河北:冒用他人身份騙取公司登記將被聯合懲戒

  中國消費者報石家莊訊(記者李建)近日,河北省市場監管局與河北省政務服務管理辦公室聯合召開省、市、縣三級視頻會議,就全省範圍內開展依法撤銷冒用他人身份信息取得公司登記專項治理行動進行安排部署。

  為組織開展好專項治理行動,河北省市場監管局與河北省政務服務辦公室聯合印發了《河北省依法撤銷冒用他人身份信息取得公司登記專項治理工作方案》,劃分了階段安排,明確了職責分工,強化了工作舉措與要求。

  按照部署,自2020年3月底至2020年7月底,在全省範圍內組織開展為期4個月的依法撤銷冒用他人身份信息取得公司登記專項治理行動,力爭依法全部辦結專項行動開展前和專項行動中受理的撤銷冒用他人身份信息取得公司登記的申請,完善企業登記註冊制度,健全撤銷冒用他人身份信息取得公司登記工作機制。

  方案明確,市縣市場監管部門負責受理轄區內企業涉及被冒用人的投訴舉報;通過國家企業信用信息公示系統(河北)及時將涉嫌冒名登記有關情況,記於相關企業名下並向社會公示;依法對冒名登記基本事實進行調查,並根據需要徵詢公安、稅務、金融、人力資源和社會保障等相關部門意見;依法將冒名登記調查結果抄告同級行政審批部門;依據同級行政審批部門作出的撤銷決定,將冒名取得公司登記被撤銷的公司,依法列入嚴重違法失信企業名單管理,並實施信用聯合懲戒。市縣行政審批部門負責根據同級市場監管部門提請,提供企業登記檔案材料的複印件,為異地被冒用人進行遠程身份驗證;依據同級市場監管部門的調查結果,依法作出是否撤銷登記的決定,將撤銷或不予撤銷登記的決定送達申請人、當事公司,並抄告同級市場監管部門;將撤銷冒名登記所形成的全部材料,單獨立卷歸入公司登記檔案管理。企業登記註冊職能暫未划轉至行政審批部門的,由市場監管部門負責撤銷冒名登記違法行為的受理、調查和撤銷工作。

  專項治理期間,各市(含定州、辛集市)、雄安新區市場監管部門將會同同級行政審批部門建立本轄區《撤銷冒名登記工作台賬》,實行清單管理和跟蹤督辦。各級市場監管、行政審批部門還將專項檢查轄區內公司登記註冊窗口執行企業登記身份管理實名驗證工作,強化政策解讀和工作宣傳,引導廣大人民群眾增強個人身份信息安全自我保護意識。同時,加大對冒名取得公司登記被撤銷公司和直接責任人所受信用懲戒的案例宣傳,震懾違法違規行為。

責任編輯:覃輝

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天津查獲1萬隻假冒“飄安”口罩

  中國消費者報天津訊(記者 萬曉東)為切實加強天津市新冠肺炎疫情防控期間的市場監管,維護人民生命健康和社會穩定,天津市市場監管委嚴厲查處各類違法行為,公布第六十六批典型案例。

  天津市西青區市場監管局根據舉報對天津西青區誠善辦公用品有限公司進行檢查。經查,該公司銷售的“飄安”一次性使用口罩為侵犯註冊商標專用權產品,涉案口罩1萬隻。當事人的行為構成《商標法》第五十七條第(三)項所指違法行為,並違反了《醫療器械監督管理條例》第三十條、第四十條的規定。西青區市場監管局已對天津西青區誠善辦公用品有限公司追回的涉案口罩予以沒收,並作出沒收違法所得3000元和罰款5萬元的行政處罰。同時,該局已對口罩來源進行追查。

  天津市市場監管綜合行政執法總隊依法對北京沃谷農業發展有限公司天津分公司進行檢查。經查,該公司銷售的沙丁魚和銀鱈魚生產日期標註不清、不易辨識,涉案產品18盒。當事人的行為違反了《食品安全法》第七十一條第二款的規定。市市場監管委已對北京沃谷農業發展有限公司天津分公司作出沒收涉案產品和罰款5000元的行政處罰。

責任編輯:游婕

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湖北啟動“計量服務中小企業行”活動 為千家中小企業精準施“測”

  中國消費者報武漢訊(徐冬冬 記者 吳采平)隨着企業復工復產有序推進,近日,湖北省市場監管局啟動“計量服務中小企業行”活動,組織相關計量技術機構為1000家中小企業提供“點對點”“面對面”“一對一”的精準施“測”服務,聚焦湖北省重點領域、重點產業復工復產的計量需求,採取四項舉措推動疫情防控和復工復產“兩不誤、同推進”。

  推進復工復產企業計量保障服務。一是抓好疫情防控計量應急保障。開闢應急通道,全力滿足復工復產復市企業紅外體溫測量儀計量檢定校準服務需求,運用微信預約報檢、隨送隨檢、上門服務等方式,快速響應提供免費服務;二是抓好復工復產量值溯源保障。開通綠色通道,全力滿足復工復產企業計量器具強制檢定需求和其它計量檢定校準量傳溯源需求;三是抓好產業扶持計量政策保障。對納入疫情防控物資擴產、轉產、新建“三個一批”的計量器具企業,實行點對點服務,專人負責。探索建立“企業計量管家”“企業計量服務包”等舉措,幫助企業及時了解各項優惠政策,獲取優質計量服務。

  推進計量精準施“測”服務。完善幫扶措施,針對不同行業、不同企業的特點和需求,制定個性化、差異化的服務解決方案,採取分類、分層的計量服務措施,解決企業在質量提升和產業發展中的測量、測試和校準難題。對中小企業聚集區,依託產業計量測試中心,成立計量服務工作站,加強產業計量研究,着力解決“測不到、測不準、測不全”等問題。抓好精準服務,組織開展新出台或修訂的檢定規程、型評大綱等技術規範宣貫,幫助企業儘快按照新的要求組織生產。建立中小企業計量精準施“測”服務對象名單,組織成立專家服務組、技術幫扶小組,明確服務內容,為企業提供計量“個性化定製”、“一對一”和“一攬子”打包服務。

