中國消費者報北京訊(記者任震宇)近日，由國家市場監督管理總局信用監管司、中國市場監督管理學會共同編寫的《企業年度報告(2018)》(以下簡稱《報告》)由中國工商出版社正式出版發行。這是自企業年報公示制度實施以來，向社會公開發布的第4部年度性報告。

　　國家市場監督管理總局信用監督管理司、中國市場監督管理學會都高度重視對企業年報數據的分析和運用，探索形成年報分析的長效工作機制。6月30日，國家市場監督管理總局新組建后的首次全國企業年報公示工作順利結束。全國2658.06萬戶企業公示了2017年年度報告，年報率為91.51%，高於2016年度公示率1.06個百分點，達到年報公示制度實施以來最高水平。在對2017年度企業年報數據進行分析運用的基礎上，市場監管總局信用監管司、中國市場監督管理學會組織總局信息中心、北京大學政府管理學院、紅盾大數據(北京)有限公司等專業力量，組成研究團隊，挖掘市場監管領域的數據“金礦”，精益求精完成報告的編寫工作。

　　每年一次的年度報告，記錄了企業從出生到消亡整個生命周期的全過程信息，是加強市場監管和服務經濟社會發展的寶貴資源。本年度《報告》圍繞黨的十九大報告提出的貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系等重大決策部署，在前3年研究分析的基礎上，實現了新拓展，呈現了新亮點，形成了新的主體內容。年報企業總體情況及數據解讀，對全國企業年報數據進行整體研判，反映企業生存周期特徵，折射宏觀經濟發展趨勢，努力探尋變化趨勢背後的成因和形成機制。高質量發展篇重點關注供給側結構性改革實效，追蹤生產性服務業在提高供給質量中的作用，描繪“互聯網+”企業發展態勢，從一個側面反映進入高質量發展階段的經濟運行走勢。國家發展戰略篇運用地理信息系統(GIS)，首次直觀展現京津冀、長三角、珠三角3個協同發展區域企業的空間分佈、資本聚集程度和行業發展特點。市場經濟活力篇持續追蹤商事制度改革后新設企業、私營企業、小微企業等各類市場主體的運行狀況。

　　接下來，國家市場監督管理總局信用監督管理司、中國市場監督管理學會將緊扣職能融合的新要求，着眼於大市場監管的新趨勢，探索將產品和服務質量、食品藥品監管、知識產權保護與運用等新領域納入到研究分析範疇中，充分發揮市場監管領域數據在宏觀決策中的作用，繼續打造年度性研究報告的精品工程。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇 王照重)12月27日，國家市場監督管理總局在京召開全國市場監管工作會議。市場監管總局局長張茅在會上表示，全國市場監管部門法治建設進一步強化。

　　張茅表示，今年以來，市場監管總局組織起草疫苗管理法，加快推進《計量法》《產品質量法》《藥品管理法》《專利法》《反壟斷法》修訂進程，參與推動《电子商務法》出台。加快推進《企業名稱登記管理條例》《食品安全法實施條例》等11部法規、《市場監督管理行政處罰程序暫行規定》等58部規章制定和修訂。統一規範執法程序、執法文書，加強行政複議和行政應訴，推動市場監管執法規範化。開展市場監管領域證明事項和創建示範活動清理工作。

責任編輯：黃磊

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中國消費者報北京訊   1月4日，中央黨校（國家行政學院）中央和國家機關分校國家市場監督管理總局2018年秋季學期處級幹部進修班舉行畢業典禮。總局黨組成員、副局長、黨校校長馬正其出席並講話，強調要從市場監管改革發展大局出發將黨校教育工作做實做好，勉勵學員積極發揮先鋒模範作用，為市場監管事業發展作出新貢獻。

        馬正其指出，經總局黨組研究決定，中共國家市場監督管理總局黨校於2018年12月18日正式成立，充分體現了總局黨組對黨建工作和黨校教育的高度重視，對於做好市場監管黨員幹部的理論和黨性教育具有重要的意義。本期進修班是總局成立後舉辦的第一期黨校班，理論學習抓得緊，黨性鍛煉做得實，團結融合搞得好。學員們經過3個月的學習和鍛煉，精神上補了“鈣”，思想上充了“電”，幹勁上加了“油”，能力上有提升，達到了預期培訓效果。 　　  

        馬正其向學員們寄予殷切期望，並對黨校工作提出要求：要堅持黨校姓黨原則，把握正確政治方向，帶頭踐行“兩個維護”、增強“四個意識”、嚴守政治紀律政治規矩。要自覺把黨校工作放到市場監管工作大局中去謀劃、部署、推進，做中央決策部署的堅定貫徹者、市場監管改革發展的有力推動者、市場監管工作的務實執行者。要遵循科學辦校思想，確立質量立校的方針，堅持從嚴治校的規定，不斷提高教學質量和辦學水平。（
鞠聞）

