中國消費者報南寧訊(李占平 記者 顧艷偉)9月23日，中國—東盟國際標準化論壇在南寧舉行。開幕式上，市場監管總局副局長、國家標準委主任田世宏，廣西壯族自治區副主席李彬，國際標準化組織(ISO)副主席蔡秀菊，國際電工委員會(IEC)候任主席、中國華能集團有限公司董事長舒印彪，東盟標準和諮詢委員會輪值國、泰國工業標準協會秘書長維拉基特·蘭塔基特那瓦致辭。中國提出推動加強中國東盟國家標準化合作的《南寧倡議》，作為以標準化創新合作，服務打造中國東盟自貿區建設升級版的新載體。

　　田世宏指出，今年是落實《中國—東盟戰略夥伴關係 2030 年願景》的開局之年，中國將進一步踐行“一帶一路”倡議，不斷提升與東盟國家標準化合作質量和水平。要積極加強與東盟國家政策、規則和標準“三位一體”的軟聯通，促進標準化發展戰略和行動計劃對接，不斷建立和完善標準化合作機制。要深化與東盟國家基礎設施和農業生產等領域的標準化合作，支撐中國-東盟自貿區建設和升級。要進一步加強人員交流，建立更加緊密的人才培訓合作機制，共同打造高水平的標準化人才隊伍。田世宏還在主旨演講中提出凝聚合作共識，深化夥伴關係：攜手共同參與，推動國際標準化發展：促進標準體系兼容，服務共建“一帶一路”：協力共贏發展，提升標準化能力：加強標準信息交流，創新標準化服務的五點建議。

　　李彬指出，廣西與東盟國家山水相連、人文相通，經貿合作和人文交流源遠流長，標準化領域的交流與合作不斷深化。要深入實施標準化戰略，更好發揮標準引領作用：要持續深化標準合作，加強標準體系兼容：要共同加強中國—東盟國際標準化人才培養。充分發揮中國—東盟國際標準化論壇這一平台作用，推進標準化在經濟社會各領域的廣泛應用和深度融合，為構建更加緊密的中國—東盟命運共同體發揮更大作用。

　　緬甸馬圭省社會事務部部長欽茂皚，老撾科技部副部長蘇魯東·桑德拉，柬埔寨工業和手工業部國務秘書薩特·薩米等東盟國家的高級別政府官員分別發表主旨演講。

　　論壇期間，田世宏和李彬會見了國際標準化組織和東盟國家代表。田世宏考察了中國-東盟檢驗檢測認證高技術服務集聚區以及廣西質檢院、計量院、特設院、標準院，了解技術機構服務廣西高質量發展情況、廣西與香港合作等情況。

　　東盟國家代表團，中國知名專家學者、相關部門、機構及企業代表等近300人參加論壇。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)日前，由中國品牌建設促進會主導、自然資源部珠寶玉石首飾管理中心和中國珠寶玉石首飾行業協會牽頭籌備的“中國珠寶玉石首飾品牌集群”(以下簡稱集群)在京召開成立大會。

　　集群由珠寶行業機構、標桿企業、科研機構等單位組成，北京菜市口百貨股份有限公司等29家企業成為集群首批成員單位。

　　根據集群組建方案，自然資源部珠寶玉石首飾管理中心和中國珠寶玉石首飾行業協會共同承擔集群的具體工作，將共同推動“中國珠寶行業優秀品牌”打好集群牌。

　　成立大會上，與會代表一致通過《中國珠寶玉石首飾品牌集群公約》和《中國珠寶玉石首飾品牌集群成員准入條件》，並選舉了集群主席、副主席、秘書長、副秘書長等職務。

　　中國品牌建設促進會理事長劉平均表示，我國已進入質量經濟發展階段，在未來發展中，品牌將成為引領經濟發展的動力。要培育和打造50個左右中國特色產業具有國際優勢的品牌集群，代表中國形象，參與全球品牌競爭。通過制定和執行具有國際先進水平的團體標準，引領提升行業總體水平。