  推進企業計量基礎能力提升。一是抓好企業計量管理人員培訓。分步驟對企業相關負責人、管理人員、技術人員,開展計量法律、法規、政策的培訓,增強企業計量意識,提高企業對計量在產品創新、質量控制、節能減排、安全防護中重要基礎作用的認識;二是幫助企業建立和完善計量管理體系。組織開展對中小企業尤其是民營企業的計量幫扶行動,幫助企業建立計量管理制度、正確配備計量檢測設備、加強強制檢定計量器具管理。對有积極性和能力條件的企業,鼓勵引導其建立完善內部量傳溯源體系,建立企業最高計量標準,節省企業外檢或外校費用;三是引導企業完善測量管理體系。以開展工業計量標杆、能源資源示範服務等活動為載體,大力推廣先進計量管理理念,引導計量基礎比較好的大中型企業和重點用能單位积極導入ISO10012《測量管理體系》國際標準,推動將計量融入產品全壽命周期形成過程,提升關鍵環節測量水平,提高產品質量和效益。

  推進計量服務模式創新。開展計量直通車服務。採取“請進來培訓”“登上門服務”“計量專項小組”“一對一幫扶”等多種方式,全環節代辦、全過程負責,讓企業“報檢不出廠、辦事不跑路”,提升服務的針對性和有效性。搭建計量共享服務平台。加大計量實驗室面向企業的開放力度,积極打造中小企業研發、生產、測試驗證的公共服務平台,促進企業創新創業。充分利用信息化手段,积極打造“数字化實驗室”和“互聯網+計量測試服務”模式,提升供需精準對接和服務效能。推進計量產學研協同創新。鼓勵有條件的企業、計量技術機構、高校和科研院所開展“產學研檢測”技術合作,推動人工智能、大數據、雲計算和 5G 等新技術在產業計量測試技術領域的應用,補齊核心基礎零部件、基礎工藝、基礎材料等方面計量測試技術短板,實現“共性技術”和“關鍵技術”突破。

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國家發改委:穩定和擴大汽車消費

  國家發改委產業發展司副司長蔡榮華9日下午在國務院聯防聯控機制舉行的新聞發布會上表示,受新冠肺炎疫情影響,今年以來我國汽車產業受到較大衝擊,但在各方共同努力下,當前汽車產業復工復產已有效展開,有望早日恢復正常。經過調整優化后,中國的汽車市場將逐步恢復,並在較長一段時間內保持穩定。

  汽車產業在經濟和社會發展中佔有重要地位。數據显示,2019年,我國工業增加值約為32萬億元,汽車製造業為2萬多億元;2019年,我國社會消費品零售總額大體上是41萬億元,汽車近4萬億元。

  蔡榮華認為,我國產業門類比較齊全,產業之間首尾相連,互為供需,如果汽車產銷量持續下滑,不僅影響它自身,也會影響到其他行業的復工復產,甚至會影響整個經濟的平穩運行。黨中央、國務院高度重視汽車等重點產業的發展,要求有關部門把產業復工復產與擴大內需結合在一起,抓緊研究制定拉動消費、擴大有效內需的政策措施。為此,國家發改委會同財政部、商務部、生態環保部等部門,提出穩定和擴大汽車消費的政策建議,經國務院常務會審議通過後已對外公布。這些政策實施落地后,將進一步鞏固我國新能源汽車的發展成果和優勢,加快老舊汽車報廢更新,暢通二手車流通交易,有效應對疫情的影響,穩定和擴大汽車消費。

  商務部消費促進司負責人王斌表示,我國是世界上最大的汽車及新能源車生產和消費國,也是全球重要的汽車零部件原材料生產貿易大國。近年來,我國汽車消費規模不斷壯大,汽車產銷量已經連續11年穩居世界首位,2020年末我國汽車保有量將有望超越美國;新能源車銷量超過了120萬輛,佔全球銷量50%以上。王斌認為,經過多年高速增長后,我國汽車行業逐漸進入階段性調整的平台期。但這並不意味着汽車銷售會持續走低,我國汽車消費尚未達到發展的“天花板”。未來十年,我國汽車消費還有非常大的發展空間。

責任編輯:覃輝

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培訓機構課程報名費可“分期付款”?實為金融借貸

  “學費分期成就高薪人才”“分期付款實現知識夢想”……面對不少培訓機構打出的誘人廣告,不少求學者覺得,零手續費、分期付款既能夠解決他們一次投入不足的尷尬,又可通過分攤減輕負擔的方式實現其參加培訓提升素養的願望,似乎是一個非常不錯的選擇。

  可是,看上去各方均可受益的“培訓貸”,有時卻可能讓消費者掉入陷阱。北京市朝陽區人民法院通過對相關案件進行梳理,發現“培訓貸”雷區不少,法官提醒消費者支付培訓費時一定要看清付款類型,同時做好對培訓機構的考察工作,謹防中招。

  打着分期付旗號實為金融借貸

  據了解,“培訓貸”的具體模式為教育培訓機構與消費者簽訂教育培訓合同,由金融貸款平台一次性將貸款的學費支付給教育培訓機構,再由消費者即貸款申請人向金融貸款平台分期還款。目前,此種支付方式在教育培訓行業已較為普遍。