責任編輯：孔繁玲

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　　中國消費者報北京訊(董雅婷)1月10日，全國標準化工作會議在京召開，市場監管總局局長張茅出席會議並講話。市場監管總局副局長、標準委主任田世宏作工作報告。工業和信息化部副部長羅文、文物局局長劉玉珠、中央網信辦總工程師趙澤良出席會議並講話。

　　張茅充分肯定一年來標準化改革發展取得的突出成績，在機構改革的大背景下，全國標準化工作者認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，着力推進全面標準化建設，取得了明顯成效。張茅指出，要切實增強做好新時代標準化工作的使命感和緊迫感，把思想和行動統一到中央對形勢的判斷和經濟工作的部署上來，進一步明確新時代標準化工作的使命和任務，更好發揮標準化對經濟社會發展的基礎性、戰略性和引領性作用。張茅強調，要着力化解標準缺失的矛盾，着力解決標準閑置的問題，着力推進標準化改革，着力提升我國標準國際化水平，着力抓好工作統籌和隊伍建設，認真抓好推動高質量發展標準體系建設工作，大力推進標準化戰略，以高標準促進高質量發展。

　　田世宏在報告中指出，要更加註重標準化頂層設計，更加註重標準體繫結構優化，更加註重標準的質量效益，更加註重支撐高質量發展，更加註重全方位對外開放，確保中央決策部署在標準化工作中全面貫徹落實。田世宏強調，2019年全國標準化工作要以建設推動高質量發展標準體係為中心，深化標準化工作改革，建設更加科學合理的標準體系;全面提升標準水平，建設更加先進適用的標準體系;着力強化標準實施與監督，建設更高效能的標準體系;大力推進國際標準化工作，建設更加開放兼容的標準體系;提升標準化基礎能力水平，建設更加保障有力的標準體系。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報廣州訊(楊麗萍 記者黃劼)近日，廣東省佛山市消委會發布全國首個品質生活消費者滿意度測評體系。

　　記者從佛山市消委會了解到，該測評體系由佛山市消委會委託第三方機構獨立開展研究，歷時1年建立。整套測評體系以供給端的企業供給、誠信經營為出發點，以需求端的理念塑造、滿意獲得為落腳點，以政府部門的規範引導和監督保障為著重點。測評體系由兩個層面、3個主體、4個維度共同組成。兩個層面是指宏觀層面和微觀層面。3個主體是指政府、企業、消費者。4個維度包括消費供給側滿意度、消費者能力提升度、經營者誠信度和消費權益保障度。

　　宏觀層面上，該測評囊括了基礎設施、市場規模、收入結構、物價水平等在一段時間內相對穩定的外生性因素;微觀層面上，則包括了消費品種類、價格、質量、消費者可支配收入、消費者權益保障等直接作用於具體行為的因素。

　　在測評中，企業、消費者、政府部門分別構成品質生活的供應端、需求端和監督保障端。企業供應端又細分為生產供給和市場供應兩部分。消費者在了解消費資訊、進行消費交易以及消費投訴維權中的獲得感，是檢驗品質生活滿意度的試金石。

　　佛山市消委會秘書長但唐勇介紹說，根據測評體系的設置，佛山市消委會將開展“佛山市品質生活消費者滿意度年度測評”，撰寫《佛山市品質生活消費者滿意度測評報告》，並將在2019年3·15期間向社會公布。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報長春訊（李玉子 記者任震宇）日前，吉林省市場監督管理廳聯合吉林省財政廳出台了《吉林省市場監管領域違法行為舉報獎勵暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。根據該《暫行辦法》，對舉報市場監管領域違法行為的有功人員，將給予單筆金額最高100萬元重獎。該《暫行辦法》於2019年1月1日起開始施行。

　　據介紹，相對於現行的只針對食品藥品、假冒偽劣產品違法行為舉報獎勵的《舉報制售假冒偽劣產品違法犯罪活動有功人員獎勵辦法》《食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》，《暫行辦法》擴大了獎勵範圍，市場准入、競爭秩序、安全質量、市場規則等多種行為的舉報都可以獲得獎勵。

　　從舉報獎勵條件上看，根據吉林省市場監管實際，為有效避免因謀取私利而導致浪費行政資源等問題，《暫行辦法》將“罰沒金額達到5萬元以上的案件”作為獲得獎勵的門檻條件。具體條件為：一是要有明確的被舉報對象和具體違法事實或者違法犯罪線索的；二是舉報內容事先未被市場監管部門掌握的；三是舉報情況經市場監管部門查處結案且罰沒金額達到5萬元以上的，或者依法移送司法機關被追究刑事責任的。