　　中國珠寶玉石首飾品牌集群主席陳洲其表示，下一步，集群將研究制定品牌價值的評價標準體系，制定中長期發展規劃，組織研究制定集群內共同執行的具有國際先進水平的團體標準，探索促進業務融合和市場拓展的實現路徑，加強對品牌的宣傳推廣和輿情應對，幫助企業優化外部環境、爭取政策支持，積極營造良好的集群生態圈。

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　　中國消費者報北京訊(記者 任震宇)記者9月27日獲悉，第三屆服務認證體驗周北京站活動於當日順利舉行。本站活動以数字工程服務認證作為體驗項目，充分展示高技術服務業與傳統產業的創新融合成果。

　　隨着我國建築業数字化、信息化和智能化技術的飛速發展，認證認可在規範数字工程發展、推動数字工程建設方面作用顯著。其中，以建築信息模型(BIM)服務認證為代表，数字工程服務認證已經正式納入到認證認可體系，這標志著我國数字化建築走向高質量發展。

　　BIM技術通過建立虛擬的建築工程三維模型，構建與真實情況一致的建築工程信息庫，使企業得以實現虛擬仿真施工，進而優化施工設計、節約建設成本、提升質量安全。為了確保BIM技術服務提供者的管理及服務水平達到相關標準要求，作為第三方認證的BIM服務認證，通過現場檢測、文件審查、数字建模、軟硬件模擬測試以及全程走訪等形式進行審查，在審查通過後為服務提供者頒發不同等級證書，並在互聯網上公開，供公眾在線查詢。

　　未來，類似上述的数字工程服務認證將面向数字國土、数字城市、数字建築等廣泛領域，為各類工程資產的數據採集、組織、存儲、分發等提供有力保障。同時，認證體系也將着眼於服務細分市場，如城市數據服務、数字城市檔案、數據安全等領域，創建高起點、全方位、多層次的中國数字工程認證統一體系和機制。

　　據介紹，當前我國服務業走向高質量發展，帶動了服務認證數量的快速增加。服務認證被社會各界所快速熟知，成為企業證明自身水平、市場採信方辨別服務水平高低的標準之一。市場監管總局有關司局將進一步引導和推動服務認證實現健康規範發展，會同相關主管部門、行業協會，在建築、健康、教育等領域逐步擴大服務認證覆蓋面，促進質量提升，助推服務業供給側結構性改革。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊（記者 賈珺）10月9日，北京市市場監管局對外發布流通領域建材類產品質量抽檢結果，其中包括標稱為北京二丁坊科技開發有限公司生產的“歐朗德”鋼製柱型散熱器、標稱為北京日上工貿有限公司生產的“日上”鋼製柱型散熱器、標稱為北京聖火採暖設備有限責任公司生產的“聖火”鋼製柱型散熱器等在內的6款建材產品不合格。

　　據了解，在近期流通領域產品質量抽檢工作中，北京市市場監管局對市場上銷售的建材類產品進行了抽檢，共發現6款建材產品不合格。

　　該局表示，已對不合格產品的銷售者依據《產品質量法》的相關規定進行處罰，同時督促全市銷售者做好相同生產者相同型號不合格產品的退市工作，對於拒不履行退市的銷售者將依法予以查處。

　　北京市市場監管局有關負責人表示，被公示的不合格產品生產企業和有關經銷單位，應按照相關法律法規的要求主動採取措施，保護消費者合法權益。

　　今後，該局將不斷加強流通領域產品質量監管工作，充分發揮流通領域產品質量抽檢和不合格產品強制退出機制的作用，凈化首都市場消費環境。

不合格樣品名單                                                                                                                                                        北京市市場監管局製表