  在朝陽法院審理的一起案件中,大學生小張為了通過雅思考試,報名參加了一個標價39800元的英語培訓班。教育培訓機構的銷售人員告訴她,可以辦理分期付款,這樣每個月只需要支出約1600元,資金壓力能減輕不少。然後,銷售人員指導她掃碼、點確定、綁定銀行卡,全程不到5分鐘。銷售人員告訴她每個月把分期還款的錢轉入綁定的銀行卡里即可。小張最後才發現,銷售人員宣傳的“分期付”實際屬於金融借貸還款。

  另一起案件中,小王在某教育培訓公司的App上購買了日語學習課程,進入付款頁面時,分期付這一方式被標註上醒目的紅色“分期免息”字樣,並在付款問題一欄第一條就寫明“如您的訂單金額較大,建議選擇分期付”。於是小王就選擇了分期付。可最後,小王也發現,線上廣告宣傳的分期付,實際上是金融借貸還款。

  廣東省消費者委員會近期發布的消費者投訴分析報告显示,“培訓貸”引發的消費糾紛已經成為教育培訓服務投訴中的熱點問題。2019年,廣東省消委會系統共處理教育培訓服務投訴17611件,佔總投訴量的4.71%,同比增長71.21%。從具體投訴來看,消費者反映的問題主要有培訓機構和老師資質不健全、教學質量欠佳、虛假宣傳、設置霸王條款、誘導辦理“培訓貸”等,其中因“培訓貸”引發的消費糾紛近幾年屢屢發生,成為投訴熱點之一。

  通過檢索北京法院系統近3年教育培訓合同糾紛裁判文書,發現涉及“培訓貸”案件呈上升趨勢。

  申請前先查對方是否有許可證

  “近幾年教育培訓機構數量呈快速增長趨勢,但魚龍混雜的培訓市場仍存在一些機構無證無照辦學的現象。”朝陽法院奧運村人民法庭法官助理毛文蝶告訴記者,消費者想要找到適合自己的培訓項目,除了考慮課程種類、課程價格等因素,首先應理智、謹慎地選擇教育培訓機構。

  根據我國民辦教育促進法、民辦教育促進法實施條例的規定,教育培訓機構應當辦理辦學許可證,按照辦學許可證中所註明的地址、層次、內容、形式辦學。另外,教育培訓機構還應當在工商行政部門進行註冊登記,其經營範圍中應當包括教育培訓。消費者在選擇教育培訓機構時應注意查詢該機構的資質,綜合考慮其註冊時間、公司規模,還可以通過裁判文書公開網查詢該教育培訓機構涉訴情況,多方面了解其教學能力和經營能力。

  毛文蝶提醒,消費者在考慮“培訓貸”支付方式時,應選擇有金融許可證的正規金融機構或貸款公司。司法實踐中,朝陽法院發現,個別無資質教育培訓機構會與無資質小額貸公司聯合,通過吸收學員的培訓貸款費用進行非法集資活動,或出售貸款人個人信息非法獲利。因此,消費者如果通過App或網站申請“培訓貸”,貸款前應當在金融監管部門網站查詢貸款公司名錄,確認其資質。

  法院在審理此類案件時還發現,部分教育培訓機構在銷售時存在一定誤導或誘導行為,如一再強調分期付款可減輕一次性付全款的壓力、“免息”等,弱化“培訓貸”的貸款屬性及風險,誘導消費者使用“培訓貸”進行付款。在操作環節上,一些培訓機構銷售人員的“代客操作”極易使消費者在不知情的情況下籤署與銀行或其他金融機構的借貸協議。

  法官指出,根據我國消費者權益保護法規定,消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經營者,自主選擇商品品種或者服務方式,自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。消費者在自主選擇商品或者服務時,有權進行比較、鑒別和挑選。

  法官提醒,消費者在購買教育培訓服務時,要警惕誘導式消費,提高法律意識、合同意識,仔細詢問支付方式,不要輕易讓別人幫助操作;選擇“培訓貸”時除了要考慮金融平台資質外,還要理智考慮所要償還本息的金額、還貸時長、自身還款能力等,仔細認真閱讀合同文本,避免因疏忽大意造成損失。

  機構跑路不意味還貸義務免除

  小何報名了某機構的法語培訓班,申請了“培訓貸”,正常上課3個月後,就出現約不到課的情況,直至收到培訓機構倒閉的通知。小何稱,課上不了了,但她每個月還在償還貸款,覺得很不公平的她決定不再償還貸款。

  “這種情況也發生在很多類似案例的消費者身上。部分消費者認為,教育機構倒閉了自己還需要繼續還貸嗎?”對此,法官解釋稱,消費者以“培訓貸”形式購買教育培訓機構課程,實際上是簽訂了兩份合同,一是消費者與教育培訓機構之間簽訂的教育培訓合同,二是消費者(貸款申請人)與“培訓貸”金融平台之間簽訂的借款合同,兩份合同相互獨立。教育培訓機構未能向消費者提供教育培訓服務,屬於教育培訓合同法律關係中的單方違約,消費者可以根據約定解除與教育培訓機構的合同,與培訓機構協商退課退費或通過訴訟要求其退還未消費費用並承擔違約責任。

  但根據合同相對性原則,“培訓貸”項下借款合同並不因教育培訓合同的解除而解除,消費者仍需根據借款合同約定向金融平台還款。如果消費者因教育培訓機構不履行合同而拒絕繼續償還貸款,可能因違反借款合同約定的義務而承擔違約責任,甚至會影響個人的徵信記錄。在有些教育培訓機構已經“跑路”無法辦理退課退費的情況下,消費者應當在依約還款的同時,收集與教育培訓機構簽訂的教育培訓合同以及相關的培訓記錄、課程進度、剩餘課時等證據,及時向法院提起訴訟。

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移動支付這些習慣要改:隨意嘗試掃描帶優惠信息二維碼

  消費者容易出現的三個不良使用習慣:

