完成，併為下步載人登月、月球科研站建設，奠定良好而堅實的技術基礎。

　　重大突破，重大跨越。探月工程是《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》確定的16個國家科技重大專項之一。自立項以來，國家航天局組織全國2000多家單位、數十萬名科技工作者，團結協作、集智攻關，高質量高效益完成六次探測任務，實現“六戰六捷”。嫦娥五號是探月工程的第六次任務，也是我國航天領域迄今為止複雜度最高、技術跨度最大的任務。嫦娥五號任務實現了我國首次月面採樣與封裝、月面起飛、月球軌道交會對接、攜帶樣品再入返回等多項重大突破，是我國航天技術的一次重大跨越，標志著我國掌握了從月球返回地球的技術能力。

　　走向深空，踏夢遠行。黨的十九屆五中全會提出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。以探索太陽系和宇宙的起源、發展和演化為科學總目標的深空探測，是一個國家科技發展水平的體現。從探月工程穩步推進到首次火星探測任務“天問一號”探測器成功發射，我國深空探測深度和廣度不斷拓展，帶動我國航天技術進步，促進科學認知重大創新。嫦娥五號任務反映航天技術攻關和創新的努力，是中國航天探索事業既能穩步前行又能跨越發展的生動實踐。實現科技自立自強，就是要這樣沿着一個又一個夢想的階梯拾級而上，一步一個腳印開啟星際探測新征程，不斷攀登一個又一個科技高峰，為人類和平利用太空、推動構建人類命運共同體不斷作出更大的開拓性貢獻。

　　來源：中安在線 作者：徐向東

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　　今天(17日)凌晨，嫦娥五號完成月球表面採樣后順利返回地球。我們注意到，歐洲航天局官員近日表示，此次探月意義重大。中方對此有何評論？

　　在今天下午的外交部例行記者會上，發言人汪文斌回答記者的上述提問時表示，今天凌晨，嫦娥五號結束23天的太空之旅、順利返回地球，探月工程嫦娥五號任務取得圓滿成功。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平致電祝賀。我們大家都深受鼓舞，倍感振奮。

　　汪文斌說，作為中國複雜度最高、技術跨度最大的航天系統工程，嫦娥五號標志著中國航天向前邁出的一大步，將為深化人類對月球成因和太陽系演化歷史的科學認知作出貢獻。

　　嫦娥五號探月工程任務得到了包括歐洲航天局、阿根廷、納米比亞、巴基斯坦在內的相關國家和國際組織的支持和協助，中方對他們表示衷心感謝。

　　汪文斌還說，人類探索太空的步伐永無止境，但“世上無難事，只要肯登攀”。中方願與世界各國一道，弘揚追逐夢想、勇於探索、協同攻堅、合作共贏的探月精神，共同為人類和平探索利用外空、推動構建人類命運共同體作出更大貢獻。(總台央視記者 申楊 楊毅)

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　　中新社北京12月17日電 (記者 李曉喻)中國商務部新聞發言人高峰17日稱，明年中國經濟逐步向潛在增長水平回歸的可能性較大，將在更高層次上擴大市場開放。

　　經合組織日前稱，全球GDP將在明年年底前回升至疫情前的水平，但這在很大程度上依賴於中國的增長，預計中國將在2021年貢獻全球經濟增長的三分之一以上。

　　高峰在當天舉行的新聞發布會上稱，中國克服新冠肺炎疫情的衝擊，經濟運行逐步恢復常態，有望成為今年全球主要經濟體中唯一實現正增長的經濟體。

　　他表示，從開放型經濟看，今年前11個月，中國外貿進出口以人民幣計增長了1.8%，以美元計增長了0.6%，均實現了正增長；利用外資以人民幣計增長了6.3%，以美元計增長了4.1%；對外投資基本保持了穩定。從國內消費看，回暖態勢持續，實物商品消費保持較快增長，服務消費逐步恢復。中國經濟總體持續恢復，生產和需求都在穩步回升。

　　高峰稱，明年世界經濟不穩定不確定因素較多，中國經濟運行有挑戰，同時也有不少有利因素，逐步向潛在增長水平回歸的可能性較大。中方將進一步提升開放型經濟水平，在更高層次上擴大市場開放。(完)

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　　視界丨“毫無疑問，中國對德國經濟的重要性還會進一步增加”

　　“中國經濟能夠如此迅速的復蘇令人驚嘆。”

　　“毫無疑問，中國對德國經濟的重要性還會進一步增加。”

　　“大多數在華投資的德國企業都對中國的營商環境非常滿意。”

　　“美國局勢多變，歐洲仍處於疫情危機，因此有很多德國企業想要深耕中國市場。”

　　“中德歐領導人峰會釋放出一個明顯信號，那就是歐洲、德國想要同中國開展務實、有建設性的對話，進一步夯實雙邊長期友好的關係。”