樣品名稱	標稱生產企業	產地	標稱商標	規格	生產日期或批號	等級	主要不合格項目或主要問題
PP-R管	北京港牧管業有限責任公司	北京	港牧	d25×en3.5mm	2017.4.15	合格品	靜液壓試驗
鋼製柱型散熱器	北京二丁坊科技開發有限公司	北京	歐朗德	金璇60×30   600mm×10片	——	合格品	螺紋質量
鋼製柱型散熱器	北京德薩羅暖通科技有限公司	北京	德薩羅	GZ-60×30方圓      600mm×12片	——	合格品	螺紋質量
鋼製柱型散熱器	北京日上工貿有限公司	北京	日上	GZ2013 1500mm×6片	——	合格品	螺紋質量
鋼製柱型散熱器	北京聖火採暖設備有限責任公司	北京	聖火	世紀60-1/600  600mm×10片	——	合格品	螺紋質量
地漏	潮安區彩塘鎮燦順五金製品廠	福建	——	3厘 335B-5單	——	合格品	水封深度

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報長沙訊(記者余知都)近日，湖南省市場監管局在常德召開反不正當競爭執法專項行動推進及案件討論會。常德、益陽、張家界等5個市州局反不正當競爭和經濟檢查部門負責人及業務骨幹共34人參加會議。

　　據了解，會議聽取了各市州局有關反不正當競爭工作開展情況的彙報，對重大、疑難案件進行討論交流。自今年8月省局部署開展重點領域反不正當競爭執法行動以來，全省市場監管部門在開展借“不忘初心、牢記使命”主題教育搞不當營商活動專項整治行動中，共出動監督檢查人員7922名，檢查重點場所2679個，開展宣傳活動259次;查辦醫藥、借主題教育搞不當營商活動等重點領域不正當競爭案件122件，結案110件，案值1515.11萬元，沒收金額 2.75 萬元，罰款金額499.58萬元。

　　會議指出，各級要緊緊圍繞各地黨委政府戰略部署開展工作，緊緊圍繞民生痛點、熱點強化執法;要重點關注防範和制止借“不忘初心、牢記使命”主題教育搞不當營商活動、借國慶70周年進行不當營商等違法行為，做好整治“保健”市場亂象“百日行動”回頭看工作，集中精力、協調配合完成好省局部署的八大領域專項整治行動;要加強執法人員的內功修鍊、運用網絡技術提質增效，進一步歸納思考，摸清案件發生規律，做到預防在前、鞏固在後。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報南昌訊（郭巍 記者朱海）為確保國慶期間網絡市場良好秩序，防範網絡交易風險，9月12日至10月8日期間，江西省市場監管局開展了針對江西省轄區內網站和轄區外平台網店交易行為的監測工作，累計監測轄區內網站181103個、轄區外平台網店376342家，發現涉嫌違法線索4158條。

　　江西省市場監管局網監處有關負責人介紹說，監測發現，3類問題較為突出：

　　涉及違禁品的涉嫌違法線索，共發現1560條，佔比37.52%。此類線索主要涉及仿真槍、射釘槍、水彈槍、玩具槍等商品的銷售。

　　涉嫌違反《廣告法》線索，共發現846條，佔比20.35%。此類線索主要涉及“第一”“第一品牌”等絕對化用語及“胞性肝癌有特殊療效”“鎮痛消炎”等表示療效的用語。

　　涉嫌違反《消費者權益保護法》線索，共發現625條，佔比15.03%。此類線索主要涉及“不開發票”“訂金不退”“季節性商品不予退換”等“霸王條款”。

　　此外，監測期間還發現了少量涉嫌違反《合同法》、涉嫌違反《反不正當競爭法》、涉嫌違法銷售封建迷信類商品、涉嫌違法銷售紀念幣類、涉嫌違法投資理財類的線索。

　　據悉，針對此次專項監測中發現的線索，江西省市場監管局將及時督促各地依法對線索進行核查處理，加大執法力度，指導电子商務經營者落實主體責任，努力營造公平競爭的網絡交易秩序，切實維護好網絡交易秩序。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報西安訊(姜馨)10月15日，市場監管總局局長、黨組書記肖亞慶在西安對清華德人西安幸福製藥有限公司、中航工業西安飛機工業公司開展調研，了解藥品、高端製造企業生產和質量建設情況。陝西省副省長徐大彤陪同調研。