  ●更換手機后不解綁銀行卡或刪除敏感信息

  ●刪除帶支付功能的APP 但不解除銀行卡綁定

  ●隨意嘗試掃描帶優惠信息的二維碼

  中國銀聯近日發布的《2019移動互聯網支付安全大調查報告》显示,隨着金融知識普及與打擊電信網絡詐騙宣傳活動的深入推進,與2018年相比受訪者風險防範意識有所提升。2019年的數據显示,51%的消費者曾經遇到過網絡詐騙,相比2018年下降了16%,發生損失的人群佔比為23%,較2018年下降26個百分點。

  調查显示,受訪消費者存在不良使用習慣的比例與2018年持平。出現頻率最高的三個不良使用習慣仍然為:更換手機后,不解綁銀行卡或刪除存留的敏感信息(24%);直接刪除帶支付功能APP,不解除銀行卡綁定(23%);帶有優惠信息的二維碼都會嘗試掃描(20%)。同時,在非法的貸款、外匯、期貨等平台泄露銀行卡號、驗證碼等個人敏感信息也是導致消費者發生損失的重要因素。

  中國銀聯風險安全專家分析,2019年移動支付產業呈現出以下新特點:一是移動支付使用持續活躍,平均使用頻次與消費金額雙增長;二是移動支付已成為普惠金融重要載體,伴隨移動支付便民工程下沉,獲得縣鄉居民、小微企業青睞;三是金融科技助力提升便捷與安全,生物識別等新型身份認證技術與傳統密碼驗證方式共同守護安全;四是公眾安全意識有所提升,發生損失人群佔比下降。

  調查显示,2019年移動支付用戶使用頻次繼續上升,日均使用逾3次。從人群看,自主創業者、私營業主、個體戶、網店店主等小微企業主使用頻率顯著高於他人,近三成日均使用超過5次。同時,移動支付成為普惠金融服務的重要載體,退休人員、家庭主婦、农民、工人等群體,在公共繳費、菜市場等場景中,使用移動支付方式消費佔比過半。從場景看,交通出行成為2019年移動支付最活躍的場景,全國32個城市地鐵、逾1600個城市公交受理銀聯移動支付,全國200多個城市的逾1萬家停車場開通銀聯無感支付,移動支付與我們“行”影不離。

  與此同時,支付產品中身份驗證、風險提示、賬戶安全管控功能、轉賬信息核驗、賠付保證等安全措施持續優化,獲得消費者認可。受訪消費者普遍認為,生物識別驗證、轉賬賬戶信息核驗等措施使支付安全更有保障。60后、70后等群體希望在支付及交易過程中多一些安全提示。

  總體看,2019年,消費者的安全意識普遍提升,損失化解渠道更為多元。主動向銀行掛失、撥打110是主要挽損方式,同時保險賠償也成為彌補欺詐損失的重要來源。

  據悉,本次調查由中國銀聯與17家全國性商業銀行、18家支付機構聯合開展,篩選有效問卷約6.2萬份,約七成被訪者集中在25歲至45歲。調查高度還原移動支付人群現狀,力求準確、真實反映中國移動支付人群的支付行為及安全意識,為持卡人與相關產業各方帶來支付安全領域的趨勢指引。

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遼寧開展口罩等防疫用品領域認證活動專項整治行動

  中國消費者報瀋陽訊(記者 王文郁)記者4月14日獲悉,為規範新冠肺炎疫情期間口罩、防護服等防疫用品領域認證活動,保護口罩、防護服等防疫用品生產經營企業的合法權益,確保防疫用品質量安全,維護認證市場秩序,遼寧省市場監管局近日在全省範圍內開展口罩、防護服等防疫用品領域認證活動專項整治行動。

  據了解,專項整治行動期間,遼寧各地市場監管部門將加大監管力度,重點打擊口罩、防護服等出口防疫用品領域認證活動相關違法違規行為,重點整治從事認證活動的機構有無合法資質、是否存在虛假認證、買證賣證、認證嚴重失實、偽造冒用、非法買賣認證證書和標誌、認證價格違法等行為。對借疫情肆意牟利,侵害企業利益,擾亂認證市場秩序,影響口罩、防護服等防疫用品出口的違法行為,遼寧各地市場監管部門將依據《認證認可條例》《價格法》等法律法規進行嚴肅處理,對典型案例將通過電視、報紙、網絡等媒體公開曝光。

  遼寧各地市場監管部門在專項整治行動期間,還將深入口罩、防護服等防疫用品生產經營企業開展幫扶,提供質量認證和標準服務,向企業發放幫扶卡,為企業分憂解難,答疑解惑,讓有出口認證需求的企業少走彎路。

  遼寧省市場監管局提醒在遼寧開展口罩、防護服等防疫用品領域認證業務的機構,要切實加強行業自律,依法合規誠信經營,爭做遵紀守法的行為典範。同時,提醒有口罩、防護服等防疫用品領域認證需求的企業,要到能合法合規提供認證服務的機構進行認證,如需要政策諮詢可以向幫扶卡上的市場監管人員進行諮詢,認證過程中合法權益受到侵害時,可以進行投訴和舉報,遼寧各級市場監管部門將認真辦理企業訴求。

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地方版條例密集落地 優化營商環境迎更多紅利

  地方版優化營商環境條例密集推進、“放管服”改革持續深入、抗疫情穩經濟系列政策及時落地……一系列動作都显示了我國持續優化營商環境的決心和力度。

  業內指出,以優化環境的確定性對沖經濟不確定性,抗擊疫情中的部分惠企政策可以在總結經驗后探索常態化。優化營商環境既是立足當下雪中送炭,也是放眼長遠的深刻變革,伴隨法規持續落地等進程,營商環境的優化將迎來更多紅利。