　　從獎勵標準上看，堅持對舉報者，特別是有重大貢獻的、舉報內容涉及民生關注的、關乎群眾生命財產安全的予以重獎。單筆獎金最高達到100萬元。對有重大貢獻的舉報者單筆獎金不低於50萬元。在具體的操作過程中，核定獎勵金額主要依據兩方面因素，分別是舉報等級和罰沒款數額。

　　舉報等級根據舉報情況與案件查實的相吻合度，分為三個等級：屬於一級舉報獎勵的，按罰沒款金額的8%給予獎勵；屬於二級舉報獎勵的，按罰沒款金額的5%給予獎勵；屬於三級舉報獎勵的，按罰沒款金額的3%給予獎勵。

　　舉報的行為涉嫌犯罪，移送司法機關後作出刑事判決的，判處罰金5萬元以上的，獎勵5000元。判處罰金不足5萬元或者沒有罰金的，獎勵2000元。此外，還鼓勵違法主體內部人員舉報，獎勵標準在上述規定金額基礎上加一倍予以獎勵。

　　據悉，為擴大《暫行辦法》的社會影響力，吉林省市場監管廳要求全省各地對《暫行辦法》開展為期3個月的集中宣傳，通過宣傳充分調動社會公眾參與維護市場經濟秩序的積極性，倡導和發動人民群眾踴躍投訴舉報違法線索，及時發現和嚴厲打擊市場監管領域各類違法行為。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報北京訊(董雅婷)1月28日，市場監管總局在其官網發布2019年春節期間保健食品消費提示，提醒消費者，在購買保健食品時謹防虛假宣傳和盲目消費，要認清產品的保健食品標誌及批准文號。

　　保健食品是食品，而不是藥品，不能替代藥物。包括保健食品在內的所有食品均不具有預防和治療疾病的功能。消費者特別是中老年人、疾病患者，切勿聽信不法商家對保健食品的虛假廣告和誇大宣傳，更不要將保健食品用於治療疾病。

　　選購保健食品要認清認準產品包裝上的保健食品標誌(形似“藍帽子”)及保健食品批准文號，依據其功能及適宜人群有針對性的選擇，並按標籤說明書的要求食用，切忌盲目購買和使用。相關產品信息仍可在原國家食品藥品監督管理總局網站查詢。

　　選購保健食品要到正規的商場、超市、藥店等經營企業購買，並索要發票或銷售憑據。

　　消費者對所購買的保健食品質量安全有質疑，或發現有虛假宣傳食品和保健食品具有疾病預防、治療功能的，應及時向市場監管部門舉報。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)1月29日，全國市場監管系統“百日行動”工作調度電視電話會議在京召開。會議強調，全國各級市場監管部門要進一步統一思想，強化責任，充分認識到“百日行動”工作的緊迫性、任務的艱巨性，必須全力推進，取得實效。

　　自1月8日“百日行動”開展以來，各地市場監管部門堅決貫徹落實黨中央、國務院和總局部署，嚴格按照“百日行動”的通知和方案要求，全面督導，嚴格執法，快速高效推進整治“保健”市場亂象執法行動。多地黨委政府高度重視，提升部門工作為政府行為，為“百日行動”的深入開展提供有力保障。

　　會上，吉林、河南、廣東、湖南、福建、浙江寧波等省市市場監管部門分管負責人介紹了“百日行動”工作初步成果。吉林省於今年1月1日在全國率先出台《吉林省市場監管領域違法行為舉報獎勵暫行辦法》，對12種違法行為的舉報實施獎勵。河南省18個省轄市、10個省直管(市)先後召開會議，通過建立周報和例會制度等形式及時調度行動進展。廣東省委、省政府領導多次對“百日行動”批示指示，省政府分管領導部署召開直銷企業監管及輿情應對處置工作專題會議。湖南省打響整治“百日行動”第一槍，岳陽市開展4次較大規模的集中整治行動，常德市突擊檢查保健食品銷售店、醫療器械經營部等場所。福建省依託網監平台對“保健”市場進行線上線下一體化監管，發布“保健”市場虛假違法廣告典型案例。浙江省寧波市將整治“保健”市場亂象工作納入平安浙江考核，探索建立以“一清單四制度”為核心的會議營銷監管機制。