　　在清華德人西安幸福製藥有限公司，肖亞慶聽取了企業生產基地建設、產業布局和新葯研發等介紹后強調，食品藥品安全直接關係人民群眾身體健康和生命安全, 要按照習近平總書記“四個最嚴”的要求，狠抓食品藥品安全監管，加強食品藥品生產全產業鏈質量安全控制;要進一步推進藥品醫療器械審評審批制度改革，優化程序，加快推進兒童葯、抗癌葯、罕見病葯等臨床急需藥品以及境外新葯上市，構建符合中藥特點的審批評價體系;藥品生產企業要堅持自主創新，沉下心攻堅克難，實現高質量發展，為百姓健康事業做出貢獻。各級市場監管部門要督促企業切實落實主體責任，主動依法依規生產經營，從源頭上保證產品質量，守護好安全底線。

　　在中航工業西安飛機工業公司，肖亞慶參觀了飛機裝配生產線和試飛指揮中心，現場了解生產車間的產品質量管控模式，就質量管理體系建設情況與企業負責人進行交流。肖亞慶充分肯定了企業在質量提升上取得的顯著成績，他指出，中航工業西安飛機工業公司持續改進質量管理體系、做好過程質量管理、落實企業的質量主體責任，為打造高質量裝備奠定了基礎。市場監管部門要加快推進產品質量監管制度建設，充分發揮質量基礎設施作用，要深化標準體系建設，加強標準實施監管，支持企業實現高質量發展。

　　總局有關司局負責同志、陝西省市場監管局負責同志參加調研。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(姜馨)10月17日，市場監管總局召開“放寬市場准入、優化營商環境”主題新聞發布會，介紹市場准入制度改革有關情況。市場監管總局副局長秦宜智出席發布會，並介紹商標申請註冊、註冊計量師職業資格、強制性產品認證、檢驗檢測機構資質認定等四個方面工作的改革情況。

　　在規範商標申請註冊行為方面，市場監管總局和國家知識產權局起草制定的《規範商標申請註冊行為若干規定》(以下簡稱《規定》)將於12月1日起施行。《規定》強化申請商標註冊、從事商標代理業務必須遵循誠實信用原則，列舉對惡意申請商標註冊進行審查時的考慮因素，嚴厲懲治惡意商標申請註冊行為和違法代理行為，優化商標申請註冊服務。

　　在深化註冊計量師職業資格制度改革方面，市場監管總局、人力資源和社會保障部於日前共同發布實施《註冊計量師職業資格制度規定》《註冊計量師職業資格考試實施辦法》。新規主要在三方面做了調整，一是更大力度放權，縮減註冊範圍。將註冊範圍確定為“法定計量檢定機構和市場監管部門授權技術機構中執行計量檢定任務的註冊計量師”，取消對其他企事業單位內部從事計量檢定工作人員的註冊管理，改由本單位自律管理。二是實現全國統一標準，促進計量人才流動。二級註冊計量師職業資格考試成績合格分數線改為由人力資源和社會保障部會同市場監管總局確定，實現全國統一標準;用印機關改為市場監管總局與人力資源和社會保障部，證書在全國範圍內有效。三是拓寬選才視野，放寬報考條件。將原來二級註冊計量師報名條件設定的理工科，修改為無專業限制，取得中專及以上學歷或學位，從事計量技術工作滿1年即可報考;將註冊計量師註冊有效期由3年延長為5年。

　　在深化強制性產品認證(CCC認證)改革方面， 市場監管總局日前發布《關於調整完善強制性產品認證目錄和實施要求的公告》，提出進一步改革和完善CCC認證改革的措施：一是產品調出。將電動螺絲刀、交流弧焊機、汽車內飾件等18種產品調出CCC認證目錄，不再實施CCC認證管理。二是完善評價方式。擴大自我聲明實施範圍，將低壓元器件、汽車安全帶等17種產品，由第三方認證方式轉為自我聲明評價方式。對於適用自我聲明評價方式的產品，由企業依據《強制性產品認證自我聲明實施規則》完成自我評價，不再發放強制性產品認證證書。