  地方版條例密集落地

  法治化建設全面提速

  近期,地方版營商環境條例迎來密集落地,從全國範圍來看,營商環境法治化、規範化建設提速明顯。其中,《上海市優化營商環境條例》自2020年4月10日起施行,該條例旨在激發市場主體活力,推進政府治理體系和治理能力現代化建設,將上海建設成為卓越的全球城市、具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市。

  《北京市優化營商環境條例》將自2020年4月28日起施行。此前,北京市在2019年底發布了營商改革3.0版,對標國際前沿和國內最好水平,力爭在關鍵環節和難點問題、“互聯網+政務服務”、綜合窗口建設、事中事後監管等7個方面取得突破。

  此外,還有多地也在密集推進營商環境條例的落地。例如,《河南省優化營商環境條例》開始公開徵求意見,為制定條例作準備;陝西省日前印發了貫徹落實《優化營商環境條例》實施方案;還有多地對2020年營商環境工作進行了安排部署。

  事實上,近年來,優化營商環境已經被不少地方列為全面深化改革的“頭號工程”,政策先行,層層深入,在全國掀起優化營商環境的潮流。

  “我國營商環境法治化、規範化建設正在取得重大突破。”國務院發展研究中心企業所副研究員馬曉白對《經濟參考報》記者表示,《優化營商環境條例》的出台標志著優化營商環境工作正式成為國家級的戰略,而各地的积極響應也正說明這樣的做法取得了积極的成效。尤其是處在中國經濟轉型最為關鍵的當下,優化營商環境工作在全國範圍的展開無疑會給經濟發展注入新的活力,對改善我國投資和市場環境、進一步解放生產力、提高綜合競爭力具有重要意義。

  對外經貿大學國際商學院教授吳劍峰對《經濟參考報》記者表示,2020年1月1日起我國《優化營商環境條例》正式實施,各地政府能否快速響應中央政府號召,進一步細化和優化條例,真正做到簡政放權、放管結合、優化服務,是體現地方政府治理能力的標誌之一。此外,營商環境的優劣直接決定了地方政府對資本和創業的吸引力。資金、人才和技術會向營商環境更加便利的地區流動。因此,競爭壓力會促使各地政府儘快出台更加便民的營商環境優化條例。

  短期幫扶與長效改革共進

  在今年抗疫情穩經濟的背景下,各個部門和地方政府聚焦復工復產、從財稅、金融、物資保障等多方面出台多項政策,政策“及時雨”助力企業渡過難關。

  這些政策中不少都與營商環境密切相關。“2020年2月份我們曾經調研了761家企業,發現疫情期間企業面臨的最大挑戰是無法儘快復工帶來的現金流問題。值得慶幸的是,各地政府紛紛出台扶持政策。”吳劍峰告訴記者,其中與營商環境直接相關的疫期舉措主要可以歸納為三方面:稅費繳納環節,包括停徵部分行政事業性收費、減免中小微企業房租、延期納稅等;信貸環節,進一步增加信貸投放、降低企業融資成本、增加融資便利服務、延期還貸付息等;從線下到線上,擴大各項業務網上辦理的比例,減少人員接觸。這些舉措緩解了眾多中小微企業的現金流危機,降低了疫情期間的運營成本。

  以優化環境的確定性對沖經濟不確定性,無疑給市場注入了信心。值得關注的是,優化營商環境既是立足當下雪中送炭,也是放眼長遠的深刻變革,旨在打造市場化、法治化、國際化營商環境,激發市場活力和社會創造力,推動經濟社會高質量發展。

  馬曉白表示,中小企業的發展離不開政策支持,疫情發生之後,政策幫扶可以說更是雪中送炭。在疫情期間,優化營商環境工作關注市場主體需求的主要導向仍然是確定的,這為企業應對經濟中不確定的風險提供了有效的保障。需要注意的是,這種“確定性”的方向仍然依賴於長期政策的穩步落實,長期看還需要結合實際情況,持續調整和推出新的扶持政策,來鞏固現有成效,幫助企業恢復到原有的生產力水平。

  吳劍峰建議,可以將疫情期間扶持中小企業融資的優惠政策和措施常態化。此外,進一步擁抱智能互聯技術,充分發揮互聯網+、大數據、人工智能在政府服務中的积極作用,將更多的辦事流程通過線上來完成,切實提升企業和群眾的獲得感。

  更多紅利將會釋放

  接下來,伴隨法規持續落地、評價體系將在全國地級市推廣等進程,營商環境的優化還將迎來更多紅利。

  中國社科院財經戰略研究院副研究員蔣震對《經濟參考報》記者表示,在抗擊疫情的背景下,營商環境的優化有着特殊含義。為了減輕疫情對企業的衝擊,一些優化措施的實施更顯急迫、推進更快。在他看來,疫情期間探索了很多創新行政管理服務的方式,比如在線審批、在線納稅服務等,這些特殊的管理措施如果能夠在依法治國原則下探索常態化,會極大推動營商環境。此外,還可以探索清單式管理模式,打通區域間的要素流動,激發市場活力。並在全球化格局下,以開放促改革,打造符合國際通行規則、同時有中國特色的營商環境。

  近年來,我國營商環境在國際上排名逐年上升,在多個領域取得了重大突破。世界銀行《全球營商環境報告2020》显示,中國營商環境排名比去年大幅提升了15位,躍居全球第31位,連續兩年成為全球營商環境改善幅度最大的10個經濟體之一。

  在馬曉白看來,需要鞏固現有的政策成效,保證我國營商環境便利化水平穩中有進。而隨着改革進入深水區,面對的問題也會更加棘手。要重點針對各領域的痛點難點對症下藥,穩步推進改革工作。此外,在進一步的改革中,需要充分結合中國國情和地方實際情況,以市場主體的需求為導向,探索創新性的、具有中國特色的改革方案。另外,《優化營商環境條例》的一個重要內容就是要降低政府對市場主體的干預程度,因此在改革的推進過程中,可以考慮建設合適的權力下移機制,對地方單位的績效進行考察,確保政策落到實處。