——米夏埃爾·舒曼

德國聯邦經濟發展

和對外貿易聯合總會董事會主席

　　國際人士看中國

　　2020年，中國率先控制住疫情，經濟企穩回升，引領全球抗疫與經濟復蘇。

　　年終歲尾，環球資訊廣播對話多國各界人士，請他們就這一年團結合作抗擊疫情的意義、各自國家與中國的互動以及如何攜手應對全球性挑戰等話題進行解讀。

　　2020年2月，舒曼在接受採訪時預測，中國將率先走出疫情影響。如今，如何看待中國經濟的復蘇態勢？

　　舒曼：很高興我們在2月對中國經濟的預測在實際情況中得到了印證。

　　我們當時能夠那麼早就做出預判主要是基於對中國經濟的了解。當時，我們相信中國將是第一個從疫情影響中恢復的經濟體，目前的經濟運行數據也說明了這一點。

　　中國經受住了這場嚴峻的考驗。中國經濟的穩步復蘇將對世界經濟的重振做出巨大貢獻。

　　舒曼：我認為這一趨勢不會變化，而是會繼續保持以及加強。

　　我們歡迎這一趨勢，也堅信中國經濟、中國市場對德國經濟將越來越重要。

　　中國經濟能夠如此迅速的復蘇令人驚嘆，我們很高興看到這對德國的出口經濟也產生了積極的影響。毫無疑問，中國對德國經濟的重要性還會進一步增加。

　　舒曼：大多數在華投資的德國企業都對中國的營商環境非常滿意，也切身感受到了中國各個領域投資環境的改善。

　　當前，美國局勢多變，歐洲仍處於疫情危機，因此有很多德國企業想要深耕中國市場。

　　對此，我們給出的建議是：與中國合作夥伴強強聯手。這在幾乎所有的領域都適用，比如智能製造、戰略性關鍵產業、現代机械製造、数字經濟、人工智能等。與此同時，傳統行業也不例外。

　　中國有着龐大的中等收入群體，非常高興看到中國民眾喜歡來自德國的產品。

　　舒曼：我可以很肯定地說，德國非常歡迎中國的投資。

　　實際經驗告訴我們，中國投資對德國企業來說是有益的，公司員工的福利也由此得到了提高。

　　舒曼：歐洲各國都認為這不是正確的道路。

　　在後疫情時期，世界需要一種新型的、多邊的經濟秩序，讓所有國家都可以從中獲得比以往更多的利益。在構建這一秩序的過程中中國和歐洲都可以發揮出積極的作用。

　　中國的經濟能夠為世界的復蘇注入動力，相信歐洲在不久的將來也會做到這一點。

　　舒曼：在過去超過10年的時間里，我經常前往中國，已經超過了100次。

　　因為工作原因，我曾經基本上每兩周就要往返柏林和上海一次。從上海出發，我去過中國的很多地方。所以跟大部分德國人比，我可能要更了解中國。

　　但要說真正全面地了解中國，我還差得很遠，而且我認為這恐怕需要一輩子的時間。

　　記者丨阮佳聞

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　　央視網消息：再來關注載人深潛。中國萬米級載人潜水器“奮鬥者”號完成馬里亞納海溝海試后，在三亞中科院深海所進行了為期10多天的無損檢測。

　　檢測結果表明，潜水器在經歷了8次萬米深潛之後，載人艙、載體框架等核心部件各項指標均合格，結構安全性達到設計要求。

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　　央視網消息：今年，儘管新冠肺炎疫情席捲全球，但國家發改委等多個部門公布的最新數據显示，中國經濟經受住了嚴峻的考驗，正在實現持續穩定復蘇。

　　國家發展改革委：11月我國發用電量保持快速增長

　　用電量向來是經濟運行的“風向標”。記者16日從國家發展改革委舉行的新聞發布會上了解到，11月份我國發用電量保持快速增長。從發電量看，11月份，全國規模以上工業發電量同比增長6.8%，增速比上月提高2.2個百分點。從用電看，11月份，全國全社會用電量同比增長9.4%，增速比上月提高2.8個百分點。显示出我國工業生產保持旺盛態勢。

　　國家發展改革委：2025年城市群1至2小時出行圈基本形成

　　與此同時，交通等基礎設施建設也在蓄勢待發。國家發展改革委新聞發言人孟瑋介紹，我國準備將京津冀、長三角地區和粵港澳大灣區三大區域城際和市域(郊)鐵路作為重大工程納入“十四五”規劃。“十四五”期間，三大區域計劃新開工城際和市域(郊)鐵路共1萬公里左右。

　　國家發展改革委新聞發言人 孟瑋：到2025年，基本形成城市群1—2小時出行圈和都市圈1小時通勤圈，軌道上的京津冀、長三角和粵港澳大灣區要基本建成。

　　農業農村部：832個貧困縣已建成超30萬個產業基地

　　據農業農村部16日介紹，貧困地區特色產業快速發展，目前，832個貧困縣全部編製產業扶貧規劃，累計建成種植、養殖、加工等各類產業基地超過30萬個。產業扶貧政策已覆蓋98%的貧困戶，每個貧困縣都形成了2—3個特色鮮明、帶貧面廣的扶貧主導產業。

　　農業農村部副部長 劉煥鑫：特別是“三區三州”等深度貧困地區，許多貧困鄉村實現了特色產業“從無到有”的歷史跨越。

　　財政部：一般公共預算收入連續第6個月保持增長

　　15日，財政部發布了今年前11個月，全國財政收支運行情況。數據显示，隨着經濟持續穩定恢復，全國一般公共預算收入已經連續第6個月保持增長。 而全國一般公共預算支出207846億元，同比增長0.7%，累計增幅實現轉正。今年以來，我國連續發布實施了7批28項優惠力度大的減稅降費措施，1—10月，全國新增減稅降費22301.61億元。

　　中國財政科學研究院宏觀經濟研究中心主任 石英華：應該說今年在疫情衝擊的一個特殊的年份，大力度減稅降費政策，對於對沖疫情的衝擊、促進企業復工復產、實現經濟的這種穩定恢複發揮了積極的作用。

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