　　在推進檢驗檢測機構資質認定製度改革方面，市場監管總局日前發布實施《關於進一步推進檢驗檢測機構資質認定改革工作的意見》，主要推進四項工作，一是依法界定檢驗檢測機構資質認定範圍;二是試點推行告知承諾制度;三是優化准入服務、便利機構取證;四是整合檢驗檢測機構資質認定證書，實現檢驗檢測機構“一家一證”，着力解決許可評審時限長、程序繁、重複認定等問題，完善檢驗檢測機構資質認定製度。

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　　中國消費者報福州訊(記者 張文章)10月22日，福建省廈門市海滄區市場監管局開出全市螃蟹綁大繩第一張罰單。海滄區一家超市因銷售的3種蟹捆紮繩重量均超過螃蟹自重5%的合理範圍，存在銷售摻雜、摻假產品的行為，違反《廈門經濟特區產品質量監督管理條例》，被沒收貨款1766.11，並罰款6045.44元。

　　9月27日，海滄區市場監管局對某超市在售的螃蟹進行檢查，發現紅蟳、大閘蟹(公)、大閘蟹(母)捆紮繩的重量各占自重15.56%、15.45%、19.17%，上述涉案螃蟹的捆紮繩重量均超過螃蟹自重5%的合理範圍，存在銷售摻雜、摻假產品的行為，涉案產品總貨值為3358.58元。其行為違反《廈門經濟特區產品質量監督管理條例》第十三條第(五)項關於嚴禁生產、銷售摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不足含量冒充明示含量，以舊充新，或以不合格品冒充合格品產品的規定，海滄區市場監管局當場對涉案9.866公斤螃蟹實施扣押行政強制措施。

　　經過調查，海滄區市場監管局根據《廈門經濟特區產品質量監督管理條例》相關規定，給予該超市沒收未售9.866公斤螃蟹、沒收銷貨款1766.11元、罰款6045.44元的行政處罰。該案是廈門市自9月開展水產品稱重專項整治以來開出的第一張針對螃蟹綁大繩侵害消費者利益的罰單。

　　據悉，為整治銷售水產品稱重行為，充分保護消費者合法權益，9月以來海滄區市場監管局依據相關法律法規規定及文件要求，依法開展集中規範整治，共出動執法人員502人次，檢查農貿市場216個次，檢查商超285個次，檢查水產品經營戶1003戶次，發放誠信筐128個，立案查處案件6件。其中，有關螃蟹過度捆綁5件，有關計量器具1件，沒收不合格計量器具9台，扣押螃蟹38.057公斤，現場對4家違法經營者粘貼“作弊稱”的警示牌。當地消費者對整治行動拍手稱快，紛紛譴責不法商販的不規範稱重行為。這樣的整治效果顯著，不但提示了消費者，同時震懾了不法商家。

　　下一步，海滄區市場監管局將繼續探索建立水產品稱重行為長效監管工作機制，將水產品市場監管納入常態監管，努力營造社會監督和輿論監督的共治氛圍。

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　　中國消費者報報道（記者 李洪濤）熱是商品，有買有賣。然而，近期，吉林省安圖縣二道白河鎮一些報停供熱的居民卻遇到了有可能得罪四鄰的鬧心事。10月15日，《中國消費者報》記者前往當地一探究竟。

　　投訴

　　報停要四鄰身份證

　　最近，家住二道白河鎮的王女士心情鬱悶，為了家中今冬供熱報停的事，她四處奔波，難掩氣憤。據其介紹，她在長白山保護開發區管理委員會池北區的池北新村，有一套57.58平方米的樓房。3年前，因工作調動她前往撫松縣松江河鎮，位於池北新村的該套房屋閑置。前兩年，冬季供熱期間，她到供熱單位的服務大廳交了20%的熱費就可以報停了。今年9月20日，在採暖期前，她來到服務大廳準備交納20%的熱費時，卻遇到了新情況。窗口的工作人員遞給她一張登記表，正面是《報停用熱申請登記表》，反面是《報停用熱對鄰戶室溫影響補償協議書》。按照協議書上的要求，居民要報停供熱，必須需要四鄰的身份證複印件。王女士對此要求提出質疑。工作人員稱，有文件規定，沒有四鄰的身份證複印件，就不能報停。