責任編輯:覃輝

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中國經濟奮力突圍:新消費,釋放潛能動力足

  春和景明,中國消費市場也開始回暖。

  瞧!商場街區,店面相繼開業;景區公園,客流陸續增加;衣食住行用恢復往日便利,熟悉的城市正在回歸。與此同時,新亮點也不少:企業轉型,捕捉線上機遇;文娛直播,盡展“雲”端精彩。個性化多樣化需求千姿百態,新型消費加速發展。

  把被抑制、被凍結的消費釋放出來,把防疫期間催生的新型消費、升級消費培育壯大起來!疫情對中國消費領域一時衝擊較大,但作為全球最大的消費市場之一,中國消費需求增長較快、持續成長性好、帶動能力強的勢頭並未改變。

  這不,各式消費逐漸回補,供需兩端良性互動,市場主體积極挖潛,不斷激發著人們對消費領域未來的想象。

  “中國市場‘海闊魚大’,疫情阻擋不了消費者對美好生活的嚮往”——

  被凍結的消費逐漸復蘇

  江蘇鹽城歐風花街,小橋流水,商戶錯落,最近這裏人氣又旺起來。“現在日統計人流量過萬了,商戶運營恢復正常化,生意正在迴流。”物業現場負責人張先生目睹了這一變化。

  在北京,市民羅靜春節后第一次下單家政上門服務。“我在APP平台上預約,一位從甘肅老家回京復工、隔離期滿的阿姨接了單。手機出示健康碼,統一制式的口罩、手套‘全副武裝’,讓人放心。”羅靜說,宅家這麼久,生活服務又回正軌啦!

  復工復產,開門營業,各地商流逐漸攀升。中國百貨商業協會4月13日發布數據,全國超八成受訪商場100%復工,商場客流和銷售額回升明顯。在上海,超九成家政企業已復工;在山西,餐飲復工率達89.3%……

  各地五彩繽紛的促銷活動,也在為市場加溫。青島開啟“百日萬店消費季”;福州啟動文旅產品網絡消費季;浙江嘉興舉辦購物節,推出一元游景區、一折住星級酒店、一元吃海鮮等諸多優惠。據銀聯商務統計,清明假期全國住宿、餐飲行業日均交易額比3月中下旬分別增長11.5%和10%,已恢復至去年同期約五成水平。

  “全國4000家門店,1萬多員工,每月1億元左右的成本!這麼大的困難,我坐得住嗎?”疫情暴發之初,浙江紅蜻蜓鞋業股份有限公司的門店開不了業,董事長錢金波焦心不已。

  “必須活下去!”2月7日,紅蜻蜓火速搭建線上商城,把門店搬到網上,5000名導購轉型線上,錢金波帶頭在微信朋友圈賣鞋。第六天,線上銷售突破100萬元,接着是150萬、200萬……“轉起來了,盤活了,有希望了!”

  14億人的消費大市場,需求一直都在,關鍵是如何激活和拉動。

  宅家防疫,化妝品“涼”了嗎?不,“口罩妝打造”“口罩肌護理”備受歡迎。歐萊雅在旗下20個品牌的各大平台推出美妝“雲課程”“雲諮詢”,附送在線虛擬試妝、在線肌膚檢測等“非接觸”式服務。3月以來,銷售回暖已很明顯,一款巴黎卡詩發膜首次亮相就“秒光”。4月9日,去年進博會上的首展品牌Urban Decay正式進軍中國大陸市場。

  “疫情阻擋不了中國消費者對美好生活的嚮往。中國市場‘海闊魚大’,長期向好的基本面不會變。”歐萊雅中國總裁費博瑞說。

  對中國消費復蘇的看好、對市場長期發展的信心,引得外企爭相加碼布局。星巴克宣布一期投資9億元,在華建設咖啡烘焙工廠;羅森今年對中國市場再增資2億元;沃爾瑪旗下山姆會員商店將在上海設立旗艦店,預計2021年開門營業……

  奧地利《維也納日報》網站報道稱:“中國工廠復產,商店開門營業,鐵路貨運回歸正常,航空運輸和船運也在恢復。”國際媒體敏銳捕捉到中國市場的积極信號。

  直播帶貨、線上採買、無接觸配送、生鮮電商、5G遠程診療——

  新的消費需求勢不可擋

  3月22日清晨,浙江舟山碼頭。瀟瀟春雨中,巨大的漁網從海中緩緩提起,船老大張聰炳瞟了一眼,知道這次穩了!嘩的一聲,上千斤海魚瞬間“魚貫而下”。

  豐收如往年,不同的是,老張身後多了一個直播鏡頭。“聽說觀眾至少10萬人,我捕了20多年魚,也沒多少人上過我的船呢!”老張原本還擔心撲空,結果一網上來,好傢伙!“買買買”刷爆屏幕。這場90分鐘的直播,賣出了6萬斤小黃魚和4萬多單帶魚,銷售額破百萬元。

  眼下“大火”的直播帶貨、線上採買,見證着消費新模式蓬勃興起。

  蒜泥互動是一家提供直播、短視頻服務的企業,隨着3月全面復工,首先趕上了“三八節”這個重要的電商節點。“客戶需求激增,許多原來做外貿的、主攻線下的紛紛轉戰線上,這正是我們拓展業務的好時候。”公司總經理齊蕾介紹。

  今年前兩個月,全國實物商品網上零售額逆勢增升,占社會消費品零售總額比上年同期提高5個百分點,達21.5%。線上線下融合發展意願增強,推促供給結構日益升級。

  疫情之下,新的需求和商機勢不可擋。

  近日,線上文娛開啟了退休職工老趙的新生活。“反正出門少,就在家琢磨點新愛好。”老趙頭一次在直播平台訂閱了在線書法課程,配齊文房四寶,擺開架式學起來。“本以為一把年紀玩不轉互聯網了,沒想到也能行。身邊老朋友線上學烹飪、學健身的,都有!”