　　會議要求，全國各級市場監管部門作為此次行動的牽頭單位，要發揮主觀能動性，加強部門協調聯動，打好組合拳。要進一步強化執法，把“百日行動”作為檢驗機構改革成效和錘鍊執法隊伍的一次重要實踐。要暢通投訴舉報渠道，加快線索核查，及時立案調查，依法從嚴從重處理，始終保持嚴懲違法違規“保健”市場亂象的高壓態勢，通過查處一批典型案件，規範一個行業、凈化一片市場。

責任編輯：黃磊

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　　爆竹聲劃破冬夜的寂靜，灶台上氤氳出俗世的煙火氣，祝福與希冀在眼角流轉。我們在一年中最單調的季節，跨越山川湖海重返生命的起點，對過去的時光進行梳理，為嶄新的生活繪製藍圖。

　　回家總能讓人心安。熟悉的鄉音，特色的風味，延續的民俗，甚至是陽光掃進房間的角度，軟蓬蓬的被子的味道，這些亘古不變的故鄉風情總能觸碰到人們心底的柔軟。

　　家鄉也在日新月異。過去的一年裡，鄉村市場零售佔比穩步提高，宅基地退出補貼政策邁上新台階，養老保險補交新政策讓农民享受到更多利好。鄉村的產業結構出現了新風貌。農婦做自媒體收入過萬元的背後，是農村網絡基礎設施的完善和城鄉“知溝”差距的減小;華農兄弟養竹鼠、摘野菜、撈鮮魚的視頻爆紅網絡，短視頻豐富着農村致富經。

　　但團圓只是人生的一種滋味，經濟的飛馳早已打破小農經濟的生存模式，聚散別離都是生活的常態。春節以外的大部分時間，我們不得不離開家鄉，作別親人，去追尋詩和遠方。離開了家人的庇蔭，城市生活的安全閾值往往決定着一個人的幸福程度。

　　過去一年，普通百姓關於消費的獲得感、幸福感和安全感在日趨完善的制度中不斷增強。2018年1月，中消協首次發布城市消費者滿意度測評報告，歷時52天，在全國50個城市同步開展的調研活動讓城市消費中存在的短板進一步暴露，服務水平有針對性地提升;2018年4月，國家市場監督管理總局正式掛牌，轉變政府職能，維護市場公平，適應消費升級，宏觀層面的改組與變革，穩穩地托起了揚帆的經濟巨輪。

　　民以食為天，“舌尖上的安全”始終牽動着每一個人的心。國家市場監管總局公布的2018年前3個季度食品安全監督抽檢情況显示，總體合格率均高於97%，備受關注的乳製品在多次抽檢中合格率位居榜首。“談奶色變”10年後，國產乳業正用實際行動逐步挽回消費者的心。

　　沒有什麼事情能一蹴而就，公共交通安全需要痛定思痛，需要除弊清源。企業責任感的缺乏讓兩位花季少女“命運順風轉移”，網約車安全在傷痛和惋惜中迎來最嚴監管與自查;重慶萬州公交車墜江事件后，妨害公共交通駕駛的違法犯罪行為在法律上被進一步明確。

　　這一年，共享經濟也同樣經歷着暴風雪。押金難退、電話不通、企業倒閉，創業者試錯和資本市場博弈讓普通用戶的安全感驟然下降。但當人們在ofo總部樓下排起長隊討要押金時，也有人往它的賬戶里續存了200元，以示“對創業者的支持”。挺過寒冷和黑暗，或許就能重新譜寫春天的故事。

　　這一年，傳統媒體轉型的速度超出想象。面對風浪，《中國消費者報》銳意進取，積極轉型。國家市場監督管理總局的掛牌成立，讓我們在“堅定服務改革發展大局、切實維護市場公平競爭，着力防範市場風險，更加重視消費維權”的既定方向與使命中進一步明確航程、堅定信心;從周四刊轉為周五刊，我們將用更多的時間和精力，為消費者貼心服務、仗義執言，實現市場監管和民生幸福同頻共振;“中消報視頻”重磅推出，文字、圖片、視頻共同發力，紙媒、兩微一端、視頻三劍合一，我們所要表達的內容從來與版面大小無關，傳播載體或許會更迭，但好的內容永遠正當時。

　　一千多年前，蘇軾用“此心安處是吾鄉”來表達內心的曠達與樂觀。新年伊始，我們同樣殷切寄語：每一寸土地都能為異鄉者提供拔節生長的養分，每一個普通人都能為整個社會的安居樂業不遺餘力。如果美好長存心中，那麼處處皆是故鄉。

　　新生活的序幕已經拉開。天氣一天暖似一天，日子一寸一寸都有意思。親愛的讀者朋友們，讓我們一起走在通往更美好未來的路上。（董雅婷）

責任編輯：黃磊

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