　　當日，王女士回到家中后，分別找到四鄰，希望對方提供身份證複印件，卻碰了一鼻子灰。平時，王女士與鄰居很少相見，有的甚至不認識。有的鄰居表示，身份證涉及個人信息，擔心個人信息泄露。有的鄰居稱，可以給簽字，但不能提供身份證複印件。王女士苦口婆心地做工作，鄰居們還是拒絕提供身份證複印件。奔波了多天，王女士因拿不到四鄰的身份證複印件，一直無法辦理供熱報停手續，如果無法報停，就只能全額繳納供熱費用。

　　調查

　　暫行文件已過期

　　為了在供熱前及時辦理停供手續，王女士來到長白山保護開發區管理委員會住房和城鄉建設局。該局公用科相關負責人拿出了《池北區冬季採暖報停用熱管理暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》）。王女士注意到，《暫行規定》第二條中，寫有“與鄰戶簽訂低溫影響補償協議書”的條款。而在《報停用熱對鄰戶室溫影響補償協議書》（以下簡稱《協議書》）第五條中，明確寫有“乙方願意提供身份證複印件一份以證真實”字樣。在交涉過程中，王女士認為自己的合法權益遭到了侵害，並對《暫行規定》和《協議書》是否具有法律效力提出了質疑。

　　10月15日13時許，記者來到長白山保護開發區管理委員會所在地（池北區）二道白河鎮。據調查，目前，負責供熱的是長白山保護開發區盛源供熱供水有限公司。該公司李總經理接受記者採訪時介紹說，目前，該公司負責池北區供熱，供熱面積200多萬平方米。由於池北區所在地二道白河鎮是一個旅遊產業發達的小鎮，每到冬季一些居民就選擇去外地，導致7000多戶、約50萬平方米的房屋空置。因此，每年冬季前來申請供熱報停的用戶很多。談到熱用戶報停需要四鄰提供身份證復件一事時，李總經理說：“公司沒有過錯，執行的是行業主管部門的有關文件。”

　　記者在二道白河鎮採訪時，很多居民對《暫行規定》提出質疑，認為該文件早已失效。居民於先生說：“個人身份證複印件是不可以隨便拿給別人的。現在國家十分重視個人信息的保護，如果泄露給不法分子，後果是很嚴重的。”記者查閱后發現，該《暫行規定》於2009年10月19日由原長白山保護開發區管理委員會規劃建設局印發，距今已有10年之久。

　　當天下午，記者來到長白山保護開發區管理委員會住房和城鄉建設局。在該局公用科，一位工作人員表示，負責此項工作的郭姓工作人員外出辦事了。隨後，記者電話與其取得聯繫。郭姓工作人員表示，已經接到了消費者王女士反映的情況。談到《暫行規定》，郭姓工作人員稱，他查閱了《暫行規定》，也向有關部門諮詢過，沒有查到廢止的文件，因此確實在繼續使用。

　　說法

　　不具有法律效力

　　10月22日，吉林創一律師事務所律師吳秀燕表示，《吉林省規章規範性文件清理辦法》第八條規定，標註“暫行”“試行”等字樣的，有效期為兩年。《吉林省規章規範性文件監督辦法》第十七條規定，規範性文件每3年清理一次。清理結果應當予以公示，並報送上一級政府法制部門；第二十條規定，政府法制部門及其工作人員不認真履行監督職責，有失職行為的，由各級政府或者有關機關追究其負責人和直接責任人的法律責任。按照上述法規，該《暫行規定》目前已不具有法律效力。消費者報停供熱，供熱部門規定需要提供四鄰身份證複印件無法可依。另外，這樣的規定不僅損害鄰里關係，也不利於個人信息的保護。因此，消費者有權拒絕。

責任編輯：邊靜

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