  需求就是增長機會。數據显示,疫情發生以來,教育文娛類APP每日活躍用戶數大漲46%;愛奇藝、芒果TV、騰訊視頻平台會員環比增長數倍。

  消費升級也在翻開新的一頁。

  “早買早享受,未來是5G的世界。”3月初,北京姑娘張水涵在網上搶購了一部最新款5G手機。產品迭代更新提速,人們追趕科技潮流,有力牽引着消費升級。目前,中國移動5G手機用戶數已超1000萬。

  2月18日,小米某款手機首次開賣僅55秒,全平台銷售額就破了2億元。小米集團董事長雷軍認為,這說明高品質电子產品的消費需求依然旺盛,提振了全行業的信心。

  還有無接觸配送、生鮮電商、5G遠程診療……防疫期間,它們給消費百態平添了亮色。美國全國廣播公司財經頻道稱,中國發達的电子商務和物流,在這場全民戰疫行動中發揮了顯著作用。

  “抗擊疫情的同時,中國在危中尋機,培育發展新業態,創造和滿足消費新需求,消費的剛性和韌性還將進一步顯現。”中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍說。

  政策助跑,體量巨大,需求多元,供給優化——

  消費升級還有很大潛力

  中國消費馬車加速奔跑,也得益於政策給力。

  “真是隨買隨減”“相當於直接打了七五折”“用券消費,人氣挺火”……近期,不少網友曬出消費券。在浙江、河南、江蘇、廣東等多個省份,上億元消費券投放市場。據杭州市商務局統計,消費券發放后的56小時,拉動消費4.53億元,同時段兌付政府補貼2893萬元,拉動效應達15倍。

  消費者享實惠,商戶也有“紅包雨”。童鵬經營着一家西餐廳,疫情發生后,所在商場第一時間響應號召,階段性免除旗下商戶租金和物業費,他省下一筆近2萬元的成本。“商場為商戶減租,政府給商場補貼,大家負擔都減了,輕裝上陣。”童鵬說。從減免房租、物業、水電雜費,到給予增值稅稅收優惠、定向增加低息貸款,各地亮出實招硬招,幫全國8000多萬個體工商戶抵禦寒意。

  穩住消費大盤,還要牽住消費“牛鼻子”。

  長安汽車3月售出13.9萬輛,環比大增385.8%;吉利汽車售出7.3萬輛,環比增長245%……3月,車市回暖趨勢初現。作為家庭大件,汽車是消費重頭。現在,新政來了!新能源汽車購置補貼和免徵車輛購置稅兩項優惠再延長2年。“這將有助於拉動汽車消費,對沖疫情影響,同時支持相關行業企業加快復工復產。”財政部經濟建設司司長孫光奇說。

  就在近日,大眾汽車表示擬增加中國工廠的產能,現有22家工廠也已復產。“復蘇的暖流正在重返中國市場。”大眾汽車中國業務負責人說。

  鼓勵家電下鄉,支持街區数字化改造,提升文旅休閑供給,繼續放大夜間經濟……支持政策紛至沓來,助跑消費。富達國際證券研究主管賽爾特認為:“疫情終將逐漸消退,對世界其他地方而言,中國的消費復蘇具有借鑒意義。”

  擴大消費的底氣,更在於驚人的潛力。

  體量足夠龐大——2019年中國零售市場總額超過40萬億元,消費連續6年成為經濟增長第一拉動力,全球人口最多的消費市場、全球規模最大的中等收入群體正迸發著海量而多元的需求。

  供給不斷優化——新興業態快速壯大,在線消費、融合發展推高新的增長。開放之門越開越大,吸引全球好貨走進萬戶千家的“購物筐”。

  “從中長期發展趨勢看,中國居民消費增長潛力和優化空間巨大。”國家統計局貿易外經司司長藺濤說。

  這潛力,這空間,不僅僅在時尚現代的一二線城市,更在廣闊無際的縣鎮鄉村。

  “小店”老闆們體會最深。王敏在黑龍江綏棱縣雙岔河鎮一家蘇寧零售雲店主營家電產品,自己也是鎮上資深的“家電專家”。最近,她將銷售發展到線上,好多熟人鄉親來諮詢,短短20天成交700多單。這類故事還不少,在江蘇南通河口鎮,宗老闆3月份線上銷售63萬元;在河北唐山采亭橋鎮,店長曉月自4月以來加大線上售貨力度,銷售額已超55萬元……光是3月31日一天,蘇寧零售雲店在全國縣鎮市場又新開80家門店。插上数字科技的翅膀,小鎮商家躍躍欲試,心氣很足。

  人們愛生活、盼升級,市場新意濃、潛力大,回暖的中國消費令人期待!

責任編輯:覃輝

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全國幫助湖北帶貨成為熱潮 農產品滯銷情況緩解

  “買光湖北貨”!

  “為鄂助力,為湖北拼單”!

  “沒為湖北拼過命,但為湖北拼過單。”

  近日,央視主播、高人氣“網紅”,紛紛為湖北“帶貨”,助力湖北農產品銷售。多家線上購物平台聯合媒體共同發起“為湖北拼單”活動,倡導消費者購買湖北滯銷農產品。

  本報記者從湖北省農業農村部門獲悉,截至4月7日,湖北省全省春茶待銷庫存7601.7噸,小龍蝦成品蝦存塘量約7.14萬噸,省內隨州、荊門、宜昌、十堰、襄陽等5個主產地干香菇累計庫存約3.49萬噸。受疫情影響,這些農產品面臨產銷積壓、價格下滑和資金周轉等困難。

  隨着全國各地幫助湖北帶貨成為熱潮,一度因疫情影響而出現的“豬壓欄、禽壓棚、魚壓塘、菜壓田”等農產品滯銷情況正在得到緩解。

  幹部充當“帶貨主播”

  “走出家門過早,吃上一碗熱騰騰、香噴噴的熱乾麵,這是一種實實在在的幸福。”4月8日,面對鏡頭前約13萬在線網友,武漢市政府黨組成員李強熱情推銷熱乾麵。當天下午,李強的這場直播賣出7萬多份周黑鴨、2.2萬份熱乾麵。

  最近,湖北的地市幹部走進直播間,為本地產品“吆喝”。

  “黃茶味道甘甜醇厚、氣味舒爽清幽,大家還在等什麼?”3月31日晚上,湖北遠安縣委副書記袁正泉成了一名“帶貨主播”,向消費者介紹遠安黃茶、瓦倉大米、遠安香菇、特色醬等當地農產品。

  洪湖市委書記張遠梅在洪湖岸邊開了一場廚藝直播,現場煲了一鍋排骨蓮藕湯。直播過程中,她不斷推介:“洪湖蓮藕,2斤只要7.99元。”該直播吸引了2000萬網友觀看,現場銷售45萬份藕產品。

  越來越多領導幹部加入網絡帶貨隊伍。湖北五峰土家族自治縣縣長萬紅通過直播,向消費者推介五峰春茶;咸寧市嘉魚縣委書記胡春雷帶着副縣長華紅,通過直播向網友推銷當地優質農產品。4月5日,來自湖北赤壁、大悟、宜昌等地的11位縣市長走進直播間,參与第二屆春茶採購節(線上)大型推介對接活動,推介當地茶恭弘=叶 恭弘。

  幹部紛紛化身“主播”,比拼才藝,推銷本地農產品,吸引了眾多網友參与,人們紛紛為湖北農產品拼單,有效緩解了當地農產品滯銷情況。

  媒體電商喊你拼單

  “謝謝你,為湖北拼單!”4月12日晚,在網友為湖北拼單數額達6100萬元之後,央視主持人歐陽夏丹在快手專場直播帶貨助力湖北活動上這樣說。這場直播活動累計觀看人數達1.27億。從鮮香麻辣的鴨脖到勁道的紅薯粉,從口感勁爽的汽水到熱乾麵,還有手工鍋巴、麻辣小龍蝦、紅棗葛根粉等,這場直播帶貨的全部12款商品均來自湖北。

  “湖北農產品,帶的是荊楚好味道”、“‘鄂’有好茶,請‘茶’收”、“荊楚好味到,你我一起拼”……這些生動的標題近期密集登上眾多媒體平台。人民日報、新華社、中央廣播電視總台、湖北日報、長江日報、澎湃新聞等媒體紛紛伸出援手,搭建購物通道,號召人們拼單。

  開機彈窗、秒殺專場、網紅直播……眾多電商平台使出渾身解數,為湖北農產品帶貨。

  4月8日,武漢解除離漢通道管控。淘寶、天貓上的湖北小龍蝦和蓮藕銷售量同比增長近5倍。京東號召“買光湖北貨”,2天就賣出湖北農產品411噸。京東還宣布未來3年將向湖北投資超過60億元,助力湖北經濟恢復及當地中小企業發展。蘇寧易購啟動為期1個月的湖北農特產品公益月計劃,推出“鄂貨專區”,從線上到線下、從城市中心到社區小店,全場景、全渠道推薦湖北農特產品……

  “我們對市場有信心”

  走進湖北潛江小龍蝦交易中心,眼前一派忙碌景象。500多家水產商戶已經復工,工人們忙着分揀包裝,成箱的小龍蝦被裝上物流車輛,運往全國各地。

  盛農園水產老闆王虎正在自家攤位上登記即將發往廣東韶關的1000多斤小龍蝦。“今天出貨量大概有4000多斤,雖然比以往2萬多斤的日出貨量要少,但正在恢復。”王虎說。

  受疫情影響,小龍蝦交易中心一直處於關閉狀態,直到2月25日才運出第一車貨。交易中心引導商戶們在線上交易平台接單,交易中心負責打通中間的物流環節。隨着湖北復工復產深入推進,目前潛江小龍蝦線上銷售已經佔到40%,交易中心每天發貨量也恢復到400多噸,可以運往全國480多個城市。

  其他農產品生產日漸恢復。作為脫貧攻堅主導產業,湖北英山縣有茶園26萬畝,今年春茶從3月18日起開採,清明節前後進入上市高峰期。“中國花菇之鄉”隨縣是全國重要的香菇產區,目前,全縣40餘家香菇生產企業、85家種植合作社和廣大菇農已全部恢復生產,完成春栽香菇5100多萬袋,採摘秋栽香菇300多噸……

  省際間的農產品產銷合作渠道也在搭建。廣東省和湖北省啟動“粵鄂同心抗疫發展”行動,通過“六大行動、十五項工作”,助力湖北農業生產經營恢復和兩省農產品產銷對接。

  經過全國各地的“帶貨”“拼單”,滯銷蔬菜、雞蛋等湖北農產品已經得到明顯緩解,茶恭弘=叶 恭弘、小龍蝦和香菇等當季農產品銷售成為當前重點和突破口。為此,湖北將針對重點地區、重點企業、重點品牌,加大宣傳力度、拓展銷售渠道。同時,全面發揮餐飲、商超、農貿市場的消費主渠道作用,儘快突破銷售困局。

  “隨着餐飲業復蘇,市場需求量會越來越大。加上政府和全國各地支持,我們對市場有信心!”王虎說。

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